上海市事业单位公开招聘考试《综合应用能力》试卷和答案 【答题要求】 一律用现代汉语作答在答题卡上。试卷空白处可作草稿纸使用。 一、 案例分析题（分析题目所提供的案例材料，并根据要求回答问题。每小题15分，共30分) 【案例一】 1958年，我国颁布了《中华人民共和国户口登记条例》，确定了一套严格的户口管理制度。我国按照户口身份来执行科教、卫生、医疗、就业等一系列政策，这一制度制定并形成于我国的计划经济时期，同时也被认定为是“二元经济结构”的最显著标志之一。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。创新人口管理，加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。2014年7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，部署深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，取消城乡二元户籍制度，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。 《意见》的出台标志着进一步推进户籍制度改革开始进入全面实施阶段。 【案例分析】 1.结合材料，阐述深化户籍制度改革的重要意义。 2.结合材料，分析户籍制度改革对我国新型城镇化建设的重要作用。 【案例二】 二战以后，特别是上世纪80年代以来，世界文化产业发展迅猛，据联合国统计，1980年到1998年，世界印刷品、文献、音乐、视觉艺术、电影、摄影、广播、电视、游戏和体育用口的年度贸易总额从953.4亿美元，增长到3879.27亿美元。文化产业发展之快可见一斑。近些年来，中
国经济日渐崛起令世人瞩目，与之相匹配的文化魅力和影响则亟待拓展。有数据表明，目前美欧占据世界文化市场总额的76.5%，在亚洲、南太平洋国家19%的份额中，日本和韩国分别占10%和3.5%。美国文化产业创造的价值早已超过了该国重工业和轻工业生产的总值。 习近平总书记在主持中央政治局2013年第十二次集体学习时指出：“提高国家文化软实力，关系‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。”总书记围绕努力夯实国家文化软实力的根基，努力传播当代中国价值观念，努力展示中华文化独特魅力，努力提高国际话语权四个方面所作的精辟阐述，是建设社会主义文化强国的根本指引。 党的十八大报告指出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣。兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。 【案例分析】 1.中国共产党第十八次全国代表大会提出我国要加强文化强国的建设有何现实意义？ 2.在当前历史条件下，我国应如何加强建设社会主义文化强国？ 二、 文书改错题（下面这份公文在格式、用语及文字等方面都存在一些问题，请根据党政机关公文格式和相关规定，在答题卡上对公文直接进行修改，本题10分）
××市商务局文件××字［2014］47号关于增加备选项目的报告
市政府：根据市发改委（××（2014）312号）《关于……》文精神，按市领导的批示，经我局3月21日办公会议决定，我局增加××早餐工程和××园项目，作为我局2014年××市招商推介会的备选项目。 妥否，请批示。
××市商务局办公室二○一四年三月二十三日 附件：商务局招商项目简介 ××市商务局办公室2014年3月23日印发 三、 作文题（根据题目所给材料和要求写作，本题60分） 马胜利于2014年2月6日在石家庄因病去世。 乍一提这个名字，很多年轻人会觉得陌生。回顾改革历程，作为上世纪80年代国企承包第一人的他，虽然辉煌没有持续，但无疑是一个起点，是不可忽视的一座改革里程碑。马胜利家书柜顶上有座铜奖杯，奖座上刻着“首届全国优秀企业家，一九八八年四月”。那时，企业经营者刚被称作“企业家”，而他正是企业家时代最炙手可热的明星企业家。 1984年，马胜利所在的石家庄造纸厂已经连续三年亏损，46岁的工人老马在厂门口贴出一封公开信：“我请求承包造纸厂！……达不到目标，甘愿受法律制裁！”公开信全文只有80多个字，是决心书，更是军令状。承包第一个月，造纸厂利润超过21万元。第一年的利润为140万元，第二年为280万元，第三年为320万元……连年亏损的工厂摇身变成效益大户，石家庄造纸厂借改革之势成为全国明星企业。厂长马胜利也缔造了一包就灵的神话。 荣誉如雪片般飞来。马胜利成为全国唯一一个两次获得全国五一劳动奖章的人。马胜利成了改革精神的化身，承包就是他的名片。几年间，近千家造纸企业向马胜利提出“求承包”，甚至有企业打出“强烈要求马胜利厂长承包我厂”的横幅。马胜利对外承包的脚步越来越快。最快时，他48小时就完成了对一家企业的考察、洽谈、承包全过程。1988年1月，中国马胜利造纸企业集团成立，提出的目标是“在全国承包100家造纸厂，打造中国纸业托拉斯”。 30多年过去了，我们依然能够感受到当年事业的火热，也能看到这股承包旋风背后显而易见的虚浮。造纸企业集团成立3年后宣告解散。1995年，57岁的马胜利被上级免去了石家庄造纸厂厂长职务。
