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2021年8月调研报告模板范文八篇(完美版)

时间:2021-09-02 00:50:51

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调研报告优秀范文1

关于扶持壮大民营经济推进县域经济民营化的调研报告-调研报告-工作总结
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关于扶持壮大民营经济推进县域经济民营化的调研报告

目录

第一篇:关于扶持壮大民营经济推进县域经济民营化的调研报告第二篇:关于扶持壮大民营经济推进县域经济民营化的调研报告第三篇:关于扶持壮大民营经济推进县域经济民营化的调研报告第四篇:深入推进旗域经济民营化战略问题调研报告第五篇:深入推进旗域经济民营化战略问题调研报告更多相关范文

正文第一篇:关于扶持壮大民营经济推进县域经济民营化的调研报告随着改革开放的不断深入和经济结构的不断调整,国有经济逐步淡出县域经济的舞台,与此同时,民营经济的发展日益加快,成为全县国民经济的主导力量。一、民营经济在全县国民经济中占据主体地位

()民营经济在县域内规模扩张

近些年来,我县大力推进一主三化进程,实施民营富县战略,结合企业改革和三峡库区企业结构调整

,积极推进县域经济民营化进程,实现了民营企业和经营户从户数、从业人数到运行质量、技术含量的逐步增加和提高。2014年底,民营企业户数达到15374户,其中民营企业法人201家,从业人数达到63836人,实现营业收入113801万元,占全县生产总值的61,连续三年均增长14.48,累计完成增加值38693万元,实缴税金4005万元,占全县财政总收入的30.7

()重组国有存量资产,实现资源的优化配置

全县通过结构调整,资产重组,新组建民营企业48家,安置下岗职工再就业5980人,盘活资产32873万元,化解债务23531万元,实现了资源的优化配置。在工业产值中,民营工业企业占47.16。在全县规模工业企业中,有7家属民营性质,其中有5家是通过资产重组,重新登记注册的民营企业,如金字山水泥、朝阳水泥、三峡酒业、麂子岩煤矿和义和工业硅都是在包袱十分沉重、资产几乎全部闲置的基础上组建起来的民营企业。

()实施技术改造,产品科技含量显著提高

由于企业产权性质和管理体制的变化,实现了所有者与经营者利益的有机整合。民营企业主将促进企业技术进步,提高产品科技含量作为企业发展和扩张的重要手段,积极进行技术改造和产品结构调整,提高企业产品的竞争能力,扩大企业生存空间。全县规模以上民营企业共投资6598.5万元,实施技改项目7个,开发出部分具有较高科技含量的产品。如朝阳水泥有限公司为抓住清江水布垭水利枢纽工程、沪蓉西高速公路、宜万铁路等国家重点工程机遇,分别与武汉大学、华中科技大学等高校联合,开发出适应工程需要的道路水泥和灌浆水泥,达到全省领先水平,填补了我省道路和灌浆等特种水泥的空白。该公司还投入480万元,用于生产技术改造,年新增生产能力10万吨;投资400万元,进行防止粉尘和烟气污染的技术改造,使企业的粉尘和烟气排放达到国家规定标准。

二、优化发展环境,促进民营经济快速发展

政策优惠、环境优化是民营经济发展的前提条件。近几年来,我县充分利用库区企业结构调整和改革的机遇,积极营造发展环境,制定切实可行的优惠政策,放开生产经营领域,大力开展招商引资,促进了民营企业的健康、持续发展。

(一)为实现民营经济快速、健康、持续发展提供政策依据

2014年,县委、县政府以巴发[20142号文件下发了《关于进一步加大招商引资力度加快民营经济发展的决定》。该文件具有很高的含金量和很强的操作性,成为全县民营经济发展的助推器。这些政策主要包括:1、完善激励机制。对在创办民营企业工作中取得突出成绩和有突出贡献的人员,县委、县政府给予精神和物质奖励。2、提高民营业主的政治待遇。人大、政协安排一定的名额,依法选举民营企业主为人大代表,协商推荐并安排民营企业主为政协委员。3、强化舆论导向。各部门及新闻媒体大张旗鼓地宣传、表彰优秀民营企业主,在全县形成了发展民营企业的良好氛围。4、用足用活国家税收优惠政策。5、减免行政事业性规费和经营服务性收费。

(二)健全民营经济工作机构,着力营造发展软环境

1、建立政府行政代理服务中心。由县政府分管民营经济工作的领导任中心主任。政府行政代理服务中心负责项目储备,发布项目信息,公开办事程序和收费标准;为民营企业协调用地、用水、用电,调处矛盾纠纷,代办一切行政审批手续和代收代缴规费,实行一站式服务。2014年,政府行政代理服务中心共接待各种咨询80多人次,办理登记项目12个,先后为26家民营企业调处各种矛盾纠纷28次,减免民营企业和个体私营企业注册登记费27.4万元。

2、建立企业发展环境投诉中心,由县纪委书记任中心主任。负责受理和处理民营企业的投诉,查处破坏企业发展环境、侵犯企业合法权益的案件,维护企业的正常生产经营秩序。2014年,投诉中心为民营企业挽回经济损失60余万元。

3、实施帮扶民营企业四个一工程。四个一工程是指一名县领导、一个县直部门、一家金融机构帮扶一家民营企业。

4、切实保护民营企业、业主及其从业人员的人身安全,整顿和规范市场经济秩序,严厉打击各种欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、制假售假等违法犯罪行为,为民营企业保驾护航。

(三)层层落实责任制,确保民营经济健康发展

县委、县政府根据州民营经济工作局下达给我县的民营

经济预期目标,将产值营业额、增加值、实交税金三个指标进行目标分解,与各乡镇签订责任状,作为考核各乡镇党委、政府和县直有关部门领导班子工作实绩的重要内容。各乡镇相应成立民营经济发展专班,将签订的民营经济发展指标分解下达到村组和乡镇职能部门,做到一级抓一级,层层抓落实。

三、制约全县民营经济发展的五大因素 

(一)

发展环境依然欠优

一是由于思想解放程度不够,受长期计划经济的束缚。在政策制定和发展领域方面都存在等待观望的现象,不敢大胆探索和突破,从而制约了民营经济的全方位发展。二是在全社会尚未完全形成全面支持民营经济发展的氛围,少数地方和少数职能部门把民营企业当唐僧肉,乱收费、乱罚款、乱摊派,吃、拿、卡、要,且有新的表现。少数社会成员仇富心理比较严重。三是办事难、效率低。行政代理服务中心所作的实行零环节办证制度、限时办结制度和服务一条龙的承诺没有完全落实。

(二)融资渠道不畅

**辖区内现有金融机构八家(含邮政储蓄),其中商业性金融机构5家。二00三年,全县金融机构总存款达159185万元,而各项贷款总额仅76969万元,存贷比为2.11。从贷款增量来看,到二00三年末,全县商业性金融机构共新增贷款1204万元,而主要是农业贷款。从银行资金供给能力看,近几年存款增长较快,辖内商业银行资金供给能力显著提高。几年来,商业银行信贷业务的相对萎缩与众多中小企业的强烈资金需求形成尖锐矛盾,银行作为企业资金供应的主渠道已呈现梗阻,严重制约了全县民营中小企业的正常经营和发展。

导致民营中小企业贷款难的主要原因有以下七个方面:

一是贷款担保落实难。按新的贷款办法,为防范和化解金融风险,基层金融机构只能发放担保贷款。但民营中小企业又难以找到合适的担保人。我县虽已成立了担保组织,但因其筹资渠道狭窄,资金来源不足,根本无法满足中小企业发展的需求。二是银行授权授信集中,基层银行功能退化。近年来,各银行加大了对基层行的控制,上收了大额贷款的审批权,实行集中管理。不仅影响了贷款发放的灵活性,同时,也延长了贷款的审批时间,影响企业贷款需求的时效。三是惜贷现象严重。近几年来,商业银行过分强调贷款的安全性,实行贷款第一责任人风险管理,并将收贷收息与职工工资、奖金等挂钩,甚至推行贷款终身追究制,使一些信贷员产生了多一事不如少一事的惜贷心理。四是抵押贷款手续复杂,费用高。目前,银行对企业主要发放风险较小的抵押、担保贷款,但企业一般仅有房屋、设备等作为抵押品,不仅需要对抵押品进行评估、公证、登记等,手续极为复杂,且收费高,而且在企业真正不能归还贷款时,银行也很难进行处理。五是企业诚信度不高,中小企业普遍存在信用缺失现象,如信用观念淡薄、虚假财务信息和逃废银行债务等,从而形成银行惧贷。六是法院执法力度不够,金融债权保全难以落实。七是企业科技含量低,对银行缺乏吸引力。

(三)协调机制不够健全

 

民营经济的健康发展,必须要有健全的协调机制作保证。这其中包括社会的总体协调、所有制类型间的协调和行业协调等方面。我县民营经济虽然发展较快,但起步较晚,协调机制的建立可以说尚未起步。一是民间协会普遍没有建立。民营经济来自民间,民间协会作用十分重要。据资料统计,全县90以上的乡镇和行业,没有建立民间的行业协会或行业公会,企业与企业之间、行业与行业之间、不同体制经济间不能有效协调。二是个体私营经济协会陷于迷惘。成立于80年代的个体私营经济协会,面对迅猛发展的民营经济,显得无所适从,根本不能起到协调民营经济健康发展的作用。

(四)企业家队伍建设有待加强

 

抽样调查表明,我县民营企业家队伍建设还任重道远。在调查的20人中,第一学历为大专的仅1人,第二学历达到大专的也只有6人;在这20人中,没有1人受过系统的法律、经济管理等方面的教育;在这20人中,近5年来只有8人参加过有关部门组织的专业培训。企业管理者素质普遍偏低,缺乏经营管理知识,尤其是对公司制度的运作机制比较陌生。

四、推进县域经济民营化的对策

(一)进一步改善政府服务

一是认真贯彻《行政许可法》和县委、县政府《关于进一步改善和优化软环境 加快民营经济发展步伐的决定》,强化政府行政代理服务中心和经济发展环境投诉中心的职责,在引导、协调、服务上加大力度,促进我县民营经济健康、持续、快速发展。二是进一步解放思想,更新观念。按照县委八破除八强化的思路,把解放思想、更新观念作为全县民营经济发展的首要任务,狠抓落实。三是继续实施一个县领导、一个县直部门、一家金融机构帮扶一家民营企业的四个一工程。四是加大招商引资力度,始终将招商引资工作作为一号工程一把手工程来抓,努力形成人人都是招商主体,个个营造投资环境的良好氛围。在招商引资过程中,做到四个结合:即与工业结构调整结合起来,不断盘活存量、扩大增量,改革老企业,培育新企业,大力发展工业企业;与基础设施相结合,加快交通、能源、电力、城市建设和城市化进程发展步伐;与实施农业产业化建设相结合,加快发展农业和农村经济步伐,促进县域经济发展;与发展服务贸易相结合,激活市场,刺激需求,大力发展商贸经济。五是抓住国家解决三峡库区产业空心化的机遇,充分利用本地资源,争取在农副产品加工和关键作用资源开发方面上一批新项目,创一至二个名优品牌,发挥名优品牌效应。

(二)努力打破中小企业贷款难瓶颈

1、转变观念,充分认识民营中小企业在整个县域经济中的地位和作用。商业银行要支持和培育一批产品竞争力强,科技含量高的中小企业。把支持中小企业作为基层行发展的新的增长点,积极主动,对那些诚实守信、经营规范、效益好的企业以及产品有销路、有效益的中小企业给予票据承兑、贴现及贷款支持,不断提高对中小企业的贷款增量。

2、适当放宽贷款条件、减少贷款审批环节,提高效率。一是对实力较强、效益较好、讲信用的中小企业可实行授信额度管理,在额度内随要随贷。二是适当延长贷款期限,要与企业生产周期相适应。三是适当下放贷款审批权限,给基层行一定的贷款自主权。同时,对大额贷款的审批,不能人为地规定在一定期限内只研究几次,要及时给予答复,以缩短贷款审批时间,以免影响企业生产和贻误商机。

3、各商业银行要完善信贷业务责、权、利相结合的机制,充分调动基层金融机构信贷人员的积极性。要改变过去只罚不奖的做法,对信贷业务的责任人根据其当年的业务发生额,对能及时还本付息的,应给予不同的奖励,鼓励信贷人员在控制风险的前提下多放贷、放好贷。

4、尽快完善中小企业贷款担保机构,为中小企业发展创造良好的经营环境。充实中小企业贷款担保基金,由政府牵头,财政、企业出资,组成联合担保共同体,为中小企业提供贷款担保。这要作为今后扶持壮大民营经济的重大举措来抓。

5、改善外部环境,为中小企业营造一个良好的融资氛围。一是地方政府应立足当地整体经济发展,全力支持银行维权,同时,司法部门要加大案件执结力度,增强商业银行对中小企业贷款的安全感。二是认真搞好信用环境专项整治工作,严厉打击企业逃废银行债务行为,维护良好的社会信用秩序,创造良好的社会信用环境。三是规范各管理部门的收费行为,以减轻银行在维权等方面的负担。四是规范企业改制行为,企业不论采取何种方式改制,都要依法处理好债权债务,保护银行的合法权益,严防借改制之名,逃废银行债务,切实落实银行债权。

6、中小企业要及时调整产品结构和生产结构,选择科技含量高、市场竞争力强的项目,避免低水平的重复建设。同时,要加强自身建设,提高管理水平,规范财务行为,从而提高自身的信用等级,用好的项目和较高的管理水平,赢得银行的信贷支持。

7、各级政府要为银企共同发展搭建平台。既要鼓励、支持银行积极放贷,又要对企业不良信用行为严加挞伐,既要选择一批效益好的优秀项目向银行推介,又要为企业的信用保证创造必要的环境和条件,切实发挥政府的组织、协调、服务功能。

(三)建立自己的特色经济体系

抓住国家解决三峡库区产业空心化的历史机遇,大力发展民营经济,优化财政收入结构。发展我县民营经济必须从长远着眼,从近期着手,把握民营经济发展的重要机遇。

1、近期和短期内应当以盘活现有资产存量、优化资产重组为重点,充分调动全方位的积极性,发挥好现有资产的效益。

2、农业产业化必须同农产品加工同步发展。从目前的国家财税政策来看,农业产业化只能解决农民增收而不能解决财政增收的问题,要兼顾富县裕民,只能通过精加工形成高附加值的工业产品,才能发挥其综合效益。

3、招商引资的重点应当以充分发挥我县的资源优势为重点。一是发挥我县农业大县的优势,以发展农产品精加工和轻工产品、特别食品和药材加工为重点,在绿色食品加工业方面大力发展优势农产品的加工、贮鲜和出口,提高农产品加工转化增值率,在药业方面发展中药饮片和医药中间体加工,引进和扶持药材加工、销售企业,推动药材产业化发展;二是发挥我县地下资源优势,走采掘业集约化经营的道路,主要是煤炭和矿产采掘;三是大力发展我县电力产业。到2014年底,我县装机总容量达31.47万千瓦,年将形成14.25万千瓦时的电力产品生产规模(不包括水布垭)。

4、进一步加强我县的资源普查和勘查,实行有组织有计划可持续地开发和利用。从局部利益的角度考虑,贫穷的经济起步,只能通过资源的开发利用,才能起到立竿见影的作用,而我县的资源的普查和勘查工作还处于相对滞后状态。

5、继续加强项目库的编制工作。一要长短兼顾,扩大可供选择的余地;二要充分利用周边资源与我县区位优势,拓宽发展民营经济的思路;三要完善具体项目的配套政策,吸引客商的投入。

