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论中国共产党执政理念创新的必要性-党建论文-免费论文
论中国共产党执政理念创新的必要性
论中国共产党执政理念创新的必要性
江 南
***信息技术职业学院
［摘要］：在现代社会政党执政,尤其是长期执政,从根本上说,要获得社会民众的认同和支持,要具有政治合法性。政治合法性可以建立在不同的基础上,其中最重要的基础是执政党的执政理念。从深层意义上说,执政理念直接影响着执政效果,影响着政权的稳固程度。创新执政理念,是执政党赢得政治合法性的根本所在。本文试从政治合法性的角度来阐述中国共产党执政理念创新的必要性。
［关键词］：中国共产党 执政理念 创新 必要性
在现代社会政党执政,尤其是长期执政,从根本上说,要获得社会民众的认同和支持,要具有政治合法性。政治合法性可以建立在不同的基础上,其中最重要的基础是执政党的执政理念。“从深层意义上说,执政理念直接影响着执政效果,影响着政权的稳固程度。创新执政理念,是执政党赢得政治合法性的根本所在。”[i]同时“我们党八十年的历史经验说明，注重理论创新，是党的事业前进的重要保证。”[ii]
一、政党长期执政要具有政治合法性
从本质上说,政党是特定阶级利益的集中代表者,是特定阶级政治力量中的领导力量,是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。在政治过程中,政党实际上发挥着两方面的作用:一方面它是民众参与政治的工具,是沟通民众与政府(即国家政权)的桥梁;另一方面又是民众控制政府之手的延伸。这是政党政治最基本的定位。执政党尽管手中掌握了强制性的力量,但作为一种政治组织,却不能完全依靠这种强制性力量来长期维持其执政地位。相反,它必须证明和寻找自身执政以及让民众接受其执政的正当性。
这种“正当性”就是政治学中的“合法性”。政治合法性是现代政治学和社会学中十分重要的问题之一,是指政治系统是否以及为何应该获得社会成员的自愿服从、支持和忠诚。“合法性是一种特性,这种特性不是来自正式的法律和法令,而是来自有关规范所判定的、‘下属’据以(或多或少)给予积极支持的社会认可(或认可的可能性)和‘适当性’。”[iii]美国学者迈克尔·罗斯金认为,合法性“意指人们内心的一种态度,这种态度认为政府的统治是合法的和公正的。”[iv]这些解释无非是说,掌权并不仅仅以公共权力的归属为标志,还必须以对这种归属或政治共同体、政治秩序的认同意识为基础,要获得社会上大多数人的普遍承认、支持和尊重,具有一种合法权威性。否则,这个政权就会因缺乏统治的合法性而难以巩固和持久,甚至导致败亡的命运。
“国以民为本，党以民为基，没有人民群众的拥护和支持，任何政党都会失去其存在的社会基础。”[v]这正是所谓的 “得人心者得天下,失人心者失天下”。政治统治固然不能离开暴力或物质的强制力,但是纯粹的暴力强制只能带来短暂的军事性的“征服”,而不可能实施有效的统治。那种政治合法性不足而靠赤裸裸的暴力的统治最终会因代价高昂或者直接引起民众的反叛而难以为继。相反,有了民众的认同和支持,权力才能转化为权威,政党才会有凝聚力和号召力,才能够顺利地推行自己的方针政策,党执政的成本就会降低,执政地位也就会长久而巩固。寻求多数民众的普遍承认和支持,具有政治合法性资源,这是现代政党长期执政的先决条件。不论是资本主义国家的政党还是社会主义国家的政党,概莫能外。在西方,实行的是竞争型政党体制,选民的支持、选票的多少就成为政党执政的合法性标志。
而在一些非竞争型政党体制的国家包括社会主义国家,由于特定的历史条件,执政党地位的获得,往往是通过政党带领民众用革命的手段推翻专制统治或者取得民族解放斗争的胜利而赢得民众拥护的结果。在这里,执政地位的保持和巩固,表面上看不像西方选举制下选民的选票表现得那么直接和明显,但是,它同样有赖于民众的心理认同和信任。人心的向背、公众信任与支持的程度同样决定这些国家执政党的前途命运。前苏共的兴衰就是一个很有说服力的例证。由此可以得出结论,执政党要想长期执政,仅仅通过公共权力所带来的强制性服从是不行的,必须有社会多数成员的自愿服从。
二、执政理念是政治合法性的重要基础
政治合法性可以建立在不同的基础上,如世袭地位、法律、领袖人物的个人魅力、意识形态、政绩、甚至某种宗教仪式等。“与绩效、制度结构等因素相比,意识形态作为一个社会或阶级的思想体系,一直被视为合法性的一个主要来源和最可靠的基础。”[vi]如前所述,政治合法性是社会成员在合乎理性选择的基础上对政治系统的自愿认可、服从与支持状况,是存在于社会公众主观意识中的概念,是心理意识内化的结果,偏重于民众心理的、伦理的或理性的支配。“真正合法性的试金石是,当主子没有力量惩罚反对者时,他的下属是否还愿意服从他的命令。”[vii]为此,韦伯认为,民众对一个政权的合法性认同主要取决于其内在的信仰、信念。社会学大师帕森斯认为,政治统治的合法性的最终和最重要的基础就是政治统治者的统治或指挥得到该社会最高价值的支持。政党的意识形态所发挥的作用就是培育社会成员的这种信仰、信念或价值观念。通过执政者系统的论证和宣教,意识形态能够逐渐深入到民众的心灵和精神活动中,变成他们进行社会实践的价值取向,成为一种坚定的信仰。故伊斯顿特别强调政治合法性的意识形态来源。毛泽东早年也把“主义”比喻为指导人们前进的 “旗子”。他说:“主义譬如一面旗子,旗子立起了,大家才有所指望,才知所趋赴。”[viii]
翻开世界政党发展的历史,我们不难发现,当社会民众相信政党的意识形态或执政理念的合理性时,不论该国处于多么恶劣的环境,也不管人民的生活条件多么艰苦,民众还是会认同这个党并自觉地支持它,不会发生执政的合法性危机；相反,一旦民众对执政党宣称的那套思想理论发生普遍性的信仰危机,即使国家处于和平的环境,人们的生活水平比较富裕,最终也会发生执政的合法性危机。比如,对于前苏联的瓦解,我们可以从经济、政治、社会方面举出许多原因,但恐怕都不是根本的原因。如果谈经济问题,1917—1920年的俄国要比1990年的苏联要困难得多,1942年列宁格勒、斯大林格勒被围困时期比1990年的苏联也困难得多,但那时苏联并没有崩溃。因此,有学者认为,导致苏联解体的一个根本原因是,从20世纪20年代末30年代初开始,苏共向老百姓宣传并希望他们接受的是一套僵化的、把马克思主义教条化的思想理论,结果不是巩固和坚定了人们对共产主义和社会主义的信仰,而是使人们对它的科学性产生了怀疑,使马克思主义的指导地位发生了动摇,从而削弱了苏共和苏维埃国家存在的合法性基础。“一个党被人民所抛弃,首先在于它所主张的意识形态被抛弃。对苏共来说亦是如此。苏共失败的深层原因在这里。”[ix]由此可见，“共产党执政的合法性不是一成不变的。”[x]
