有权在维护国际和平与安全方面做出决议，采取行动。本题中的甲国海盗严重危及国际运输安全，且有甲国的请求，因此，安理会有权作出此授权。

选项B错误。只有在某国领海的海盗危及国际和平与安全的情况下，安理会才能作出决议，不是对任何国家领海的海盗都能作出决议授权外国军舰进行打击的。

选项C正确。国际习惯法的构成要两个要素：一是物质要素，即存在各国重复一致的行为；二是心理要素，即重复一致的行为模式被各国认

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