时间:2015-05-09 12:30:20
本题自我评分:
参考答案: （1）完喜交通方面的信用管理制度，实现诚信信息资源互通，有助于加强地区和部门之间的协调配合。
（2）加大交通失信的惩戒力度，能够提高公民对交通秩序的重视，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。
（3）改善交通秩序，营造良好的交通环境，减少交通失信等违章违规的现象，减少交通事故。
（4）该做法是倡导社会主义核心价值观的重要体现，有利于诚实守信的美德深入每个公民心中。
五、材料写作。请将答案用签字笔或圆珠笔填写在答题纸上。（共1题，满分20分）
· (53). 【材料一】
傍晚18:30左右，天色渐渐下沉，中山市石岐区南江小区静卧在一片喧器的夜市生活中，小区“平安志愿者”兰姐例行抽空出来“巡逻”。不过，现在；她的工作比较轻松——自全民治安行动展开以来，这个曾经一个月平均发生近20宗刑事案件的“治安死角”，已经变成了连续多年“零发案”的平安小区。
这种转变是如何实现的？中山市副市长、公安局长谭培安介绍，为了破解“屡抓屡犯”的恶性循环，该市通过调动市民百姓的力量启动“全民治安”。以南江小区为例，在区党委政府的组织推动下，由当地派出所和居委会牵头，组织上百户业主建设治安墙，每户每月出资60元聘请保安和维护公共设施，业主自发组成平安志愿者队伍……该案例也再现了中山普及十大“全民”行动的一个逻辑：从各项民生问题入手，发动全民“齐”参与；注重激发市民活力和创造力，促进全民“愿”参与；同时畅通群众深入社会组织的渠道，使得大家“能”参与；并出台实实在在的举措，以实效性说服全民“真”参与；最后，不断强化顶层设计，保障全民“常”参与。
【材料二】
晚上20:05前后，东区花苑社区71岁的“志愿管家”王孔江终于写完了当天的“工作笔记”，准备休息。作为对老旧开放式小区“物业真空”的补充，像他这样的“志愿管家”充当了业主和居委会之间的沟通桥梁，承担的功能从收取公共梯灯费到收集民情民意，再到和事佬、修理工……
“这种模式可以很好地解决老旧小区的管理问题，”中山市社工委专职副主任丁勇介绍，“比如说对出租屋情况的掌握，一方面随时向派出所反映可疑情况保障大家人身安全，另一方面他们跟外来务工人员进行慰问和互动，促进了新老中山人和谐。”在这种“全民”模式中，居民作为社会单元的微小细胞，便充当了参与社会治理的有效角色，与政府部门形成了良好的互动。
从单向管理朝多向治理转变，正是“全民参与”的一个重要支点。为了破解“全民参与”落地的难题，在理念上紧扣民生问题让群众有心参与，在渠道上搭建平台让群众有路参与，把“全民牌”打到实处。这一模式，调动了群众的创造力和活力，打通了从群众到政府的双向沟通渠道，进而疏通了许多政府以往做不细、顾不全的盲点地带。
【材料三】
在中山市火炬开发区流动人口和出租屋管理服务中心，外来工即便中午、周末也能办理业务，免去了上班请假办证的烦恼。这一便民之举，正是由该中心聘请的“观察员”提出的。
“观察员来自各个领域，对基层的情况了解更及时、更深入。”火炬区综治维稳中心相关负责人说。截至目前，该区已聘请56名观察员，收集报送信息312条，其中有效信息203条，194条已处理完毕。根据这些信息，该区最终形成一系列民生措施，比如流管办错峰延时上班、区医院增加收费点、修复市政设施、消除消防隐患等。实际上，以和谐善治闻名的中山，历来都将群众作为诸多举措的力量源泉。该市力推的“全民修身”、“全民治安”、“全民禁毒”、“全民绿化”等社会工程，均以“全民”为名，充分凝聚民心、民力。从去年开始，中山每年的“十件民生实事”均由市民投票决定，同样意在汲取民智，让民生实事真正反映“民声”。
“我们要用心倾听群众声音，不回避问题，深挖问题。”中山市长陈良贤说。今年3月以来，中山连续5天在市属各大媒体上发；市公告，向群众征集对市四套领导班子和班子成员的意见、建议。
问题：
阅读上述材料，联系实际，围绕“政府单向管理转变为政府、社会和群众协同治理”这一话题，写一篇文章。（20分）
要求：
①标题自拟；
②观点明确，论述深刻，内容充实；
③结构完整，条理清晰，语言流畅；
④字数不少于600字。
本题自我评分:
参考答案: 协同参与创新管理
从“治安死角”，到“零发案”的平安小区；从小区“平安志愿者”到“志愿管家”；从政府单向管理到各个“全民”社会工程，我们看到的不仅仅是一种变通，更是一种政府、社会和群众协同治理的管理模式的创新。
“协同”是一种变革，“协同”是顺应改革开放和历史潮流的重要改革理念。在2008年中央政府推进大部制改革之后被再次推到行政体制改革的前沿阵地，其主要指政府适度放宽在经济、文化、社会等领域的管理权限和范围，充分引导和发挥市场、社会组织的自我调节能力，调动企业、市民与社会组织自我管理能力和主观能动性。职能转变既反映了国家当前经济社会发展的需求，也反映了中国在历史转型过程中，社会各个方面对改革的期望。当然，实现管理方式的转变仍然面临诸多阻碍，改革任重而道远。
“协同”更是一种智慧。当政府参与社会管理的资源难以解决庞大的社会管理难题，单靠政府的投入已经不能从根本上解决问题时，调动社会资源便成了必然。社会中有着一批一腔热血的志愿者，他们渴望有发挥自己能力的空间和舞台，而政府要做的是杨通群众深入社会组织的渠道，使得大家“能”参与；并出台举措，说服全民“真”参与；最后，不断强化顶层设计，保障全民“常”参与，做到渠道杨通，制度保障，管理规范。参与管理的群众来自于基层，对百姓的实际情况更为了解，这样不仅仅让社会资源得到了最大化的利用，更提高了社会管理的效率和质量。
91Exam.org 91ExAm.org“社会协同，群众参与”的格局建设必将使政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的方向转变，实现由“大政府，小社会”到“小政府，大社会”的华丽转身。