三、创新共产党人的执政理念,为人民长期执好政掌好权
政党长期执政要有足够的政治合法性,执政理念是政治合法性中最重要的基础,因而从根本上说,执政理念直接影响着执政效果,影响着政权的稳固程度。
随着时代的进步和社会的发展,随着人们思想观念的转变,执政党必须与时俱进,开拓创新,及时概括和提炼出合乎时代潮流的执政新理念。否则,即使是科学的执政理念,也会逐渐落后于时代发展潮流而为民众所抛弃,出现政治合法性危机,从根本上动摇党的执政地位。最典型的莫过于前苏联和东欧各国共产党。创新执政党的执政理念和意识形态,是20世纪五六十年代特别是80年代后各国政党所面临的共同性问题。面对社会结构的变动、经济全球化浪潮、科技革命的兴起和信息传媒技术的进步等客观环境的变化,世界许多国家的政党,包括资产阶级政党如美国的民主党和共和党等、西欧社会党如英国工党和德国社民党等、民族民主政党如新加坡人民行动党等,纷纷对自己的意识形态作出调整,把许多不同的思想和价值观念整合进来,把体现民众愿望的“发展”、“公正”、“和谐”、 “平等”、“民主”等作为执政的基本理念,从而使它们在政治舞台上显得特别活跃,有的重新走上政坛,有的连续多年执政。近20多年来的世界政坛风云启迪我们,在执政理念上,跟得上时代变化潮流的执政党,就能够维持住自己的执政地位;跟不上时代变化潮流,甚至是逆潮流而动的执政党,则会被毫不留情地淘汰掉。
就中国共产党而言,执政理念的创新同样是执政过程中始终不容忽视的一个大问题,是保持长期执政并执好政的首要问题。因此，中国共产党要根据新的实践要求，重新学习，不断创新，与时俱进。 马克思主义应当根据中国的实际和时代的发展与时俱进，不断创新，才有持续的生命力，才能得到更加普遍的认同。同样，中国共产党的执政理念,也应当根据时代的发展不断充实崭新的思想和价值观念,唯有如此，中国共产党才能为人民长期执好政掌好权。
参考文献：
①张衍前：《执政理念与政治合法性》，《当代世界与社会主义》，2004年第6期。
② 江泽民：《论党的建设》，北京：中央文献出版社2001年版，第536页。
③ 邓正来主编：《布莱克维尔政治学百科全书》，北京：中国政法大学出版社1992年版，第410页。
④【美】迈克尔·罗斯金等：《政治科学》，华夏出版社2001年版，第5页。
⑤黄宏、王寿林主编：《中国共产党执政规律和执政能力研究》，北京：人民出版社2006年版，第175页。
⑥张衍前：《执政理念与政治合法性》，《当代世界与社会主义》，2004年第6期。
⑦【英】弗兰克·帕金：《马克斯·韦伯》，成都：四川人民出版社1987年版，第125页。
⑧《毛泽东早期文稿》，长沙：湖南出版社1990年版，第554页。
⑨王长江：《苏共：一个大党衰落的启示》，郑州：河南人民出版社2002年版，第165—167页。
⑩刘振华：《论党的执政能力建设》，南京：***人民出版社2005年版，第69页。
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国有企业党建工作融入中心工作的思考-党建论文-免费论文
国有企业党建工作融入中心工作的思考
国有企业党建工作是我国国有企业最鲜明特色，一直以来，党组织在企业中都起到了政治核心以及引领的作用。80年代，改革开放以后，一切以经济建设为中心，企业中党组织的地位有所降低，党建工作弱化是大家所公认的，十八大以后，中央对国企的巡视工作，也发现了这一严重的问题。国有企业是中国经济的支柱，是我党的一个重要阵地，国有企业在党的领导下开展工作并始终与党中央保持一致，是无可争议的。所以，绝不能任由党建工作弱化，加强国企党建工作，加强党对国企的领导，是我们国企员工，特别是党员应有清醒的认识。这几年，中央对国企党建多次做出了重要部署，也提出了具体的要求，国企的党建工作得到了进一步的加强，国企中党组织的地位和话语权有了很大的提高。但如何做好国企党建工作，是我们这些企业党建工作者，甚至各级领导需要认真思考的重要问题，我们既不能为了加强党建工作而忽视了企业日常的生产经营工作，因为如果企业没有了效益，就失去了存在的价值，党建工作做得再好，也没有丝毫的意义。但也不能忽视党建工作，让党建工作弱化、淡化、边缘化。党建工作和中心工作是要相辅相成，互相促进。抓党建，促生产，生产搞上去了，同时也要带动党建工作更好的发展，这就是我们通常所说的要将党建工作融入到中心工作中。按照 所说，要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。
大家一直在讲要将党建工作融入到中心工作，但到底怎么融入，并没有统一的可执行的标准，由于每个企业的情况不同，也不可能有统一的模式，需要企业根据自己的具体情况，党建工作队伍的人员整体素质，来制定本企业相关的工作制度。中央对企业党建工作提出了两点要求，一是要党管干部，二是党组织要参与企业的重大决策。如何落到实处，发挥积极的促进作用，而不是干扰作用，是需要我们认真思考和解决的。另外，党建工作和现代企业制度是怎样的关系，也是我们正在建设现代企业制度急需解决的问题。我认为，加强党建，融入中心做工作，重点要做好以下几点：
一、加强党员队伍建设，把住发展党员的关口。发展党员工作是基层党支部的重要日常工作，要切实加强领导，严格发展程序，把好党员“入口”关。要在确保政治素质的前提下，要重点吸收管理人员和技术人员入党，因为这是一个企业的财富和生产力，是一个企业的核心力量，只有抓住这些人，才能把握住企业的发展方向，才能真正融入到企业的日常生产经营工作中。另外发展党员要向生产业绩突出的一线员工、各类岗位上的青年骨干、企业中的党员空白班队倾斜，不断壮大党员队伍和提高党组织在企业中的影响力。要严肃发展党员工作纪律，认真履行好职责，严格执行发展党员的程序，并认真落实发展党员的责任追究制度。加强对党员的日常管理，做好考核，清除不合格党员，净化党员队伍，以免影响党组织的形象。