6、要突破性发展民营工业。要大力引进、培植民营工业企业,建立信用担保体系,从资金融通、土地使用、资质评定、人才引进和进出口经营权的取得等方面落实具体的扶持措施。

(四)建立健全民营企业的协调机制

一是要普遍建立工商联基层分会。工商联基层分会是组织会员、宣传会员、服务会员的载体。有条件的街道、乡镇要以多种形式加快基层商会的组建工作。二是组建同业公会或行业商会。组建同业公或行业商会是培育和发展社会中介组织的有效组织形式。要支持在民营经济发展较为集中的行业,组建和发展同业公会和行业商会。要发挥同业公会和行业商会等组织在规范行业行为,维护市场经济秩序,开展公平竞争,保护会员合法权益,反映会员意见,协调企业之间、企业与政府之间的关系,提供咨询服务等方面的作用。

(五)建设高素质的企业家队伍和民营企业人才队伍

建设一支高素质的企业家队伍,是民营经济可持续发展的必然要求。一是要尽快启动全县民营企业家素质教育工程,加强对民营企业家的培养、培训;经常组织民营企业家到外地参观、考察,拓宽视野,解放思想,提升素质。二是应围绕人才的吸引、培养、使用和人才服务四个环节,抓好用人机制的改革和创新。政府要进一步制定吸引人才的优惠政策,并切实落到实处。要以各种方式,广泛宣传并认真落实县委、县政府有关鼓励专业人才到民营企业服务的各项优惠政策。同时要鼓励民营企业自身在县人才政策指导下,结合实际制定吸引人才的优惠政策。加大人才培养力度,发挥企业、社会、政府三方面在人才培养上的作用。立足民营企业现有实际,努力造就一批懂经营、会管理、有头脑、了解市场和有关政策法规的具备良好综合素质的民营企业家和高水准的专业技术队伍。加大人才使用力度,按照实现人才分布高密度、人才素质高水准、人才结构高对应、人才流动高活力、人才产出高效率的要求,充分利用优秀人才资源,优化用人机制,积极培育民营企业的发展原动力。加大投入力度,建设高标准、规范的人才市场,确保人才信息渠道畅通,为民营企业人才交流提供必要的保障。

第二篇:关于扶持壮大民营经济推进县域经济民营化的调研报告随着改革开放的不断深入和经济结构的不断调整,国有经济逐步淡出县域经济的舞台,与此同时,民营经济的发展日益加快,成为全县国民经济的主导力量。

一、民营经济在全县国民经济中占据主体地位

()民营经济在县域内规模扩张

近些年来,我县大力推进一主三化进程,实施民营富县战略,结合企业改革和三峡库区企业结构调整,积极推进县域经济民营化进程,实现了民营企业和经营户从户数、从业人数到运行质量、技术含量的逐步增加和提高。2014年底,民营企业户数达到15374户,其中民营企业法人201家,从业人数达到63836人,实现营业收入113801万元,占全县生产总值的61%,连续三年均增长14.48%,累计完成增加值38693万元,实缴税金4005万元,占全县财政总收入的30.7%

()重组国有存量资产,实现资源的优化配置

全县通过结构调整,资产重组,新组建民营企业48家,安置下岗职工再就业5980人,盘活资产32873万元,化解债务23531万元,实现了资源的优化配置。在工业产值中,民营工业企业占47.16%。在全县规模工业企业中,有7家属民营性质,其中有5家是通过资产重组,重新登记注册的民营企业,如金字山水泥、朝阳水泥、三峡酒业、麂子岩煤矿和义和工业硅都是在包袱十分沉重、资产几乎全部闲置的基础上组建起来的民营企业。

()实施技术改造,产品科技含量显著提高

由于企业产权性质和管理体制的变化,实现了所有者与经营者利益的有机整合。民营企业主将促进企业技术进步,提高产品科技含量作为企业发展和扩张的重要手段,积极进行技术改造和产品结构调整,提高企业产品的竞争能力,扩大企业生存空间。全县规模以上民营企业共投资6598.5万元,实施技改项目7个,开发出部分具有较高科技含量的产品。如朝阳水泥有限公司为抓住清江水布垭水利枢纽工程、沪蓉西高速公路、宜万铁路等国家重点工程机遇,分别与武汉大学、华中科技大学等高校联合,开发出适应工程需要的道路水泥和灌浆水泥,达到全省领先水平,填补了我省道路和灌浆等特种水泥的空白。该公司还投入480万元,用于生产技术改造,年新增生产能力10万吨;投资400万元,进行防止粉尘和烟气污染的技术改造,使企业的粉尘和烟气排放达到国家规定标准。

二、优化发展环境,促进民营经济快速发展

政策优惠、环境优化是民营经济发展的前提条件。近几年来,我县充分利用库区企业结构调整和改革的机遇,积极营造发展环境,制定切实可行的优惠政策,放开生产经营领域,大力开展招商引资,促进了民营企业的健康、持续发展。

(一)为实现民营经济快速、健康、持续发展提供政策依据

2014年,县委、县政府以巴发[20142号文件下发了《关于进一步加大招商引资力度加快民营经济发展的决定》。该文件具有很高的含金量和很强的操作性,成为全县民营经济发展的助推器。这些政策主要包括:1、完善激励机制。对在创办民营企业工作中取得突出成绩和有突出贡献的人员,县委、县政府给予精神和物质奖励。2、提高民营业主的政治待遇。人大、政协安排一定的名额,依法选举民营企业主为人大代表,协商推荐并安排民营企业主为政协委员。3、强化舆论导向。各部门及新闻媒体大张旗鼓地宣传、表彰优秀民营企业主,在全县形成了发展民营企业的良好氛围。4、用足用活国家税收优惠政策。5、减免行政事业性规费和经营服务性收费。

(二)健全民营经济工作机构,着力营造发展软环境

1、建立政府行政代理服务中心。由县政府分管民营经济工作的领导任中心主任。政府行政代理服务中心负责项目储备,发布项目信息,公开办事程序和收费标准;为民营企业协调用地、用水、用电,调处矛盾纠纷,代办一切行政审批手续和代收代缴规费,实行一站式服务。2014年,政府行政代理服务中心共接待各种咨询80多人次,办理登记项目12个,先后为26家民营企业调处各种矛盾纠纷28次,减免民营企业和个体私营企业注册登记费27.4万元。

2、建立企业发展环境投诉中心,由县纪委书记任中心主任。负责受理和处理民营企业的投诉,查处破坏企业发展环境、侵犯企业合法权益的案件,维护企业的正常生产经营秩序。2014年,投诉中心为民营企业挽回经济损失60余万元。

3、实施帮扶民营企业四个一工程。四个一工程是指一名县领导、一个县直部门、一家金融机构帮扶一家民营企业。

4、切实保护民营企业、业主及其从业人员的人身安全,整顿和规范市场经济秩序,严厉打击各种欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、制假售假等违法犯罪行为,为民营企业保驾护航。

(三)层层落实责任制,确保民营经济健康发展

县委、县政府根据州民营经济工作局下达给我县的民营经济预期目标,将产值营业额、增加值、实交税金三个指标进行目标分解,与各乡镇签订责任状,作为考核各乡镇党委、政府和县直有关部门领导班子工作实绩的重要内容。各乡镇相应成立民营经济发展专班,将签订的民营经济发展指标分解下达到村组和乡镇职能部门,做到一级抓一级,层层抓落实。

三、制约全县民营经济发展的五大因素 

(一)发展环境依然欠优

一是由于思想解放程度不够,受长期计划经济的束缚。在政策制定和发展领域方面都存在等待观望的现象,不敢大胆探索和突破,从而制约了民营经济的全方位发展。二是在全社会尚未完全形成全面支持民营经济发展的氛围,少数地方和少数职能部门把民营企业当唐僧肉,乱收费、乱罚款、乱摊派,吃、拿、卡、要,且有新的表现。少数社会成员仇富心理比较严重。三是办事难、效率低。行政代理服务中心所作的实行零环节办证制度、限时办结制度和服务一条龙的承诺没有完全落实。

(二)融资渠道不畅

**辖区内现有金融机构八家(含邮政储蓄),其中商业性金融机构5家。二00三年,全县金融机构总存款达159185万元,而各项贷款总额仅76969万元,存贷比为2.11。从贷款增量来看,到二00三年末,全县商业性金融机构共新增贷款1204万元,而主要是农业贷款。从银行资金供给能力看,近几年存款增长较快,辖内商业银行资金供给能力显著提高。几年来,商业银行信贷业务的相对萎缩与众多中小企业的强烈资金需求形成尖锐矛盾,银行作为企业资金供应的主渠道已呈现梗阻,严重制约了全县民营中小企业的正常经营和发展。

导致民营中小企业贷款难的主要原因有以下七个方面:

一是贷款担保落实难。按新的贷款办法,为防范和化解金融风险,基层金融机构只能发放担保贷款。但民营中小企业又难以找到合适的担保人。我县虽已成立了担保组织,但因其筹资渠道狭窄,资金来源不足,根本无法满足中小企业发展的需求。二是银行授权授信集中,基层银行功能退化。近年来,各银行加大了对基层行的控制,上收了大额贷款的审批权,实行集中管理。不仅影响了贷款发放的灵活性,同时,也延长了贷款的审批时间,影响企业贷款需求的时效。三是惜贷现象严重。近几年来,商业银行过分强调贷款的安全性,实行贷款第一责任人风险管理,并将收贷收息与职工工资、奖金等挂钩,甚至推行贷款终身追究制,使一些信贷员产生了多一事不如少一事的惜贷心理。四是抵押贷款手续复杂,费用高。目前,银行对企业主要发放风险较小的抵押、担保贷款,但企业一般仅有房屋、设备等作为抵押品,不仅需要对抵押品进行评估、公证、登记等,手续极为复杂,且收费高,而且在企业真正不能归还贷款时,银行也很难进行处理。五是企业诚信度不高,中小企业普遍存在信用缺失现象,如信用观念淡薄、虚假财务信息和逃废银行债务等,从而形成银行惧贷。六是法院执法力度不够,金融债权保全难以落实。七是企业科技含量低,对银行缺乏吸引力。

(三)协调机制不够健全

民营经济的健康发展,必须要有健全的协调机制作保证。这其中包括社会的总体协调、所有制类型间的协调和行业协调等方面。我县民营经济虽然发展较快,但起步较晚,协调机制的建立可以说尚未起步。一是民间协会普遍没有建立。民营经济来自民间,民间协会作用十分重要。据资料统计,全县90%以上的乡镇和行业,没有建立民间的行业协会或行业公会,企业与企业之间、行业与行业之间、不同体制经济间不能有效协调。二是个体私营经济协会陷于迷惘。成立于80年代的个体私营经济协会,面对迅猛发展的民营经济,显得无所适从,根本不能起到协调民营经济健康发展的作用。

(四)企业家队伍建设有待加强

抽样调查表明,我县民营企业家队伍建设还任重道远。在调查的20人中,第一学历为大专的仅1人,第二学历达到大专的也只有6人;在这20人中,没有1人受过系统的法律、经济管理等方面的教育;在这20人中,近5年来只有8人参加过有关部门组织的专业培训。企业管理者素质普遍偏低,缺乏经营管理知识,尤其是对公司制度的运作机制比较陌生。

四、推进县域经济民营化的对策

(一)进一步改善政府服务

一是认真贯彻《行政许可法》和县委、县政府《关于进一步改善和优化软环境 加快民营经济发展步伐的决定》,强化政府行政代理服务中心和经济发展环境投诉中心的职责,在引导、协调、服务上加大力度,促进我县民营经济健康、持续、快速发展。二是进一步解放思想,更新观念。按照县委八破除八强化的思路,把解放思想、更新观念作为全县民营经济发展的首要任务,狠抓落实。三是继续实施一个县领导、一个县直部门、一家金融机构帮扶一家民营企业的四个一工程。四是加大招商引资力度,始终将招商引资工作作为一号工程一把手工程来抓,努力形成人人都是招商主体,个个营造投资环境的良好氛围。在招商引资过程中,做到四个结合:即与工业结构调整结合起来,不断盘活存量、扩大增量,改革老企业,培育新企业,大力发展工业企业;与基础设施相结合,加快交通、能源、电力、城市建设和城市化进程发展步伐;与实施农业产业化建设相结合,加快发展农业和农村经济步伐,促进县域经济发展;与发展服务贸易相结合,激活市场,刺激需求,大力发展商贸经济。五是抓住国家解决三峡库区产业空心化的机遇,充分利用本地资源,争取在农副产品加工和关键作用资源开发方面上一批新项目,创一至二个名优品牌,发挥名优品牌效应。

二)努力打破中小企业贷款难瓶颈

1、转变观念,充分认识民营中小企业在整个县域经济中的地位和作用。商业银行要支持和培育一批产品竞争力强,科技含量高的中小企业。把支持中小企业作为基层行发展的新的增长点,积极主动,对那些诚实守信、经营规范、效益好的企业以及产品有销路、有效益的中小企业给予票据承兑、贴现及贷款支持,不断提高对中小企业的贷款增量。

2、适当放宽贷款条件、减少贷款审批环节,提高效率。一是对实力较强、效益较好、讲信用的中小企业可实行授信额度管理,在额度内随要随贷。二是适当延长贷款期限,要与企业生产周期相适应。三是适当下放贷款审批权限,给基层行一定的贷款自主权。同时,对大额贷款的审批,不能人为地规定在一定期限内只研究几次,要及时给予答复,以缩短贷款审批时间,以免影响企业生产和贻误商机。

3、各商业银行要完善信贷业务责、权、利相结合的机制,充分调动基层金融机构信贷人员的积极性。要改变过去只罚不奖的做法,对信贷业务的责任人根据其当年的业务发生额,对能及时还本付息的,应给予不同的奖励,鼓励信贷人员在控制风险的前提下多放贷、放好贷。

4、尽快完善中小企业贷款担保机构,为中小企业发展创造良好的经营环境。充实中小企业贷款担保基金,由政府牵头,财政、企业出资,组成联合担保共同体,为中小企业提供贷款担保。这要作为今后扶持壮大民营经济的重大举措来抓。

5 改善外部环境,为中小企业营造一个良好的融资氛围。一是地方政府应立足当地整体经济发展,全力支持银行维权,同时,司法部门要加大案件执结力度,增强商业银行对中小企业贷款的安全感。二是认真搞好信用环境专项整治工作,严厉打击企业逃废银行债务行为,维护良好的社会信用秩序,创造良好的社会信用环境。三是规范各管理部门的收费行为,以减轻银行在维权等方面的负担。四是规范企业改制行为,企业不论采取何种方式改制,都要依法处理好债权债务,保护银行的合法权益,严防借改制之名,逃废银行债务,切实落实银行债权。

6、中小企业要及时调整产品结构和生产结构,选择科技含量高、市场竞争力强的项目,避免低水平的重复建设。同时,要加强自身建设,提高管理水平,规范财务行为,从而提高自身的信用等级,用好的项目和较高的管理水平,赢得银行的信贷支持。

7、各级政府要为银企共同发展搭建平台。既要鼓励、支持银行积极放贷,又要对企业不良信用行为严加挞伐,既要选择一批效益好的优秀项目向银行推介,又要为企业的信用保证创造必要的环境和条件,切实发挥政府的组织、协调、服务功能。