翻看几十年来中国改革脉络，每项改革背后都能看到探路者超前一步的身影，无论成败，他们都最直接地推动了改革进程。1985年，有记者问马胜利：“给自己留退路了吗？”47岁的他，承包事业正干得热火朝天，答：“没有，留后路是后退的开始！”2013年11月，记者又登门采访老马，这也是他生前最后一次面对媒体。记者问马胜利：“如果时光能倒流，知道会失败，您还会去贴那张决心书吗？”75岁的老马没犹豫就回答： “失败也是财富啊，你们说是不是？”老马这样向我们反问。 认真阅读材料，以“探路”为主题写一篇文章。用800-1000字的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。参考答案
一、 案例分析题 【案例一】 1.［题目分析］考生在看到这个题目时，仔细分析不难发现，这样的题目，其实是分析题中的影响要素，尤其是积极影响要素，按照主体分析法来解答即可。 ［参考答案］（1）国家层面： ① 扩大内需，转变经济发展模式，适应经济发展的时代需求； ② 统筹城乡发展，符合国家改革发展的方针导向；③创新城市管理模式，开创有序管理新局面。 （2）社会层面： ① 打破城乡二元户籍制度，实现同工同权； ②保障进城务工人员合法权益，促进社会公平正义的实现；③有利于实现城市人口集聚，助推城镇化进程。 （3）个人层面：
①促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化； ② 稳步推进城镇基本公共服务常住人口的全面覆盖；③有利于为城市发展提供充足的劳动力。 2. ［题目分析］这个题目是事业单位《综合应用能力》常考的一类分析题和对策题的结合，看似是分析作用，但要融入对新型城镇化的启发，暗示我们新型城镇化如何去做，以落实户籍制度的改革，有对策的成分。 ［参考答案］（1）推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民；（2）创新人口管理，全面放开建制镇和小城市落户限制；（3）有序放开中等城市落户限制；（4）合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模；（5）建立健全、覆盖面较广的社会保障体系；（6）调整经济结构，提升经济发展水平，进一步缩小贫富差距。 【案例二】 1.［题目分析］本篇案例是围绕文化强国展开的，主要考查的是建设中的积极影响和措施两个要素，分析现实意义，可以按照??体分析法，而提出加强建设社会主义文化强国的措施可以从提出对策的六大层面展开。 ［参考答案］（1）国家层面：①有利于提升我国综合国力、话语权，提升国家形象； ②利于充分发挥我国文化软实力，传承和保护文化资源。 （2）社会层面：①有利于营造良好的社会风气，引起社会对文化的广泛关注； ②能够为社会主义核心价值观的形成做出有力保障，服务社会。 （3）企业层面：①为文化方面的企业提供了很好的政策和制度保障； ②可以为企业的文化发展提供良好的资金支持。 （4）个人层面：①使个人意识到文化事业和文化产业的重要性； ②能够使个人从自身做起，保护、传承、发展文化产业。 2.［参考答案］加强建设社会主义文化强国须做到以下几点： ① 结合中国国情，完善文化发展的规划纲要、健全文化发展制度建设； ② 细化社会主义文化方面的法律法规，使文化强国有法可依；
③ 落实文化强国的各项措施，强化文化发展的监管力度； ④ 加大对文化强国的投入力度，包括人才、资金、政策等； ⑤ 大力宣传文化强国的重要性，提升公众对文化的传承和创新意识； ⑥ 学习国外发展和重视文化的先进经验，如美国发展文化的各项措施。 二、文书改错题 ［参考答案］1.发文字号中“［2014］”应改为“〔2014〕”，即六角括号；且发文字号应在发文机关标志下空二行居中排布； 2.文种错误，“报告”应改为“请示”； 3.主送格式错误，“市政府”应顶格书写； 4.正文中发文字号格式错误，“（2014）”应改为“〔2014〕”； 5.将正文中“（××（2014）312号）”与“《关于……》”位置对调； 6.