二、加强对党员的教育。学习是提高思想认识的重要途径，也是提高能力素质的有效方法。不要让“三会一课”制度变成走过场，要充分利用“三会一课”组织形式多样的学习，重点学习理论知识、政策法规，以及党中央的最新精神，不断提高党员的政治理论水平，提高党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。要注重增强党员的光荣感和责任感，充分发挥党员的先锋模范作用。深入开展创建“党员先锋岗”等活动，做到党员无违章、身边无事故。认真开展廉洁从业教育，把廉洁从业教育纳入到日常思想政治工作中，做到防微杜渐、警钟长鸣。全面做好党员培训教育工作，努力把党员培养成生产经营能手、创新创业模范、安全生产标兵。
三、做好企业文化，通过做好企业文化，融入到中心工作中。国有企业的企业文化一般都是由党组织的宣传部门负责的，要发挥党组织对制定企业文化的领导作用，坚持用文化管企、文化兴企。建塑企业特色文化，构建现代企业文化管理模式，打造企业基业常青的推动力，增强党建工作的魅力。实践证明，企业文化是企业最重要的软实力，企业文化对于职工认知调整、思想发动、观念整合、精神激励等起着行政管理所不可替代的作用。所以一定要重视企业文化的建设工作，借鉴知名企业的企业文化，围绕着企业的核心价值，建设符合市场规律、符合企业特点，并被全体员工认可的企业文化，并全力推动企业文化的落实，让企业文化成为全员的信仰和行动准则，而不是只停留在纸面上。另外，企业文化建成以后也不是一成不变的，也要不断的调整和完善。
四、发挥党组织的资源优势，为企业的发展尽心尽力。党组织和上级组织和地方政府都有一定的联系，这就是一种很好的资源，发挥的好，可以给企业的发展带来很好的助力。党组织要发挥好这种纽带和桥梁的作用，一是平时加强和上级党组织的联系，注意收集一些和企业相关以及对企业发展有利的信息，将这些信息及时提供过经营决策者，以便经营决策者抓住有利时机。二是利用和上级党组织、政府部门和宣传机构的融洽管系，为公司协调解决一些实际困难。
五、把好企业的用人关。发挥党组织在企业中选人用人领导和把关作用。领导作用就是要坚定用人的标准，按照“德才兼备、以德为先”的用人标准，重点是按照用人标准进行把关。围绕企业发展战略和中心工作，组织制定人才队伍建设规划，明确指导思想、重点任务、具体措施和配套政策，与业务发展同规划、同部署、同推进；突出培养、吸收和使用三个重点环节，重点建设好企业家、技术专家、资本运作专家、高技能人才等人才队伍。党组织还要做好干部的跟踪管理工作，坚持党管干部原则，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，着力培养一支高素质企业领导人员队伍，对那些有才无德的干部要重点做好监督，因为能力越大，往往破坏性也就越大。
六、引领服务中心工作，自觉参与企业重大决策。国有企业党建工作在强化政治引领的基础上，更要千方百计与企业的中心工作深度融合，为企业的中心工作领好航、服好务。这就必须要在组织引导的前提下，全面抓好落实，使党组织的各项工作在服务企业中心工作中形成有效合力，发挥其桥头堡的作用。党组织要自觉了解企业日常的生产经营活动，用制度规范必须经党组织审议的重大事项，为了避免瞎指挥和干扰企业的正常生产经营工作，参与重大决策原则上以把关为主，要根据国家的政策、法律法规和公司的规章制度来审核把关，要支持董事会和行政班子依法依规行使权利，要明白党组织只是参与，而不是代替他们做决策。
七、党建工作也要有创新意识，要与时俱进，不断改革，以适应新的形势。随着社会经济的不断发展，国企的管理机制也在不断的改革和变化，渐渐转向现代化企业模式，其内部的产权关系、经营机制、管理模式、分配方式、队伍结构和经营理念等等都在发生着深刻变化，国企的发展手段与方法也在发生质的改变，中国的市场环境对国有企业的管理体制有了新的要求，所以，国企的党建工作必须要转变观念、解放思想，紧紧跟随新的形势，不断改革创新，迎接新的挑战，把我党政治核心优势逐渐转化为企业发展优势，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，适应企业发展的新要求。党建工作归根结底还是做人的工作，科学技术突飞猛进，计算机技术、新媒体、互联网等日新月异，这既给我们带来了挑战，也给我们带来了机遇，我们可以充分利用这些技术，促进党建工作向科学化、规范化发展。
如何将党建工作融入中心工作将是国有企业党建工作一个长期的课题，需要我们国企党建工作着不断地去探索、创新和实践。我相信经过我们的努力，一定能够找到融入中心、推动健康发展的新途径和新方法，充分发挥企业党组织政治核心作用，以党建工作激发企业活力，助力企业又好又快新发展。
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科学思想方法论论文 掌握科学的思想方法和工作方法 免费论文 党建论文 .htm
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扎实推进党组织“星级化”创建-党建论文-免费论文
扎实推进党组织“星级化”创建
内容摘要：
近年来，水文勘测局紧密结合工作实际，以实践科学发展观重要思想为主线，以落实人文关怀为重点，根据我局在各个阶段的中心工作及安全生产任务，通过多种多样形式，始终把加强思想政治工作、对职工的人文关怀、落实水文文化、构建“星级化“水文这一工作目标放在重要位置去抓。
一、党组织“星级化”创建的意义
（一）细化标准设星。按照基层党支部工作性质、任务要求，基层工作程序推行基层党支部“星级化”管理，是站在新的历史起点上谋求基层党支部发展的新思路，对基层党支部发展尤为重要，抓住基层党支部“星级化”创建的有利时机，明确基层党支部发展的新举措。科学、有效地运用“开好三个会，做好三项工作，达到三个目标”工作成果，充分发挥基层党组织在构建社会主义和谐社会中的基础作用，全面提升党组织在队伍建设、领导核心、促进精神文明建设。推动民主管理发展、维护社会稳定的能力和水平，把工作建设发展成为充满活力，环境优良舒适，与人民共驻共建，社会平安稳定，富有鲜明时代特色的新型清正廉洁基层党组织。