(三)建立自己的特色经济体系

抓住国家解决三峡库区产业空心化的历史机遇,大力发展民营经济,优化财政收入结构。发展我县民营经济必须从长远着眼,从近期着手,把握民营经济发展的重要机遇。

1、近期和短期内应当以盘活现有资产存量、优化资产重组为重点,充分调动全方位的积极性,发挥好现有资产的效益。

2、农业产业化必须同农产品加工同步发展。从目前的国家财税政策来看,农业产业化只能解决农民增收而不能解决财政增收的问题,要兼顾富县裕民,只能通过精加工形成高附加值的工业产品,才能发挥其综合效益。

3、招商引资的重点应当以充分发挥我县的资源优势为重点。一是发挥我县农业大县的优势,以发展农产品精加工和轻工产品、特别食品和药材加工为重点,在绿色食品加工业方面大力发展优势农产品的加工、贮鲜和出口,提高农产品加工转化增值率,在药业方面发展中药饮片和医药中间体加工,引进和扶持药材加工、销售企业,推动药材产业化发展;二是发挥我县地下资源优势,走采掘业集约化经营的道路,主要是煤炭和矿产采掘;三是大力发展我县电力产业。到2014年底,我县装机总容量达31.47万千瓦,年将形成14.25万千瓦时的电力产品生产规模(不包括水布垭)。

4、进一步加强我县的资源普查和勘查,实行有组织有计划可持续地开发和利用。从局部利益的角度考虑,贫穷的经济起步,只能通过资源的开发利用,才能起到立竿见影的作用,而我县的资源的普查和勘查工作还处于相对滞后状态。

5、继续加强项目库的编制工作。一要长短兼顾,扩大可供选择的余地;二要充分利用周边资源与我县区位优势,拓宽发展民营经济的思路;三要完善具体项目的配套政策,吸引客商的投入。

6、要突破性发展民营工业。要大力引进、培植民营工业企业,建立信用担保体系,从资金融通、土地使用、资质评定、人才引进和进出口经营权的取得等方面落实具体的扶持措施。

(四)建立健全民营企业的协调机制

一是要普遍建立工商联基层分会。工商联基层分会是组织会员、宣传会员、服务会员的载体。有条件的街道、乡镇要以多种形式加快基层商会的组建工作。二是组建同业公会或行业商会。组建同业公或行业商会是培育和发展社会中介组织的有效组织形式。要支持在民营经济发展较为集中的行业,组建和发展同业公会和行业商会。要发挥同业公会和行业商会等组织在规范行业行为,维护市场经济秩序,开展公平竞争,保护会员合法权益,反映

第三篇:关于扶持壮大民营经济推进县域经济民营化的调研报告随着改革开放的不断深入和经济结构的不断调整,国有经济逐步淡出县域经济的舞台,与此同时,民营经济的发展日益加快,成为全县国民经济的主导力量。

一、民营经济在全县国民经济中占据主体地位

()民营经济在县域内规模扩张

近些年来,我县大力推进一主三化进程,实施民营富县战略,结合企业改革和三峡库区企业结构调整,积极推进县域经济民营化进程,实现了民营企业和经营户从户数、从业人数到运行质量、技术含量的逐步增加和提高。2014年底,民营企业户数达到15374户,其中民营企业法人201家,从业人数达到63836人,实现营业收入113801万元,占全县生产总值的61%,连续三年均增长14.48%,累计完成增加值38693万元,实缴税金4005万元,占全县财政总收入的30.7%

()重组国有存量资产,实现资源的优化配置

全县通过结构调整,资产重组,新组建民营企业48家,安置下岗职工再就业5980人,盘活资产32873万元,化解债务23531万元,实现了资源的优化配置。在工业产值中,民营工业企业占47.16%。在全县规模工业企业中,有7家属民营性质,其中有5家是通过资产重组,重新登记注册的民营企业,如金字山水泥、朝阳水泥、三峡酒业、麂子岩煤矿和义和工业硅都是在包袱十分沉重、资产几乎全部闲置的基础上组建起来的民营企业。

()实施技术改造,产品科技含量显著提高

由于企业产权性质和管理体制的变化,实现了所有者与经营者利益的有机整合。民营企业主将促进企业技术进步,提高产品科技含量作为企业发展和扩张的重要手段,积极进行技术改造和产品结构调整,提高企业产品的竞争能力,扩大企业生存空间。全县规模以上民营企业共投资6598.5万元,实施技改项目7个,开发出部分具有较高科技含量的产品。如朝阳水泥有限公司为抓住清江水布垭水利枢纽工程、沪蓉西高速公路、宜万铁路等国家重点工程机遇,分别与武汉大学、华中科技大学等高校联合,开发出适应工程需要的道路水泥和灌浆水泥,达到全省领先水平,填补了我省道路和灌浆等特种水泥的空白。该公司还投入480万元,用于生产技术改造,年新增生产能力10万吨;投资400万元,进行防止粉尘和烟气污染的技术改造,使企业的粉尘和烟气排放达到国家规定标准。

二、优化发展环境,促进民营经济快速发展

政策优惠、环境优化是民营经济发展的前提条件。近几年来,我县充分利用库区企业结构调整和改革的机遇,积极营造发展环境,制定切实可行的优惠政策,放开生产经营领域,大力开展招商引资,促进了民营企业的健康、持续发展。

(一)为实现民营经济快速、健康、持续发展提供政策依据

2014年,县委、县政府以巴发[20142号文件下发了《关于进一步加大招商引资力度加快民营经济发展的决定》。该文件具有很高的含金量和很强的操作性,成为全县民营经济发展的助推器。这些政策主要包括:1、完善激励机制。对在创办民营企业工作中取得突出成绩和有突出贡献的人员,县委、县政府给予精神和物质奖励。2、提高民营业主的政治待遇。人大、政协安排一定的名额,依法选举民营企业主为人大代表,协商推荐并安排民营企业主为政协委员。3、强化舆论导向。各部门及新闻媒体大张旗鼓地宣传、表彰优秀民营企业主,在全县形成了发展民营企业的良好氛围。4、用足用活国家税收优惠政策。5、减免行政事业性规费和经营服务性收费。

(二)健全民营经济工作机构,着力营造发展软环境

1、建立政府行政代理服务中心。由县政府分管民营经济工作的领导任中心主任。政府行政代理服务中心负责项目储备,发布项目信息,公开办事程序和收费标准;为民营企业协调用地、用水、用电,调处矛盾纠纷,代办一切行政审批手续和代收代缴规费,实行一站式服务。2014年,政府行政代理服务中心共接待各种咨询80多人次,办理登记项目12个,先后为26家民营企业调处各种矛盾纠纷28次,减免民营企业和个体私营企业注册登记费27.4万元。

2、建立企业发展环境投诉中心,由县纪委书记任中心主任。负责受理和处理民营企业的投诉,查处破坏企业发展环境、侵犯企业合法权益的案件,维护企业的正常生产经营秩序。2014年,投诉中心为民营企业挽回经济损失60余万元。

3、实施帮扶民营企业四个一工程。四个一工程是指一名县领导、一个县直部门、一家金融机构帮扶一家民营企业。

4、切实保护民营企业、业主及其从业人员的人身安全,整顿和规范市场经济秩序,严厉打击各种欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、制假售假等违法犯罪行为,为民营企业保驾护航。

(三)层层落实责任制,确保民营经济健康发展

县委、县政府根据州民营经济工作局下达给我县的民营经济预期目标,将产值营业额、增加值、实交税金三个指标进行目标分解,与各乡镇签订责任状,作为考核各乡镇党委、政府和县直有关部门领导班子工作实绩的重要内容。各乡镇相应成立民营经济发展专班,将签订的民营经济发展指标分解下达到村组和乡镇职能部门,做到一级抓一级,层层抓落实。

三、制约全县民营经济发展的五大因素 

(一)发展环境依然欠优

一是由于思想解放程度不够,受长期计划经济的束缚。在政策制定和发展领域方面都存在等待观望的现象,不敢大胆探索和突破,从而制约了民营经济的全方位发展。二是在全社会尚未完全形成全面支持民营经济发展的氛围,少数地方和少数职能部门把民营企业当唐僧肉,乱收费、乱罚款、乱摊派,吃、拿、卡、要,且有新的表现。少数社会成员仇富心理比较严重。三是办事难、效率低。行政代理服务中心所作的实行零环节办证制度、限时办结制度和服务一条龙的承诺没有完全落实。

(二)融资渠道不畅

**辖区内现有金融机构八家(含邮政储蓄),其中商业性金融机构5家。二00三年,全县金融机构总存款达159185万元,而各项贷款总额仅76969万元,存贷比为2.11。从贷款增量来看,到二00三年末,全县商业性金融机构共新增贷款1204(转载请注明来源:Www.91exam.org)元,而主要是农业贷款。从银行资金供给能力看,近几年存款增长较快,辖内商业银行资金供给能力显著提高。几年来,商业银行信贷业务的相对萎缩与众多中小企业的强烈资金需求形成尖锐矛盾,银行作为企业资金供应的主渠道已呈现梗阻,严重制约了全县民营中小企业的正常经营和发展。

导致民营中小企业贷款难的主要原因有以下七个方面:

一是贷款担保落实难。按新的贷款办法,为防范和化解金融风险,基层金融机构只能发放担保贷款。但民营中小企业又难以找到合适的担保人。我县虽已成立了担保组织,但因其筹资渠道狭窄,资金来源不足,根本无法满足中小企业发展的需求。二是银行授权授信集中,基层银行功能退化。近年来,各银行加大了对基层行的控制,上收了大额贷款的审批权,实行集中管理。不仅影响了贷款发放的灵活性,同时,也延长了贷款的审批时间,影响企业贷款需求的时效。三是惜贷现象严重。近几年来,商业银行过分强调贷款的安全性,实行贷款第一责任人风险管理,并将收贷收息与职工工资、奖金等挂钩,甚至推行贷款终身追究制,使一些信贷员产生了多一事不如少一事的惜贷心理。四是抵押贷款手续复杂,费用高。目前,银行对企业主要发放风险较小的抵押、担保贷款,但企业一般仅有房屋、设备等作为抵押品,不仅需要对抵押品进行评估、公证、登记等,手续极为复杂,且收费高,而且在企业真正不能归还贷款时,银行也很难进行处理。五是企业诚信度不高,中小企业普遍存在信用缺失现象,如信用观念淡薄、虚假财务信息和逃废银行债务等,从而形成银行惧贷。六是法院执法力度不够,金融债权保全难以落实。七是企业科技含量低,对银行缺乏吸引力。

(三)协调机制不够健全

 

民营经济的健康发展,必须要有健全的协调机制作保证。这其中包括社会的总体协调、所有制类型间的协调和行业协调等方面。我县民营经济虽然发展较快,但起步较晚,协调机制的建立可以说尚未起步。一是民间协会普遍没有建立。民营经济来自民间,民间协会作用十分重要。据资料统计,全县90%以上的乡镇和行业,没有建立民间的行业协会或行业公会,企业与企业之间、行业与行业之间、不同体制经济间不能有效协调。二是个体私营经济协会陷于迷惘。成立于80年代的个体私营经济协会,面对迅猛发展的民营经济,显得无所适从,根本不能起到协调民营经济健康发展的作用。

(四)企业家队伍建设有待加强

 

抽样调查表明,我县民营企业家队伍建设还任重道远。在调查的20人中,第一学历为大专的仅1人,第二学历达到大专的也只有6人;在这20人中,没有1人受过系统的法律、经济管理等方面的教育;在这20人中,近5年来只有8人参加过有关部门组织的专业培训。企业管理者素质普遍偏低,缺乏经营管理知识,尤其是对公司制度的运作机制比较陌生。

四、推进县域经济民营化的对策

(一)进一步改善政府服务

一是认真贯彻《行政许可法》和县委、县政府《关于进一步改善和优化软环境 加快民营经济发展步伐的决定》,强化政府行政代理服务中心和经济发展环境投诉中心的职责,在引导、协调、服务上加大力度,促进我县民营经济健康、持续、快速发展。二是进一步解放思想,更新观念。按照县委八破除八强化的思路,把解放思想、更新观念作为全县民营经济发展的首要任务,狠抓落实。三是继续实施一个县领导、一个县直部门、一家金融机构帮扶一家民营企业的四个一工程。四是加大招商引资力度,始终将招商引资工作作为一号工程一把手工程来抓,努力形成人人都是招商主体,个个营造投资环境的良好氛围。在招商引资过程中,做到四个结合:即与工业结构调整结合起来,不断盘活存量、扩大增量,改革老企业,培育新企业,大力发展工业企业;与基础设施相结合,加快交通、能源、电力、城市建设和城市化进程发展步伐;与实施农业产业化建设相结合,加快发展农业和农村经济步伐,促进县域经济发展;与发展服务贸易相结合,激活市场,刺激需求,大力发展商贸经济。五是抓住国家解决三峡库区产业空心化的机遇,充分利用本地资源,争取在农副产品加工和关键作用资源开发方面上一批新项目,创一至二个名优品牌,发挥名优品牌效应。

(二)努力打破中小企业贷款难瓶颈

1、转变观念,充分认识民营中小企业在整个县域经济中的地位和作用。商业银行要支持和培育一批产品竞争力强,科技含量高的中小企业。把支持中小企业作为基层行发展的新的增长点,积极主动,对那些诚实守信、经营规范、效益好的企业以及产品有销路、有效益的中小企业给予票据承兑、贴现及贷款支持,不断提高对中小企业的贷款增量。

2、适当放宽贷款条件、减少贷款审批环节,提高效率。一是对实力较强、效益较好、讲信用的中小企业可实行授信额度管理,在额度内随要随贷。二是适当延长贷款期限,要与企业生产周期相适应。三是适当下放贷款审批权限,给基层行一定的贷款自主权。同时,对大额贷款的审批,不能人为地规定在一定期限内只研究几次,要及时给予答复,以缩短贷款审批时间,以免影响企业生产和贻误商机。

3、各商业银行要完善信贷业务责、权、利相结合的机制,充分调动基层金融机构信贷人员的积极性。要改变过去只罚不奖的做法,对信贷业务的责任人根据其当年的业务发生额,对能及时还本付息的,应给予不同的奖励,鼓励信贷人员在控制风险的前提下多放贷、放好贷。

4、尽快完善中小企业贷款担保机构,为中小企业发展创造良好的经营环境。充实中小企业贷款担保基金,由政府牵头,财政、企业出资,组成联合担保共同体,为中小企业提供贷款担保。这要作为今后扶持壮大民营经济的重大举措来抓。

5 改善外部环境,为中小企业营造一个良好的融资氛围。一是地方政府应立足当地整体经济发展,全力支持银行维权,同时,司法部门要加大案件执结力度,增强商业银行对中小企业贷款的安全感。二是认真搞好信用环境专项整治工作,严厉打击企业逃废银行债务行为,维护良好的社会信用秩序,创造良好的社会信用环境。三是规范各管理部门的收费行为,以减轻银行在维权等方面的负担。四是规范企业改制行为,企业不论采取何种方式改制,都要依法处理好债权债务,保护银行的合法权益,严防借改制之名,逃废银行债务,切实落实银行债权。

6、中小企业要及时调整产品结构和生产结构,选择科技含量高、市场竞争力强的项目,避免低水平的重复建设。同时,要加强自身建设,提高管理水平,规范财务行为,从而提高自身的信用等级,用好的项目和较高的管理水平,赢得银行的信贷支持。

7、各级政府要为银企共同发展搭建平台。既要鼓励、支持银行积极放贷,又要对企业不良信用行为严加挞伐,既要选择一批效益好的优秀项目向银行推介,又要为企业的信用保证创造必要的环境和条件,切实发挥政府的组织、协调、服务功能。

