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广西北部湾经济区呼唤高级航海人才-行政管理论文-免费论文
广西北部湾经济区呼唤高级航海人才
广西北部湾经济区呼唤高级航海人才
通过深入开展学习实践科学发展观活动，结合钦州学院近几年来的实践和发展，使我们深深感受到，社会快速前进的浪潮，注定要把这所刚刚升格的地方本科院校——钦州学院推向历史发展的前沿，要求这所目前广西北部湾沿海唯一一所公办本科院校，要肩负起为广西北部湾经济区的开发建设提供坚强的人才支撑和智力保障之重任。通过对广西北部湾沿海各地、东部沿海经济发达地区、国内各涉海专业老牌高校等地历时一年多的广泛调研，更深刻感觉到广西北部湾经济区对高层次应用型人才的需求量多么巨大，更加感受到这片新兴的海洋经济热土对涉海人才如此渴望。通过学习调研，更加坚定了我们调整专业结构，改革人才培养模式，为经济区的建设培养航海、轮机、港口物流、石油化工、国际贸易、东盟经济等人才的信心和决心。
下面结合调研，以航海专业人才培养为例，谈一谈体会。
一、 广西高级航海人才培养的状况
1.广西航海人才培养的现状
据调查了解，目前广西只有南宁航校和梧州航运技术学校两所中专中职学校培养普通船员。而尚无一所高等院校能培养高级船员。目前华南地区只有广州航海高等专科学校及广东海洋大学设有培养大专和本科的专业，而后者尚未获得高级船员的培训考证资质（待批）。这意味着目前两广及西南高级船员（ A、B类证）的培养考证只能依托区外航海院校。
首先，从整个国家来说，高级船员紧缺。究其原因，其一是由于中国改革开放经济的快速发展，对外交流，全球化经济发展的需求，中国已逐渐成为世界制造基地之一，其物流及航运发展迅速，需求增加；其二是由于航海属于艰苦行业，船员特别高级船员不安心固守本行工作，更换工作较频繁，虽薪酬较高，但由于艰苦生活和风险性较大，一般工作几年便离船上岸谋职就业，因此高级船员的缺岗较多。其次，广西沿海属经济落后的省份，其收入待遇相对偏低，因此，高级船员的空缺就更为严重。根据我们对广西钦（州）北（海）防（城港）地区及区、市海事局进行的有关人才需求摸底调查，钦州、防城港港务集团、航运公司对高级船员的培养需求很迫切，高级船员十分奇缺。
近年来，我国改革开放，带来经济繁荣发展，我国的造船业已位居全球首位，沿海港口对外贸易货物量迅速发展，上海港的集装箱年吞吐量已超过新加坡港，上述事实证明，经济的发展需要现代物流，需求大航运，需要高级船员人才的培养为依托。
2.钦州学院航海人才培养的积极探索
根据调研情况和广西涉海专业人才的培养需要，钦州学院从2007年开始开设了涉海专业，即先后获得了招收了轮机工程、港口物流、海产品储运与加工和海洋科学普通本科专业和成人教育本（专）科学生办学资格，填补了广西高校中无涉海类专业的历史空白；2008年申报了航海技术（本科）专业并于2009年秋季学期招生，目前为广西首家开设培养高级航海类本（专）科人才的学校。现有涉海专业10个教学班，在校涉海专业学生近 400人，其中2007级、2008级轮机工程本科专业学生76人。2009年秋季学期，轮机工程和航海技术本科专业学生数将达到150人以上， 全校涉海专业本（专）科学生数将超过650人。首届港口物流“3+2”本科专业学生14人今年已经毕业，首届轮机工程专业毕业生将于2011年毕业。
为了推进航海人才的培养速度，提高航海人才培养质量，在科学发展观的学习实践过程中，钦州学院党委行政班子形成了“非常时期采取非常方式以促进科学发展、快速发展”的共识。采取了系列措施推进航海专业建设。
一是坚持“发展是第一要义”。
通过学习科学发展观，钦州学院积极推进使用意大利政府贷款项目（1000万欧元）的招标落实，此项目有近三分之一的经费是用于建设海洋监测与开发利用实验室、航海人才实训基地、轮机工程实验室、航海师资培训等项目。经过积极争取，2009年，自治区划拨了“省市共建”经费180万元，钦州市划拨的海洋综合楼启动基金80 万元，市政府还划拨涉海学科建设费60万元。目前自筹经费投入近100万元第一期的轮机工程实验室已经基本竣工。
通过学习实践科学发展观，钦州学院积极争取钦州市市委市政府、自治区教育厅、自治区发展规划处、自治区国土资源厅等党委政府和各级主管部门的大力支持，积极筹建海洋学院。在科学发展观的指导下，学院班子认真查找阻碍和制约远远发展的问题，千方百计破解在航海专业等学院各项建设过程中的难题。我们紧紧抓住自治区教育厅批准成立钦州学院海洋学院的契机，经过不断努力，得到钦州市委市政府的高度重视，自治区教育厅积极协调，自治区发展规划处、自治区国土资源厅等各级主管部门的大力支持，目前钦州学院的扩建工程除了被列为自治区统筹推进的重大项目之外，钦州市政府将利用社会融资平台，解决学院本部和海洋学院2000多亩的征地难题，并重点建设滨海校区。这一重大举措的实施，是与钦州市委市政府领导对高等教育人才培养的关心与重视分不开的，是钦州学院党员领导干部和全体师生学习实践科学发展观的结果，是“科学发展上水平，人民群众的实惠”的真实体现。
二是采用“请进来，走出去”方式，借助外力推动航海专业建设。
2009年1月以来，我们以《广西高校科学发展三年计划》的实施和“广西大学对口支援钦州学院”行动为契机，进一步加快本科教育教学的 规范化、科学化进程，进一步优化专业结构，着重突出打造海洋特色专业，逐步凸显“立足北部湾、面向东盟，服务西南”的办学定位。
4月初以来，邀请了自治区海事局领导专家多次到学院指导建设航海技术专业建设，指导海员培训规划等工作。经广西海事局协调，钦州学院和广西航校联合开展航海“四小证”培训工作已经得到落实，目前正在对学院 2007级轮机工程本科专业学生进行相关职业资格培训。
为促进学院涉海特色专业建设，加快意大利政府贷款项目工作进程，5月中旬，在广西海事局的大力支持下，在广西海事局船员管理处卢闯副处长陪同下，学院主要领导率办公室、教务处、科研处和有关教学系部等部门负责人赴国家交通部海事局、意大利驻中国大使馆、中国意大利政府贷款项目办公室、国家财政部外资处、中机国际招标公司、中国进出口银行、大连海事大学等单位考察并进行合作办学洽谈，就学院推进意大利政府贷款项目工作、建设轮机工程和航海技术专业、船员培训资质等开展交流，得到对方大力支持，达成合作共识。国家海事局船员处负责人表示，将大力支持我校轮机工程、航海技术等涉海类专业的建设，希望我校加快相关师资队伍建设，尽快建成轮机工程专业和航海专业实验室，并建议广西海事局进一步帮助和指导钦州学院推进船员教育和船员培训资质建设工作，共同为北部湾经济区建设培养急需的轮机、航海人才作出更大贡献。
5月14日，我校一行专程到大连海事大学考察交流。大连海事大学领导和我校就合作事宜进行了会谈，双方就合作协议内容进行深入而细致地讨论、广泛交换意见，达成共识和合作意向。刘正江副校长表示，大连海事大学将把支持钦州学院特色专业的建设和发展作为已任，积极协助我校建设好轮机工程和航海技术、港口物流等专业，并将尽快完善、签署两校合作协议书。在北京期间，我校一行拜访了意大利驻中国大使馆参赞，此外，还拜访了中国意大利政府贷款项目办公室、国家财政部外资处、中机国际招标公司、中国进出口银行等部门负责人，就推进钦州学院意大利贷款项目的各项工作进行详细协商洽谈，意方和参加会谈的有关部门负责人均表示，将大力支持我校意大利政府贷款项目推进工作，明确了推进计划的具体时间表。
6月1日，钦州市委副书记、市长张晓钦一行莅临钦州学院就推进扩建工程（海洋学院选址筹建）、筹建北部湾大学等问题开展调研。张晓钦市长指出：目前，钦州学院发展很快，应该充分利用有自身特色的几个海洋专业，结合区域优势，加快树立自身的品牌，赢得各界的关注和支持，集中力量在钦州学院的基础上筹建北部湾大学。张晓钦强调，海洋、海事、石化是钦州学院筹建北部湾大学的支柱学科和特色专业，钦州学院应该找准自己内在的核心优势，不与其他大学比高、比大、比投入多，要找准自己的优势，发展别人没有的专业。在校园发展规划建设上，要把当前紧锣密鼓推进的扩建工程和海洋学院校区规划有机结合起来，做到科学规划、科学发展，积极创办有地方特色的大学。
在科学发展观的统领下，虽然钦州学院的航海人才培养工程已经迎来了快速发展的曙光，广西北部湾经济区航海人才的紧缺局面也将逐步得到缓解，但在专业建设过程中仍然遇到不少的困难，广西航海人才培养之路仍然艰难曲折。
二、现代物流是经济发展的重要标志
根据2007年国家统计数据，全国沿海海洋经济占GDP的平均比重为10.2％，而广西的海洋经济只占GDP的不足0.4％，这一数据说明广西海洋经济发展尚有很大的差距和潜力，广西的1530公里的海岸线因各种原因尚未能充分利用。
世界发达国家的工业一般均分布在沿海，港口与工业基地密不可分、互为依托。大工业，大经济必须依托大航运，如日本的阪神工业区，新加坡的港口工业区及欧洲的若干发达国家的工业区均分布在沿海地区。
在国内，许多事例也证明这一点，以武钢为例，相比海边设厂比较，每吨原材料矿石的运费将多花费300多元，而同时在海边的炼油厂，以30万吨的油船与10万吨的油船运输比较，每吨原油运费可节省80多元。
由于我国资源并不丰富，大部分原矿石和近一半的原油需从国外进口，而我国大部分货物、商品需通过航海航运来实现进出口，因此现代物流是大工业和经济发展的标志。
三、航运航海运输是现代物流业的重要运输方式之一
由于港口的吞吐量大，成本低，因此已成为国际、国内现代物流的重要运输手段。因此发展现代大工业离不开现代物流，发展现代物流、跨洋经济交流也离不开航海运输业。据统计，90%的国际物流通过航运实现。
因此，发达国家非常重视航海运输的发展，发达国家均有发达和强大的航海业相匹配。就我国国内而言，发达的省份也有发达的航运业，如浙江、江苏、福建、广东等，其航队多，远洋航运发达。而相比国内内地省份，虽不近沿海，但也纷纷发展了自己的远洋公司和船队，如四川、云南、江西、贵州、山西等，这也说明了经济发展的需求和标志。同时这些内陆省份也纷纷送人到沿海培养船员和高级船员，一是适于经济发展的需求，二是作为培养高级劳务资源输出，为贫困次发达地区的脱贫找到一条就业、致富的途径。
广西曾在90年代初组建过广西远洋航运公司，但由于各种原因，在1995－1996年间解散，至今广西没有自己的远洋航队及运输公司，这与广西经济发展的短见性是相应的，同时也印证了当年广西因不重视海洋经济的重要作用所产生的后果，这种缺乏远见的视野，影响了广西经济的发展。
近年来，党中央国务院和区党委区政府高度重视广西北部湾沿海经济的发展，胡总书记提出“广西北部湾应成为新的一极”，中央政府批准实施《北部湾经济区发展规划》，同时批准设立广西钦州保税港区，给广西和广西航运事业带来了千载难逢的大好机会，我们必须高度重视，万分珍惜这一机遇，扎实规划建设，化为动力，促进广西北部湾经济区建设的发展，从人才培养的角度，更要认真调查，扎实分析各类人才需求。从航海人才的培养就折射出经济发展的需求。
四、广西培养本地化高级航海人才的必要性
改革开放初期，社会一直流传 “造船不如买船，买船不如租船”，从短期的经济效益上看是划算的，但其忽略了一点：自主创新。当今世界是知识经济的世界，只有自主创新，才会使民族的工业，经济立于世界之林，我国工程机械的自主创新，使其在世界上有一席之地，可参与世界的竞争，而相比较靠进口仿制的汽车制造业，其自主创新能力相对落后。