（二）优势互补、资源共享、共驻共建
按照党的十七届四中全会关于服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿基层党组织活动的始终，发挥党组织在精神文明和领导核心的作用要求，以开展稳定为基础，以协助测站落实“开好三个会，做好三项工作，达到三个目标”工作和开展群众服务为目标。开好党员大会、支委会、党小组会；做好党员教育管理工作、组织发展工作、日常思想政治工作；达到经营指标完成、职工队伍稳定、党员干部无违纪。进一步健全完善测站共建工作机制，促进测站管理职能不断加强、服务功能不断完善、维护稳定工作力度不断加大，调动单位参与测站社会事务管理的积极性，形成优势互补、资源共享、共驻共建的党建工作新格局。
指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，以巩固党在基层的执政基础、提高党在基层的执政能力为目标，以开展“开好三个会，做好三项工作，达到三个目标”工作为抓手，紧紧围绕测站改革、发展、稳定的大局，从解决事关测站职工切身利益的现实问题入手，加强测站组织建设和队伍建设、建立健全测站管理制度、整治测站环境、强化服务功能，努力建设民主法制、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、民族团结、人际关系和谐的新型测站，为测站职工创造安居乐业的生活环境，为经济发展创造稳定的社会环境。通过引入“星级化”管理模式，积极培育 建设示范测站，通过典型示范，不断推进单位 建设再上新台阶。
（三） “星级化” 创建的思路
通过阿克苏水文勘测局 “星级化”创建，推动机关、测站离退休党支部多角度、多举措服务职工、引领职工，进一步密切了党群、干群关系，淡化了宗教氛围，职工精神面貌发生了根本性变化。思想政治工作必须贯穿于技术业务全过程，并与之融为一体。坚持提高认识与解决实际问题相结合的原则，注重思想政治工作的超前性。每年我局都邀请老领导、老职工给我们新一代水文人讲传统，讲理想，讲政治使大家进一步明确自己的任务和使命，牢固树立热爱水文，安心本职，爱岗敬业，勇于奉献的精神，自觉与单位融为一体。
与此同时，还注意了解职工的活思想和生活中的难点，及时做好正面思想引导，把职工的思想统一到新疆工作的总目标上来。坚持“以人为本”尊重人、理解人、关心人的原则，注重思想政治工作的预见性。坚持思想政治工作与业务工作相结合的原则，注重思想政治工作的实效性。每年年初，通过职代会向职工讲形势、讲任务、讲责任，鼓动广大职工树立信心，增强责任感，把全局职工的思想统一到保证各项生产经营方针和各项改革举措的顺利实现上来。局党组对各项安全生产和政治思想工作，均认真做好工作动员，工作中坚持深入实际调查研究，服务到现场，积极为测验操作和各项技术管理工作排忧解难，使思想政治工作更贴近于业务。坚持理论联系实际的原则，注重理论对实践的指导性。近几年来，局党组十分重视政研工作，健全了政研会，结合我局实际拟定若干政研课题，对开展思想政治工作过程中的体会、做法进行梳理归纳，强化了研究意识，提高了工作指导性。
党建思想政治工作案例的征集，为总结基层党建思想政治工作方面鲜活的成功经验和优秀成果，指导基层实践服务起到了很好的重要作用。基层党建思想政治工作特色品牌创建活动丰富了基层思想政治工作的内容，使加强企业思想政治工作，落实水文文化，注重人文关怀，，构建“星级化”水文具有针对性和可操作性。构建社会主义和谐社会是一个宏大的系统工程，对于我局来说，构建和谐企业，既是构建社会主义和谐社会的必然要求，同时也为新时期企业思想政治工作指明了目标和方向。
二、推行“星级化”管理，夯实基层基础
（一）规范创建“星级化”程序
一是制定标准，分类定“星”。根据当前政治情形，总结“三级联创”工作经验的基础上，制定基层党组织“星级化”管理创建办法和考核验收标准，将 承担的社会稳定、经济发展、党的建设以及文化、宣传、卫生、教育、交通等任务统筹纳入“星级化”创建内容。结合党组的指导意见，结合各科室、测站 建设新任务，细化调整 “星级化”创建内容和标准，设置领导核心、维护稳定、民主管理、先锋模范、宗教和谐、民族团结、测站整洁、精神文明、平安和谐、创新学习10颗”星”创建目标和量化指标。每颗星综合设置为100分，凡单项考评为85分以上且符合刚性目标的授予对应星，年度考核未达到85分以上或未实现刚性目标的取消对应星。
二是明确责任，协力创“星”。结合“星级化”创建标准，修订完善 建设领导小组工作职责，将局 所属的基层党支部、党建科、测验整编科、水情科、技术科、信息科、水化室、办公室、各测站统筹纳入成员单位，建立联席会议制度和考核办法，强化基层党组织抓基层党建，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的格局。各基层党组织根据职能，加强星级化创建工作督导，帮助基层党组织积极化解各类问题和困难。局 组织“星级化”创建工作领导小组，根据 年初自评和支部初评情况，帮助制定年度创星计划；明确基层党组织“四办一部”具体指导责任，采取周指导、月检查、季考评方式，督促基层党组织按照创星计划，做好各项工作。将“星级化”创建工作与“访惠聚”工作队绩效考核挂钩，发挥工作队的人才、资源等优势，指导帮助抓好创星措施的落实。
三是注重程序，严格评“星”。采取分级负责、自下而上方式，每年进行一次创建考核，拟创建相应星的 ，于年初提出创星目标，并根据相应创建标准制定创建方案，经党支部初审后，纳入年度创建计划。每年底由 组织基层党支部进行考核验收，基层党支部按照创建考核评分标准，对基层党组织任务完成情况进行量化打分，提出授予、保留、摘除相应星的意见，并在 范围内公示。无异议的，提请自治区党委会研究。拟授“7颗星”以下的，由各基层党支部初验，报局党委组织部复验合格后正式挂星。局党委随机抽验，不符合挂星标准的予以摘星。拟授“8颗星”以上的，经局 初验后，报自治区水文局党委复验，复验合格的由自治区水文局党委进行授星。