(三)建立自己的特色经济体系

抓住国家解决三峡库区产业空心化的历史机遇,大力发展民营经济,优化财政收入结构。发展我县民营经济必须从长远着眼,从近期着手,把握民营经济发展的重要机遇。

1、近期和短期内应当以盘活现有资产存量、优化资产重组为重点,充分调动全方位的积极性,发挥好现有资产的效益。

2、农业产业化必须同农产品加工同步发展。从目前的国家财税政策来看,农业产业化只能解决农民增收而不能解决财政增收的问题,要兼顾富县裕民,只能通过精加工形成高附加值的工业产品,才能发挥其综合效益。

3、招商引资的重点应当以充分发挥我县的资源优势为重点。一是发挥我县农业大县的优势,以发展农产品精加工和轻工产品、特别食品和药材加工为重点,在绿色食品加工业方面大力发展优势农产品的加工、贮鲜和出口,提高农产品加工转化增值率,在药业方面发展中药饮片和医药中间体加工,引进和扶持药材加工、销售企业,推动药材产业化发展;二是发挥我县地下资源优势,走采掘业集约化经营的道路,主要是煤炭和矿产采掘;三是大力发展我县电力产业。到2014年底,我县装机总容量达31.47万千瓦,年将形成14.25万千瓦时的电力产品生产规模(不包括水布垭)。

4、进一步加强我县的资源普查和勘查,实行有组织有计划可持续地开发和利用。从局部利益的角度考虑,贫穷的经济起步,只能通过资源的开发利用,才能起到立竿见影的作用,而我县的资源的普查和勘查工作还处于相对滞后状态。

5、继续加强项目库的编制工作。一要长短兼顾,扩大可供选择的余地;二要充分利用周边资源与我县区位优势,拓宽发展民营经济的思路;三要完善具体项目的配套政策,吸引客商的投入。

6、要突破性发展民营工业。要大力引进、培植民营工业企业,建立信用担保体系,从资金融通、土地使用、资质评定、人才引进和进出口经营权的取得等方面落实具体的扶持措施。

(四)建立健全民营企业的协调机制

一是要普遍建立工商联基层分会。工商联基层分会是组织会员、宣传会员、服务会员的载体。有条件的街道、乡镇要以多种形式加快基层商会的组建工作。二是组建同业公会或行业商会。组建同业公或行业商会是培育和发展社会中介组织的有效组织形式。要支持在民营经济发展较为集中的行业,组建和发展同业公会和行业商会。要发挥同业公会和行业商会等组织在规范行业行为,维护市场经济秩序,开展公平竞争,保护会员合法权益,反映会员意见,协调企业之间、企业与政府之间的关系,提供咨询服务等方面的作用。

(五)建设高素质的企业家队伍和民营企业人才队伍

建设一支高素质的企业家队伍,是民营经济可持续发展的必然要求。一是要尽快启动全县民营企业家素质教育工程,加强对民营企业家的培养、培训;经常组织民营企业家到外地参观、考察,拓宽视野,解放思想,提升素质。二是应围绕人才的吸引、培养、使用和人才服务四个环节,抓好用人机制的改革和创新。政府要进一步制定吸引人才的优惠政策,并切实落到实处。要以各种方式,广泛宣传并认真落实县委、县政府有关鼓励专业人才到民营企业服务的各项优惠政策。同时要鼓励民营企业自身在县人才政策指导下,结合实际制定吸引人才的优惠政策。加大人才培养力度,发挥企业、社会、政府三方面在人才培养上的作用。立足民营企业现有实际,努力造就一批懂经营、会管理、有头脑、了解市场和有关政策法规的具备良好综合素质的民营企业家和高水准的专业技术队伍。加大人才使用力度,按照实现人才分布高密度、人才素质高水准、人才结构高对应、人才流动高活力、人才产出高效率的要求,充分利用优秀人才资源,优化用人机制,积极培育民营企业的发展原动力。加大投入力度,建设高标准、规范的人才市场,确保人才信息渠道畅通,为民营企业人才交流提供必要的保障。

第四篇:深入推进旗域经济民营化战略问题调研报告深入推进旗域经济民营化战略问题调研报告

旗域经济民营化战略实施一年多来,乌敦套海镇党委、政府牢固树立发展是第一要务的理念,把做大做强民营经济做为一切工作的出发点和落脚点,从投资环境、发展理念、运行机制、政策规定等方面都做出改革和调整,使红山民营经济步入了健康发展的快车道。

一、全镇民营经济发展状况

2014年起,镇党委制定完善并落实了一系列民营经济发展优惠政策,从资金、政策、服务等多方面扶持民营经济发展。镇政府设立了民营经济、招商引资、产业化、信息服务四个办公室,为民营经济发展提供多角度、全方位、高质量服务;对新开办企业和重点企业,实行科级领导联系包扶制度,现场办公,定期走访,为企业发展排忧解难;通过连续三年的小城镇建设,镇区面貌发生了质的改变,红山民营经济发展的软硬环境都得以改善,红山更具投资吸引力。在此基础上,全镇民营经济异军突起,从2014年初的172家发展到现在的346家,其中年产值10万元以上有71家,这些民营企业种类齐全,分布均衡,结构合理。种植业主要有规模种籽繁育、药材、有机食品、牧草、经济林、用材林等,养殖业主要有鸡、羊、牛、獭兔、貉子等,生产加工业主要有木材家具、农机具生产与维修、脱水蔬菜、酱油、粮食加工、造纸、印刷、地毯、塑料编织、柳编、生物制剂、食用菌载培等,日常生活服务类,主要有影楼彩扩、电脑打字、交通运输、宾馆酒店、燃料燃汽供应等,营销中介服务涉及居民生活各个方面,遍布全镇每个角落,现在的民营企业,在投资规模、开发领域、融资渠道、科技含量、竞争能力、经济效益等诸多方面都有历史新性突破。如今,民营企业从业人员达到3160人,民营企业年净利润达到1800万元,成为红山经济的主体。同时干部群众的经营理念发生了根本转变,民营经济在全镇变地开花,并且具有良好的发展势头。

二、干部从事民营经济情况

农村税费改革,解决了长期困扰全镇干部的老大难问题,理顺了分配收入关系,但机构臃肿,人浮于事,财政压力巨大,又是我们亟需解决的重大现实问题。2014年,乌敦套海镇税收242.6万元,其中70万元来自民营经济,占全镇税收的29%。随着农业税的逐步减免,民营经济势必成为财政增收的最大增长点,尽快发展壮大民营经济成为镇党委工作的重心。发展是党员干部的第一要务,党员干部是先进生产力的代表,理应成为民营经济的示范者、引路人,他们在民营经济发展中身肩不可推卸的重任。同时,干部从事民营经济,具有诸多潜在的优势,一是受教育程度较高,全镇干部70%受过中等教育,20%受过高等教育,也就是先天的良好素质和后天的教育程度、实践锻炼决定了干部相对于一般群众综合素质较高,从业适应能力强;二是政策法律意识相对较高;三是社会的诚信度较高;四是具有市场意识,超前意识,干部想问题的全面性,看问题的准确性,应对市场风险的防范性,捕捉信息的及时性高于常人;五是资金实力相对而言较强,收入水平高于一般群众平均水平;六是辐射带动能力强,群众都在关注干部做什么,怎么做,做的效果如何,因此干部在民营经济领域的引导作用非常突出。为此镇党委遵循渐进性、专业性、实效性原则,放开搞活,将干部推向民营经济主战场,干部在完成本职业务工作的前提下,不承担镇内中心工作,发放60——80%工资,发挥各自优势,融入市场,自主经营。镇党委在将干部推向市场的过程中,首先给干部以动力,让他们自觉自愿地从事民营经济,与干部共同谋划,帮助干部解决初涉市场的一些具体问题。随后给干部以压力,让他们必须把民营经济做出成果,制定奖惩机制,去除等、靠的观望思想,意无反顾地把智慧和才干用于发展民营经济。镇党委改进考评机制,实行完成业务工作和发展民营经济双百分责任制,将发展民营经济做为评价、任用干部的重要指标,干部招商和从事民营经济效果与第十三个月奖金挂钩,与年终评优及各种奖励挂钩,事业单位工作人员实行职称评聘两条线,不从事民营经济的不聘职称,机构改革时不予聘用。

通过二年多的探索和实践,乌敦套海镇的干部经济已初步形成格局,全镇138名在职干部中,已有91名在从事各具特色的经营活动,占干部总数的65%。其中副科级以上干部兼职从事民营经济11人,股站级干部兼职从事民营经济19人,一般干部专职从事民营经济26人,兼职从事民营经济35人,另有47名干部也正积极筹划,探索市场,准备适时参与民营经济活动。从事民营经济的干部,广泛分布于特色种养、劳务经济、中介服务、生态经济、个体经营等领域,种草养羊养牛的40多人,牛羊存栏大都在50——100只左右,年纯收入1万元以上,从事玉米制种的近20人,年纯收入均在2万元以上,最多的可突破10万元,外出从事打工经营活动的4人(深圳、北京、西安、赤峰各1人),从事中介及营销活动的30多人。

通过干部从事民营经济活动,全镇事业站所实行企业化管理取得了初步成效,干部转变了工作职能,社会化服务效果显著,有偿服务与无偿服务得以有机结合,增强了服务的生命力。同时,推进了产业化,全镇已形成了以种草养羊、玉米制种,劳务经济、中介信息为主的四大产业,有效地促进了招商引资工作。干部走向市场,追求效益最大化,实行服务规范化,在全镇营造了强有力的民营经济发展氛围,促进了群众生产经营方式的转变,形成了全镇优势主导产业。同时,为事业站所改革积累了成功的经验,,镇财政每年节省人员经费30万元。

三、民营经济党建工作开展情况

在乌敦套海镇民营企业中,有6个适合组建党组织,其中5个已及时组建了党支部,每个党支部均由镇党委成员负责联系。红山微生物制剂厂由于党员人数不够,现尚未组建党组织,但镇党委下派了党建工作指导员,在该企业有计划按步骤开展党建工作,加大力度选拔培养入党积极分子,拟在2014年在该企业组建党支部。

民营经济党建工作,是镇党委一直深入探讨的新课题。镇党委根据民营企业自身的特点,把党建工作的重点放到如何发展壮大企业上来,由支部牵头,党员实施,职工参与,开展各具特色的主题活动,把支部建设与企业的兴衰紧密地联系到一起。如农具厂支部,由党员组成攻关小组,带领各车间职工进行设备改造和技术革新,以党员为纽带,把各个车间各个工种连结在一起,互能有无,团结协作,重新振兴了红山农具厂,使其以整体设备齐全、技术过硬、诚信度好,成为翁旗东部地区农机制造维修中心;红山供销社党支部,企业破产,支部不散,党支部把原单位职工组织起来,认真总结每个职工的特长与不足,共同找方法,谋出路,有钱的出钱,有力的出力,有招的出招,使14名下岗职工二次就业,都有了适合自身发展的企业。职工们欣喜地说:供销社不再是主渠道,但党支部永远是我们的主心骨。

在民营经济党建工作中,任何时候都不能出现重经济效益轻党建工作思想,要把二者结合起来,互相促进,才能使党建工作更具有吸引力、号召力和生命力。才能取得民营经济与党建工作的双赢。乌敦套海镇党委高度重视民营经济党建工作,不断创新机制,探索民营经济党建工作新思路,注重在民营企业从业人员中发现、培养优秀分子,不断扩大党建工作覆盖面。对民营经济党支部,注重强化班子建设,尤其是选好配强党支部书记,并给他们压担子、分任务,在日常和年终做好督察和考核。

四、干部从事民营经济工作开展过程中存在的问题

在干部从事民营经济工作开展过程中,不同程度地出现了一些现实问题。部分干部顾虑政策的稳定性和连续性,对将来的机构改革感到迷茫;部分干部从前未从事过经营活动,一时找不准切入点,怕应对不了,缺乏创业的胆略和信心;部分干部由于资金不足,有看好的项目,但无实施的能力;还有的干部认为单位没多少自己的业务,走向市场仿佛失去了自己引以为荣的干部身份,有失落感,一时放不下架子。

五、进一步推进旗域经济民营化发展战略的几点建议

一是要进一步放宽政策,为民营经济发展创造宽松和谐的环境,执法执纪部门要服从和服务于长远与大局,牺牲部门利益,真正把管理转化为服务。二是加强交通等基础设施建设,为民营经济发展及招商引资创造条件,民营经济不借助外力,不融合外资,单靠自身造血很难短时间内做大做强。而基础设施的落后,会让人感到发展前景暗淡,资源优势难以转化为经济优势。三是进一步加大民营经济资金投入,有的民营经济开工时就资金不足,有的民营经济把利润用于扩大生产规模,资金周转一直困扰着企业,而银行贷款额度小,周期短,民间资金又多以高利或股金形式出现,从这个意义上说,资金短缺是制约民营经济发展的一大因素。四是在把民营经济做成百姓经济的过程中,要谨防一哄而上,搞专项推进,搞强迫命令,要注重示范引导,在保证规模优势的同时,做到百花齐放。五是要重点扶持一批起点高、规模大、市场前景广阔的民营企业,创造品牌,拉动地区经济。

第五篇:深入推进旗域经济民营化战略问题调研报告深入推进旗域经济民营化战略问题调研报告

旗域经济民营化战略实施一年多来,乌敦套海镇党委、政府牢固树立发展是第一要务的理念,把做大做强民营经济做为一切工作的出发点和落脚点,从投资环境、发展理念、运行机制、政策规定等方面都做出改革和调整,使红山民营经济步入了健康发展的快车道。一、全镇民营经济发展状况

2014年起,镇

党委制定完善并落实了一系列民营经济发展优惠政策,从资金、政策、服务等多方面扶持民营经济发展。镇政府设立了民营经济、招商引资、产业化、信息服务四个办公室,为民营经济发展提供多角度、全方位、高质量服务;对新开办企业和重点企业,实行科级领导联系包扶制度,现场办公,定期走访,为企业发展排忧解难;通过连续三年的小城镇建设,镇区面貌发生了质的改变,红山民营经济发展的软硬环境都得以改善,红山更具投资吸引力。在此基础上,全镇民营经济异军突起,从2014年初的172家发展到现在的346家,其中年产值10万元以上有71家,这些民营企业种类齐全,分布均衡,结构合理。种植业主要有规模种籽繁育、药材、有机食品、牧草、经济林、用材林等,养殖业主要有鸡、羊、牛、獭兔、貉子等,生产加工业主91exam.org要有木材家具、农机具生产与维修、脱水蔬菜、酱油、粮食加工、造纸、印刷、地毯、塑料编织、柳编、生物制剂、食用菌载培等,日常生活服务类,主要有影楼彩扩、电脑打字、交通运输、宾馆酒店、燃料燃汽供应等,营销中介服务涉及居民生活各个方面,遍布全镇每个角落,现在的民营企业,在投资规模、开发领域、融资渠道、科技含量、竞争能力、经济效益等诸多方面都有历史新性突破。如今,民营企业从业人员达到3160人,民营企业年净利润达到1800万元,成为红山经济的主体。同时干部群众的经营理念发生了根本转变,民营经济在全镇变地开花,并且具有良好的发展势头。