人才培养也是如此，由于航海人才培养的复杂性（双证体系，国际认证），此外初期的高投入也使部分领导人望而却步，也有靠别人培养，我们引进的想法，从眼前的经济利益分析是划算的，但殊不知，从长远来看，对当地经济发展是不利的。只要稍作一个调查，就可发现：在不发达地区只靠引进的重点大学的人才，是难以长期留住的，流失率最高，而普通的地方院校、地方培养的人才才能是“留得住，扛得起，用的上”的中坚力量，这其中就有本地化人才培养的理念问题（这在钦、北、防的港口人才调查已得到充分证实）。当地培养的人才能吃苦，对当地建设有情感，建设家乡、建设地方有一种义务和光荣的责任感。而不仅仅是报酬，待遇，就拿钦州学院培养的2万多毕业生统计来说，84％毕业生安心在钦、北、防工作，83％以上长期在乡、镇、企业工作。因此，针对广西航海人才目前奇缺，高薪难求问题，也提示我们必须重视探讨本地化培养人才之路。我们在广东调查了解到，其培养的航海人才，大部分在海外工作，不愿在国内有关公司（如国内北京公司）工作，更不用说到广西工作，这说明我们培养当地人才的重要性和必要性。
五、广西培养航海人才须解决的主要困难与问题
由于航海人才属于国际化认证的双证人才，即除必须获得教育部颁发的高等教育学历证书外，还需获得国家海事局的海员认证考试证书（七证）（按照标准国际公约：STCW78195的质量认证），才能上船工作，因此，其属于应用性强、标准高、投入大的专业人才培养，必须解决以下的问题：
1.期待各级政府部门的高度重视
航海人才的培养是一项重大的系统工程，迫切希望得到各级政府部门高度重视和大力支持，对航海类人才的培养给予政策的倾斜和扶持，具体涉及教育厅、海事局，应尽快指导建立相关的质量体系，并试运行，通过边建边评估，最后达标后授权办学培养（纳入国家海事局公布的白皮书）。
2.争取政府的专项经费支持
航海人才培养的前期建设投入大，由于是属于应用型人才，且要通过国际质量标准的考试认证，必须建立训练基地，构建模拟轮机控制实验室、模拟航海驾驶实验室、设备装卸训练实验室、“四小证”等消防、救护训练基地等，可利用专项建设，分步实施，有的设备可以通过采购旧船的部件，可大大降低设备购置费。这需要政府有专项经费、项目支持。
3.培养和引进“双师型人才”
航海专业的应用性，决定了“双师人才”的特殊性，其不但要求有大学毕业、硕士研究生学历，而且更要求有船长（大副、二副），轮机长（二管轮、三管轮）的资质证书，这些教师每五年必须要求有三个月出海的经历才能维持证书的有效性，此类人才的引进更注定其实践性。
4.政策支持，整合资源
由于航海人才培养的特殊性和实践性，需要政府各有关部门给予大力支持，整合各地资源，给予指导帮助。
（1）与地方海事、航运企事业部门合作办学，资源共享，利用港口、码头和航船、航班配合进行实习和实践教学；
（2）整合、聘请当地航运、海事部门具有“双证”的高级人员作兼职教师，合作办学，指导学生；
（3）与企业共建实习基地，利用定期航班开展实习训练；
（4）与国内发达地区或国外的航海类学校合作办学，联合培养，建立人才培养的教学、训练的体系，聘请高职称的人员作为兼职教师，参与专业的规划与建设。
（5）争取政府的财政专项资金投入建设，同时争取企业捐助设备扶持学校实验室和实训基地建设。
总之，培训广西当地的航海人才对广西经济的发展具有重要意义，是填补区内人才培养的空白，是填补广西北部湾经济区人才需求的空缺环节，是非常必要的。而航海人才的培养需得到各级政府相关部门的高度重视和支持，需要与企业合作办学，需引进外地智力资源，需要长时间的艰苦奋斗。
我们相信，只要我们坚持以科学发展观为指导，有各级党委政府的高度重视，有各有关职能部门的鼎力支持，有一批坚持不懈的教育工作者的努力奋斗，一个广西高级船员航海人才的摇篮必将屹立在快速发展的广西北部湾经济区沿海这片沃土之上。
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中国共产党政党形象探析-行政管理论文-免费论文
中国共产党政党形象探析
中国共产党政党形象探析
马瑞
（钦州学院 社科部，广西 钦州 535000）
摘要：政党形象既是政党自身属性的外在表现，又是公众对政党的政治评价和主观印象。中国共产党从执政理念、精神状态、优良传统、组织面貌等方面塑造自身的政党形象。中国共产党政党形象的塑造具有鲜明的特征，共产党的执政绩效、自身建设、大众传媒和意识形态教育成为塑造政党形象过程中的主要影响因素。
关键词：中国共产党；政党形象；目标；基本特征；影响因素
“形”“象”概念由来已久。《庄子·天道》曰“故视而可见者，形而色也”。《易经·系辞》又说“见乃之象，形乃之器”。在现代政治领域，“形象”概念有了较为广泛的应用，例如国家形象、政府形象、政党形象等。所谓政党形象，即政党自身本质的外在表现。一方面，政党形象客观的外化于政党的执政绩效、组织机构、基本政策、阶级和群众基础等诸方面之中。另一方面，政党形象也包括公众对政党的基本政治评价和情感选择。它内化于普通公众的主观意识之中，主要体现在公众对某一政党的认识程度、对该政党及其党员持有何种态度，怀有何种感情以及对该政党的政治活动能力和执政绩效做出何种评价和判断。 [1]
一、中国共产党政党形象塑造的目标和基本特征
（一）中国共产党政党形象塑造的目标
现阶段，我国处于社会转型历史进程之中，社会大发展与大变革双向推动。国情党情的深刻变革给中国共产党政党形象的塑造带来新的动力，也提出了新挑战。中国共产党的第十七次全国代表大会上，提出要“使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义政党”[2]的目标。在执政理念、精神状态、优良传统、组织面貌等诸方面对中国共产党的政党形象提出新的要求。
1．立党为公、执政为民的形象
立党为公、执政为民，是从执政理念的视角对我党政党形象塑造提出的目标。党的十七届四中全会上通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确提出：“必须坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。”[3] 共产党要始终坚持唯物史观，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，充分展示了马克思主义政党立党为公、执政为民的政党形象。
2．求真务实、改革创新的形象
求真务实、改革创新是从精神状态的视角对我党政党形象塑造提出的目标。胡锦涛指出，求真务实是“辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格”[4]。改革创新是时代精神的核心。胡锦涛在2008年全国政协新年茶话会上的讲话指出：“改革创新，就是要坚持解放思想，锐意创新，开拓进取，毫不动摇地坚持改革方向，加快重要领域和关键环节改革步伐，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，充分激发全社会的创造活力。”[5]塑造改革创新的政党形象，要求我们党要在实践的基础上，大力推进理论创新、制度创新，提高领导社会主义建设的能力。
3．艰苦奋斗、清正廉洁的形象
艰苦奋斗、清正廉洁是从优良传统的视角对我党政党形象塑造提出的目标。艰苦奋斗，清正廉洁是民族精神的弘扬和升华，是我们党的优良传统。中国共产党在民主革命时期，成功塑造了“艰苦奋斗、清正廉洁”的政党形象。成为执政党后，我党政党形象塑造面临的重大问题就是能否继续树立“艰苦奋斗、清正廉洁”的光辉形象。同时，艰苦奋斗的具体内容和方式则应该也必须与时俱进。在新的历史阶段，艰苦奋斗不仅表现为是一种生活方式，更是一种高尚的精神境界。在改革开放和市场经济条件下，市场经济原则渗透到行政权力之中，党员干部在工作中接触的资源越来越多，面临的诱惑和考验日益加大。如果丧失艰苦奋斗的精神，思想上就容易出现滑坡，就会导致精神上的蜕变，丧失共产党员应具有的廉洁品质。
4．富有活力、团结和谐的形象
富有活力、团结和谐是从组织面貌的视角对我党政党形象塑造提出的目标。中国共产党作为执政党，塑造充满活力的政党形象，基本要求之一就是能够充分发挥党员干部的积极性，要从制度上保证有序和充满活力。例如，建立健全干部选调任用、学习培训、交流轮岗、考核评价和退出机制等，加强发挥党员活力的制度保障。同时，党的十七大号召全党，“一定要加强团结、顾全大局，自觉维护全党的团结统一”[6]。打造团结和谐的党员队伍和领导班子，塑造团结和谐的政党形象，关键是坚持党的组织原则。每一位领导班子成员，都要严格遵守和执行党的政治纪律和组织纪律，加强党员干部之间的感情沟通，营造团结和谐的良好氛围。
（二）中国共产党政党形象塑造的基本特征
1．阶级性和群众性的统一
阶级性是政党的根本属性，也是政党形象的根本属性。共产党是无产阶级的先进觉悟阶层，是无产阶级的先锋队。早在《共产党宣言》中就明确了共产党人的政治任务：“使无产阶级成为阶级，推翻资产阶级的统治，由无产阶级夺取政权。” [7]超阶级的政党形象是不存在的，“企图或拼命要用‘一个阶级’囊括各个阶级的做法”是“资产阶级民主派的特点”。[8]另一方面，中国共产党不但是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，群众性是中国共产党形象的最鲜明的属性。早在新民主主义革命时期，毛泽东提出建立“全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”。[9]人民群众是共产党最为深厚的力量来源，中国共产党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。当前，我国的经济结构、社会阶层、党员队伍及党所处的历史方位都发生深刻变化，共产党为了实现其历史任务，不但要将阶级的力量动员起来，而且要把全国和中华民族的力量动员起来，中国共产党的政党形象必须是阶级性和群众性的统一。
2．客观性和主观性的统一
客观性和主观性的统一实际上就是中国共产党政党“物质之形象”与“精神之形象”的统一。“物质之形象”作为中国共产党自身属性的外在表现，它是客观的、物质的、第一位的。因为党的执政绩效抑或组织结构都是客观存在的，执政绩效的成败，组织机构的废立，都是客观的，从长期上说，是不能用其他手段得以掩饰的。人民群众就是根据这些事实来审视这个党，根据这些客观存在的事实来形成自己意识中对中国共产党的政党形象的判断，即形成“精神之形象”。“精神之形象”是主观的，在一定程度上必然受到个人生活经历、知识水平、个性心理特别是受到舆论导向诸因素的制约。正是这一点，为政党形象的可塑性提供可能，我们可以通过思想政治教育、对大众传媒进行政治把关、宣传主流意识形态等手段，影响普通民众，使其更易于接受中国共产党的政党形象。
3．应然性和实然性的统一