四是强化管理，动态管“星”。坚持总量控制、动态调整、好中选优、注重实绩，严格控制每年授星数量，动态跟踪管理。对工作出现滑坡或不符合标准的，及时予以降星、摘星和通报批评。年底考核时，凡是职工满意率低于85%的，直接摘除“领导核心星”；所属科室、测站职工出现对自己业务工作没有精益求精的精神理念的，直接摘除“创新学习星”和“先锋模范星”； 所属科室、测站职工抽查环境卫生达不到相关标准的，直接摘除“测站整洁星”； 所属科室、测站职工出现越级上访或群体性事件的，直接摘除“民主管理星”； 所属科室、测站职工出现非法宗教活动、暴力恐怖活动、各类刑事案件，直接摘除“维护稳定星”、“宗教和谐星”和“民族团结星”； 各科室、测站出现测验违规操作和重大安全生产事故的，直接摘除“精神文明星”； 各科室、测站存在任何安全生产事故的，直接摘除“平安和谐星”，两年内不得申报创建相应星。
五是激励引导，竞相增“星”。建立激励考核机制，设立“星级化”奖励工资。形成“基本报酬+星级化奖励报酬+绩效考核奖补资金”“三位一体”报酬奖补机制，设立最高上线月报酬。对星级较高的基层党支部书记、科长、站长，优先选派到内地考察培训，优先考虑评优评先。坚持与整顿软弱涣散基层党组织相结合，4星级以下或未取得“平安和谐星”、“ 维护稳定星”的各科室、测站，一律列为整顿对象。将 “星级化”创建作为“五好”基层党委创建的重要指标，凡30%以上测站未取得“领导核心星”、“平安和谐星” 、“宗教和谐星” 和“民族团结星的，取消 “五好”基层党委评定资格，限期整改。坚持把 “星级化”创建作为深入推进基层服务型党组织建设的有效载体，把创建工作纳入党建目标管理考核，全面整合资源，严格要求、统一考核，有效减轻党支部负担。建立创建结果与落实基层干部报酬、软弱涣散基层党组织整顿， “访惠聚”活动、民族团结模范创建活动，对星级考核等次较低的，一律列为软弱涣散整顿对象，动态促改，倒逼增强基层干部抓实工作的内生动力，形成比、学、赶、超的良好氛围。
（二）做到以人为本树和谐。除了制定标准还应在思想政治工作实践中坚持以人为本，就是要从职工的根本利益出发，尊重员工的人格、保障员工的权利、维护员工的权益。一方面要关注员工的思想动态。思想是行动的指南，思想不是静止的，而是随着时代的发展而改变的，因而思想政治工作者要紧跟单位发展的节奏，围绕提高人的素质、促进水文文化发展的目标，牢固树立适应水文发展的新思想、新观念，关注职工的思想动态。另一方面要关注职工的多种需求。现代水文职工的需求是多方面的，既有得到物质方面消费的需要，更有满足精神生活的渴求，目前，在我们水文行业，职工精神需要更为强烈。这就要求单位思想政治工作者要特别关注职工的精神需求，通过开展感染力强、富有实际意义的各种丰富多彩的活动，最大限度地满足水文职工的精神世界需要。正如我们阿克苏水文勘测局一直以来开展的职工汛期安全生产检查和慰问，非汛期的各项联欢活动比赛等等，从不同方面和角度提升职工精神领域需求的层次，从而提高职工的整体素质。
（三）实践引用星化。
单位思想政治工作者，既要保证水文职工测验操作安全，确保水文系统不断发展壮大，同时更要监督单位的领导不要侵害职工的合法利益，在作出各项决定特别是涉及到职工切身利益的重大决策时，要充分考虑职工的权益，维护公平与正义。
单位思想政治工作者要切实保障单位职工的民主权利，使职工各方面的积极因素得到广泛调动。在单位的民主决策、选举、评议、评优以及组织发展等各项工作中，要经常听取职工的意见和建议，凝聚广大职工的智慧，进一步营造公正民主的工作氛围。
要做到诚信友爱创和谐。在新时期思想政治工作中，要把诚信友爱作为开启人们心灵的金钥匙，建立人与人友爱和信任的桥梁。诚信友爱，就是要求单位思想政治工作者要教育和引领企业广大员工互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处，努力构建单位和谐诚信的人际关系。要做到诚信友爱，单位思想政治工作者要牢固树立“诚信兴业”的思想意识，对职工要以诚相见，相互理解，相互信任，从关心人、体贴人出发，切实了解职工的所思、所想、所需，关心我局职工的切身利益与根本利益，讲求春风化雨、耐心细致，既以理服人，又以情感人。在日常工作中要充分利用各种节假日和职工生日，开展各种文体活动和送温暖活动，增强单位的亲和力，架起单位与职工间沟通和消除隔阂的桥梁，创造和谐温馨的人际关系。
（四）做到安定有序保和谐。安定有序，既是构建和谐单位的重要保证，也是单位内部强化职工思想政治工作的基本准则。没有安定有序的工作环境，不仅单位的思想政治工作难以开展，而且将严重阻碍单位的正常发展，使单位丧失应有的竞争力。在工作程序上，要围绕单位不同时期的工作重点，努力贴近安全生产、贴近防恐维稳、贴近管理，单位的思想政治工作要充分发挥自身优势，在提升职工思想素质、培养职工良好行为习惯等方面，构建和谐安定的人际关系。
在星级设定，星级评选、星级结果运用等关键环节上量化标准，规范程序，综合施策，平衡推进，为深化基层服务型党组织创建和基层减负增效奠定坚实基础。作为一名测站党支部书记，在基层工作中可以说是千头万绪，日常工作应接不暇，我们大多数都是兼职，但作为一个基层党代表，肩负着党的方针政策在基层的贯彻落实，是党的路线的执行者、落实者和宣传者。因此，党支部书记的作用在基层党的工作中有着举足轻重的地位。不但要做好党务工作，宣传党的知识、号召，落实党的方针政策，还要宣传落实企业的目标任务；不但要抓好职工的思想政治工作，还要作好精神文明建设；不但要千方百计调动职工的积极性，还要帮助解决职工的实际困难；不但要做好解惑释疑、化解矛盾、说服教育工作，还要作好单位方方面面的稳定工作。
随着行业新形势的不断发展，给单位思想政治工作带来了一些新情况、新问题。这就需要我们党支部书记进一步把职工的思想统一起来，进一步解放思想，更新观念；进一步振奋精神，团结拼搏，进一步坚定信念，理顺情绪，进一步发动大家认真开展“保持良好精神状态，全力推动水文发展上水平”活动，所有这些思想政治工作都是在紧紧围绕水文工作进行的，这就要求我们的工作更贴近安全生产、更贴近职工、更贴近实际，充分调动和发挥广大职工的积极性、主动性和创造性，把思想政治工作做深、做透、做细、做实。
