上形成最佳制度设计,使大家都能理解,绝大多数人能拥护。再次,可以借鉴其他城市有关养犬管理的立法经验,以及许多发达国家大城市养犬管理和服务并举的成熟经验,结合本地实际,为我所用。
? (2). 【案例二】
《社会科学报》2010年3月25日刊登文章,当今社会尽管反腐败的政策不断出台,腐败依然屡禁不止,甚至更加猖獗。究其原因,除了制度本身的制定外,关键是要提高制度执行力。
在其后的会议上,一位领导同志提出:再好的制度不落实,就会成为一纸空文,其结果比没
有制度更糟糕。这个“不落实”实际上就是不执行的另一种说法,很精辟、到位。
所以,如果制度不是“贵在身体力行”,不是“重在狠抓落实”,不是“重在执行”,那么反腐败的形势就会更加严峻。
1.材料中提出“不落实,比没有制度更糟糕”,请问糟糕在哪里?
2.制度本身需要的是具有合法性、合理性、可行性和目的明确性,制度执行需要具备哪些条件?
参考答案: 【参考答案】
1.这个“糟糕”主要指有制度不执行的危害,这种危害主要体现在:有制度不执行,使制度本身失去应有的约束力和公信力。制度成为一纸空文,导致违反制度的行为屡禁不止。另一方面,有制度不执行,增加了制定制度的成本,浪费资源。
2.制度执行应具备以下条件:
(1)制度执行的组织与人员保障。任何制度的执行都需要配备合适的组织与人员。这也是贯彻落实制度、提高制度执行力的基础。
(2)制度执行的监督机制。监督检查是保障制度执行的重要手段。要保障做到制度执行过程中权责明确,层层落实。
(3)制度执行的考核和追究机制。建立一套合理的制度执行考核与责任追究制度,做到奖惩明确。
文书改错题(下面这份公文格式、用语及文字等方面都存在一些问题,请修改后使之符合常用公文格式,本题共10分。)
? (3). 关于A市B局共青团委开展团队拓展活动的通告
A市B局团委〔2009〕08号签发人:林XX书记
局各处室团支部(小组)、局属事业单位:
为迎接“五四”青年节,增强团队意识,培养能力素质,加强青年干部队伍建设,经局机关党委和机关领导批准,局团委决定开展团队拓展活动。现将有关事项通知如下:
1.参加人员范围:(略)
2.活动时间地点:(略)
3.注意安全事项:(略)
请各团支部于2009年4月25日前,将参加活动的团员、青年名单报局团委。
A市B局(公章)
2009年4月14日