二、干部从事民营经济情况

农村税费改革,解决了长期困扰全镇干部的老大难问题,理顺了分配收入关系,但机构臃肿,人浮于事,财政压力巨大,又是我们亟需解决的重大现实问题。2014年,乌敦套海镇税收242.6万元,其中70万元来自民营经济,占全镇税收的29。随着农业税的逐步减免,民营经济势必成为财政增收的最大增长点,尽快发展壮大民营经济成为镇党委工作的重心。发展是党员干部的第一要务,党员干部是先进生产力的代表,理应成为民营经济的示范者、引路人,他们在民营经济发展中身肩不可推卸的重任。同时,干部从事民营经济,具有诸多潜在的优势,一是受教育程度较高,全镇干部70受过中等教育,20受过高等教育,也就是先天的良好素质和后天的教育程度、实践锻炼决定了干部相对于一般群众综合素质较高,从业适应能力强;二是政策法律意识相对较高;三是社会的诚信度较高;四是具有市场意识,超前意识,干部想问题的全面性,看问题的准确性,应对市场风险的防范性,捕捉信息的及时性高于常人;五是资金实力相对而言较强,收入水平高于一般群众平均水平;六是辐射带动能力强,群众都在关注干部做什么,怎么做,做的效果如何,因此干部在民营经济领域的引导作用非常突出。为此镇党委遵循渐进性、专业性、实效性原则,放开搞活,将干部推向民营经济主战场,干部在完成本职业务工作的前提下,不承担镇内中心工作,发放60——80工资,发挥各自优势,融入市场,自主经营。镇党委在将干部推向市场的过程中,首先给干部以动力,让他们自觉自愿地从事民营经济,与干部共同谋划,帮助干部解决初涉市场的一些具体问题。随后给干部以压力,让他们必须把民营经济做出成果,制定奖惩机制,去除等、靠的观望思想,意无反顾地把智慧和才干用于发展民营经济。镇党委改进考评机制,实行完成业务工作和发展民营经济双百分责任制,将发展民营经济做为评价、任用干部的重要指标,干部招商和从事民营经济效果与第十三个月奖金挂钩,与年终评优及各种奖励挂钩,事业单位工作人员实行职称评聘两条线,不从事民营经济的不聘职称,机构改革时不予聘用。

通过二年多的探索和实践,乌敦套海镇的干部经济已初步形成格局,全镇138名在职干部中,已有91名在从事各具特色的经营活动,占干部总数的65。其中副科级以上干部兼职从事民营经济11人,股站级干部兼职从事民营经济19人,一般干部专职从事民营经济26人,兼职从事民营经济35人,另有47名干部也正积极筹划,探索市场,准备适时参与民营经济活动。从事民营经济的干部,广泛分布于特色种养、劳务经济、中介服务、生态经济、个体经营等领域,种草养羊养牛的40多人,牛羊存栏大都在50——100只左右,年纯收入1万元以上,从事玉米制种的近20人,年纯收入均在2万元以上,最多的可突破10万元,外出从事打工经营活动的4人(深圳、北京、西安、赤峰各1人),从事中介及营销活动的30多人。

通过干部从事民营经济活动,全镇事业站所实

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调研报告优秀范文2

区人大调研报告(精选多篇)-调研报告-工作总结
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区人大调研报告(精选多篇)

目录

第一篇:区人大关于国有资产运行情况的调研报告第二篇:区人大关于国有资产经营管理使用情况的调研报告第三篇:xx区人大调研第四篇:区人民代表大会常务委员会召开驻区市人大代表调研工作座谈会第五篇:人大调研报告更多相关范文

正文第一篇:区人大关于国有资产运行情况的调研报告区人大关于国有资产运行情况的调研报告

区人民代表大会常务委员会财经工委

根据区人民代表大会常务委员会年初工作安排,最近,我们对区国有资产运行情况进行了专题调研,听取了区财政局、区国有资产监督管理委员会的有关情况汇报;并召开了国有公司负责人座谈会,了解国有资产运行情况。现将调研情况汇报如下:

一、基本情况

这次调研了解的情况来看,国有公司在区国有资产监督管理委员会和区政府及相关职能部门的监督指导下,围绕国有资产保值增值、安全运行和优化配置这一目标,建章立制,规范运作;国有资产监督管理委员会积极探索建立国有资产监管新体制等方面做了大量基础性的工作。具体表现在以下几个方面:

(一)理顺体制,加大对国资监管力度。近年来,我区国有资产管理体制改革实践已取得一定成效,形成了区国资委——区国资办——区国投总公司——区国有公司的组织体制框架,以资产保值增值为主要内容的考核体系初步建立,推动了国有公司的调整和重组。同时新的国资机构组建后,结合我区实际,相继制定并出台了一系列管理办法,使我区国有资产营运和监管工作逐步走上有章可循的制度化和规范化轨道。针对国资监管范围面广量大,情况比较复杂的现状,区国资监管职能部门,围绕对国有公司的对外担保、对外投资、产权转让和资产处置等环节,加大了监管力度。使国资在对外投资中的导向带动作用得到了体现;对外担保状况得到改善,担保笔数、授信额度、实际发生数等比例逐步下降。

(二)调查摸底,基本掌握了国有资产家底。区国资委成立以来,通过对经营性国有资产调查摸底工作,掌握了我区国有资产的规模总量、产业结构、运作状况以及国有公司的组织结构、经营状况和人才结构等。据统计,目前区国资委负责监管的国有资产包括为经营性资产以及行政事业中明确为经营性的资产,纳入监管的国有及国有控股企业10家,资产总量为77.58亿元,其中国有资产净值为23.01亿元,主要分布在基础设施类国有公司。截止11月底,在10家企业中有3家亏损,占33.33%,亏损额为1304万元。同时,也为下一步核实我区各类国有资产的现状、质量和经营状况,积累了经验。

(三)积极融资,促进经济社会发展。充分发挥国有公司投融资平台的作用,从组建以来,累计融资41.58亿元,保障了政府性投资基本建设的需求。建成了一批城市道路、桥梁等基础设施和创新平台等项目,使我区基础设施逐步改善,为经济建设创造良好的环境支撑,提供好的服务与保障平台。营造了良好的生产、生活、投资和创业环境。如浙江兴科科技发展投资有限公司积极为企业提供创业场地、政策咨询、工商税务代理等全方位的创业服务,已成为高新产业孵化的龙头;欣诚担保有限责任公司努力为成长性好、发展潜力大的中小企业提供融资担保服务,为100家企业提供总额为8.49亿元的贷款担保。

二、存在问题

我区国有资产的经营与管理情况总体是较好的,但也存在着一些薄弱环节。一是部分国有资产投资项目一定程度上存在投入高而效益不够理想的问题。二是乡镇、街道大量的国有资产依然实行分级监管的模式,尚未真正纳入区国资委的监管范围,一定程度上影响了国有资产整体效益的有效发挥。三是部分国有投资公司资产负债率较高,营运效率还有待进一步提高,在经营中抗市场风险能力较弱,一旦发生风险,势必造成国有资产的流失,必须引起高度重视。四是随着国资委工作职能的增加,人员编制不足,监管力量薄弱。

三、意见建议

针对目前国资运行和监管方面存在的问题,建议政府做好以下几方面的工作:

(一)要进一步加强监管,提高国资运行的效益。一是要整合资源,确保国有资产保值增值。要统一资产管理范围,整合乡镇、街道现有国有公司,将所有国有资产纳入一个口子管理,进一步盘活存量国有资产,加大资本运作力度,千方百计拓宽融资渠道,积极探索新的融资方式,不断改善我区国资公司的资本结构,确保国有资产保值增值。要积极向上争取资金,进一步支持和促进全区经济发展。二是要转变方式,切实履行监管职能。国资监管部门要注重价值形态管理、动态的流动的管理,努力探索从行政权和所有权合一的条块分割式管理向以产权为纽带的分层次的专司管理转变,切实履行监管职能,进一步完善经常性监督检查机制,重视对国资营运中新情况、新问题的调查分析,加强对国资公司和承资企业的指导和服务。三是要统一管理,全面掌握运行情况。要进一步落实国有公司财务状况的月报和年报制度,逐步统一各国有公司的财务制度,以利于及时、准确地掌握各国有公司的财务经营状况。

(二)要进一步完善机制,防范国资经营风险。一是完善内部防范机制。各国有公司要增强责任感,进一步增强对外担保和对外投资的风险防范意识。建立企业内审制度,加强内部审计监督

,努力降低公司负债率,防范经营风险。二是加强外部监督。国资、审计、财政等职能部门要各司其责,强化对公司对外担保的监管,加强审核,严格把关,对已经发生的对外担保要逐项进行梳理,该终止的要及时办理相关手续;对新发生的担保要严格按照程序,规范操作,规范担保事由等必备的论证材料,要把对外担保、对外投资作为国有公司业绩考核的重要内容。对所有

国有公司要实行财务总监委派制,充分发挥财务总监的事前、事中和事后的监督作用,确保国有资产在安全运行的前提下实现保值增值。三是要建立投资项目评估制度。要进一步加强对国资项目投资的可行性论证和分析,按照量力而行、量入为出的原则进行国资项目的投资,适度控制投资规模,确保投入、产出的总体平衡。

(三)要进一步明确职责,加强国资监管运营队伍建设。一是要积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制,进一步加强国有公司领导班子建设。加快推进职业经理队伍建设,充分调动其在日常生产经营中的积极性和创造性。二是要加强国资监管队伍建设。要在确保国资监管部门职责到位的同时,切实解决好国资监管部门人员编制不足、经费紧张等问题。要加强监管队伍政治和业务培训,不断提高监管人员综合素质和监管整体水平,使之与新形势下国资监管的要求相适应。

第二篇:区人大关于国有资产经营管理使用情况的调研报告区人大关于国有资产经营管理使用情况的调研报告

根据区人民代表大会常务委员会工作要点及区七届人民代表大会常务委员会第16次会议听取和审议区人民政府《关于国有资产管理使用情况专项报告》的安排,按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的要求,为了了解我区国有资产监督管理工作情况,本月10日至11日,人民代表大会常务委员会副主任带领部分常委会组成

人员、区人大代表、财经委有关人员,到区财政局、区国有资产投资经营有限公司进行了专题调研,现将有关情况报告如下。

一、基本情况

国有资产是指由财政投入形成的、以提供服务为目的的、各行政事业单位占用的国有资产,如:房产、土地、实物资产等。经调查,至12月底,全区行政事业单位国有资产纳入集中统一管理的共有69户,固定资产账面价值总额2.04亿元(不含区政府新办公大楼和区国防指挥中心),其中区国有资产投资经营公司1.09亿元,各行政事业单位占用0.95亿元。

(一)管理机制。1998年成立了区国有资产管理委员会,由政府区长兼任国资委主任,国资委下设办公室,由区财政局局长兼任国资办主任,主要工作职能是:负责全区国有资产的监督工作,依法对区属国有控股企业、行政事业单位的国有资产保值增值情况进行监督,组织实施国有资产产权界定、登记、清查、评估、划转、纠纷调处等工作,指导国有企业产权制度改革。为了加强对国有资产的管理,最大限度地实现国有资产保值增值,经区委研究决定,于7月成立了区国有资产投资经营有限公司,行使区政府授权范围内(集中统一管理的行政事业单位房产)国有资产投资、营运和管理职能。

(二)资产存量。我区国有资产的主要分布,根据财政部的统一部署,区财政局对全区行政事业单位资产进行了清查,据初步统计,截至末,全区行政事业单位资产总额8.85万元,其中:行政单位2471.72万元、事业单7014.73万元、区国投公司10552.40万元;我区国有资产的主要类型,土地、房屋及建筑物5161.16万元(其中房屋4969.88万元),交通运输设备1229.59万元,电子产品及通讯设备1629.96万元,电气设备215.99万元,办公家具408.05万元,专业设备371.77万元,图书及陈列品201.09万元,其他仪器及文体设施268.84万元;我区国投公司监管的国有房产按其经营形式分为经营性房产和非经营性房产两大类,总房产面积达57455㎡,其中经营性房产面积43280㎡,非经营性房产面积11955㎡,经营性资产在全区国有房产总量中所占份额达75.3%

(三)运管机制。我区在全面掌握国有资产总量、存量的基础上,积极探索国有资产监管、经营、使用,努力实现国有资产保值增值的有益途径,提出了将行政事业单位的房产集中统一管理和经营,将全区行政事业单位总价值10552.4万元的房产授权区国有资产投资经营有限公司管理,从而打破非经营性资产与经营性资产界限,将行政事业单位非经营性资产转为经营性资产,达到变资源为资产,变资产为资本,变死钱为活钱的效果,既确保国有资产保值增值,又发挥其最大的经济效益。

二、主要工作

近年来,随着经济社会的不断发展,我区国有资产总量也在不断上升。如何加强资产管理,提高资产使用效率,确保资产的保值增值,成为一个迫切需要解决的问题。我区通过对行政事业单位国有资产集中统一管理,统一营运,对实现国有资产资本化、存量资产货币化、行政事业性资产市场化、资产效益最大化的管理路子进行了有益的探索,并取得了初步的成效,~三年累计实现房产经营收入1820万元。

(一)加强领导、落实责任。区委、区政府高度重视集中统一管理工作,多次作出重要批示。区委常委会还专题研究加强行政事业单位国有资产管理工作,党政主要领导亲自深入行政事业单位座谈了解情况,提出切实可行的指导性意见,确立了由政府分管领导负责协调,财政、审计、国土、建设等部门密切配合。区政府及时召开全区行政事业单位国有资产管理工作会议,要求各单位一把手要充分认识行政事业单位国有资产集中统一管理的重要意义,建立一把手亲自抓,分管领导具体负责,确定专人承办的工作机制。通过会议,统一上下思想,明确工作任务,落实工作责任,确保国有资产集中统一管理,统一营运工作的顺利实施。

(二)统一政策,规范操作。一是适时出台《关于区属行政事业单位房产实行统一管理的通知》(梅政办39号),对集中统一管理的指导思想、组织领导、统管范围、管理办法、工作步骤、工作要求等作出了明确规定,统一了政策,明确了任务。二是对实行国有资产集中统一管理工作提出具体要求,强调区属各行政事业单位除了用于办公、教学、医疗卫生的房产外,所有房产从71日起,其所有权无偿划归区国投公司,为国有资产集中统一管理顺利开展提供纪律保障。三是为加强行政事业单位国有资产管理的规范性,确保

第三篇:xx区人大调研xx街道人大换届选举工作情况汇报

人民代表大会的换届选举工作,是我街政治生活中的一件大事,是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。做好换届选举工作,直接关系到广大人民群众依法行使民主权利,对于推进我街争先跨越发展,具有重大意义。

一、原选区划分

按照区选举委员会分配的代表名额共xx名(含人武部x名,区寄选x名,街道领导干部x名)结合我街实际,以社区为单位,共划分为十个选区,即xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx等选区。

二、现人口数与18岁以上人口数

xx街道目前共有人口xx人,其中xx岁以上人口xx人。

三、有关换届的意见

1、加强组织领导,周密部署

一要高度重视,周密部署,精心组织,认真细致地做好换届选举的各项工作。二要把这次换届选举工作列入重要议事日程,及时研究和解决选举中的重大问题,为换届选举提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证,确保人大换届选举工作依法有序进行。

2、抓好宣传发动,营造氛围

要认真学习《宪法》、《选举法》、《代表法》、《组织法》等有

关法律法规,普及人民选举意义和选举方法的有关知识,积极发动各方面力量,正确引导选民和代表依法参加选举,为换届选举营造良好的舆论氛围。

3、深入调查摸底,准确登记

针对当前的流动人口、人户分离和企业下岗退职工增多等新情况、新问题,给选民登记工作增加了新的难度。要采取多种途径,依法做好选民登记工作,按照各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则,方便选民参加选举。选民登记要做到及时、准确,力求做到不重登、不错登、不漏登。

