局势决定属于非程序性事项。因此要求包括5个常任理事国在内的9个理事国一致同意，故B错误；实践中，常任理事国的弃权或缺席不视为否决，不影响决议的通过。故C正确。安理会为制止和平的破坏、和平的威胁和侵略行为而作出的决定，以及依照宪章规定的其他职能作出的决定，对当事国和所有成员国都具有约束力，不论该国是否同意。故D错误。故本题答案为C.

 

32.戴某为某省政府的处级干部。两年前，戴父在甲

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