“应然性”主要是从政治哲学的视角解读政党形象的塑造，所关注的是政党是否遵循正义、平等、民主、自由等人类基本的政治价值。简单的说，“应然性”就是人民群众期望中国共产党“应该怎么样”；与之相对，“实然性”强调中国共产党在现实的执政过程中“实际怎么样”。就目前而言，人民群众对我们党的期望是很高的。极高威望固然能够起到凝聚力量和统一政令的作用，然而，过高的期望值对于我党在执政中“实际怎么样”造成很大压力。政治现实是无情的，国内外政党得失的经验都告诉我们，一旦群众对政党的“应然性”的期望与实际的政治现实出现长时期的较大落差，那么，这个政党就面临被人民抛弃的危险。此时，任何塑造政党形象的宣传都丧失应有的效用，“应然性”和“实然性”的落差越大，政党丧失政权的危险就越大。就中国共产党而言，目前最迫切的任务就是让普通群众都能够享受改革开放带来的经济成果，有序渐进的进行民主政治建设，刹住腐败现象。一句话，只要让人民群众获得与时代同步的经济需求、政治诉求，同时搞好自身建设，就做到了我党政党形象应然性和实然性的统一。
4．稳定性和时代性的统一
顾名思义，政党形象的“稳定性”主要强调政党形象在特定的历史时期相对稳定。从根本上说，这是由政党形象的阶级性和人民群众对政党认同的相对稳定性决定的。任何政党都较为稳定的代表特定阶级或阶层的利益，无论在政党的基本指导思想上、组织形式上还是在具体政策上，都显示出一定的稳定性。与西方政党相比，中国共产党不是进行政治选举的工具，而是实现人民最高利益的工具，是中国最广大人民根本利益的忠实代表。从这一点上，我党的形象更应具有稳定性。另外，人民群众对政党的政治认同是经过长期政治社会化的结果，对政党的政治认同一旦形成，就很难轻易发生变化。政党形象的“时代性”主要侧重于政党的形象要顺应历史潮流、凸显时代特征。中国正处在社会大变革与大发展并行期，我们党必须正确的适应社会的转型，体现政党形象上就是要使之凸显时代特征。特别是群众思想的独立性、选择性、多样性和差异性在增强，党若要获得民众的支持，就必须转变自身形象以调控改造、磨合适应公众思想领域的变化。如果政党漠视其自身形象转型以适应时代潮流的需要，政党就会在历史方位上失去坐标，政党的形象的塑造势必走向封闭僵化。当然政党形象的“时代性”并不意味政党形象被动的适应社会的转型和人民思想的多样性，政党对其自身形象的塑造应该是“边延续、边适应、边调控”，充分利用政治社会化的手段，在总体上适应社会发展潮流的前提下，力求对社会和民众施加影响，以利于政党形象的转型和重塑。
二、中国共产党政党形象塑造的主要影响因素
塑造优良的政党形象，一方面，要强调共产党的执政绩效和党的自身建设。它们是党的形象的物质载体，人民群众就是以“党为人们做些什么，党自身怎么样”为客观标准判断某一政党形象。另一方面，要强调意识形态灌输和大众传媒的重要性。政党形象反映在人民群众的头脑之中，是人的意识到一种表现。人的意识除了受客观性因素影响之外，还受自身主体性因素的制约。大众传媒与意识形态教育正是通过对人民群众自身施加影响，使人民群众更容易产生对党的认同，进而更容易在人民群众意识中树立良好的政党形象。
（一）中国共产党的执政绩效
美国政治学者李普赛特认为，政府绩效集中表现为“有效性”，也就是“实际的政绩，即该制度在大多数人民及势力集团如大商业或军队眼中能满足政府基本功能的程度。”[10]就中国共产党而言，执政绩效就是政党执掌政权的实际业绩和工作效能，执政绩效主要包括政治绩效、经济绩效和社会绩效等诸方面。
政治绩效，强调统治阶级的政治统治，即中国共产党领导国家政权推行国家政务，主导国家政治生活的实际业绩和工作效能。突出表现在：其一，组织政府。中国共产党是执政党，具有统筹政治资源，组织政府的权利。组织政府最突出的表现就党通过法定程序任命自己的党员担任政府部门的主要负责人。这些遴选到的政治精英实际政治作为和政府实际运作效率，成为衡量政党政治绩效的重要指标。其二，民主政治。现代社会，任何一个国家都不可能永远回避政治民主的问题。是否实行民主政治是衡量政党执政绩效最主要的标准，也是公众判断政党形象的重要尺度。其三，政治社会化。对于执政党来说，成功的政治社会化能够极大提高政党自身的凝聚力和普通公众对政党的政治认同，减少政党的执政成本，提升政党形象。其四，遏制腐败。作为执政党，中国共产党执掌政权后必然会与权力发生联系。如何规范和界定执政党权力与社会公共权力，能否有效遏制腐败蔓延，已成为衡量中国共产党政治绩效的最直接的标准。
经济绩效，强调统治阶级的经济利益，即中国共产党领导国家政权推行党的主要经济纲领，实施并实现其执政前所制定的经济目标的实际业绩和工作效能。突出表现在：其一，经济持续稳定增长。保证经济持续增长和充分的就业，是巩固政党的执政地位，凸显其执政经济业绩和效能的现实基础。其二，公众生活水平提高。现代国家不仅要满足人类基本需求的共同品，还要通过各种规范性的经济政策直接调节和引导经济发展，通过各种规范性的社会福利政策对国民收入进行再分配，以保障人民的最低生活水平，满足社会各阶层所提出的各种各样的需求。
社会绩效，强调国家权力的政治管理，即中国共产党通过法定程序或方式把执政党的意志和要求转化为社会公共权力意志和要求，以引导和管理社会公共事务的实际业绩和工作效能。突出表现在维护政治稳定方面。一国经济的发展和人民的幸福离不开政治的稳定。中国处于社会转型时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。所有这一切，都需要我们党进行有效的政治管理，去协调利益、化解矛盾。
（二）中国共产党的自身建设
积极有效的政党建设是确保政党在政治生活中持续发挥作用，永葆优秀政党形象的保证。纵观世界各主要政党，政党建设主要集中在健全党内民主、完善党内制度、协调派系争斗、遏制党内腐败、加强党内监督等诸方面。
中国共产党历来高度重视自身建设。从我党酝酿成立到长期执政近九十年的历程中，我党已经形成了具有中国特色的执政党建设的理论体系。其主要内容包括：其一，正确认识党所处的历史方位。历史方位是党在党情、国情、世情三大坐标系中的历史坐标，是党制定路线、方针、政策的客观实际。其二，形成执政党建设的理论体系。中国共产党继承和发展了马克思列宁主义党的学说，在党的性质、党的纲领、党的路线方面，在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、执政能力建设诸方面都取得丰硕的成果，形成了“五位一体”的党建布局，形成具有中国特色的执政党建设理论体系。其三，发挥党的领袖和每一名党员的带动作用。政党领袖在政党形象塑造中的作用是不容忽视的，他（们）政治素质、道德水准不再是仅仅代表其个人形象，而是代表着整个政党的形象。一般而言，政党形象与政党领袖的权威是同向运动的，当公众发现某一政党领袖（领袖集团）完全顺应自己普遍认可的因素，就很容易产生对该党领袖的认同，将政党领袖的优点赋予整个政党，进而形成对其政党形象的认同。在正常的政治生活中，政党的形象最直接的是通过每个党员自身的形象表现出来。毛泽东就曾说过，“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人，只有他们是善良的，就会跟我们学，改正他们的错误，这样就会影响全民族”。 [11]普通党员的模范带动作用是潜移默化的，因为民众在政治生活中无时无刻不与党员发生直接或间接的联系。对于民众而言，政党并不是距离自己很近的政治组织，民众对某一政党形象的了解，最直接的还是通过对该党党员形象的认知。
（三）大众传媒和意识形态教育
大众传媒主要是指报纸、杂志、书籍、广播、电影、电视及互联网等信息载体。这些媒体信息量大，传播面广，是民众获取信息的主要方式。因此成为政党宣传自身意识形态的主要渠道。在现代社会，信息的传播速度之快、范围之广、影响之大超过历史上任何一个时代。同时，公众的政治倾向、社会的舆论导向越来越受大众传媒的影响，公共媒介对政党形象塑造影响不断加强。
在现实的政治生活中，中国共产党政党形象的最终评价主体是人民群众，是自然人。所以，塑造优秀的政党形象，在加强政党自身形象建设和充分利用传播媒体同时，必须对政党形象的评价者施予教育，以利于公众更易于对共产党政党形象加以认同。从根本上说，这一过程通过意识形态的教育得以实现。对共产党来说，宣传和组织是鸟之两翼，车之两轮。党的历代领导集体都十分注重意识形态领域的工作，改革开放之初，邓小平就告诫全党“要研究如何适应新的条件，加强党的思想工作，防止埋头经济工作，忽视思想工作的倾向”。[12]大量的历史事实证明，意识形态领域，“马克思主义、无产阶级的思想不去占领，各种非马克思主义、非无产阶级的思想甚至反马克思主义的思想就会去占领”。[13]
成功的意识形态教育能够加强人民群众对现存政治统治秩序的认同，进而加强群众对代表统治阶级利益的政党的认同。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时中国人民和整个中华民族的先锋队，代表中国最广大人民群众的根本利益。党与人民根本利益的一致性是马克思主义意识形态深入人心，占据主导地位的根本原因。当然，在现代社会，任何政党亦不能机械僵化的对民众进行意识形态的教育。中国共产党还应该顺应社会发展的客观规律和民心的项背，不断对马克思主义意识形态进行调整，这样才能长时期保持政党对民众的吸引力和凝聚力，使政党长期拥有良好的政党形象。
作者简介：马瑞（1982-），男，河北秦皇岛人，广西钦州学院社科部，讲师，法学硕士，研究方向为执政党建设。联系方式：广西钦州市钦州学院社科部。电话：15278761811。电子邮箱：lunwenyong2007@163.com。
[1]马瑞.政党形象塑造的影响因素[J].唯实,2008(11):28.
[2]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[N].人民日报,2007-10-25.
[3]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[N].人民日报,2009-09-28.
[4]胡锦涛.大力弘扬求真务实精神 ,大兴求真务实之风,继续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争[N].人民日报,2004-01-13.
[5]胡锦涛.在全国政协新年茶话会上的讲话[N].人民日报,2008-01-02.
[6]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 ,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[N].人民日报,2007-10-25.
[7]马克思,恩格斯.马克思恩格斯选集:第1卷[M].北京:人民出版社,1995:285.
[8] 列宁.列宁全集:第21卷)[M].北京:人民出版社,1990:249.
[9]毛泽东.毛泽东选集:第2卷[M].北京:人民出版社,1991:602.
[10]李普赛特.政治人:政治的社会基础[M].北京:商务印书馆,1993:53.
[11]毛泽东.毛泽东选集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991:812.
[12]邓小平.邓小平文选:第3卷[M].北京:人民出版社,1993:48.
[13]江泽民.江泽民文选:第3卷[M].北京 :人民出版社,2006:97.