4、严格把好代表关,优化结构

一要按照代表性和广泛性的要求,进一步优化代表的结构。切实保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中的比例。同时要确保人大代表具备与执行代表职务相适应的政治素质、文化素质和法律素质。二要按照模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为人民服务的要求,切实把好代表候选人推荐关。要坚决防止有违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人。

5、采取有效措施,依法选举

要高度重视代表候选人的推荐工作,在推荐过程中既要充分发扬民主,又要进行正确引导。无论是政党、人民团体推荐的候选人,还是选民联名推荐的候选人,都要进行深入的考察和了解。在代表候选人推荐、提名,特别是现任代表的去留问题上要注意

听取街道人大主席团的意见。要采取有效措施,确保推荐和选举活动依法有序进行。

6、合理确定形式,有序投票

要组织精干力量,确保投票选举依法有序进行。要因地制宜,根据选区内选民居住状况、选民参选意识和参选习惯,合理确定投票的形式,采取召开选举大会和设立投票站、流动票箱相结合的形式进行。

7、认真执行选举法,严肃纪律

要认真贯彻执行选举法和地方组织法的有关规定,杜绝换届选举中的不正之风,切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权。要注意防止和及时处理各种违法行为,严禁贿选,严防家族干预和操纵选举,严惩黑恶势力干扰破坏选举。对以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表的,对以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的,对伪造选举文件、虚报选举票数的,对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复或者有其他违法行为的,要依法追究责任,严肃处理。

第四篇:区人民代表大会常务委员会召开驻区市人大代表调研工作座谈会区人民代表大会常务委员会召开驻区市人大代表调研工作座谈会

425日上午,区人民代表大会常务委员会召开驻区市人大代表调研工作座谈会,会议在听取了我区城中村改造推进办、晋阳街办五大花园地区拆迁工作和区城乡一体化工作局有关村集体资产管理的情况汇报后,就本年度驻区市人大代表调研工作进行了安排布置。区人民代表大会常务委员会副主任陶小平出席会议并讲了话,市、区代表共30余人参加了会议。

按照市人民代表大会常务委员会人事代表工作会议有关认真组织市人大代表开展调研活动的安排,结合我区经济社会发展的实际和推进城乡统筹实验区建设过程中人民群众较为关注的热点和难点问题,区人民代表大会常务委员会确定了本年度驻区市人大代表调研题目:一是为加快城市基础设施建设,推进城市化进程,正确处理建设与拆迁的矛盾,切实解决拆迁难的问题;二是为实现城乡统筹,维护社会稳定,积极探索加强村集体资产管理的新机制。经过与会代表酝酿讨论,组建了2个专题调研小组,并确定了组长、副组长及调研文章撰稿人。

最后,陶小平副主任在讲话中强调:一是代表要高度重视调研活动。牢固树立积极参加代表活动就是认真履行代表职责的意识,认真处理好本职工作与代表活动的关系,在干好本职工作的同时切实履行好代表职责。二是代表要高度关注民生。通过参与调研活动,充分发挥人大代表在反映社情民意,监督政府依法履职等方面的积极作用,不辜负人民的重托和寄予的厚望。三是代表要注重调研实效。调研活动要紧紧围绕党的中心工作,服务大局,通过深入基层,听取汇报,实地察看,倾听意见等多种形式,认真撰写出质量高、可借鉴、能操作的调研报告。四是要求区人大人事代表办要认真做好代表调研活动的后勤服务和经费保障工作,保证驻区市人大代表调研活动的顺利开展。

第五篇:人大调研报告区人大关于贫困地区破解“看病难”的实践与体会

近年来,xx区为有效解决人民群众“看病难、看病贵”问题,坚持为人民健康服务的方向,坚持预防为主,以农村为重点,按照保基本、强基层、建机制的要求,重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。全区卫生系统在狠抓利民、便民、惠民上下功夫,取得了较为显著的成效。

一、基本情况

xx区现有医疗卫生单位 97 个,其中区级医疗卫生单位 8个、中心卫生院 10 个、乡镇卫生院 65 (含地名)、社区卫生服务中心 8 个、有民营医院 6 ;有行政村卫生室 803 个。全区有各级各类医疗卫生人员 5649 人,其^91考试网立医院卫生机构 2696(含自收自支人员 67 人、临聘人员 634 ),民营医疗机构686 人,乡村医生 2258 人。有高级职称 65 人,中级职称 319 人,执业医师 1060 人,执业助理医师 1395 人,平均每千人口有医务人员 1.15 人。公立医疗卫生机构核编 1996 个,实际在编 1606人。全区设开放病床 2357 张,平均每千人口有病床数 1.7 张。

全区已形成了以区级医疗卫生单位为中心、中心卫生院、乡镇(含地名)卫生院、社区卫生服务中心为枢纽,村卫生室为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。

二、主要做法与成效

()完善服务体系,让患者有地方看病

走进xx区雪山中心卫生院,首先映入眼帘的是依势而建的崭新的楼房,那错落有致、造形各异的花坛、亭榭,那温馨舒适洁净整齐的病房,见证了xx区实施灾后重建等卫生基础设施建设项目后的变化与发展。近 7 年来,xx区共积极争取和实施卫生基础设施建设项目近 300 余个,总资金达 3 亿元,改扩建房屋11.59 万㎡,及时将 900 余台件价值近 600 万元的“新五件”10 余台救护车辆配备到农村卫生院,各医疗卫生单位自筹 5000余万元改造危房或添置更新医疗设备。同时在乡镇行政区划调整中,对被撤并乡镇做到了卫生机构不撤、人员不少、服务不弱,将撤并乡镇卫生院更名为地名卫生院,实现了每个乡镇、办事处、行政村都有政府举办的卫生院和村卫生站,有医有药、能防能治。基层医疗卫生单位的人、财、物全面实现了上划区卫生行政主管部门统一管理。全区已经形成以区级医疗卫生单位为中心,中心卫生院、乡镇卫生院、地名卫生院、社区卫生服务中心为枢纽,村卫生站为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系,基本解决了群众有地方看病的问题。

()织牢卫生网底,让患者方便看病

为切实解决群众方便看病的问题,xx区不断加大对村卫生室的投入,加强标准化村卫生室建设,强化乡村医生培训,提升村卫生室的服务能力。一是共投入村卫生室建设资金 3000 余万元,建标准化村卫生室 250 个,占村卫生室总数的近 30%。二是为全区所有行政村卫生室配备了电脑,为行政村卫生室和其它村卫生室安装空调 841 台,分批对所有村卫生室负责人、部分乡镇卫生院信息管理人员共 900 余人进行了计算机知识培训,基本实现了信息上下对接、资源共享。三是区卫生局为全区所有村卫生室配置了检查桌、诊断桌椅、抢救包等基本医疗设施,并统一制作了药品目录、价格公示牌,让老百姓看病后可以自己算帐。四是全区实行乡村卫生一体化管理覆盖面积达 100%,群众用药更方便安全。五是已建社区卫生服务中心 8 个,服务人口近 30 万,其中恩阳、东城办事处被授予“全省示范社区卫生服务(请你继续关注91考试网WWW.91exam.org)机构”。六是认真落实乡村医生劳务报酬,2014 年区财政在对每个村卫生室补助 6000 元的基础上,再按所辖人口每人每年 8 元的标准核拨均等化工作经费和按参合人数每人每年 6 元的标准补助一般诊疗费。七是积极推进“两化”互动、统筹城乡发展战略,加大并优先保障对重点镇、中心村、聚居点卫生的投入,不断满足“园区+社区”模式所承载的新型产业工人和居民的卫生需求。八是对全区所有村卫生室实行“统一机构设置、统一人员调配、统一技术服务、统一药品配送、统一业务管理”“五统一”运行模式,加大基本公共卫生及国家基本药物制度实施情况的督查与考核力度,逗硬落实考核奖惩,确保为广大农民群众提供方便及时的医疗卫生服务。

()提升服务能力,让患者看得好病

为满足患者需求,全区医疗卫生机构不断拓宽服务领域,增加服务项目,引进新的医疗技术,添置或更新医疗设施设备,加强中医、理疗等特色专科建设,加快中医药适宜技术扩广应用步伐,让患者看得好病。一是实行区级医疗单位帮扶农村卫生院、农村卫生院帮扶村卫生室的定点帮扶制,通过人才培训、业务指导、设备支持等多种途径,努力提升基层医疗卫生机构的服务能力。据不完全统计,7 年多来共帮扶农村卫生院大中型医疗设备500 余台件,帮扶村卫生室常用医疗设备 4000 余台件,派驻乡村指导医师 300 余人次,免费培训乡镇卫生院、村卫生室人员近8000 余人次,全科医师、全科护士 200 余人次,开展送卫生下乡活动 180 余次,义诊患者近 12 万人次。二是各医疗卫生单位的临床人员通过自

考、函授、进修、继续医学教育等方式不断增强自我造血功能,提高服务技能,各医疗卫生单位平均每年派驻上级医院进修的人数占医技人员总数的 15%,参加自考、函授和继续医学教育的平均占 20%以上。三是狠抓等级医院创建工作,目前全区已创建一级甲等卫生院 12 所、示范卫生院 30 所、二级乙等综合医院 1 所、二级甲等中医院 1 所。四是不断壮大队伍,合理补充卫生人才。2014 年、2014 年两次共为全区医疗卫生机构补充卫生专业技术人员 250 人,通过“双选会”引进大专院校学生 60 人,实施执业医师项目为乡镇卫生院补充 10 人,2014年区编办为区级医疗卫生单位增加编制近 100 个。

()认真实施项目,让患者看得起病

1、有序实施新型农村合作医疗制度。一是农民参合率逐年提升,由 2014 年的 72.4%提高到 2014 年的 96.67%。二是不断调整完善报费补偿方案,让参合农民更多受益。自 2014 年起全面实行了门诊统筹,增加慢性病种达到 17 种,上调住院补偿封顶线为 10 万元; 0-14 周岁的农村参合儿童患白血病、儿童先心病实行提高医疗保障水平补偿,在规定的省、市定点医疗机构发生的针对本病的医药费用按总额的 70%报销,农村医疗救助由民政部门对符合条件的患儿按其医疗费用的 20%进行医疗救助;儿童白血病实行最高限价治疗,儿童先心病实行单病种付费,对患恶性肿瘤、白血病、尿毒症、重性精神病、肝硬化、艾滋病、器官移植、0-14 岁脑瘫患儿的参合住院农民试行提高保障水平试点,在省、市、区定点医疗机构发生的针对本病的政策范围内费用总额报销不足 70%的按 70%报销。近 7 年来全区共补偿参合农民 6.7 亿元,切实缓解了农民群众因病致贫、因病返贫。xx区新农合工作 2014 年、2014 年两次在央视新闻中播报,受到好评。

2、扎实推进农村孕产妇住院分娩等补助项目。一是自实施“降消”项目、农村孕产妇住院分娩补助项目以来,xx区共对3.2 万名农村住院分娩孕产妇进行了补助,补助资金达 1600 余万元。二是配合残联对 600 例白内障患者实施了减免手术费用治疗,补偿资金达 48 万元。三是为 3.5 万适龄妇女增补叶酸,免费筛查乳腺癌 0.8 万人、宫颈癌 7.1 万人。四是配合区总工会对7300 名困难职工及环卫工人进行了免费体检。五是积极开展“五进社区”“六免费”服务活动,对 6 万名确诊的高血压和 1.8 万名糖尿病患者进行了规范管理,共建城乡居民电子健康档案110.4 万人份。

3、按时启动和全面实施国家基本药物制度。一是 8 个社区卫生服务中心、所有农村卫生院、803 个行政村卫生室先后按时启动实施了国家基本药物制度,全部配备和使用国家基本药物和四川省增补药物,药品实行统一配送、零差率销售。据统计,自实施基本药物制度后,各级医疗卫生机构门诊量大幅度增加,平均增长率达 31.5%,门诊均次费用下降 33.2%,住院均次费用下降 28%,药品费用支出占医药费用支出的比例由实施前的 48.5%降至 27.8%。二是新农合、城镇职工医保均提高“基药”5%的报销比例。三是深入开展了医药购销领域商业贿赂专项整治,严格实行大中型医疗设备论证审批制度和政府招标采购制度,各级医疗机构主动下调药品价格 300 余种。四是对“三无”病人、特困患者,采取职工捐助一点、单位减免一点的办法实行了及时的医疗救治,据不完全统计近 7 年来全区卫生系统职工共为患者捐款捐物价值 80 余万元,减免医药费用近 500 万元。

()推行优质服务,让患者看病满意

一是积极开展“医院管理年”活动,大力加强医院内涵建设,认真落实 13 项核心管理制度,努力提升服务质量,减少医患纠纷。二是大力开展创先争优活动和廉政文化进医院活动,召开现场会议、警示教育会议和创先争优总结表彰大会,努力营造创建“人民满意医院”“人民满意科室”和争做“人民满意医务人员”的竞争与发展氛围。三是有力开展民主评议卫生行风活动,聘请民主评议员、行风监督员,发放行风测评表,设立投诉信箱,公布举报电话,彻底纠正大处方、滥检查、“红包”、回扣等行业不正之风,保护患者利益,努力构建和谐医患关系。据统计全区卫生系统共设立举报电话 92 部、投诉信箱 92 个,每年至少聘请 8 名党代表、10 名人大代表、12 名政协委员、20 名群众代表为常年行风监督员和民主评议员,共印发《优质服务承诺书》、《卫生系统行风测评表》共 5 万余份。

三、几点体会

()加强教育、牢记服务宗旨是解决群众 “看病难”的前提。抓好职业道德、诚信服务和卫生法律法规教育,就能正确引导广大医务人员牢固树立“一切为了人民健康”的宗旨意识,使尊重病人、关爱病人、服务病人、维权病人成为自觉的行动,就能切实增强医务人员的事业心、责任感和法律意识,从而不断规范医疗服务行为,建立和谐医患关系。

()加大投入、夯实卫生基础是解决群众 “看病难”的保障。首先,医疗卫生是社会公益事业,政府投入是主体,要解决群众“看病难”,就必须保障和加大政府对卫生的各项投入,特别是基础设施建设、人才队伍建设等重点投入。第二,要切实解决贫困地区政府投入不足的矛盾,就必须加大招商引资力度,建立多元办医格局,出台优惠政策,吸引社会与民间资本办医,从而有效缓解政府投入有限而群众迫切需要的矛盾。第三,要切实改善广大患者的医疗条件,就必须积极争取和认真实施好卫生项目,加强监管,确保发挥最佳效益。第四,要彻底解决群众看得起病的问题,就必须建立更加完善的医疗保障制度和社会救助制度,进一步提高人口的覆盖率和补偿水平,对贫困人群、重大疾病患者实行全面救助。