结论：
“好雨知时节，当春乃发生，随风潜入夜，润物细无声”。扎实有效、深入细致的党建和思想政治工作，有形的介入，无形的渗透，使职工的凝聚力显著增强，单位关心职工，职工心系单位，单位与职工形成有机统一的整体，全力推动单位发展上水平，完成单位基层党组织“星级化”创建，这就是我们思想政治工作的出发点和落脚点。
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试论积极推进学习型机关建设-党建论文-免费论文
试论积极推进学习型机关建设
一、延边建设学习型机关的重要意义
（一）推进延边学习型机关建设，是保持党组织的先进性的重要途径。
人类社会进入20世纪后期，以人为本的社会发展理念、知识经济和信息技术的发展以及全球的教育改革决定了学习型社会的到来。2002年，党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的重要目标。之后，党中央进一步强调，“形成学习型社会，很大程度上要靠建设学习型政党来引导、来推动”。那么，要领导全国各族人民建设学习型社会，我们党首先要把自己建设成为学习型政党，各级党组织建设成为学习型党组织。而各级党政机关是党员相对集中的地方，因此，学习型机关建设也就成为党的先进性建设的重要内容和基础环节。通过推进延边学习型机关建设，使机关建设成为党的事业的坚强的战斗堡垒，以确保州委、州政府能不断地推出符合延边州社会发展规律，又有着深厚民意基础的政策和措施，始终维护和代表延边219万人民群众的根本利益，进而才能领导和团结全州各族人民群众，抢抓新机遇，实现新跨越，全力建设富庶、开放、生态、和谐、幸福的新延边。
（二）推进延边学习型机关建设，为延边经济社会发展提供强劲精神动力。
学习型机关是一种新型机关管理模式，其本质特征是通过学习能够加强机关成员的内聚力，使每个成员活出生命的意义，使整个机关充满生机活力。通过推进延边学习型机关建设，其实质就是把延边州各级行政机关组织起来，在内部形成团结有力、积极向上的领导班组，为经济社会发展提供精神动力和智力支持，同时，在外部能够引起全州各族人民群众共鸣，积极拥护党的政策，为建设美好家园献力献策。无论是图们江区域合作开发，还是十二五规划开局建设，在机遇与挑战面前，通过推进学习型机关建设，来充分激发和调动广大机关干部和人民群众的积极性与主动性，为延边州经济社会建设事业凝心聚力，形成一个坚强且有战斗力的战斗堡垒。
（三）推进延边学习型机关建设，有助于提高机关干部素质，提升工作效能。
通过建设学习型机关，指导机关干部提高个人学习能力，全面提升机关干部素质，不断转变思维模式，把学习与思考相结合，深入思考延边经济社会发展中的重大问题和人民群众关心的热点难点问题；把学习与调查研究相结合，真心实意地在实践中群众中找出问题的症结所在；把学习与推进工作相结合，在善于发现问题并敢于正视问题的基础上，真正把知识转化为实际能力，变革思想产生新的行为，并牢固树立“立党为公、执政为民”的意识。此外，在提升机关创新能力的同时，使整个机关充满生机活力，促使广大机关干部转变观念，有效解决复杂问题，进一步探索更好的工作思路和方法，促进工作效能的全面提高，搞好各项公共服务，赢得更多人民群众的满意和好评，以扎扎实实的工作创造出无愧于党和人民事业的新业绩。
二、延边学习型机关建设过程中存在的问题
（一）创建热情高涨，但对学习型机关的内涵缺乏深刻认识。
建设学习型机关不同于以往的传统型学习。目前，各个单位为创建学习型机关，正积极努力地组织各项活动。虽然氛围浓厚，但存在相当一部分人对学习型机关的科学内涵认识不到位的问题。比如说，简单地认为建设学习型机关更多地是开展集体看书、读报和传达文件，进行单纯的学习培训，或者肤浅地把建设学习型机关看作是一场“运动”或者“活动”，甚至是片面地认为建设学习型机关就是多拿文凭等等。这都是因为没有充分认识到建设学习型机关是领导方式和管理方式的重大变革，是领导理论和管理理论的重大创新。因此，要在正确把握学习型机关的本质之后，结合自身实际和党建的历史经验，综合运用先进理论，创造性地来建设学习型机关。
（二）学习形式多样，但没有激发出主动学习的内在动力，缺乏制度体系的创新。
学习作为掌握和运用新知识的方式，学会学习比学习本身更重要。目前，在创建学习型机关的过程中，我们在坚持过去组织学习有效做法的基础上，积极探索出富有时代新特征的新方式，能在个人学习的基础上，定期组织好集体学习，改变以往教条式、填鸭式的单一学习方法，增强互动交流、案例教学、现场观摩、拓展体验、自主选学等方式，增强学习的吸引力。但主要问题体现在重形式、不重实质。比如，在集体学习的时候人在心不在，左耳进右耳出；或者是开头亮个相，中途做逃兵；更有甚者，则是始终游离于集体学习之外。究其原因，主要是没有调动起党员干部持续主动学习的积极性，没有激发起每个人内心的真正需求，变“要我学”为“我要学”，实现其自我超越，用所学理念去解决工作中遇到的实际问题。所以，尽管形式上轰轰烈烈，但学习的功效难以有效发挥。因此，要健全相应机制，使各单位部门的学习不断走向科学化、制度化和规范化，使其在思想、作风、队伍和活动机制建设等方面达到较高水平和一种新的境界。
（三）加强宣传引导，但实际建设成果难以量化考核，缺乏科学合理的评价指标体系。
加大宣传力度，总结成功经验，推广先进典型，努力形成重视学习、鼓励学习、推动学习的正确导向，营造党员干部人人学习、发奋学习、持续学习的良好氛围。但学习的长效机制要真正发挥作用，需要切实有效的考核机制做保障，而考核的效果又取决于指标体系是否科学合理。所以，在学习型机关建设的过程中，不免会出现“我们离学习型机关还有多远？什么时候我们才能说自己是一个学习型机关了？”这样类似的问题。从学习型机关的品质来看，要以新的学习促能力，以新的学习求发展，要具有可持续创新的能力。因此，如果定义某个单位已经是学习型机关，那就抹杀会学习型机关的品质。但是，在实际创建过程中，我们已经做到哪些，取得哪些成效，机关建设的整体面貌如何，这些还是有待于我们继续深入研究，逐步建立学习的考核指标体系，既要管用、可操作，又不能太繁琐，重在提高学习质量，防止新的形式主义。