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以人文关怀为基础的员工心理健康管理-行政管理论文-免费论文
以人文关怀为基础的员工心理健康管理
以人文关怀为基础的员工心理健康管理
贵阳供电局
贵阳供电局由原贵阳市南供电局和贵阳市北供电局合并组建、并于2007年2月挂牌成立，全局正式职工2000多人，承担着贵阳市云岩、南明、金阳、乌当、白云、小河、花溪、修文、开阳、息烽7区3县、清镇1个县级市以及黔南州的龙里、惠水、长顺、罗甸4个县共15个区、县、市的供电任务，供电面积16961平方公里。截至2010年底，有35千伏及以上变电站146座，主变253台，总容量14592.63兆伏安，拥有各类客户156.81万户。
近年来，为加快和谐企业建设，改进政治思想工作方式，提升员工幸福感，承担好社会责任，服务好电力客户，贵阳供电局提出并实施了以人文关怀为基础的员工心理健康管理，取得了较好的实际效果。
一、以人文关怀为基础的员工心理健康管理的主要背景
（一）构建和谐企业提升员工幸福感的需要
近年来，中国南方电网公司提出了建设“幸福南网”的企业宗旨，贵州电网公司提出了打造电网强、队伍强、服务好、管理好、形象好、国内先进的电网公司，要求所属企业加快和谐企业构建步伐，努力提升员工幸福感。贵阳供电局认为，和谐企业的建设需要广大员工的推动，需要企业重视员工心理健康管理。而员工的幸福是一种状态、一种感受、一种评价，也有一定的规律可循，可以努力创造和提升。对于贵阳供电局的长远发展，怎样让员工有幸福和谐的状态、感受和评价，怎样用亲情温暖员工的心，为员工创造良好的工作氛围，凝聚员工的心，是建设和谐企业的重要内容。另一方面，传统的思想政治工作的方法例如谈心、慰问、帮扶等手段固然有一定的效果，但是随着GDP的增长，人对精神需求的提升，员工心理问题的复杂性，必须要有科学的、有效的、涉及员工内心感受的心理健康管理手段才能解决，这些都是构建和谐企业的迫切需求。
（二）承担社会责任，满足电力客户服务的需要
主动承担社会责任，全力做好电力供应，是贵州电网企业的使命和目标。近年来，由于用电客户不断增加，供电量不断扩张，业务量不断加大，员工的工作压力也不断加大，心理健康问题不断显现。例如有的员工带着心理情绪上岗，负面情绪得不到疏导控制，引发了操作安全问题；有的不能正确对待自己的岗位和薪酬，产生了对工作的厌烦情绪，严重影响工作质量；有的把自身的心理负面情绪传播到客户，直接导致服务质量下降，引起客户严重不满。贵阳供电局要承担好社会责任，提升电力供应服务形象，就需要增强员工心理健康管理力度，从提升电力供应服务人员的心理健康水平着手，培养有利于企业实施战略发展目标，坚持公司发展理念宗旨、承担企业使命的积极正面情绪，大力提升员工的工作热情、服务水平、敬业精神，通过有效的心理干预和管理，缓解窗口员工焦虑不安、恶劣心境等不良情绪，让他们拥有健康、阳光的心态去做好电力供应服务，让电力企业透过他们优良的工作服务拥有良好的社会形象。
（三）加强和改进政治思想工作的需要
党的十七大报告提出“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”。 根据这一要求，从企业的实际情况看，严肃的思想政治工作要从以前教育人、批评人，转到关怀人、关爱人，转到关心人内心的感受，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉。
将人文关怀引进企业思想政治工作，通过更多的关爱员工，激发员工对企业的认同感，归属感和光荣感，调动全体员工的积极性创造性主动性，必将增强企业活力。
将人文关怀理念引进企业思想政治工作，引导员工用和谐思维的方式认识自己的工作岗位、周边的事物，培养积极健康向上的社会形态，以开阔的心怀和积极的心境看待一切，增强克服中着重各种困难的决心和信心。
将人文关怀引进企业思想政治工作，深刻认知员工的感受和需求是多层次、多方面的，除物质需求外，还有政治需求、文化需求等；除安全感外，还有满足感、自豪感和成就感等。特别是当他们的生存需要得到满足之后，自发展、自实现的愿望就会日趋强烈。
二、以人文关怀为基础的员工心理健康管理的内涵和做法
贵阳供电局以人文关怀为基础的员工心理健康管理的内涵是：以党的十七大报告提出的“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导”要求为指导，以打造电网强、队伍强、服务好、管理好、形象好、国内先进的电网公司为目标，把员工心理健康作为工作出发点，通过加强组织领导，构建员工心理健康管理运行体系，树立人文关怀理念，营造关爱员工氛围，引进外部知识技能，开展员工心理健康评估，创新集体干预、工作坊、个案咨询等工作方式，全方位疏导员工心理健康问题；通过把员工心理健康管理工作与与党建政治工作紧密结合起来，与企业文化、精神文明建设和四有队伍建设紧密结合起来，与安全生产、电力营销有力结合起来，使心理健康管理落到企业生产经营实处。其主要做法有：
（一）加强组织领导，构建员工心理健康管理的组织机构
贵阳供电局领导班子高度重视以人文关怀为基础的员工心理健康管理工作，成立专门的组织机构确保工作顺利开展，建立员工心理健康管理两级组织。
1、加强领导
成立了由副局长谭小青任组长，总工程师任副组长，政工部主任、营销部主任、分县局局长等人成员的专项领导小组，主要负责员工心理健康管理的项目推进方案审查，审定作业流程，建立相关工作制度，组织进行心理健康管理的各项工作。同时划拨专项基金，给予心理健康管理有效的组织、资金保障。
2、建立二级实施队伍
为积极顺利推进心理健康管理工作，建立了心理专员队伍，在涉及部门选定对心理学有兴趣和责任心强的骨干担任心理专员，不定期召开专员会，安排布置工作，让专员负责推进心理健康管理工作在部门的实施，做好员工与心理健康领导体系的沟通与互动。
3、构建心理健康作业流程【见下图】
通过上述工作，形成了贵阳供电局员工心理健康管理日常运行体系【见下图】
（二）大力宣传心理健康管理知识，营造关爱员工氛围
贵阳供电局是全省推行员工心理健康管理第一家国企，“员工心理健康”这个理念全局干部员工都比较陌生，更不知道怎样配合工作。针对这一情况，分三步进行推进：
1、召开全局心理健康管理启动会，进行全局心理健康管理知识普及
为让全局员工了解心理健康的实质，召开了召开全局性心理健康管理启动会，机关各主要部室成员、车间及分县局负责人及各部门干部员工近300人参加了会议。
会上邀请了国内资深的专业心理人士对心理健康管理进行解说：
一是让员工了解员工心理健康管理的本质内涵，树立以人为本的管理理念；二是消除员工对心理健康管理认识的两大误区：
误区一：有心理问题是丢面子的事情 。如果有人得了心脏病，他不会觉得丢面子，他的家人也不会，而只会觉得他不幸，并给予他特别的同情与关照。但如果一个人有了心理问题，他和他的家人就会千方百计加以隐瞒和掩饰，他周围缺乏教养的人甚至还会取笑他。其实，这是由于缺乏对心理问题的基本了解。 一般心理问题是人人都会遇上的，心理障碍与重症精神病的患病率却很低。但即使得了神经症或精神病也没有什么丢面子的，因为它们只是们未能处理好内心愿望与环境间关系的一种表现而已。
有心理障碍或得了精神病就是产生心理危机，而心理危机与其他危机一样，也是危险与机遇的结合，因此，只要处理得好，人就会有超出常态的自发现与成长。这里所说的”处理”，指的就是通过心理健康管理找到专业人员即心理医生或精神科医生专门指导下的康复过程。
误区二：心理医生只管治疗心理障碍。的确，心理医生有责任治疗心理障碍并且帮助精神病人尽快康复。然而，心理医生的工作并不止于此，就如同心理卫生学有最低与最高目标一样，上述工作也只是心理医生的工作目标之一。除了向有心理障碍和康复中的精神病人提供心理治疗外，心理医生还向人们提供心理咨询。心理咨询也有最低和最高目标。最低目标：帮助有一般心理问题的人走出情绪的低谷，并能够以建设性的方式处理所面临的问题；最高目标：提高人的生活质量，实现人的潜能。
例如奥运冠军在赛前所接受的正是这后一类的心理咨询。这样的咨询其实是一种享受。想想看，当他们作为当事者而迷惘的时候，由受过专业训练的心理医生帮助，让他们在寻找并且实现自己的道路上少走许多弯路，感觉该多么美好！可以说，普通人对心理医生的需求其实远远多于心理障碍患者。 那就是说员工不是一定要有心理障碍才进行心理帮助，可以通过心理健康管理提高生活品质得到精神享受，感受企业带来的人文关怀，从而拥有愉悦的心情去工作和生活。
2、对两级组织体系人员进行先导性专题培训
要顺利开展这些工作，必须要对两级组织体系人员进行深入的业务培训，让他们掌握相关的知识，才能有效领导和推进这一工作。
首先针对以及领导体系人员组织他们到发达地区进行专题学习，先后到北京专业心理咨询公司学习心理健康管理的措施，到北京移动和国家开发银行等大型国企学习心理健康在企业的实践方法。其次还利用“中国EAP与职业心理健康论坛”（ EAP：“员工、心理帮助、计划”的英文单词第1个字母组合）在北京召开的机会，聆听了国际、国内杰出心理学教授的演讲，对心理健康管理的发展有了进一步的了解，为心理健康管理项目推进得到很多启发。
其次针对二级实施体系人员，举办了多期心理健康专员培训班，邀请了国内资深心理培训师进行授课，让首次接触心理健康工作的专员对工作的概念、内容有了了解；并通过生动案例，培养心理健康专员队该工作热情，同时通过心理沙龙、小型讨论会等多种培训形式，使心理健康专员对心理学理论知识和辅导技巧有了不断深入的了解。
3、通过多种手段分阶段宣传心理健康管理
“以人文关怀为基础的员工心理健康管理”提出后，就要通过多种手段宣传分阶段让全局干部员工对这一工作进行全方位的了解：
第1阶段，是整个心理健康管理工作的开端，首要任务就是让所有全局人员了解心理健康管理工作，接受是心理健康管理工作，能够主动配合心理健康管理工作各项服务。本阶段通过讲座、心理健康使用手册、电子邮件、网页、手机报等形式，向全局员工全面介绍心理健康管理的概念、服务内容、执行程序，以及员工如何获得心理健康管理的帮助，让心理健康管理理念及相关知识深入人心。
第2阶段，在心理健康管理各项服务开始展开的情况下，宣传促进作为辅助，推动整个项目更加顺利的实施。这一阶段主要通过专题培训、海报、随心刊、爱心卡、宣传栏、电子期刊、内刊专栏、网页等渠道，向员工进行主题知识的介绍、服务的反馈，活动的预告和建议信息的收集等信息互动。
第3阶段，本阶段是宣传的最后部分，同时也是心理健康项目的阶段收尾。经过一个心理健康管理周期的磨合，无论形式还是内容，此时的宣传促进已经具备了很强的针对性。这个时期的宣传主要目的有两个，首先是对全年的工作进行回顾总结，展望下一步新一个周期的工作；其次，由于心理健康这阶段的重点是评估工作，宣传促进作为辅助，利用各种宣传手段呼吁员工积极参与问卷调查、访谈、反馈等，对推动评估的开展能起到很大的作用。
（三）开展心理健康抽样评估，为心理健康管理提供基础依据
1、明确心理健康状态抽样评估的目的
心理健康管理工作要有目的性和准对性：一是增强员工心理健康意识，通过一定数量的抽样评估，使员工树立正确的心理健康观念，正确认识心理健康对自身的重要意义和主动寻求心理帮助的意识；二是给员工提供一个正确认识自己、了解并接受自己的机会， 在比较全面地了解和认识自的基础上，完善自己的性格，开发自的潜能；三是可以全面了解员工整体的心理状况，针对员工心理上普遍存在的问题，开展有效的心理健康管理工作。
2、选择心理健康状态抽样评估的有效手段
在抽样评估工作中借助外部技术支持，与专业心理机构合作开展，采取了心理访谈（“一对一”、 “一对多”）和心理问卷调查两种方式进行。心理访谈是由心理咨询师与员工进行“一对一”、 “一对多”的谈话，谈话通过设定的内容了解员工的心理状况。心理问卷调查是通过问卷（心理健康调查表、心理卫生自评表、压力测试表等通过国内国家权威心理研究所认定的评估表格）的形式，让员工进行答题选择，反映出心理健康状况。在开展这项工作中，为了保证调查的真实性、有效性：首先在调查人数上确保达到全局员工总人数的30%；其次员工类别涉及中层干部、普通专责、班组长、一线员工；还在评估中强调调查指导语和保密原则，消除员工顾虑，如实反映情况。
