139.民主政治的最基本内涵是国家的一切权力属于人民，政府的权力是有限的。 

　　【答案】A 

　　【解析】国家政治民主化的关键是实行责任政府民主政治的要旨就在于国家一切权力属于人民，人民通过一定的形式和途径组织政府以管理国家和社会事务，并对政府行为进行监督和制约，以保证政府权力的行使不致偏离人民的意志和利益。为了真正实现这一民主政治过程，就必须赋予政府以一定的权力和对这种权力进行限定。所以本题选A。 

　　140.撰制规范性公文应当特别注意维护文件的条理性。 

　　【答案】A 

　　【解析】公文的条理性是公文行文规范之一，与公文的实用性紧密相关。所以本题选A。