语句逻辑错误，缺少助词，“根据市发改委《……》文精神”应改为“根据市发改委《……》精神”； 7.附件应位于正文下方一行且左空两字书写； 8.发文机关署名错误，应去掉“办公室”三字，发文机关和成文日期位置错误，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数； 9.成文日期应改为阿拉伯数字格式，应改为“2014年3月23日”。 三、 作文题 ［解题思路］ 这是一篇话题作文，围绕“探路”，需要指出材料前四段反映的是马胜利的案例，从大胆承包到成功的案例；然后转化为改革和创新思维，如果能体现出当下面临的经济新常态下的创新与改革的内容则更好；最后文章要重申如何改革创新与探路，即开展的措施。 ［参考答案］ 标题：用改革创新引领中国发展前行 第一部分：交代背景，点出问题，强调改革探路的重要性。经济发展但需同步跟进创新，材料中反映的是改革探路有成功有失败的问题，党中央高度重视改革创新，要有改革创新探路的坚定信念。 第二部分：分析不加以探路，即不改革创新的消极影响。 第三部分：由影响思考原因并过渡到如何改革创新的对策上。 第四部分：对策分论点： 创新是中国经济发展的新引擎。 创新则需要以改革作为新动力。 创新需要转变经济发展新思维。 第五部分：总结，重新强调探路即改革创新的重要意义。
［参考范文］
用改革创新引领中国发展前行
“创新是引领发展的第一动力。”两会期间，习近平总书记在参加上海代表团审议时再一次对创新进行了强调。我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。有媒体统计，今年的政府工作报告中，仅“创新”一词就出现了三十七次，出现频率达到10年来新高，而且几乎涉及政府工作的各个方面。创新被重视的程度，可见一斑。随着中国经济步入新常态，无论是中国经济的目标、任务，还是发展模式、发展取向都发生了巨大变化。今年的政府工作报告提出，要实现经济中高速增长、迈向中高端水平的“双目标”。这就要求调整和优化经济结构，不再过度依赖以要素、投资规模为基础的粗放型发展模式，而是实施以科技为基础的创新驱动发展战略。创新是中国经济发展的新引擎。此次政府工作报告提到，要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务的“双引擎”。在中国经济“调速换挡”的新局面下，要实现中国经济减速不减势、量增质更优的目标，创新被寄予了厚望。“互联网+”行动计划、创客、草根创新……这些报告上出现的新词，事实上都指向经济发展的新模式、新业态、新亮点。正如习近平总书记所说，老常态、简单粗放的发展路子难以为继了，关键要依靠科技创新转换发展动力。创新需要以改革作为新动力。创新不是一句空话，更不是空想，而是需要在体制机制、制度模式等方面进行深入变革，以此释放创新的活力与动力。2014年11月，习近平总书记在2014年亚太经合组织工商领导人峰会演讲中指出，如果说创新是中国发展的新引擎，那么改革就是必不可少的点火器。这就清晰地点明了创新发展与全面深化改革的深刻关系。创新不仅需要转变经济发展新思维，更在于中国发展前行的各个方面。社会治理、党的建设等方面，都需要用创新的眼光来看待，用创新的思维来引领，用创新的手段来处理。从这一点来看，创新也必须是全面的、全方位的。好风凭借力，创新无穷期。发展是硬道理，一切问题都要在发展中解决。而抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。面对“两个一百年”的奋斗目标，以及2020年进入创新型国家行列的既定任务，时间紧迫、任务繁重，这需要全社会都树立勇于创新、不断创新的精气神，用创新来引领中国社会发展前行。 ［赋分说明］ 1.分档分等赋分。
一类文：（46-60），结合主题要点指出并论证；中心明确；恰当联系实际，说理充分；结构完整，条理清楚；语言流畅。 二类文：（31-35），紧扣主题，观点比较鲜明，说理比较充分，结构较完整，语言通顺。 三类文：（16-30），与主题相关，但观点不够明确，结构不合理或不完整（叙述过多，论证不足，论证逻辑不清），结构基本合理，语言不够通顺。 四类文：（0-15），文章与材料有关，但偏离主题；体裁错误；大段抄材料；立场错误；观点不明；思路混乱；结构严重不完整；语言表达差。 无标题，扣2分；不足800字，或超过1000字，扣10分。 2.为了阅卷方便，制作简表如下： 紧扣主题要点深入分析论证结构表达 一类 46—60 上有有有（充分、结合实际）立体感强，层次分明流畅 下有有有（充分）完整较流畅 二类 31—45 上有有有（充分）完整通顺 下有有有（较弱）完整较通顺 三类 16—30 上有无无较完整模版化 下有无无有一定结构模版化 四类 0—15