3、准确界定员工心理健康状态抽样评估结果
1）焦虑、抑郁人员比例偏高：从抽样结果看，中度和重度抑郁倾向的员工比例占12.0%，中度和重度焦虑倾向的员工比例占9.2%。焦虑问题主要集中在婚姻情感、人际交往方面。
2）职业枯竭现象明显：员工的职业枯竭现象明显，表现在“质疑工作价值”、“怀疑工作能力”方面。
3）员工的工作投入程度较低：表现在“活力”、“奉献”、“专注”度不够。
4）员工的压力感受较高：高压力感受的员工比例占60.1%，58.7%认为压力更多的是给自己带来了消极的影响。一线员工普遍反映长期压力积累让自己变得易怒、身心疲倦、工作更容易出错。过半员工认为带来负面影响的压力源前五位分别为薪酬、客户服务、工作负荷、组织公平和管理制度。
5）员工的满意度稍低：员工同事满意度、工作满意度、单位满意度、晋升满意度、酬劳满意度偏低。
6）员工组织支持和组织公平感受等组织指标稍低，包括员工的组织支持感受、群体的组织公平的感受稍低。
通过心理评估整体分析，发现员工存在的心理问题主要表现在人际交往、职业压力、婚姻亲子、组织公平四个大方面。
（四）创新大型心理培训、专题心理工作坊和个案心理咨询方式
针对第一阶段心理调查出现的四大心理问题，引入外部技术支持，通过认真研讨，贵阳供电局创新了大型针对性集中心理培训、小规模焦点工作坊和个体心理咨询三种工作方式，用“点、线、面”都涉及的方式提升员工心理健康水平。
1、运用大型精品讲座解决一线员工普遍存在的共性心理问题
先后举办了“人际沟通技巧与压力管理”、 “解码亲密关系，享受幸福婚姻” 、95598人员“你好！也好!—压力管理”等40余场讲座，邀请香港城市大学、清华大学、北京师范大学等知名院校的教授进行授课，通过幽默风趣，深入浅出、充满热情的讲课，通过体验式活动、游戏、学员互动，通过深入浅出的案例让员工了解解决心理问题的技巧。
特别在 “修炼领导情商，让员工快乐工作”大型讲座中，邀请了上海复旦大学的教师授课，从管理者必备的洞察力、觉察力、表达力、同感力、情绪管理力四个方面将心理学的理论、技巧运用在管理工作中，激发下属的工作热情。一位从事多年政工工作的中层干部在听完讲座后，感慨万千的说：“以前在做政治思想工作时，只知道进行“苦口婆心、晓之以理、动之以情”等单方面的努力，现在听完讲座后，知道了员工的个性千差万别，首先要了解员工的气质特点，跟不同的员工打交道要用不同的方法，通过学习心理学技巧，提高自身的洞察力，包括通过了解员工人格类型、肢体语言、字体风格、面部表情等，观察员工的状态，运用同感共情等谈话技巧，很好的切入员工的内心世界，解决员工的思想问题。
2、运用心理工作坊的形式解决一线员工小规模焦点心理问题
心理工作坊不是心理咨询。心理咨询是一对一的，在工作坊中，是一个咨询师同时和一组具有相同心理困扰的参与者进行。心理工作坊不只是上课、讲座，而是将互动与主题相结合，让你在体验中潜移默化地获得心理帮助。 针对心理调查出现的小规模焦点心理问题，举办了心理健康系列工作坊。邀请资深心理咨询师给员工介绍负面情绪处理、认知调整的方法，鼓励他们说出自己的困扰，现场寻求咨询师的帮助 。：
例如：针对员工职业生涯厌倦情绪开展职业生涯规划工作坊解决心理问题。员工几乎三分之二的时间都在单位里度过，都在职场上打拼，不同角色的人难免会遇到以下的问题。
老员工常遇到的问题是：工作了几年，也换过不同的岗位，但始终找不到自己的定位，对工作也无法表现出更多的激情。
新员工的问题常常是这样的：作为新员工加入公司后，始终无法与公司的文化与理念融合，具备的工作能力也因心态的影响大打折扣。
人力资源部负责人：为员工提供了大量的培训和激励，但在基层“留人”却越来越难，该如何知道他们都要什么呢？
针对上述心理问题，聘请了经验丰富的职业生涯规划专家，为员工指点迷津。老师以“积极心理学”为理论核心，以提高企业内员工敬业度和职场幸福感为研究领域，围绕员工的积极优势、积极成长、积极应对、积极情绪、积极关系五大积极因素展开。通过专业的心理测评工具、丰富生动的培训课程以及一对一咨询形式，帮助员工充分认识自潜能，在组织内规划并发展职业生涯，以积极的心态成长和应对环境变化，保持良好的情绪和人际关系，从而提高工作效率和业绩，并最终推动企业发展成为积极组织！ 并形成以下特点：
一是运用心理测评工具：运用“职业兴趣测评” 调查问卷，让学员清楚自己的性格特点以及适合的职业岗位领域，帮助学员规划职业发展路径。
二是运用镜子技术：课程是面镜子，镜子的背面是大量的心理学理论。镜子前的学员不必掌握深奥的理论，却可由此照出自己内在的心态结构和优势领域。
三是尝试渐修渐悟：以生动的表现形式，帮助学员对内在心理冲突、内心与环境冲突进行分析，促使学员领悟并由内而外的的改变。
许多参与活动的员工对这种方式给予了高度评价，一些来自生产一线的已经有10年工作经验的老员工讲到：课程很丰富，分享了很多实用的方法，而这些方法，都是可以让他们参考使用的，活动中充满了欢笑与快乐，大家都在不断地发现自己，回顾过去，展望未来。来自调度管理所的新员工说，这种授课方式真是意犹未尽，平时觉得有些枯燥的理论在今天的课上都变得生动活泼起来了。其中很有印象的是老师提到的几个“非理性”观念，着实纠正了们很多人的错误意识。
工作坊根据“小组讨论－成员分享－老师讲解”的模式进行，老师布置了很多题目让大家去用心选择、填写，每个人在小组讨论的时候都可以抒发自己最真实的想法。大家在聆听别人的同时，也在思考自己。
3、启动个人心理咨询培训平台解决员工敏感性心理问题
个人心理咨询主要解决员工敏感、隐私类心理问题，主要涉及比较隐私的婚姻情感、亲子教育、丧亲疾病等方面。这些问题员工往往不愿意暴露给同事、朋友等亲近的人，但是这些问题又沉重的压在员工的心底，不良情绪时常影响到工作和生活。
贵阳供电局针对这方面心理健康问题创办了个人心理咨询平台，建立了北京远程电话咨询平台和贵阳地区面询平台，员工遇到这类不愿启齿的心理困扰可以通过拨打心理健康提升系统“心灵相约”爱心卡寻求心理专家的帮助。【见下图】
在这张卡上，设计了心理咨询预约方式、预约电话，还有咨询电子邮箱，专家会在2个工作日给予答复。心理咨询平台分为北京远程和贵阳本地两个平台，主要考虑贵州本地的心理咨询水平落后于国内发达地区，而两个平台，可以更好的适应员工提出的、难度高低不同的心理问题，满足不同层次需求，解决不同问题。据统计，目前员工个体心理咨询北京远程、贵阳共计达200余人次。
例如：新分到配电岗位一位22岁的女员工，喜欢本部门一个小伙子，向他表白后遭到拒绝，自己觉得自己很差劲，没有什么地方能够比得上别人，什么都觉得自己一定干不好，工作总出错。该女员工拨打求助热线后，经过心理咨询师的4次咨询，使她认识到这个世界上没有任何人是完美的，每个人都有自己的优势和劣势，接受自己优势的同时也要接纳自己的劣势，咨询师对她进行了情感认知调整，帮助她建立了信心，树立了正确的人生观、恋爱观，使她恢复了快乐、自信的状态，工作日渐出色。
（五）创新三个结合，激发员工工作主动性、创造性
在开展员工心理健康管理工作中，创新三个结合：
首先把员工心理管理与党建政治工作紧密结合起来。我局把部门支部书记作为二级心理健康实施体系的成员，对支部书记进行了心理健康管理系列知识培训，要求在日常思想政治工作中运用心理学技巧与员工进行沟通。
其次把员工心理健康管理与企业文化、企业精神文明建设建设紧密结合起来。随着现代生活和工作压力的增大,企业非常有必要引入心理健康管理系统为员工提供相应的心理培训、咨询服务。企业心理健康系统的开展可以建立在员工转换心理契约的基础上与企业文化结合,这样不仅能为员工解决心理问题,更有利于企业文化在员工间的渗透,增强员工的组织归属感,达到员工与企业的共同协调发展。
第三把该项目与安全生产、电力营销有力结合起来。安全管理、电力营销管理归根结底是对人的管理，我局把安全生产、电力营销与心理管理密切结合，关注员工的工作状态、情绪状态、心理困扰等问题，在员工遇到上述问题时，可以进行心理援助，同时在没有调整好状态时，可以申请进行“工作风险避险”，确保以最佳状态进入工作环境，避免安全事故和行风事故的发生。
通过三结合工作的开展，员工的工作的主动性、创造性得到有效激发。
（六）加强对心理健康管理系统的定期评估，持续改进
心理健康管理系统推行以来，其效果一直是关注的焦点，该管理模式是否能达到预期的实效，通过定期评估进行效果测试。评估的时间以半年为一个周期，评估的员工数量为总人数的30%，评估的手段为通过经典心理测试问卷进行评估，问卷选定国家权威心理研究所认定的“Campbell幸福感量表”、“LES生活事件量表”、“明尼苏达满意度量表”、“工作投入量表（UWES）”、“神经症状量表”等量表进行测试。整个测试过程委托外部专业心理咨询机构进行。在心理健康管理系统推行期间，一共进行了2次评估：
第一次评估结果如下：
维度
心理指标
对比增幅
结论
身心幸福感
心理幸福感
11.3%
改善
身体幸福感
12.3%
改善
职业枯竭
缺乏工作活力
15.6%
改善
质疑工作价值
18.4%
明显改善
怀疑工作能力
10.5%
改善
工作投入
工作投入活力
25.7%
明显改善
工作投入奉献
29.5%
明显改善
工作投入专注
22.6%
明显改善
组织支持感受
组织支持感受
21.4%
明显改善
组织公平感受
分配公平
10.9%
改善
制度公平
21.5%
明显改善
满意度
对酬劳满意度
0.5%
未改善
对晋升满意度
0.8%
未改善
对工作满意度
10%
改善
对领导满意度
8%
改善
对同事满意度
12
改善
神经症状
高抑郁倾向
5%
稍有改善
高焦虑倾向
1.5%
稍有改善
第二次评估结果如下：
维度
心理指标
对比增幅
结论
身心幸福感
心理幸福感
20%
明显改善
身体幸福感
21.3%
明显改善
职业枯竭
缺乏工作活力
25.6%
明显改善
质疑工作价值
18.4%
明显改善
怀疑工作能力
18.5%
明显改善
工作投入
工作投入活力
25.7%
明显改善
工作投入奉献
29.5%
明显改善
工作投入专注
22.6%
明显改善
组织支持感受
组织支持感受
21.4%
明显改善
组织公平感受
分配公平
19.9%
明显改善
制度公平
21.5%
明显改善
满意度
对酬劳满意度
0.8%
未改善
对晋升满意度
1.1%
未改善
对工作满意度
17%
明显改善
对领导满意度
18.2%
明显改善
对同事满意度
19.3%
明显改善
神经症状
高抑郁倾向
18%
明显改善
高焦虑倾向
21.5%
明显改善
通过对评估结果进行分析，以人文关怀为基础的员工心理健康管理的实施，员工群体的身心幸福感、职业枯竭、工作投入、组织支持感受、满意度、神经症状都得到明显改善，从效果评估的数据分析来看，员工工作中更具有职业活力，更有奉献精神和专注的态度；使员工学会了更为积极的压力应对方式、压力缓解和调节的方法，变压力为动力；员工压力主观感受也有明显缓和。
但是从数据分析心理健康管理系统没有改变到的指标是：“对酬劳满意度”和“对晋升满意度”，这两项指标因为国企工资体系的问题和人才提拔的特色性，心理健康管理系统对这类指标认知的改善要差些。鉴于这两项指标心理健康管理系统没有明显改变，通过与人事、政工、工会等职能部门进行研讨，认为心理健康管理系统通过认知调整、缓解压力等情绪管理手段虽然改变甚微，是由于企业管理制度的原因影响了员工的心理健康状态，也要通过合理的办法进行调整，所以心理健康专项领导小组向局分管领导提出了改进建议，希望对岗位设置、酬劳合理、晋升提拔制度进行改进。在2011年下半年局采纳了这些合理建议，对岗位、薪酬进行了合理配置和理顺，特别提高了一线农电工的工资待遇，开通了技术人才和技能人才成才通道，选聘了一批技术、技能专家，他们通过技术成才这条道路实现了自己的职业愿景。再次通过专项心理测评，达到了明显改善的效果。
三、以人文关怀为基础的员工心理健康管理的实施效果
（一）员工心理健康水平提升，主动性、积极性、创造性不断提升
