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2010年全国自考环境与资源保护法学标准预测试卷(二)(五)
时间:2011-02-06 07:33:32
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和行政处罚虽然同属行政制裁的性质，但二者在实施处罚的机关、违法行为的性质、处罚的对象、处罚的形式等方面都有明显的区别：(1)实施处罚的机关不同。行政处分是由违法失职行为人从属的机关、企业、组织或其上级主管机关科处；而行政处罚是由环保行政主管机关或依法对环保负有监督管理职责的其他行政机关科处。(2)适用的违法行为不同。行政处分除了适用于一般违法行为，还包括违反内部规章的违纪失职行为；行政处罚则只适用于违反行政法规的行为。根据我国环境与资源保护法的规定，行政处分又是对违反环境与资源保护法“情节较重”的有关责任人员科处的。(3)处罚的对象不同。行政处罚针对的是对法人、组织或公民，其中有的处罚形式如责令停产停业、关闭等只适用于法人；行政处分则只能适用于国家公职人员或企业职工。(4)处罚的形式不同。行政处分包括警告、记过直至开除等形式，行政处罚包括罚款、停业、关闭等形式。(5)救济方式不同。对行政处分不眼者，只能寻求行政救济，即向原处分机关或上级机关提出审查或复议；对行政处罚不服者既可寻求行政救济(提出行政复议)也可寻求司法救济(提出行政诉讼)。 ----------------------------------------2、试论各级人民政府在水资源保护方面的职责。 参考答案： 《水法》为有关人民政府规定的职责主要有：(1)采取措施，加强节水管理，发展节水产业。(2)加强水资源信息系统建设，为社会提供水资源信息。(3)合理组织开发、综合利用水资源。(4)加强领导，防止土地盐渍化。(5)采取措施，严格控制开采地下水。(6)推行节水灌溉，提高农业用水效率。(7)采取措施提高生活用水效率和污水再生利用。(8)采取措施，改善城乡居民的饮用水条件。 ----------------------------------------1、简述环境与资源法律关系的特征。 参考答案： (1)环境与资源保护法律关系是人与人之间的关系，但又通过人与人的关系体现人与自然的关系。(2)环境法律关系是一种思想社会关系，但决定这种思想关系的除了社会经济基础外，还有自然因素。(3)环境与资源保护法律关系具有广泛性。 ----------------------------------------2、简述环境标准的法律意义。 参考答案： 环境标准的法律意义：环境质量标准是确认环境是否已被污染的根据；污染物排放标准是确认某排污行为是否合法的根据；环境基础、环境方法标准是环境纠纷中确认各方所出示的证据是否是合法证据的根据。 ----------------------------------------3、简述危险废物经营许可制度。 参考答案： 为了便于环境保护部门了解和掌握本地区危险废物的经营状况，产生危险废物的单位必须按照国家有关规定申报登记。从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领?【?营许可证；从事利用危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动?? ----------------------------------------4、简述国际环境法实施的监督机制。 参考答案： 国际环境法实施的监督机制包括信息的报告、监督和监控机制。报告制度主要是要求缔约方定期向环境条约的主管机关报告履行条约的情况，其中包括相关行业的基本
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