1、对于“钓鱼执法”现象,有人感叹“抓坏人难”,“做好人也难”,谈谈“钓鱼执法”现象产生的深层次原因。 【答题要点】
首先,考生要简单讲述一下“执法钓鱼”事件,以及该事件引发的负面效应。
其次,要谈到题目中出现的有人感叹“抓坏人难”,“做好人难”所引申的含义。
最后,重点放在分析该事件产生的深层次原因。可以运用利益主体分析法,结合内外因分析法。当然在分析原因的同时可以简单概括对策,但重点并不在于此。
【参考答案】
首先,执法钓鱼事件,发生在上海闵行区,交管部门工作人员利用非法的手段引诱百姓犯法,然后加以处罚,当事人为了证明清白,自断手指。该事件在社会上引起了轩然大波。执法人员严重违反了法律法规、职业道德、基本品德,使得“公权碰瓷”。
其次,针对这个事件社会上传来了不同的声音,有人感叹“抓坏人难”,“做好人也难”。这两句话是从两个不同的主体来谈的,“抓坏人难”是从执法者的角度来说的。现今一些违法行为具有隐蔽性,管理人员在执法过程中存在困难,当然要正视这样的困难,提高执法人员的素质,和侦查手段;另一方面“做好人难”是从一般的行政相对人,也就是老百姓的角度来谈。百姓是出于好意,与人方便帮助路边有困难的人,谁曾可知却被定性为非法载客,罚款上万。百姓对执法人员意见极大,政府信誉受到影响。
最后,从以下几个角度分析该现象产生的原因。
从群众的角度来说,助人为乐是中华民族的传统美德,应该称颂,但与此同时百姓缺乏基本的法律知识,不会用法律武器来维护自己的合法权益。
从媒体的角度来说,对于百姓依法维权的宣传和引导还不是很到位,有待加强。
从政府执法人员的角度来说,执法人员自身存在很多问题:一是从思想上来说,对于法律不重视,非法行政,根本没有建立为人民服务的理念。二是从业务技能方面来说,水平较低,执法方式不科学不合理。两方面都有待提高。
从监督执法部门来说,执法监督工作不到位,针对这样的“钓鱼执法”事件没有引起足够的认识,最后演变成一起恶性事件。执法监督部门,应该从该事件中深刻反省,完善监督体制。
2.最近,“温柔一刀”风行网络。成都女交警胡玲在长达28分钟的时间里,在被拦住的奥拓车前敬礼并要求车主出示驾照,但车主纠缠不肯。女交警微笑着耐心劝说,向其敬礼达13次,司机最后认罚。胡玲因此在网络迅速走红,并得名——“温柔一刀”。针对胡玲的“温柔一刀”,谈谈你的看法。
城市交通管理是一个复杂的系统工程,包含了法律、科学和人性诸多方面的内容。胡玲的出现和走红,是人们对交警和谐执法的高度认同和肯定,“温柔一刀”是交警人性化执法与严格执法相融合的一个标本。 “温柔一刀”是时代的需要。从胡玲的微笑服务中,我们看到了新时期公安交警文明执法、公正执法、人性执法的精神。微笑服务能化干戈为玉帛,能把被处罚司机的怨气消除,能让被罚者最终愿意接受处罚。文明执法,不仅是一个公安交警应具有的素质,更是时代的要求。过去,有些交警的执法形象不好,容易造成社会矛盾,老百姓急切地盼望一种文明的执法形象。“温柔一刀”的网上走红,证明了胡玲的“温柔”执法符合老百姓的内心渴求的,是顺应民意的。 “温柔一刀”是一个服务政府型“以人为本”的执政理念的体现,有利于和谐社会的构建。交警是交通环境的管理者,对于交通参与者而言,他们有执法和管理的权限,这是一种权力,但胡玲并没有因为手中有权而态度生硬,而是把良好的服务理念带进监管工作中去。胡玲以极大的耐心和热情,微笑服务,从严执法,很好地将管理和服务融合在一起,有别于很多常见的执法形式,体现了政府“以人为本”的执政理念,这种“温柔一刀”式的执法能够更好地创造一个和谐的社会环境。 “温柔一刀”对执法人员具有示范作用。这位女交警连续敬礼13次,最终带来皆大欢喜的执法结果,这是一个值得参照的标本。“温柔一刀”是严格执法与人性执法的和谐统一。开罚单,体现了执法的严格;用人性化的方式,体现了交警执法为民的理念。应该说,每一位交警都应该学习“温柔一刀”的这种执法理念。在执法过程中,一个微笑、一个敬礼,并不复杂,“微笑执法”让违法司机感觉到执法者的良苦用心和友善亲切的态度,管理与被管理之间的冲突也会在这一刻得到有效化解。微笑式的执法,应成为交警乃至城管等职能部门的一堂必修课。 “温柔一刀”不应成为一种常态。对13次敬礼的女交警胡玲,我们理应给予掌声,但13次敬礼本身,绝不是应该有的执法常态,我们也不愿看到执法者以这种被动无奈的方式来换取理解和尊重。交通法规维护的是大多数人的利益,警察作为执法者,对少数违法者加以处罚,本应理直气壮、义正词严。因此,美女交警的13次敬礼也无声地抨击了生活中漠视规则的人,我们也从中可以看到普法宣传教育工作亟待加强,以违法必究这种方式来提升法律的严肃性是十分迫切的。 “温柔一刀”表达的是市民对交警的一种期望,一种对文明、人性化执法的期望。双方应该互相理解和尊重。 3、你如何理解行政机关“执法”、“管理”与“服务”的关系?
参考答案:第一,“执法”、“管理”与“服务”是行政机关的基本职能;
第二,“服务”是第一位的,全心全意为人民服务是行政机关的根本宗旨,“服务”贯穿行政机关工作的全过程;
第三,、“执法”、“管理”与“服务”的关系。“执法”、“管理”是手段,“服务”是目的和结果。