通过员工心理健康管理，贵阳供电局员工在遇到心理情绪问题是能够主动要求管理者进行帮助，要求主动参加大型心理讲座，工作坊的员工越来越多，遇到不宜公开的心理问题，主动拨打心理咨询热线寻求咨询师“一对一”帮助。员工对企业有了归宿感，感受到了企业对员工心贴心的帮助，员工的精神面貌焕然一新，树立了正确的人生观与价值观，部门领导反映员工工作积极性提高，在岗学习指标大幅提升，员工人均培训学时达130，一年来，有近百.名员工利用业余时间获得了国家认可的文凭，员工主动参加用电宣传活动，微笑服务、规范服务，温馨服务成为员工的习惯，员工科技管理创新成果不断涌现，技术能手竞赛不断获奖，有先后20余项成果获得省市级各种奖项。特别是在2011年民族运动会期间，各分局一线员工主动请缨发扬连续作战的作风，坚持战斗在保电一线，圆满完成了停电任务，为贵州树立了良好的社会形象。
（二）促进了电力生产、电力营销服务的高效运行
安全管理2011年成绩斐然：截至2011年四季度，通过开展人文关怀为基础的员工心理健康管理，员工安全意识增强，工作积极性提高，安全形势总体趋于稳定，未发生有责任造成重大不良社会影响的生产安全事故，未发生较大及以上人身事故，未发生重大及以上电网、设备事故，未发生生产人身死亡事故，未发生有责任的较大电网和设备事故，未发生恶性误操作事故，未发生因违反调度纪律而造成的事故。发生A类一般设备事故1起（220kV鸡场变110kVⅡ母母线保护区外故障动作跳闸事故），同比减3少起；未发生A、B类一般电网事故，同比持平；未发生电网一类障碍，同比减少4起；未发生设备一类障碍，同比较少3起。在2011年贵州电网公司安全责任 中，的考核成绩名列贵州电网公司九家供电局之首，取得了斐然的成绩。
电力营销服务水平明显改观：自从推行通过开展人文关怀为基础的员工心理健康管理以来，95598监听抽样情况不合格率达到比去年同期降低25%；客户投诉、举报量逐月下降，月合计发生数3件，低于硬性计划指标5件；供电可靠率达到99.906%，用户平均停电时间5.82小时/每户，用户平均停电次数为1.732次，同比改善幅度明显，供电质量明显提高；没有出现一例恶性电力行风事件。在社会上树立了良好的企业形象和服务形象。
（三）员工心理健康水平提升，推进了打造和谐企业的步伐
通过开展人文关怀为基础的员工心理健康管理，员工心理健康水平得到提升，人际关系良好，职场分为和谐，领导和一线员工上下级关系友好，职工家庭和睦，离婚率下降，亲子关系密切健康，企业整体氛围比较和谐。
2011年在全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会在北京人民大会堂召开，喜获“全国模范劳动关系和谐企业”称号，是南方电网公司系统内唯一获得此荣誉称号的供电企业。该荣誉的获得，足见开展人文关怀为基础的员工心理健康管理的推广成效显著。
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以效能建设为契机 切实加强乡镇受理室服务平台建设-行政管理论文-免费论文
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高校后勤精细化管理探索-行政管理论文-免费论文
高校后勤精细化管理探索
胡锦涛总书记指出：管理和技术是推动经济发展的两个车轮，同发达国家相比，我们在管理水平上的差距比技术上的差距更大，要广泛应用现代信息技术和科学管理方式，努力提高企业管理水平。这些要求也同样适用于高校后勤管理。高校后勤工作是教育工作的重要组成部分，是高校教育教学、科研工作得以顺利进行的基础，也是实现高校工作管理育人、服务育人的重要方面。随着后勤社会化改革进程的加快，高校师生对后勤服务和管理水平的要求越来越高。高校办学规模扩大、服务对象需求多样化、服务市场竞争加剧，也使高校后勤工作面临新的挑战。深化高校后勤服务与管理改革，使其符合科学化、程序化、专业化之要求，不断提高服务水平和管理绩效，为广大师生提供更好的学习、生活和教育科研条件，这是高校后勤管理工作者义不容辞的责任。抓好高校后勤管理与服务工作，对推进高校的发展具有重要意义和作用。实施精细化管理，是后勤提升管理内涵、提高服务质量，适应激烈竞争环境的必然选择。
一、精细化管理及其在高校后勤实施的重要意义
（一）精细化管理的产生及其内涵
20世纪50年代，日本提出了精细化管理理论，它借鉴了泰勒的科学管理、戴明的为质量而管理思想和以精益生产为旗帜的丰田生产方式，可以说是对科学管理的进一步发展。精细化管理是社会分工的精细化及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，它是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。在具体管理方法上，精细化管理强调以“精、准、细、严”为基本原则，通过提升改造员工素质，加强企业内部控制，强化链接协作管理，从而从整体上提升企业整体效益。
精细化管理的内涵是：精确定位，精益求精，细化目标，量化考核。“精确定位”是指对每个单位、部门和岗位的职能职责都要规范清晰、有机衔接；“精益求精”是要求对待工作标准高、要求严，做到尽善尽美；“细化目标”是指以任务进行层层分解，指标落实到人；“量化考核”是指考核时，做到定量准确，考核及时，奖惩兑现。
（二）高校后勤实施精细化管理的重要意义
精细化管理是建立在常规管理的基础上，以最大限度地减少管理资源和降低管理成本为主要目标，并能提高企业经济效益和社会效益的一种科学的管理方法和理念。引进精细化管理是新时期高校后勤管理实现新目标，迈向新高度，接受新挑战而提出的新要求。精细化管理，是注重过程和细节的管理。“细节决定成败”，细节在特定意义上会影响全局，影响发展的走向；精细化管理，是把“小事做细，细事做精”，将管理目标具体化，责任明确化，逐步形成一套“事事有人管、时时有人管、处处有人管、人人用心管”的管理的方法；精细化管理，就是进一步明确管理过程的每一个环节，做到环环相扣，节节相连，甚至管理到整个过程中的每一个细节。
高校后勤要想发展，必须建立自己的品牌。推行精细化管理是将后勤服务工作做得更实在、更全面、更优质的需要，是后勤建立品牌，增强务实性，提高管理水平的需要；是适应高校后勤改革发展的迫切要求；也是建立节约型后勤的需要；同时是不断满足师生要求，树立后勤良好形象。
精细化管理是“用心工作，爱心育人，真心服务”工作思想的具体体现，其目的就是把看似简单、很容易的事情用心做好。“认真做事才能做对，用心工作才能做好”，所以推行精细化管理是高校后勤提供优质、高效服务保障和育人的新要求。通过精细化管理，规范各项工作岗位职责、工作程序和优质服务标准，使每一位员工对自己所承担的工作做到心中有数，知道该做什么，不应该做什么。只有这样才能够明确责任，调动员工的工作积极性、主动性和自觉性。实施精细化管理，有利于不断推进各项工作的顺利开展，进一步完善用人机制、激励机制和约束机制；有利于进一步优化资源配置，提高资源利用率，有利于杜绝浪费、勤俭办事，建设节约型高校后勤。因此，在高校后勤工作中推行细节服务，实行精细化管理，是新形势下提升高校后勤企业服务质量和管理水平的必然要求。
二、高校后勤精细化管理的探索与实践
精细化管理是以最经济的管理方式获取最大的效益，是建立节约型后勤，达到高校后勤可持续发展的需要。通过近几年的发展，我校后勤公司建立了管理体系、制定了规章制度，组织了员工培训，重视部门责任目标管理和员工考核制度。但在后勤社会化不断发展的今天，公司的发展也面临着巨大压力，精细化管理将决定后勤未来竞争的成败。在管理工作中如何做细、做精是摆在我们面前的课题。“逆水行舟，不进则退”，我们必须引入精细化管理理念，将自己的工作做细做精做优，用良好的形象树立地位，用优质的服务打造品牌，以精细化管理树立良好形象，这样才能保证自己在竞争中的不败之地。
（一）推行精细化管理过程中存在的难点及其原因
“千里之行、始于足下”，受传统文化及高校特殊性的影响，高校后勤在推进精细化管理过程中存在很多难点，精细化管理理念的形成不在于一朝一夕，如同企业文化的形成，要循序渐进，不能指望一蹴而就。
1.员工素质高低及能力差异。基层员工的素质高低不同，工作能力和技术水平也不可能一样，个人接受能力和处理问题能力及自我约束能力各不相同，这就要求管理者能多调查研究，考虑到员工的承受强度，站在员工的角度，合理设定岗位职责、工作流程和工作量。在推进过程中，要循序渐进，不能一时图快，要根据员工整体素质情况制定相应标准，从基础抓起，逐步提高。
2.管理者的执行力高低差异。布置不等于完成，完成效果有好坏。工作任务布置完成后，执行者是否能立刻弄清执行的目的、要点和方法等，这需要一个过程。管理者在执行过程中也会因搀杂个人因素而出现不同的偏差，这就给服务质量带来影响，所以思想重视、工作严格与认真是精细化管理落实的根本保障。要想推动精细化管理，必须要改进执行者的思想和认识，这是一个长期的工作，要通过不懈的努力才能达到。
3.体制不顺，机制不活。在高校后勤不缺少领导者，缺少的是精益求精的执行者；不缺少各类规章制度，缺少的是对规章制度中不折不扣的执行。目前高校后勤管理过程中往往以“管”、“罚”为主，缺少对员工们个人愿望的了解及合理需要的及时满足，缺少真诚有效的交流沟通。这就要求高校后勤必须能营造一个机制活、体制顺的环境，在工作中不断细化量化标准，过程中实施目标责任管理，实施时提升执行力。这是后勤企业追求卓越，实现完美的必然选择。
4.缺乏有效的激励手段。有效的激励是实施精细化管理的手段，但是由于受地区差异、高校行政干预等局限性影响，高校后勤激励机制难以反映同岗之间存在的能力差异和劳动贡献差异，这就会极大地降低工作效率。实施精细化管理的目的是实现组织战略清晰化、内部管理规范化、资源效益最大化。所以在精细化管理过程中，要让各部门和员工看到进步和希望。在实施过程中，达到目标给予物质、精神和事业激励等，达不到目标给予相应处罚，从而不断提升部门及员工的积极性。
5.对精细化管理的认识偏差。有些后勤员工在精细化管理的推行过程中认为，精细化管理就是相信数据、追求精细，甚至急于求成。其实这都是对精细化管理的认识偏差。精细化管理不是一朝一夕就能实施的，在推行过程中必须与自身文化相结合，不能过度地追求精细，太精变成繁琐，太细变成累赘。精细化管理不是全面控制，所以作为领导者不需要事无巨细，事必躬亲。在管理过程要防止出现跑（约束不到）、冒（过严或过松）、滴（衔接配合不好）、漏（出现管理盲点）等现象。
（二）科学推进高校后勤精细化管理，提升高校后勤工作实效
1.树立先进的管理理念，突出服务育人主旋律。精细化管理要求对工作要做到制度化、格式化、程式化，强调执行力。精细化管理最基本的特征就是重基础、重细节、重具体、重过程、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳。在后勤企业中，精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化；它要求每一个人工作都要做到位，对工作对岗位都要负起责任。
2.转变观念，形成全员参与精细化管理的氛围。精细化管理体现了高校后勤对管理的完美追求。精细化管理是一个自上而下的积极引导和自下而上的自觉响应的管理模式。但是这种管理理念和模式只有获得员工的普遍理解、认可和支持，并积极主动地参与进来，才能通过科学管理和实际行动将有限的资源发挥到最大效能。所以要把教育和引导员工“树立精细意识、自发主动响应”做为切入点，从管理者做起，坚持从上至下、持之以恒地宣传发动。力求通过授课讲座、座谈交流、后勤简报、公司网页等这些最简洁的方式引导员工，把精细化的理念、目标、方法、成效深入细致地传递给每一位员工，让其转变观念，深刻理解精细化管理的内涵，形成全员参与精细化管理的良好氛围。
3.制定标准，量化管理，充分发挥员工积极性。没有规矩，无以成方圆。通过建立各项制度，强化管理，做到有“章”可寻，有“制”可依。通过规章制度、岗位技能、文明礼仪等学习培训，逐步提高员工的素质。使后勤管理从过去粗放式的管理，进入到精细化管理的轨道上来。在精细化管理的过程中，必须实施标准化管理，充分发挥员工的主人翁精神，最大限度地让每一名员工都参与到这个过程中来。精化管理的重点在于“理”，而不在“管”，在建立好各项制度，明确了责、权、利的同时，重要的是执行力和落实力，“有为才有位”，要做到发挥岗位能力的最大化，使“人尽其财，物尽其用”。