三、按照科学发展观要求，推进延边学习型机关建设实效的思考
目前，延边各级行政机关的情况不尽相同，创建的方式各种各样，但在学习型机关的建设过程中都需要把握好一些关键环节，处理好一些共性问题，只有这样，才能少走弯路，也才能保证学习型机关的健康发展。
（一）广泛发动，营造建设学习型机关的浓厚氛围。
思想是行动的先导。我们一定要明确这样的认识：学习型机关的建设，不是机关工作之外的额外负担，而是通过抓学习，促进人的素质的提高，激发人的积极性和创造性，形成机关内外的默契合作，提高机关整体创新能力，促进机关各项工作顺利完成。因此，创建学习型机关的首要问题，是通过宣传教育，提高党员干部的认识水平，深刻了解学习型机关的真正内涵与特征，体会建设学习型机关的重要性，增强紧迫感，帮助党员干部牢固树立先进的学习理念，激发其能够主动、自愿参与建设的热情，把学习型机关的建设与机关各项工作有机结合起来。
（二）结合实际，确立符合共同意愿的奋斗目标。
这实际上也是我们所说的一个共同愿景。机关全体成员共同分享的愿望和远景，以共同目标的引导、凝聚和规范作用，增强机关建设的向心力。这个共同奋斗目标的形成不能靠命令，不能靠规定，只能靠周而复始的沟通和分享。因此，对每一位机关成员民主权利的充分尊重，是实现共同愿景的前提。这就要通过以人为本的方式，实现个人奋斗目标和组织奋斗目标的有机统一，用共同的愿景来引导广大机关干部在知识结构、思维方式、行为习惯等方面朝着有利于个人完善和组织发展的方向转变。可以说任何伟大新事物的出现，都是从一个愿景开始的。没有共同愿景，就没有集体创造力，就没有凝聚力。共同愿景一旦形成，其威力无比巨大。所以共同愿景的作用类似灯塔，为我们这个组织的前进指明方向，是组织的灵魂。从延边实际出发，联系学习型机关建设的总体目标和具体目标，要切实做到统一思想、明确任务、激发热情、主动参与，为全州各族群众生活得更加美好而努力奋斗。
（三）更新观念，领导干部率先实现角色转换。
学习型机关与传统机关相比较，其突出特点就是领导观和领导方式的不同。传统机关领导者往往是设定方向、做重大决策，带领组织成员前进的领袖人物。对于组织内的其他成员来说，只是接受领导制定的目标，跟从领导宣布的战略，一切都遵循领导的安排行事。这种遵从性的文化，极易抑制人的主观能动性，降低组织作为一个整体的学习力和创新力，而这正是适应信息社会的必要能力。所以，学习型机关的领导要改变角色定位，努力成为一个出色的学习者，同时还要成为机关学习的设计者，为机关成员提供良好工作环境的服务者，形成有利于事业创新提高的新机制，以及成为提高机关工作综合素质的教导者，他要通过不断学习以提高自身修养，为组织成员树立榜样，带头推行全新理念，带头完善相关制度，还要能够带领大家整合共同愿景，发挥每个人的潜能，满足成员的成就感、归属感、自尊感，让他们觉得自己得到认可，能够掌握自己的命运，能够实现自己的理想。所以，推进延边学习型机关建设，领导者必须切实发挥引导和带动作用，树立领导者是设计师、仆人和教师的新型领导观，不断健全民主集中制，实施“一把手”工程，建立 健全组织领导体系，使学习型机关的建设工作具有坚强的组织保障。
（四）循序渐进，推动机关学习不断向纵深发展。
建设学习型机关，是一个动态的长期过程，不可能一蹴而就，要循序渐进，要稳步推进，要正确处理好个人学习与团体学习的关系。首先必须强调个人学习。任何党员干部不能只满足于以往所学得的知识和经验，都要坚持持续学习，开拓新眼界，掌握新本领，真正实现由“阶段学习”向“终身学习”转变。其次，在注重个人自身学习的同时，我们要强调集体学习。树立团队学习的理念，建立平等的学习交流机制，使党员干部在团队学习中不断交流和碰撞，产生高于个体的集体智慧，形成整体共识，提高机关建设的凝聚力和战斗力。因此，通过加强学习型机关建设，将个人学习上升为团体学习，进一步提高团体成员整体搭配与实现共同目标的能力。目前，我州很多部门单位都在坚持搞好集体学习，这一点值得肯定和提倡。同时，要在原有基础上，继续做好深化的文章，以学习型机关建设进一步带动全社会形成浓郁的学习氛围，凝聚跨越发展的强大合力。
（五）健全机制，为学习型机关建设提供制度保证。
真正的学习，是涉及到人之所以为人这一意义的核心。透过学习，我们能重新创造自我，我们能够做到从未能做到的事情，能够重新认知这个世界以及我们跟它的关系，能够扩展创造未来的能量。事实上每个人心底都深深地渴望这种真正的学习。而我们还没有意识到这一点时，就会觉得学习是个苦差事，在没有压力的环境下，个人学习的主动性和进取心也会渐渐被惰性所替代。因此，在建设学习型机关的初期，要特别重视制度约束的作用。在学习制度建设方面：一要在日常工作中，建立健全理论中心组学习制度和一般干部学习制度，并加强督查和考核；二要从长远发展角度，建立健全教育培训机制和学习转化机制，制定中长期干部队伍的教育培训规划，有计划、有针对性地加强对党员干部的教育和培训，积极营造学习工作一体化的制度平台，使学习成果及时运用于党委和政府的决策中去，要把学习型机关的建设与促进延边改革发展稳定紧密结合，与推动本部门单位的各项工作紧密结合，把学习成果转化为运用科学理论知识分析和解决实际问题的能力；三要建立健全相应的激励机制，激发党员干部学习的内在积极性，大力营造“靠学习立身，靠素质进步”的制度环境氛围，进一步完善用人导向机制，使学习与考核、奖惩、升降紧密结合，给党员干部一定的外在压力，使其不断完善自我和超越自我。制度下的学习更多的是被迫学习、奉命学习，而当我们形成了自觉的、积极的学习动力时，就能主动地创造学习条件，主动地改进学习方法，主动地克服学习困难，就会使学习形成一种生活习惯，就会更加明确学习的目的。
（六）有机融合，与机关文化建设共同推进。
创建学习型机关，是机关文化建设的重要组成部分，二者具有共同的价值观和目标。加强机关文化建设，有利于营造建立学习型机关的良好氛围，为学习型机关的建设奠定坚实的基础。由于学习型机关研究和解决的是机关文化中最重要的内容——个人及团体素质不断提高的渠道和方法，所以在研究的广度上有所加强，并更具有针对性。学习型机关的建立，可以丰富机关文化建设内涵，深化机关文化建设成果，是新时期机关文化建设的一个重要载体。因此，要将机关文化建设与学习型机关的建设有机结合起来，融为一体，使二者相辅相成、相得益彰。
