2Z201040　建筑法

 

建筑法主要内容

　　一、施工许可制度
　　二、企业资质等级许可制度
　　三、专业人员执业资格制度
　　四、工程发包制度
　　五、工程承包制度
　　六、工程分包制度
　　七、工程监理制度

　　一、施工许可制度
　　（一）施工许可制度内涵
　　1.时间
　　在建筑工程施工前
　　2.申领单位
　　建设单位
　　3.核发单位
　　工程所在地县级以上人民政府建设行政主管理部门
　　4.审查内容
　　工程是否符合法定的开工条件
　　5.批准核发的时间——15日
　　（二）申领施工许可证的条件（8个）
　　1.已经办理建筑工程用地批准手续——有地
　　2.在城市规划区内的工程，已取得规划许可证（2证）——有规划
　　3.拆迁进度符合施工要求——地可以施工
　　4.已确定了施工企业——有施工的人
　　5.有满足施工需要的图纸及技术资料（有+通过审查）——有图
　　6.有保证工程质量和安全的具体措施——有安全保证
　　7.建设资金已落实（落实的标准）——有钱
　　（1）建设工期不足一年的，到位资金不少于合同价的50%，工期超过一年的，到位资金不少于合同价的30%。
　　（2）由银行出具资金到位证明，或银行付款保函或第三方担保
　　8.其他条件（如消防规定）
　　（三）无需申领施工许可证的工程类型（6类）
　　1.建设部确定的限额以下的小型工程——太小没有必要
　　（1）（30+300）——工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下的工程
　　2.实行开工报告审批制度的建筑工程——为了不冲突
　　（1）开工报告——计委
　　（2）施工许可证——建委
　　3.抢险救灾工程——时间来不急
　　4.临时性建筑——没有必要
　　5.军用房屋建筑——另行管理
　　6.作为文物保护的建筑工程——另行管理
　　（四）施工许可证及开工报告的管理
　　1.废止的条件
　　（1）领取后3个月内开工
　　（2）延期次数为2次，每次也为3个月
　　（3）不开工、不延期，自行废止
　　2.重新核验
　　（1）施工中止，建设单位在1个月内向发证机关报告
　　（2）中止施工满1年的工程恢复，要核验
　　3.重新办理开发报告
　　因故不能按期开工超过6个月，重新办理
　　（五）未取得施工许可证擅自开工的后果
　　1.首先责令改正，要求建设单位补办施工许可证
　　2.具备了开工条件的，补办手续后准予继续施工
　　3.不具备开工条件的
　　（1）责令建设单位停止施工
　　（2）可以罚款（建设行政执法部门，对建设和施工单位分别罚款）
　　例题
　　1.根据施工许可制度的要求，建设项目因故停工，（　）应当自中止施工之日起1个月内向发证机关报告。
　　A.项目部
　　B.施工企业
　　C.监理单位
　　D.建设单位
　　答案：D
　　2.《建筑法》规定，申请领取建筑工程施工许可证具备的条件包括：（　）。
　　A.已经办理用地批准手续
　　B.已委托监理
　　C.拆迁完毕
　　D.建设资金落实
　　E.已确定建筑施工企业
　　答案：ADE　　
　　3.建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工，因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，（　）。
　　A.延期以1次为限，不超过3个月
　　B.延期以1次为限，不超过6个月
　　C.延期以2次为限，每次不超过1个月
　　D.延期以2次为限，每次不超过3个月
　　答案：D　　
　　4.某施工单位没有办理施工许可证的情况下开始施工，经群众举报，有关主管部门到施工现场，以下哪些处理存在不当？（　）
　　A.管理部门命令施工单位立即停工
　　B.即使补办了手续，也得罚款
　　C.如果需要罚款，罚施工单位的款
　　D.管理部门责令建设单位改正
　　答案：ABC

　　二、企业资质等级许可制度
　　1.哪些建设工程企业实行资质等级许可制度
　　（1）施工企业
　　（2）勘察单位
　　（3）设计单位
　　（4）监理单位
　　2.行政主管理单位
　　（1）建设部——建筑专业
　　（2）其它归口单位——与建设部同级的归口单位
　　3.办理流程
　　（1）工商局——营业执照
　　（2）建设行政管理部门——资质等级证书
　　4.资质等级划分的依据
　　（1）注册资本——财
　　（2）专业技术人员——人
　　（3）技术装备——物
　　（4）已完成的建筑工程业绩——业绩
　　5.资质序列

　　例题
　　1.《 建设工程勘察设计企业资质管理规定》将工程勘察资质划分为（　）。
　　A.综合资质、专业资质和劳务资质
　　B.综合资质、行业资质和劳务资质
　　C.总承包资质、专业承包资质和劳务分包资质
　　D.总承包资质、行业承包资质和劳务分包资质
　　答案：A

　　三、专业人员执业资格制度
　　（一）我国建筑业实行执业资格的专业技术人员（7类）
　　1.注册建筑师
　　2.注册结构工程师
　　3.注册造价工程师
　　4.注册土木（岩土）工程师
　　5.注册房地产估价师
　　6.注册监理工程师
　　7.注册建造师
　　（二）专业技术人员执业资格的共同特点
　　1.需考试——获得资格证书
　　2.需注册——获得注册证书
　　3.有各自的执业范围
　　4.须接受继续教育
　　例题
　　1.新建施工企业，在向建设行政主管部门申请资质时，（　）不是必备的条件。
　　A.有符合规定的注册资本
　　B.有符合规定的专业技术人员
　　C.有符合规定的工程质量保证体系
　　D.有符合规定的技术装备
　　答案:C

　　四、工程发包制度
　　（一）工程发包方式
　　1.招标发包（提倡）
　　2.直接发包（依然对承包人有资质要求）
　　（二）工程总承包
　　1.可将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位
　　2.也可以将勘察、设计、施工、设备采购的一项或多项发包给一个承包单位
　　（三）禁止肢解发包
　　1.内涵
　　指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位。
　　2.肢解发包的弊端
　　（1）化大为小，变相规避招标
　　（2）不利于投资和进度的控制
　　（3）增加发包的成本
　　（4）增加了发包人管理的成本
　　（四）禁止指定采购
　　1.发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂家与供应商。
　　2.建筑材料与建筑构配件的采购途径
　　（1）由建设单位负责采购
　　（2）由承包商负责采购
　　（3）由双方约定的供应商供应

　　五、工程承包制度
　　（一）承包单位资质管理
　　1.资质管理规定
　　（1）承包单位应在其资质等级许可的业务范围内承揽工程
　　（2）资质管理中的三项禁止
　　1）禁止超越资质等级许可范围承揽工程
　　2）禁止借用他人名义
　　3）禁止允许其它单位借用自己的名义
　　2.认定为无效合同的情况
　　（1）承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级的
　　（2）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业的名义
　　（3）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的
　　3.此类无效合同的处理
　　（1）施工合同无效，但工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持
　　（2）施工合同无效，且工程经竣工验收不合格
　　1）修复后的工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持
　　2）修复后的工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持
　　（3）承包人超越资质等级许可的范

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