4.强化专业技能培训，不断提高员工综合素质。精细化管理最终只能通过教育培训使员工素质提升的方式来实现。通过员工教育培训将精细化管理理念不断推入，努力培养后勤员工严谨扎实的工作风格，不断提高工作执行力。在培训过程中要不断提高员工的团队协作能力。在管理过程中要善于发现员工的优点和长处，因才而施，因人而用，为员工创造一个施展才能、实现自身价值的平台，激发员工踊跃参加到精细化管理中来；“勉强成习惯，习惯成自然”，培训贵在坚持，最终在将精细化管理变成习惯来执行实施。
员工素质与能力高低决定了企业发展的快慢，我们必须重视对员工的培训和教育，要将培训作为提高员工工作效率和增强竞争力的必要手段来抓。对于实施精细化管理的高校后勤，在制度、技能、礼仪培训的基础上，要培养“微笑服务”、“勇于负责”和“不折不扣执行”的观念，工作中要结合后勤实际情况和需要，分阶段、分层次地围绕着后勤文化的主题开展多形式的活动，来培养精细化管理的氛围，提高培训层次，从而不断把精细化管理服务推向深入。
高校后勤是学校不可或缺的重要组成部分，精细化管理的引入标志着高校后勤迈向了内涵建设阶段。推行“精细化管理”要求我们对后勤现有管理流程和环节进行改革与完善。后勤干部职工要积极转变观念，善于接受新的管理理念、方法和管理机制，在学习实践中探索出一套具有后勤特色的“精细化管理”方法和途径。
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提升自主创新能力 建设创新型城市-行政管理论文-免费论文
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法院的党建工作路径的构建-行政管理论文-免费论文
法院的党建工作路径的构建
抓党建促审判
——泗阳县人民法院的党建工作路径的构建
一、泗阳法院党建工作现状
泗阳法院在编干警117名，其中党员干警92名，7个党支部。
近年来，我院始终坚持“三个至上”指导思想，不断强化大局意识和责任意识，扎实推进“三项重点工作”，以投身“更加主动服务大局、更加科学提升质效、更加有效化解矛盾、更加严格管理队伍”“四个更加”为主线，围绕法院的审判工作抓党建，抓好党建促审判，切实加强队伍建设，使我院的各项工作稳步开展。先后获得了“全国平安建设先进县”先进单位、市“文明单位”，被宿迁市委确立为“全市重大先进典型”，被省政法委表彰为“全省清理执行积案先进集体”，被省高院四次评为“优秀法院”，一次荣记“集体一等功”，2012年被省高院命名为“第二批全省法院文化建设示范单位”。刘向远同志获得全国政法系统优秀党员干警称号、崔亮同志为全县“组织满意”党员先锋。
随着环境的变化，形式的发展，如何更加有效地发挥党建工作“源动力”作用，促进各项审判工作向前发展，提升人民法院司法公正形象，为构建和谐社会提供坚强有力的组织保障和思想动力，成为摆在我院党组面前的一个重要课题。
二、泗阳法院党建工作存在的问题及其原因分析
（一）泗阳法院党建工作
1、党建组织力量不足、党务专业化程度偏低。我院的党务无专门编制，党务和行政兼职。党支部书记也是法律业务型干部兼职，党建工作由政工人员兼职完成，影响了党建工作的正常开展。加之政工工作琐碎庞杂、千头万絮，很难找出时间来研究党建，所以面对出现的一些新问题办法不多，创新意识还不够，党建工作基本处于被动状态。
2、思想认识存在偏差。法院是审判机关，在审判任务日益繁重的情况下，少数干警对党建工作的认识存在偏差，存在重审判业务、轻政治工作的倾向，对政治学习、政治活动、组织的管理教育等认识不到位，热情不高。
3、围绕审判抓党建的力度不够。近几年来，基层法院的党建工作只是做一些间接性、辅助性工作。在如何使党建工作真正为审判工作提供源源不断的思想动力，营造细水长流的和谐氛围，以及如何在审判工作中提升人民法院与老百姓的亲和力，提高审判效率，更多地化解社会矛盾纠纷，构建一个司法和谐环境的长效机制，还缺乏实质性的研究和探索。
（二）原因分析
1、新旧体制的交替，新旧思想的碰撞导致人们思维方式、行为方式和人际关系深刻变化，权力至上、金钱至上、物质至上等社会不良风气冲淡了党员干警的政治热情。
2、法院案多人少的矛盾日益突出，无法调配更多的力量去专职做党建工作。基层法院机构设置上只有政治处，而没有党组、党支部专职办公室，凡是涉及到党的工作性质，可以说没有专门机构，从业务上均为兼职性的。
3、从事党务工作的党员干警患得患失，对“务虚”与务实的相对关系缺乏正确理解。有时担心党建工作做少了，滞后了；有时又担心把党建工作做过分了。特别是有些从事党建工作的人员表现在思想上的冷热病和畏难情绪，导致了党建工作时紧时松。
三、新形势下我院党建工作路径的构建——抓党建促审判
（一）强化领导班子司法能力建设，全面提升领导班子的凝聚力和战斗力
“火车跑得快，全靠车头带”。面对当前新的审判工作形势和任务，我院党组强化责任意识、忧患意识和奋进意识，注重加强自身思想、业务建设，不断提升司法管理和决策水平。将建设学习型党组作为提升司法水平，落实中央和最高院关于加强学习型党组织建设的首要内容，大力推进“五个一工程”。一是每人撰写一篇调研报告。针对审判工作中出现的具有典型性、广泛性、争议性的问题，如特殊群体犯罪、民间非法融资等现象，6名党组成员通过深入调研，分别完成了至少一篇3000字以上的调研报告，并全部发布到网上，供干警交流与学习。二是每月召开一次党组专题学习。即使工作再繁忙，我院党组也要利用晚上或节假日、休息日集中学习，确保每月一次的专题学习，保持思想政治和理论业务学习的连贯性。三是每人举办一次业务讲座。党组成员结合自己负责或分管的领域，针对工作业务方面的课题，自选课题，向相关条线部门干警作一次业务讲座，相互促进，共同提高。四是每人承办疑难案件。党组成员不仅是“指挥员”，关键时刻更要当好“战斗员”。在2011年推进矛盾纠纷化解年活动中，重点疑难信访案件由党组成员包案化解，在实践中进一步提升能力。五是严守一条廉政防线。在领导班子建设中，从强化制度入手，狠抓廉政建设，使院领导班子始终以清正廉洁形象赢得干警信任和支持。日常工作中，党组能够自觉执行有关党风廉政规定，摆正位置，想问题、办事情、作决策以集体利益为重，自觉将自己的言行置于群众监督之下。
（二）紧密围绕党委中心工作，全力服务发展稳定大局
我院党组在落实上级党委和法院工作部署中，科学制定工作目标，狠抓工作落实，较为圆满的完成了工作任务。一是审判执行工作取得新的发展。2011年共受理各类案件7428件，同比下降10.58%。我院采取合理调配审判资源，推进繁简分流，强化审判管理等手段，同时建立全院“立、审、执联动机制”。去年结案7427件，结收案比达99.99%，案件发改率仅为0.24%。案件质量指标在全市法院位居前列。全院审判人员平均结案137.54件，案件平均审理天数为37.95天，同比减少了10.01天，工作能力持续提升。坚持将服务大局作为开展工作的出发点和立足点，为全县社会经济的发展稳定发挥了积极的作用。按照“平安泗阳”、“法治泗阳”创建工作的要求，强化刑事审判工作力度，依法惩治危害社会稳定的各类犯罪活动，积极开展相关专项审判工作，到来安、高渡等社区乡镇开展巡回审判和公开宣判，推动“平安校园”、“平安乡镇”建设，取得良好效果。民商事审判立足化解纠纷、保护权益、加强疏导教育，钝化社会矛盾，努力协调衡平各种利益关系，有效发挥民事审判作为经济社会关系“调节器”和矛盾纠纷“减压阀”的作用，依法公正高效地审理了一大批民事案件。执行工作不断完善工作机制，加大力度，化解执行难题，切实保障群众合法权益。二是社会矛盾纠纷化解工作深入推进。利用人民法庭的地域优势，广泛开展与辖区乡镇的和谐共建活动，逐步形成具有自身特色“三纵三横”和谐共建模式，将“庭、镇、村”与“庭、所、队”的功能紧密结合，有效地提高了辖区矛盾纠纷化解的效果。三是司法为民工作领域进一步拓展。加大对弱势群体的司法关怀力度，改进诉讼服务中心建设水平，加大对群众的引导、指导，帮助群众妥善办理相关来诉来访事项。在立案工作中切实关注弱势群众，落实司法救助，让有冤屈、但经济困难的群众打得起官司。继续对困难群众实行诉讼费减缓免措施，有效降低了群众诉讼“门槛”，2011年共为群众减缓免诉讼费近10万元。继续完善执行救助金制度，向陷入困境的群众提供经济帮助，彰显司法的人文关怀，有20多名执行案件当事人获得了救助。
（三）全面加强干警队伍建设，确保公正廉洁司法
我院党组坚持以人为本的队伍建设目标，狠抓队伍政治素质和司法能力建设，提升队伍整体司法能力。一是结合主题教育活动，大力提高队伍素质。深入开展主题教育活动，积极为干警学习培训创造条件，在全院举办书记员岗位大练兵活动，鼓励干警参加高层次学历教育。三是全面规范司法行为，保障廉洁司法。健全督查工作机构，提高督查工作的力度和密度，去年共编发《督查通报》20期。坚持党风廉政工作常抓不懈，组织干警到看守所接受“警示教育”，深入开展“廉洁司法示范庭”创建工作，扎实开展廉政文化建设。主动为外部监督提供条件，从社会各界邀请10名群众担任法院“廉政执法监督员”，扩大监督工作覆盖面。切实加强与人大代表联络工作，邀请人大代表视察法院工作，旁听评议案件庭审，并向人大代表赠阅“审判工作白皮书”，受到了人大代表的肯定。进一步规范诉讼代理，制定《关于规范律师、基层法律服务工作者及公民诉讼代理行为的通知》。我院干警队伍已连续6年保持严重违纪“零纪录”。
（四）用先进文化引领党建促队建，着力推进新时期法院文化建设
法院文化是一种新型的法院管理理念，法院管理的最高境界是文化管理，法院文化建设已成为法院发展建设的重要组成部分。不断丰富和拓展法院文化的内涵建设，对加强法院的管理，提高宣传思想工作的实效性具有十分重要的意义。一是重化于教。发挥有形文化载体潜移默化熏陶作用，以廉政文化长廊、法律名言、法律格言等形式，在院内营造浓厚的法律文化氛围。二是内化于心。通过开展社会主义法治理念再学习再教育、干警核心价值观教育、“人民法院为人民”、“发扬杨树精神 弘扬落实文化”等主题实践活动，使干警的责任意识、为民意识、担当意识入心入脑；通过网上“文化沙龙”，开设多期“睿法讲坛”和“法官课堂”，邀请法律学者、专家法官来院授课交流，推动全院学习热潮。全院政治理论学习、党风廉政教育更多是通过互动讨论、征文演讲等形式开展，提升思想工作的感染力，增强文化育人的效果。三是外化于行。常态化的巡回审判、走访办案，在让群众零距离了解司法、接近司法的同时，也让干警在服务群众中体会社会主义司法的内涵。“五四”青年节开展老法官与年轻法官“面对面、讲传统”座谈会。八一建军节举办“回忆峥嵘岁月，永葆朴实作风”复转军人座谈会，使文化层面的引导体现在日常思想工作中。重视对年青干警的培养，围绕吃苦精神培养和群众工作能力提高，出台了一系列制度，比如新进院的年青干警必须在信访接待、基层法庭岗位适岗锻炼，切实锤炼作风和能力。
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当前基层干部现状分析-行政管理论文-免费论文
当前基层干部现状分析
当前基层干部现状分析——以庙城镇政府为例
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央在新时代把乡村振兴提升到战略高度，乡镇作为国家政权的最 ，担负着众多的任务，乡镇机关干部是党对农村各项路线、方针、政策的直接执行者和农村工作的骨干力量，直接关系到百姓的切身利益，关系到党和国家的形象，这就客观要求必须充分发挥基层党的干部把脉、引领、示范、后盾作用。
一、调研背景
也曾在农村基层工作多年，深谙“小康不小康，关键看老乡”的定律，这也是希望全党同志看到全面小康的重点和难点所在，懂得没有农村的小康就没有全国的小康这个道理。如今我们正处在社会转型的历史节点上，用建成全面小康、实现中国梦的视野来看农村、看基层干部、看老乡便显得尤为重要。
当前，农村正处于经济结构调整、体制转轨和社会转型时期，农业和农村经济发展进入新阶段。经济成份呈现多样化，基层民主政治建设正在稳步推进，农村经济发展滞后，农民增收困难，农村社会矛盾复杂多变，这些都对农村基层干部能力和素质进一步提升提出了新的要求。
二、基层干部队伍基本情况
以北京市怀柔区庙城镇为例：
庙城镇地理位置优越，交通便利，市政基础设施配套。庙城镇的小城镇建设发展迅速，行政办公区、教育园区、工业发展园区已形成规模。庙城镇地处怀柔水库下游，水源充足且水质优良，适宜各种经济作物种植和畜牧业的发展，如西洋参与花卉种植。
