第三章  报关与对外贸易管制

第一节       对外贸易管制概述

对外贸易管制：又称进出口贸易管制，即对外贸易的国家管制，是指一国政府从国家宏观经济利益，国内外政策需要以及为履行所缔结或加入国际条约的义务出发，为对本国的对外贸易活动实现有效的管理而颁布实行的各种制度以及所设立的相应机构及其活动的总称，简称贸易管制。

分类：一 按管理目的分⒈ 进口贸易管制 ⒉ 出口贸易管制

二 按其管制手段分1.关税措施 2.非关税措施

我国则是按管制对象分为货物进出口贸易管制,技术进出口管制和国际贸易管制。

一.      对外贸易管制

(一)  对外贸易管制的产生和发展

(二) 对外贸易管制的目的和特点

目的: 1是为了发展本国经济,保护本国经济利益

  2是为了达到其国家政治或军事目的

3是为了实现其国家职能

特点: 1.是一国对外政策的体现。

        2.会因时国势而变化。

(三) WTO与贸易管制

宗旨: 通过彼此削减关税及其他贸易壁垒,消除国际贸易上的歧视待遇,扩大服务的生产与贸易,建立可持续发展目标等,以充分利用世界资源,　扩大商品生产和交换,保证充分就业,增加实际收入和有效需求,提高生活水平。主张利用多边贸易谈判的方式，解决贸易争端，发达到削减贸易管制措施的目的。

ＷＴＯ的五大原则：最惠国待遇原则　国民待遇原则　透明度原则　　自由贸易原则　　公平竞争原则

　二．对外贸易管制目标的实现

１．       海关监管是实现贸易管制的重要手段

２．       执行贸易管制政策海关监管方式----“单单相符” “单货相符” “单

证相符” “证货相符”

３．       报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件

进口货物应自运输工具申报进境之曰起14曰内向海关，出口货物自货物到达海关监管区，装货前24小时向海关报关。

三．我国对外贸易管制的基本架构

由于贸易管制是一种国家管制，其法律渊源不包括地方性法规，地方性规章及各民族自治区的地方条例和单行条例，所以贸易管制所涉及的法律渊源只限于宪法，法律，行政法规，部门规章以及相关的国际条约。