第四节我国贸易管制主要管理措施及报关规范

一．       进、出口许可管理。

（一）进、出口许可证管理的含义

我国许可证实行目录管理和分级发证制度。

发证等级分为：国务院外经贸主管部门配额许可证事务局及其各特派员办事处、授权各省级发证机构。

１．       进口许可证管理：
（1） 配额管理（限制数量）——A配额机电产品

                                   B配额一般商品。

（2）非配额管理（限制种类）——许可证管理
2． 出口许可管理：
（1） 配额管理（限制数量）——A配额许可证管理B招标

管理a出口配额招标管理（即有偿招标）b出口配额无偿招标管理C出口配额有偿使用管理。
（2） 非配额管理（限制种类）——许可证管理。

（二）《中华人民共和国进口许可证》

1、           适用范围

（1）   列入年度进口计可证管理商品范围的，

（2）   进口许可证管理的贸易类别范围

无须提供进口许可证的贸易类别（光盘生产线除外）：
① 加工贸易项下用于生产出口产品的进口料件。
② 暂时进口货物
③ 无代价抵偿货物
④ 外商独资企业进口的投资设备（汽车）
⑤ 保税区、出口加工区与境外之间进口的货物
⑥　其他

2、           报关规范

做到“证货相符”、“单证相符”

原则实行“一批一证”

对不能一次清关的，可以实行“非一批一证”，备注栏注明“非一批一证”字样，有效期内，最多使用是12次）

（三）《中华人民共和国出口许可证》

1、           适用范围

（1）   列入年度出口许可证管理商品范围的

（2）   出口许可证管理的贸易类别范围

2、           报关规范

二、自动进口许可证管理

（一）自动进口许可证管理的含义

     ——是我国货物自动进口许可管理制度中的主体管理部分，国家基于对这尖货物的统计和监督需要而实行的一种在任何情况下对进口申请一律批准，具有自动登记性质的许可管理。

（二）《中华人民共和国自动进口许可证》

1、           适用范围

（1）列入年度《自动许可证》管理商品范围的

（2）《自动许可证》管理的贸易类别范围

——加工贸易项下用于生产出口产品的进口料件。（原油除外）

——加工贸易项下外商提供的不作价进口设备

——货样广告品
                   ——暂时进口货物

——无代价抵偿货物

                   ——外商独资企业进口的投资设备（旧设备除外）

 ——其他

         2、报关规范

⑴外商投资企业进口列入《自动许可管理目录》管理商品所申领的《自动许可证》实行“非一证一批”管理，但累计使用不超过6次；

⑵其他企业进口列入《自动许可管理目录》（目录2）管理的机电产品所申领的《自动许可证》原则上实行“一批一证”管理，对确实不能一次清关的，可实行“非一批一证”，在有效期内最多使用6次；

⑶其他情况实行“一批一证”管理。

（三）、《重要工业品自动进口许可证明》
  1、适用下列贸易方式：一般贸易进口、利用国外政府和金融机构贷款进口、寄售进口、租赁进口、补偿贸易进口、国际招标进口、劳务补偿进口、捐赠进口、边境小额贸易进口、外商投资企业为生产内销产品进口、加工贸易进口原油

  2、报关规范

     《重要工业品证明》实行,”一批一证”管理.

三． 机电产品进口管理
  （一）、 禁止进口——列入《禁止进口货物目录》（第二批）的旧机电产品
  （二）、 限制进口—— A配额管理--列入《配额产品目录》商品

B非配额管理（许可证管理）--光盘生产设备

C特定管理--列入《特定产品目录》商品
  （三）、 自动进口许可管理 列入《自动许可管理目录》的机电产品
（属于可以进口的旧机电产品，需要在证件的相应栏上填“旧品”，进口时需交验检验检疫机构出具的《入境货物通关单》）