通过调查发现，庙城镇20个行政村（社区）中，现有村干部95名，95名村干部中，年龄30岁及以下的1人，占1.05%；31岁到40岁之间的有8人，占8.42%；41岁到50岁之间的有32人，占33.68%；51岁到60岁之间的有39人，占41.05%；61岁及以上的有15人，占15.79%。具有大本及以上学历的有4人，占4.21%；大专学历的有19人，占20%；中专学历的有26人，占27.37%；高中学历的有26人，占27.37%；初中及初中以下的学历有20人，占21.11%。
通过调研沟通，这些年来，庙城镇党组织通过大力加强教育培训，基层干部的整体素质得到了不断提高。各村结合实际优势发展农业、果木、旅游等多种经济，优势日渐明显。在多种国家优惠政策的鼓励刺激下，基层干部的务实求干精神凸显；创新意识正欣然起步，群众基础扎实。但随着形势的发展和农村基层基础工作新的变化，也显现出一些新的问题。
三、优良作风
1、理想信念坚定。庙城镇领导班子积极引导基层干部树立正确的世界观、人生观、价值观，做一个情操高尚的基层干部。重点强调当干部不是去享受，不是去炫耀，而是要俯下身去为群众办实事、办好事，分民忧，解民难并率先垂范。同时，庙城镇自上而下。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，这形象的比喻指出了崇高的理想信念对于共产党人的重要性。全心全意为人民服务的理念作为庙城镇基层干部精神上的“钙”，始终是他们不忘初心、勇担时代重任、抵制各种诱惑的决定因素。理想信念虽然看不见摸不着，但它却是带领全体同胞取得革命胜利的根本保障，是我党有信心带领全国人民实现中华民族伟大复兴梦的根本所在。理想信念不坚定，我们的干部必然会失去安身立命的根本，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。
2、矢志不渝地追求信仰。人总是要有精神追求的，这是人区别于动物的重要特征，是人有思想意识的重要体现。在社会上，由于每个人的生存环境不同，决定了人们的精神追求不同，有不同的方向、不同的层次。人们追求生存、追求安全、追求尊重、追求价值实现、追求社会理想，都是合理的而且是必须的，因为只有有了精神追求，才能实现个人价值，才能推动社会发展进步。
在与庙城镇青年干部座谈会的交流中得知，在追求信仰的过程中，自身抱负与现实压力的冲突与碰撞时常发生，这就要求我们这些立志服务于基层的青年马克思主义者正视理想与现实，逐渐走出“象牙塔”。作为基层干部，“下有所托，上有所命”，位置转换的冲突和矛盾客观存在，我们不避讳，但需要明确一点，思想信念是引领我们不断前进的直接动力，是我们头顶的“浩瀚星空”，一味地埋头苦干也是某种程度上的自我麻痹。同时，也要采取辩证的观点来分析问题，“公说公有理，婆说婆有理”，个人利益冲突有时候真的会改变一个人。
3、能沉下心来，心态平和。群众最先接触到的干部就是基层干部，基层干部的言行举止、服务态度、办事方式，都代表了党委政府的形象，代表了干部队伍的整体形象，关乎到群众对党委政府的满意度，更关乎政府的公信力。只有努力提升自身业务能力，接上地气，保持一颗平常心，才能服务好群众，获得群众支持。要沉下心来干工作，心无旁骛钻业务，就如马国柱镇长所说“干一行、爱一行、精一行”。要信念如磐、意志如铁、勇往直前，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难。
4、业务能力过硬。通过本次实践，我们发现庙城镇干部注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。基层干部是党的执政大厦中的顶梁柱，基层工作一直要求聚焦农业农村农民问题，这就要求干部必须具备相应的专业素养，全面增强执政本领。从庙城镇干部身上，我们认识到作为一名乡镇干部，首先要履职尽责、敢于担当，帮助农民群众解决好经济发展的问题。生产发展了，农民致富了，才谈得上其他各项建设。为此，作为一名乡镇干部，一是要不断加强业务学习，及时掌握和了解国家最新的支农惠农政策并使符合条件的受众安心享受；二是要走出去开拓市场，拓宽发展眼界，把好的项目引进来，最大程度合理利用所有资源；三是要结合实际，带领群众大力探索高产、优质、高效、生态、安全的现代化发展模式，走规模化、产业化、可持续的路子。
四、尚存问题
1、个人素质存在差距。一方面部分干部文化素质偏低，从村两委成员的文化水平来看，高中及以下文化程度的干部数量为46名，占48.42%，在一定程度上影响了他们接受新事物、新知识、新思维的能力。同时，这种现象也诱发于大批青壮年外出务工，忙于照顾家庭，使其参与民主决策的时间和精力十分有限。另一方面个别村干部工作积极性不高，随着工作方式、内容、精细化的多方位要求提高，一些村干部作风“软、散、拖”，存在“等、靠、要”地思想，出现“当一天和尚敲一天钟”的现象。
2、工作权责涉猎广泛。“上面千层线，下面一根针”是对目前基层干部工作状态的高度概括。基层干部就是这根针，协同联动就是千层线，也生动地刻画出基层工作涉及领域广、种类繁、强度大。上面的各项方针政策都要通过乡镇这个关口落实到广大人民群众中去，广大人民群众的各项诉求和愿望也要通过乡镇这个关口反映到上面。因此，对乡镇干部的业务能力与素质、责任与担当提出了更高的要求。
3、 队伍青黄不接。
乡村青年外出务工、村级干部年龄偏大、身体状况一般、文化程度低、缺乏专业知识，成为影响当前农村发展一个重大问题。从调查中，我们可以看出庙城镇的问题主要表现在三个方面，一是文化水平偏低。在调查中，发现全镇村干部中本科及以上文化程度的仅为4名，所占比例仅为4.21%，而高中及以下文化程度的干部数量为46名，占48.42%；二是基层服务人员缺乏新鲜血液，50岁以上者共计54名，占56.84%；三是经验型、资历型的干部比重较大，缺乏专业特长型人才。这样的干部队伍结构很难适应当前农村发展和乡村振兴战略的需要。
五、诱因分析
(一)从干部自身角度讲
少数干部特别是领导干部政治素质较差，宗旨意识淡化，理想信念动摇，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感，不能起到表率作用。个别干部“官本位”思想严重，“民本位”思想淡漠，干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑群众的利益少，不能设身处地的为群众着想，脚踏实地地为群众办实事，脱离基层，脱离群众，脱离实际，缺乏求真务实，真抓实干的精神和解决问题的能力。
(二)从单位管理角度讲
有不少基层单位虽然也有不少制度和规定，但执行不力，约束力不强，对违反制度和规定的干部，有时该批评的没有批评，该教育的没有教育，该处理的处理不够，甚至姑息牵就，没有起到应有的惩诫作用，这是客观上助长了干部队伍中的不良风气。同时由于缺乏竞争激励机制，有一些基层单位，人员臃肿，人浮于事，干部干与不干一个样，干多干少一个样。干部缺乏危机感，没有上进心，工作消极被动，这在一定程度上为不良风气起到了推波助澜的作用。
(三)从干部管理上讲。
1、选人用人视野不开阔。近两年，在基层提拔了不少干部，但总的来看，仍然存在着上级部门选拔多基层选拔少。同时，在干部选拔过程中，论资排辈的问题也比较严重，还没有打破年龄、学历、身份、任职年限等界限，使一些工作出色的干部受到阻滞，在客观上导致了“熬官”现象。
2、干部“下”的渠道不畅通。由于传统的干部选拔任用和管理制度带来的弊端还没有得到很好的解决，干部“能上不能下”的观念还没有完全转变，领导干部终身制还没有完全改变，危机感不强，导致干部“下”的渠道狭小，“下”的比重偏少，“能上不能下”的问题比较突出。调整不胜任干部工作难度大、干扰多，往往对不胜任干部不是被搁置，就是用批评教育的方式予以迁就，下不了调整的决心，甚至“平级调动，一走了之”致使那些平平庸庸的不称职干部反倒心安理得当“太平官”，造成干部的心理错位。
3、干部考核评价制度不完善。目前推行的岗位目标责任制，普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准，导致实际工作中出现德才尺度难掌握、工作政绩难认定、群众公认难把握的“三难”问题，客观上给准确衡量干部政绩的优劣和正确确定干部的升降带来了困难。
4、干部交流步伐较慢。有不少干部在本单位、本岗位工作时间太长，思想松懈，工作没有新意，没有上进心，难以保质保量、创造性地完成工作任务。
六、期待与建议
鉴于上述问题和现状，应当清醒地看到，随着十九大胜利闭幕及相关精神贯彻落实，对加强基层干部队伍建设也提出了迫切的要求。因此，作为基层党委政府和农民之间重要桥梁和纽带作用的基层干部队伍建设只能加强，不能削弱，但由于笔者涉世未深、经验尚缺，经过思考，提出几点不成熟的期待与建议：
1、建立健全以竞争择优为基本原则的选拔机制。要改革村干部选拔制度，按照要求和岗位职责，明确村干部的职位职数，确定任职资格和进入录用条件。建立专职村干部后备人才储备库，把村级后备干部队伍与农村入党积极分子队伍建设结合起来，把专职村干部录用制度与“两推一选”制度结合起来，真正通过竞争择优，为村干部队伍职业化把好入口关，提高整体素质。
2、建立健全以考核监督为主要手段的管理机制。建立村干部考核评价体系，纳入乡镇干部正规化管理范畴，通过定岗定责，进一步建立健全村干部任期目标责任制，评议考核制、离任审计制等管理制度，促进规范化管理。
3、建立健全以提高素质为基本目的的培训机制。深入开展“学习教育”活动，学习党在农村的各项方针政策，普遍进行民主法制教育。特别要加大党的农村政策教育的力度，使村干部的政策水平有明显提高，达到学习宣传政策要透彻，理解政策要全面，执行政策要自觉，贯彻落实政策不走样。要充分利用远程教育手段，组织基层村干部进行收看。还要组织外出学习考察，到先进发达地区，特别是到先进乡镇、先进农村去实地参观考察，开阔视野，增长本领。
4、因地制宜，发展优势产业，打造品牌效应。结合十八大胜利闭幕的大好时机，因地制宜，充分挖掘现有优势，变资源优势为经济优势，产业优势，让群众从这些发展中真正得到好处；要有一个长期科学的规划，五年的，十年的，二十年的，持之以恒，不因政绩而上马，不因换届而下马。只有长期坚持科学的发展战略，才能将农村潜在优势充分发挥出来，逐步打造镇域、区县、市域优势产业品牌，逐步形成较强市场竞争力，从而带动农村经济持续健康快速发展。例如庙城镇利用地处怀柔水库下游，水源充足且水质优良的地域优势，适宜各种经济作物种植和畜牧业的发展，大力发展西洋参与花卉种植，其规模在怀柔区也是数一数二的。
5、努力完善软件资料，加强阵地建设。农村建设发展，离不开党的领导。农村基层干部要充分发挥好党的 作用，在发展经济的同时，也要加强党的组织建设，坚持两手抓、两手都要硬，坚持党在基层的领导作用不动摇。组织农村基层干部保质保量地收看远程教育，努力完善各种软件资料，及时宣传贯彻党的会议精神、国家各种惠民政策等，做好上情下达，提高农村基层干部的党性，贯彻学习理论知识的能力，为农村社会发展做出更大的贡献。
七、结语
党的十九大报告提出新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。身为基层年轻干部，强化“公仆”意识，把服务做好做精。我们将把铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当作为“底色”，保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，自觉维护党的团结统一，锐意进取，埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗
青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台。广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章！
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