总之，推进延边学习型机关的建设有很长的路要走，而且目前看也没有现成的方法，因为学习型机关的建设不是一个固定不变的目标模式，它是随着社会的发展和进步不断得以升华的。那么，从这个意义上说，学习型机关的建设更是一种追求，一种责任，一种境界，一种使命，它既具有理想的品格，又兼有实践的品性，又隐喻着当下的一种行动，就是要主动地适应变化，主动地开创未来。所以，在各级行政机关和单位部门扎实推进学习型机关的建设过程中，要结合自身实际，不断研究探索。
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浅谈如何加强新时期党风廉政建设促进公安工作实现新跨越-党建论文-免费论文
浅谈如何加强新时期党风廉政建设促进公安工作实现新跨越
浅谈如何加强新时期党风廉政建设促进公安工作实现新跨越
近年来，伊春市公安局带岭分局紧紧围绕省厅“六大工程”和市局“五+五”创新思路开展工作，坚持从严治警方针，全面落实“两个责任”，狠抓党风廉政建设，建设过硬队伍，为顺利开展各项公安业务提供纪律和制度保障。
党建工作是公安工作的灵魂，带岭公安分局在深入开展调研的基础上，科学制定工作规划，不断推动党建工作发展，坚持党建引领，不断健全基层所队党组织，通过召开支委会、民主生活会、全体党员大会、党风廉政教育会等活动，查摆权利清单，找准廉政风险点，完善规章制度，加强信念教育，以“三严三实”、“两学一做”活动为抓手，提升民警政治理论、党性修养和道德情操，增强民警理想、保持政治清醒。反腐倡廉、惩治腐败事关人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。适应形势的发展和环境的变化，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，牢牢把握反腐倡廉的主动权，是摆在公安机关领导干部面前的一个重要课题。本人就公安队伍建设和党风廉政建设工作中存在的问题和对策谈点粗浅认识。
一、新时期党风廉政建设面临的形势。党风廉政建设正平稳、健康地向纵深发展，反腐败斗争取得了明显成效，但我们应该清醒的看到，有些腐败现象蔓延的势头还没有得到有效遏制，重大违法违纪案件一再发生，有些不正之风还比较严重。开展党风廉政建设以来，改革开放和发展社会主义市场经济，争强了民主、法制、公平竞争的思想观念，激发了积极变革、开拓创新、讲求实效的精神。加强党风廉政制度建设，着力构建反腐倡廉工作长效机制；加强党风廉政制度建设，党风廉政制度和工作机制，把党风廉政建设责任制落实与经营管理、文明创建、和谐稳定等工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。党委和政府的支持：希望当地党委和政府多理解支持公安工作，履行好党委、政府及相关部门职责，尽心履责、敢于担当，为群众解决实际问题，化解社会矛盾，彻底减轻基层公安机关警力不足、非警务活动繁重的压力。
二、加强党风廉政建设是科学发展的重要保证。党风廉政建设是一个单位发展环境优良与否的先导因素，涉及各项事业发展的成败和存亡。社会政治体制的变化，干部使用和监督、公正执法等，如果监督和管理的力度不够，就极易生成滋生腐败的土壤，对权力失去监督和控制，形成影响队伍建设的不良风气，妨碍单位各项事业的跨越发展。党风廉政建设基础打得牢，干部群众就能一身正气，心无杂念，一心抓好队伍建设，把精力和心思用到公安工作中，形成干事创业、奋力拼搏的良好局面。
三、加强党风廉政建设要以党政班子建设为核心。党政领导班子是单位的风向标，班子的廉政、和谐和干事创业氛围客观上影响着民警的作风。“教者，上也，上为之，下效之。”领导干部的示范带头作用是不可忽视的，党风廉政建设领域尤为突出。一个廉洁的领导班子带出的干部队伍必然是一支作风务实、廉洁高效的队伍，这样的队伍就能够经得起各种风浪的考验，在大是大非面前就能够做到旗帜鲜明，义无反顾；相反，一个松散和不廉洁的班子，不仅自身经受不住腐败的侵蚀，也必将带坏一支公安队伍，出现上行下效的不良局面，损害警察队伍的整体形象，给党和人民的事业带来不应有的损失。领导班子党风廉政建设要从党政主要领导自身的学习和素质提升抓起，以身作则，提升境界，为班子成员树立榜样和标杆，自觉接受监督，通过自身廉洁行为带动和影响领导班子的每一个成员，用一言一行感染身边的人。同时，要发挥好班长和领头雁的作用，督促各级领导干部做反腐倡廉的践行者，身先士卒，带头反腐倡廉。
四、加强党风廉政建设重在落实。反对空谈，强调实干，注重落实，是我们党的一个优良传统。党风廉政建设重在落实，要建立健全党风廉政责任制，理清党风廉政建设思路，强化教育、纠风和惩治腐败三大功能，完善从源头上消除腐败的体制机制，对出现的不廉洁行为和苗头性倾向坚决地惩治和打压，在人民警察中树立廉洁从政的正气。反腐倡廉工作要知难而进，契而不舍。反腐倡廉抓落实必然遇到许多矛盾和问题，只有努力解决好各种矛盾和问题，才能把落实工作真正抓好、抓出实效。要正视各种阻力和矛盾，破除思想和体制上的各种障碍，大胆解放思想，敢为人先，以大无畏的精神抓好党风廉政建设，把抓落实落实到实处。
五、营造风清气正的科学发展环境。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展，而要实现这一目标离不开良好的发展环境。以党风廉政建设为抓手，营造一个风清气正的环境和发展平台，是摆在各级党组织面前的一项重要任务。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”科学发展要靠气顺风正，要善于抓作风建设，敢于抓作风建设，创建和营造一种健康和谐、充满正气的发展氛围，自觉抵制不良风气，努力弘扬正气，使警察队伍始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
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