()规范行为、加强全行业监管是解决群众 “看病难”的关键。第一,坚持长期深入开展医药购销领域商业贿赂专项整治,严格实行大中型医疗设备申请、论证、审批、招标采购制度,逗硬落实过错责任追究制度,就能有效遏制购销活动的不正之风;严格控制药品、医用耗材价格虚高和不合理增长,杜绝盲目采购、滥采乱购行为,就能防止卫生资源浪费,减轻患者经济负担。第二,大力加强医院内涵建设,强化管理,严禁私招乱聘,严把医疗机构设置、人员、技术准入关,加大人才引进、培养(培训)力度,改进服务流程,简化就医环节,提高医疗技术水平和服务质量,就能不断满足广大患者的医疗卫生需求,保障医疗安全。第三,加强医院收费与财务管理,建立费用审查制度,实行院务公开,深入开展廉政文化进医院活动,彻底纠正行业不正之风,就能塑造窗口行业文明形象。第四,建立健全长效监督机制,推行综合卫生执法,严厉打击不法医疗行为,就能为广大患者提供安全可靠的就医环境。

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调研报告优秀范文3

“一村一警”长效机制探索情况调研-调研报告-工作总结
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一村一警长效机制探索情况调研

“一村一警”长效机制探索情况调研

***市目前共有常住人口和流动人口近90万,而公安系统授衔民警仅有450人,占全市实有人口的万分之五,警力特别是基层警力明显不足。为解决这一问题,该市自2012年以来,坚持“抓基层就是抓长远,抓基础就是抓稳定”的理念,积极探索推行“一村一警”长效机制,有效整合内部警力、资源,不断加大倾斜基层力度,最大限度地增强基层的内驱力、战斗力和执行力,以适应动态化、信息化条件下治安维稳工作。近年来,该市刑事案件呈逐年下降态势,公众安全感、对公安机关满意度在全省位次持续前移,居全省上游,连续三年被评为全省平安建设先进县(市、区)。

一、建立机制。“一村一警”长效机制是在近年来实施社区警务战略和网格化体系建设的基础上,保持现有岗位和职责不变的情况下,最大限度把机关警力下沉到村、社区当包村(社区)民警,协助派出所专职社区(驻村)民警开展社区警务工作,让民警最大限度地“接地气”,把警务延伸到村(社区),把服务延伸到群众家门口,让群众熟悉民警、让民警熟悉群众,推动公安专门工作与走群众路线的进一步融合,充分发挥城乡社区警务独有的社会综合治理功能,保证人员管控得住、治安防范得严、矛盾化解得了、情报收集得来,让有限的警力资源发挥最大的效能。

二、规范运行。一是强化保障。下发《关于加强城乡社区警务工作的意见》,每年投入400万元作为城乡社区警务建设的专项资金,并建立公安机关“一把手”负总责,分管领导牵头负责,领导班子成员分工负责,科所队长直接负责、包村(社区)民警具体负责的责任体系。二是科学规划。按照“统一标准、科学布建”原则,充分考虑村(社区)分布、人口规模、治安状况等因素,新建、改造标准化警务室80个、警务工作站270个,每个警务室管辖周边相邻16个警务工作站,实现全市所有行政村、社区的警务室、警务工作站全覆盖。三是明确主体。每个警务室选派1名派出所民警作为专职社区(驻村)民警,作为主体力量,配备2名辅警力量,负责组织协调警务室辐射范围内各村(社区)警务工作。同时原则上除值班备勤、参与侦办本社区(村)刑事、治安案件等,不再承担接处警、侦查破案等工作任务,确保社区(驻村)民警专职做好社区警务工作。四是补充警力。每个警务工作站从公安局直单位选派1名包村(社区)民警,作为补充力量,每周二相对集中到分包村(社区)开展工作,有效缓解基层警力不足的问题。五是科学考核。对社区(驻村)民警实行分级、分类、分期考核相结合,对包村(社区)民警月抽查、季考核,实行量化考核和绩效考评相结合,并在政治上、经济上向社区(驻村)、包村(社区)民警倾斜,对工作突出的民警予以表彰奖励,对表现优秀的民警在同等条件下优先提拔使用,对不认真履行职责,造成不良后果的,坚决实施责任查究,给予纪律处分,确保各项工作落实落地、见成效。

三、成效显著。一是实现警务前移。通过民警集中下社区(村)工作,缓解了基层警力不足的现实问题,进一步提高了见警率、管事率,把打击、管理、服务、防范、控制等警务活动延伸到群众家门口,真正做到小事不出村、大事不出镇,警务室、警务工作站成了群众办事的“落脚点”,为民排忧解难的“服务点”,警民互动的“活动点”,提高群众防范意识的“宣传点”。二是实现警民联动。通过开展治安防范进村(社区)活动,社区(驻村)民警、包村(社区)民警积极动员辖区企业、 ,发动治安积极分子自发参与,广泛整合社会人力、资金资源,组建义务巡逻队,组织安装治安监控等技防设施,推行五户、十户联防、警民联勤、护校安园、邻里守望等防控模式,形成警民携手齐保平安的浓厚氛围。三是实现精准打防。社区(驻村)民警、包村(社区)民警通过走村串户收集情报信息、案件线索,并充分发挥村(社区) 和治安积极分子的作用,大力布建治安信息员,扩展信息收集渠道,全面加强信息收集。“一村一警”长效机制运行以来,共收集信息185760条,通过获取信息成功调解化解矛盾纠纷1340起,打击处理违法犯罪人员238人,破获刑事案件170起,查处行政案件132 起,有效维护了社会和谐稳定。

 

  





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调研报告优秀范文4

残联 按比例安排残疾人就业调研报告-调研报告-工作总结
  





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调研报告优秀范文5

关于留守流动儿童教育管理情况的专题调研报告(精选多篇)-辞职报告-个人文档
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关于留守流动儿童教育管理情况的专题调研报告(精选多篇)

第一篇:关于留守流动儿童有关情况的调研报告

今年来,围绕广陵区委提出的打造“世界名城核心区,建设儿童友好型城市”的战略部署,广陵区妇联将关注的焦点放在儿童身上,站在关注未来、服务民生、促进文明的高度,整合社区、家庭、学校、社会力量等各类社会资源,努力开展创建活动,促使城市成为一个对于儿童十分安全和便利的地方。按照此次调研主题,结合妇联工作实际,就如何打造儿童中特殊群体,即留守流动儿童友好城市进行了一些探索和研究。

一、基本情况

我区地处扬州市中心及近郊地区,留守儿童较少,在一些大型农贸市场、批发市场附近流动儿童相对多一些,针对上述情况,近期,我们走访了曲江、汤汪等地,通过汇报、走访、实地察看等形式深入了解留守流动儿童现状。据调查,我区学龄前儿童14385人,其中流动(外来务工)儿童3671;在校小学生34632人,其中流动 (外来务工)儿童8095人,留守儿童292人。主要的留守流动儿童监护管理形式有三种:一是单亲监护,即父母一方外出打工,由留在家中的一方家长监护,其中以父亲外出,母亲留在家中监护占大多数;二是隔代监护,即留守儿童由爷爷奶奶或外公外婆管理的监护形式;三是亲戚管理或同辈照应,即留守儿童由父母托付给亲戚代为管理或由兄姐照顾的监护形式;此外,留守儿童还有民间监管、自我监护等方式。

二、工作成效

1、成立广陵区关爱留守流动儿童工作联席会议。为深入贯彻落实省、市关于开展留守流动儿童关爱服务体系建设的会议精神,保障留守流动儿童权益、促进平等全面发展,我们主动与区政府办对接,协调相关部门,由政府牵头成立了扬州市广陵区关爱留守流动儿童工作联席会议制度。由区委、区政府所属17个相关部门组成,该联席会议对各部门的职责都作了明确规定。

2、向区委提交儿童帮扶方案。在多方调研的基础上,针对贫困儿童群体,特别是其中留守流动儿童的整体状况,我们向区委提出了帮扶贫困儿童的系列建议方案,如免费营养餐、免费牛奶、免费鸡蛋计划等,并对每种方案的经济成本都进行了测算,增强了方案的可操作性。

3、下发区妇联系统儿童突发事件应急预案。当前,儿童遭遇性侵、无人监护、溺水、坠楼、触电等各种危害儿童安全的事故呈现多发趋势,为加强对儿童的关爱与保护,我们编制下发了《广陵区妇联系统儿童突发事件应急预案》,确保在突发事件第一时间积极应对,调查情况,采取措施,跟踪配合,妥善处理。同时,各乡镇(街道、园区)对辖区内困境儿童暑期安全隐患进行了排查摸底,并及时给出处理意见,做到对处于困境中儿童暑期安全隐患早发现、早报告、早控制、早解决,完善政府、学校、家庭、社会联动对接的保护工作机制,有效控制各种危害困境儿童安全的事故发生,不断优化有利于困境儿童平安、快乐、幸福成长的社会环境和氛围。

4、成立广陵区天使之梦爱心妈妈联盟。近期,我们在民政部门备案成立了广陵区“天使之梦”爱心妈妈联盟,旨在发动全区乃至全市巾帼志愿者、爱心妈妈加入这个联盟,传递真情、汇聚爱心、关注公益、共创和谐,共同关爱贫困、弱势儿童群体。

5、广泛开展儿童关爱和安全守护活动。去年424日,广陵区留守流动儿童“安全守护计划”启动仪式暨培训活动在汤汪小学举行,现场免费为留守流动儿童发放手机200部。“六一”前夕,邀请了区四套班子主要领导视察、慰问全区部分小学、幼儿园,与孩子们一起共同庆祝节日,给孩子们送去党和政府的关心,送去慰问金和节日礼物,孩子们在快乐中渡过一个难忘的节日。深入开展“蒲公英行动”“春蕾计划”,新增注册爱心妈妈结对留守流动儿童120对,新增春蕾女童120名,募集爱心基金20140元,发放11500元的爱心助学金。

各乡镇(街道、园区)也积极开展关爱活动,如:李典镇组织女大学生村官志愿者结对孤儿,除了定期上门看望,辅导作业,还经常与老师沟通,及时了解孩子的在校情况;泰安镇“爱心妈妈”积极开展为重病儿童募捐的活动,帮助白血病儿童募捐近万元善款;沙头镇妇联开展为留守流动儿童送爱心活动;产业园巾帼志愿服务队的“爱心妈妈”们在开学前给结对的贫困留守流动儿童送去学习用品和助学金。

三、存在问题

1、活动空间不足。目前,留守流动儿童常因父母“太忙,没时间,顾不上”等原因而缺少沟通,有的孩子放学要么宅家里,要么在外玩耍,安全得不到保障。近年来,随着妇女儿童之家及阳光学堂的开设,这一情况虽有缓解,但尚不能满足全区留守流动儿童课外学习和文化生活的需求,尤其一些设施齐全、管理规范、运转有效的活动阵地更是不足。

2、学习压力较大。留守流动儿童家庭中,跟孩子的家庭话题,大部分家长选择了学习和健康,其他方面沟通较少,尤其是精神层面的关心过少,这样过于集中的关注给他们的学习带来压力,容易造成孩子的情感缺失。同时,家长和孩子对成绩的认可度存在一些差距,家长认为孩子比较优秀或良好的,孩子则对自己的成绩不满意,觉得未达到家长的期望,体现了孩子们在学习方面的不自信。

3、帮扶平台单一。留守流动儿童的教育、保健、生活及安全保障存在许多困难,近年来,各级妇联、教育、团委、关工委等部门都在做留守流动儿童工作,虽然花了不少人力、物力、财力出台帮扶政策、搭建帮扶平台,但从实施情况来看,由于各种因素制约,尚未形成有效合力,效果并不明显。

4、长效机制不完善。目前,面对规模庞大、发展迅速的留守流动儿童群体,相关的政策措施、制度保障以及相关的项目建设还存在滞后的问题,留守流动儿童关爱服务体系及运行管理机制尚不完善。虽然牵头建立了区关爱留守流动儿童工作联席会议制度,旨在整合各方力量推动关爱工作。目前,机构虽已成立,但是尚未真正运行。

四、下一步措施

1、做实妇女儿童之家平台,将儿童工作根基扎得更深一点

目前,妇女儿童之家已在我区133个社区()实现了全覆盖,每个妇女儿童之家都设有儿童图书馆()、儿童快乐家园(室内或室外)和家长学校等。下一步,根据区委“儿童友好家园”建设的总体部署和要求,以儿童和家庭需求为导向,积极打造儿童课外活动场所,进一步拓展儿童户外空间,提高儿童身心健康水平,创设儿童友好型的社会环境。我们将突破社区()儿童工作人手少的束缚,在儿童工作上创新形式,引进社工+义工模式,儿童工作总体规划由社工牵头,通过妇女议事会和社工义工联席会集体研究决定,儿童图书馆()由义工轮流值班管理,儿童快乐家园和家长学校的活动及教学计划公布上墙,按计划开展,教员均由义工担任,对义工付出的劳动进行文明积分,年度进行积分兑换,每一分值约相当于一元钱。除平时正常工作外,节假日组织志愿者队伍开展各种儿童活动。

2、做活阳光学堂平台,将儿童工作的亮点放得更大一点

目前全区共有阳光学堂88所,“阳光学堂”校长由社区负责人担任,教育系统选派一名教师担任专职副校长,指导开展活动,社区妇联主席、宣传干事负责“阳光学堂”的具体工作。阳光学堂的健全完善改变了许多双职工子女及留守流动儿童放学回家后,因无人照料,有的游离在街头,有的沉湎于网吧的现象,使学生放学后,都可以到“阳光学堂”一起做作业、看书读报,学习知识,并利用节假日参加学堂组织的各种培训比赛等,解除了许多家庭的后顾之忧。下一步,我们将联合社区延长阳光学堂办学时间,每天定点开放,从下午放学到父母下班,并在有条件的社区率先开放“傍晚课堂”活动,组织以大学生村官为主体的志愿者帮助辅导功课,有特殊培训需求的还可进行微利培训。同时,设立 “伙伴节”“科普节”“法制节”“工艺节”等儿童节日,安排资源保护、人防知识、战争故事等课堂上听不到的讲座,开展“小主人”“小园丁”“小卫士”“小楼长”“小帮手”活动,使孩子们在这里找到伙伴,学到书本外的知识。

3、做好帮助扶持平台,将儿童工作的机制运作得更圆满一点

随着区域经济发展及城镇化进程的推进,我区留守、流动儿童数量急剧上升。经过调研,我们了解到这些孩子一般来说一是家庭经济条件差,二是学习帮教条件差,三是心理素质比较差。针对此,我们首先将从推进教育均衡化入手,通过关爱流动留守儿童工作联席会议、政府常务会议等,呼吁实施教育均衡化,助推了区《教育均衡十八条》的出台,以保证贫困家庭子女享受公平、优质的教育服务,保障教育公平的底线,让教育惠民政策落实到位。其次是积极培育妇联自有的帮扶弱势儿童的载体,一是与金苹果艺术培训中心合作,建立区留守流动儿童艺术培训中心,发动企业家赞助,挖掘有艺术天赋或兴趣的留守流动儿童进行免费艺术培训;二是动员巾帼志愿者、女村官、女干部、女企业家等加入到广陵区天使之梦“爱心妈妈”联盟,与留守流动儿童结成帮扶对子,向他们提供情感关爱和帮扶。联盟将定期开展经验交流、体验分享活动,帮助每个“爱心妈妈”掌握与孩子相处的诀窍。

4、做宽儿童工作长效平台,将儿童工作层次提得更高一点

妇联的儿童工作是社会管理的重要组成部分,基于此,我们积极更新观念,努力改变过去行政化工作模式下的“主与从”“官与民”的关系,切实“去行政化”,坚持以服务对象为本,遵循平等、尊重、合作的原则,充分利用好各方资源,采取项目化运作的方式,推进儿童工作。同时广泛开展社会关爱活动,推动建立由专业社工、专业人员和志愿者相结合的关爱服务队伍,促进全区关爱儿童体系的建立健全,并在其中发挥作用,努力通过理性思考和制度规范,去夯实儿童关爱的长效平台。

第二篇:铜仁地区农村留守儿童教育管理情况调研报告

铜仁地区农村留守儿童教育管理情况调研报告

为了抓好农村留守儿童的教育和管理,努力促进农村社会的和谐,地区关工委、地区教育局联合下发通知,要求各县、市、特区关工委、教育局配合妇联等部门开展对农村留守儿童的社会调查。在各县调查的基础上,地区关工委还对部分乡镇进行了深入细致地重点调查。通过听取县关工委的综合汇报,与县市特区有关部门领导、部分乡镇党委座谈,深入学校、留守儿童家庭走访等,对我区留守儿童教育管理情况有了比较全面的了解和认识。

一、农村留守儿童现状

(一)基本情况

我区辖811特区,共有169个乡镇办事处,2945 个行政村,人口近400万,农业人口占总人口的89·58%。随着农村经济的发展和农业产业结构的调整,走出家门外出打工的农村青壮年越来越多,许多孩子都交给了老人或亲戚抚养代管。据不完全统计,目前,我区外出打工的家长有7万多人,留守儿童有53千余人。在留守儿童中,由父亲在家照顾的有9540人,由母亲在家照顾的有16960人,由爷爷奶奶照顾的有23320人,由其他亲人照顾的有3710人。

(二)存在的主要问题

通过调研,我们发现父母外出打工对留守儿童教育确实存在一些负面影响。主要存在以下几个方面的问题:

1、学习较差。一方面,打工父母对子女总体期待过 低,部分农民工潜意识里认为,农村孩子学业有成的机率不高,对孩子的学习期望值较低,缺乏硬性约束,将孩子的学业定位在完成九年义务教育上,将孩子的前途定位在外出打工上。另一方面,监护人对留守儿童学习介入过 少。从各村的调查情况来看,有91. 4%的留守儿童和外公外婆、爷爷奶奶等祖辈生活在一起,作为一个特殊的监护群体,这些老人普遍年龄大,身体差,且大多是文盲,不 但在学习上无法给留守儿童以切实有效的帮助和辅导,还由于年龄差距大,与留守儿童思想观念差异极大,存在明显的沟通障碍,加之他们还要承担家务劳动和田间农活, 根本没有时间和精力去关注孩子的学习。

2、性格缺陷。由于外出务工的父母打工地以广东、 福建、浙江等沿海地区为主,常年在外奔波,从事的多是体力活或做小生意,收入微薄,生活艰苦,劳动强度高, 空闲时间少,与留守子女联系较少,对于孩子的成长缺乏 足够的关心、帮助和指导。青少年正处于情感、性格变化的转折 时期,长期与父母分离,极易使他们的性格个性变得极端化,要么内向、自卑、孤僻,要么任性、放荡,甚至滋惹事非。另外,通过调查发现,在留守儿童中,放纵溺爱型家长的比例比其他儿童的比例要高得多。究其原因,主要是监护人不敢管,不会管,留守孩子几乎生活在无限 制状态下,无形中助长了其自私任性、霸道蛮横、逆反心理重、以自我为中心等极端性格,而且随着父母外出时间 越长,性格变化越快,且年龄越小,变化越大。

3、缺乏亲情。父母在外打工对留守儿童生活的影响较为复杂,其中情感缺乏问题是最严重也是最现实的问题。研究表明,亲子抚养比隔代抚养和寄养能更好地促进儿童的身心健康发展。亲情关系直接影响到孩子的行为习惯、心理健康、人格与智力发展。由于父母不在身边,留 守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关怀,往往焦虑紧张,缺乏安全感,人际交往能力较差。同时,根据调查和座谈的情况,大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康和安全的忧虑,不希望父母常年在外打工,且年龄越大,越表现 出对家庭完整和父母关怀的强烈需求,对生活的满意度逐步降低。

4、行为偏差。处于义务教育阶段的儿童少年,其行为发展在很大程度上还处于他律阶

段,自律能力很弱。由于父母不在身边,儿童和监护人之间关系特殊,只要不犯大错,监护人对孩子的行为一般都采取认可态度,由于缺 乏及时有效的约束管教,部分留守儿童纪律散漫,存在行为偏差。调查中发现,许多留守孩子在家里不听祖辈教 导,在学校道德品行较差,不遵守规章制度,常有迟到、旷课、逃学,说谎打架,欺负同学等行为,有的迷恋桌球 室、网吧和游戏厅,甚至与社会上一些有不良习气的成人 混在一起。

 

5、价值扭曲。打工经济的蓬勃发展,使农村生产生活条件明显改善,但部分外出打工者平时对子女的伦理道德教育、法制教育较少,特别是部分父母们长期在外,因 无法照顾孩子产生负疚感,于是采取物质+放任的方式进行补偿,使得留守孩子拥有零花钱的数量增加,使用自由度提高,极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观,养成好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的陋习,并直接导致读书无用论拜金主义等错误思想观念的形成,把人生发展方向定位为打工挣钱,热衷于吃喝玩乐,在学习中缺乏进取心和刻苦钻研精神,得过且 过,不求上进。

6、安全隐患。由于学校、家庭之间存在安全衔接上的真空,学校不可能面面俱到,监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力,导致留守儿童伤人或被伤害 等安全隐患无处不在。以思南县邵家桥镇为例,201419月,共发生留守儿童违法犯罪事件17起,占青少年违法犯罪的 53%,其中较严重的打架斗殴事件4起,溺水事件2起,死亡1人,交通事件1起,死亡1人,偷盗事件10起。 事例1 :今年7月,一个父母长年在外的学生对奶奶谎称到学校上课而用父母寄来的钱买了一辆旧摩托车开到5 里外的赵家坝小河游泳被淹死。事例2:今年426日, 邵家桥镇先锋村先锋组一个由公婆照看的留守在家三岁的 小男孩,与其姐姐在公路上,不幸被一辆大货车后护轮壳 挂倒,拖行近20米后落地死亡。事例3:小学三年级的女 生陈某,因父亲外出打工六年无音讯,母亲两年前出去寻 找至今未归,长期和爷爷奶奶生活在一起,由于平时管教不严,养成小偷小摸的习惯,并且经验丰富,专门伙同其 他同学偷东西,在她的床下查到小食品和各种玩具足足有 100斤重。

()问题产生的主要原因

留守儿童教育生活问题的产生,除了留守儿童自身的因素,还有来自家 庭、学校、社会三方面的原因。

1、家庭方面:由于外出务工父母收入普遍不高,居无定所,城镇教育费 用较高,难以将子女带在身边;平时与子女缺少沟通,疏于管教,造成亲情谈 漠,孩子缺乏安全感;留守儿童大多数由年迈而没有文化的爷爷奶奶照顾隔代抚养大多偏于溺爱,以生活照顾为主,知识、精力上基本无法代替父母履行品德培养辅导、督促孩子学习的义务,即使父辈有一方在家,由于要操持整 个家庭生活,辅导、督促的力度也被大大削弱,因此,留守儿童的家庭文化和 道德教育基本处于空白。

2、学校方面:侧重在校时段教学管理,对留守儿童的心理关爱难以顾 及,与家长的沟通难以实现,对那些问题儿童难以管理,有的学校在教育 无效时干脆放任不管,一推了之,致使学校教育和家庭教育脱节。

3、社会方面:农村基础教育薄弱,教育资源缺乏,教育观念陈旧,不能 有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足;对一些娱乐场所不能有效管理,也 使一些留守儿童沉迷其中而不能自拔。学校、家庭、社会三大教育中出现盲区是产生上述问题的主要原因。

(四)所做的工作及成效

近几年来,我区各级党政、有关部门、各级各类学校高度重视留守学生的教育管理和帮扶工作,经济上给以扶持、生活上给以照顾、情感上给以关爱、学习上给以帮助、思想上给 以沟通,开展了多项留守儿童教育管理帮扶活动,留守儿童工作得到了有效推进。一是各级党委、政府高度重视。把留守儿童的教育管理和帮扶工作作为落实《未成年人

保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》,贯彻十七大精神及加强和改进未成年人思想 道德建设的一项重要工作来抓。一些党政领导多次深入基层调研留守儿童工作情况,安排部署留守儿童工作。如印江县罗场乡,党委政府高度重视留守儿童的教育管理工作,下发了关于加强对留守儿童的管理意见。对留守儿童家长、委托监护人和所在学校提出了明确要求。并积极探索教育管理办法。各级关工委积极主动配合,当好党委政府的参谋和助手。2014年地区关工委、地区教育局联合下发了关于对农村留守儿童开展社会调查的通知,要求各县、市、特区关工委、教育局配合妇联等部门认真开展农村留守儿童的调查研究工作。地区关工委还先后到印江县罗场乡、石阡县的中坝、本庄等乡镇调研。各县、市、特区都开展了调研活动,掌握了第一手资料,为当地党委、政府制定决策、措施提供了详实的依据。二是教育系统真抓实干,建立了留守儿童教育管理帮扶机制。教育部门制发了关于留守儿童教育管理帮扶工作的文件,规范了教育管理帮助工作的措施和办法。教育局与学校、学 校与班主任和科任教师签订了责任书。各校建立了留守学生档案,建立了教师结对联系帮教制度,做到了三个一,即:每学期家访一次,与留守儿童谈心一次,有一本留守儿童工 作情况记录。学校根据留守儿童的学习、思想、心理情况,适时开展了有针对性的丰富多彩的活动,如主题班会、联谊会、生日聚会、节日文艺展示、道德法制讲座、家长学校等,丰富留守儿童的生活,增进留守儿童的友情,激发留守儿童的热情,让他们充分感受到大家庭的温暖。同时通过开展亲情电话” “亲情书信等活动,让留守儿童与父母沟通情况,感受父母爱的温馨,也唤起父母对留守儿童更多的关爱。各校充分发挥关工委和五老 伍的作用,实行代理家长制,通过结对子的办法进行帮扶,让留守儿童充分感受到社会的温暖和人间的真情。有的学校建立了留守儿童爱心基金,除学校投入资金外,广大教师积极捐助,学生自发献爱心,社会人士积极参与,解决了部分特困留守学生的生活困难,从调查的情况看,全区很少有留守儿童因家庭困难而辍学。

三是各部门密切配合,齐抓共管的工作格局基本形成。关工委、团委、妇联、农办、公安等部门密切配合,做了大量富有成效的工作。通过结对帮扶、联谊慰问、社会环境综合治理、网吧整治等,为留守儿童的学习、生活提供了宽松、和谐、健康、安全的环 境。各单位、各乡镇、村委会、社会广泛参与,积极配合教育部门,加强对留守儿童的关爱,结对进行教育管理,并对特困留守儿童给予资助。目前,各相关单位各司其职,部门间密切配合, 社会人士广泛参与,齐抓共管留守儿童的工作格局已基本形成。

四是初步探索出留守儿童的教育管理模式。如 创建了以罗场中学和罗场小学为代表的罗中模式罗小模式。罗中模式就是与学校附近的王德芬女士联合创建留守学生之家。按照生活自理、学习自主、行为自尊、健康自强四自教育宗旨,采取社会帮扶、学校负责、政府监管的三位一体管理模式。由王德芬提供留守学生之家场所,并担当家长,配备管理人员,收取适当生活费,负责留守学生的学习、生活及日常管理工作。学校成立留守学生工作领导小组,以加强管理。并与教师签定责任状,实行两包三保责任制,即班主任包班、科任教师包学生,保留守学生不辍学、保留守学生在班上学习不掉队、保留守学生在校不严重违规违纪。政府相关职能部门定期对留守学生之家的教育和管理进行检查和指导。罗场中学还开办了留守学生家长学校,帮助其提高教育子女的能力,对家长提出了五个一的要求,即要求外出务工家长每周一个电话,每月一封信,每月和班主任联系一次,每学期与科任教师联系一次,每学年至少回家一次。并注重留守学生的教育,开展了五个一活动,即改正一个缺点,做一件好事,交一份满意答卷,为学校添一份光彩,做一名合格中学生。还注重培养留守学生的健康心理和独立生活的能力,坚持正面引导,辅以严格要求。罗小模式就是针对留守学生年龄小,身心还不健全的特点,采取留守学生亲戚连亲戚、朋友连朋友的形式留一名亲戚或朋友在家作监护人,一年一换,轮流担任代理家长。思南县林家寨小学创建了学校+老年协会+留守儿童的管理模式,即建立一个留守学生之

,学校教师和村老年协会成员与15名留守儿童结对子,与他们谈心、交心,了解其想法和心理动向,帮助他们实现自已的良好愿望,让他们感受的温暖和学校的快乐。

二、对策和建议

关爱留守儿童是构建社会主义和谐社会的一件大事,关系社会的安定和团 结,关系公民整体素质的提高,需要各级党委和政府的重视与支持,需要各相 关部门及家庭、学校、社会的共同参与。通过构建组织管理、职能保护、社会 呵护、学校监管、亲属监护五大关系网络,努力为农村留守儿童的健康成 长创造有利的条件。

1、强化政府统筹,构建组织管理网络。政府及有关方面要高度重视留守 儿童教育问题,切实担负起责任。首先,要提高认识,把留守儿童教育成长问 题纳入政府议事日程,加强领导,明确牵头单位,建立由宣传部、精神文明 办、农办、公安、教育、司法、民政、关工委、妇联、共青团等多部门组成的关爱农村留守儿童工作协调小组,并形成制度,一年召开1-2次会议,汇报和研究关爱留守儿童的工作。其次,要加强对农村留守儿童问题的调查研究, 制定有利留守儿童教育成长的政策,尽快采取行之有效的措施保障留守儿童接受义务教育的权利o

2、加强部门合作,构建职能保护网络。关爱农村留守儿童工作协调小组 成员单位要加强联系,共同做好关爱留守儿童工作。宣传部和精神文明办要加 大宣传力度,引导和教育人们提高关爱留守儿童重要性和紧迫性的认识,引导 和教育外出务工家长转变家庭教育观念,强化监管责任;教育部门要形成教育保护合力,出台相应的关爱和保护政策与措施,加强监督和检查,强化学校对留守学生的监管和教育力度。不断加大农村中小学基础建设投资的力度,逐步建设农村中小学寄宿制学校,吸收留守儿童住校。公安部门要加大对侵犯留守儿童权益行为的打击,净化留守儿童的生活和教育环境;司法部门要深入基层开展法律宣传和咨询活动,增强留守儿童的法律意识和自我保护意识,帮助他们排忧解难。民政部门要关心贫困留守儿童的生活,把贫困留守儿童列入救济对象。关工委、妇联、共青团等组织要从各自的工作实际出发,通过创办留守儿童家长示范学校、代理家长学校,开展志愿者服务、结对子互帮、亲情热线等活动,把关爱留守儿童的工作落到实处。

3、发挥 作用,构社会呵护网络。全区各乡镇、村()委会 应尽快做好留守儿童档案的建设工作,全面掌握留守儿童的有关情况,针对各 类留守儿童的具体情况采取有效措施,更切合实际地解决留守儿童的生活教育 问题。对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注,建立社区帮扶中心,并组织干部到留守儿童家里慰问,切实帮助留守儿童解决实际问题。要加强农村基层未成年人思想道德教育工作,由村支部负责,统筹乡村学校的老 师、村妇代会主任、退休老同志、共青团员等各方面力量,给予留守儿童 对一的特别关怀,组织他们开展有益的集体活动,培养他们的集体主义精神 和良好的行为习惯。

4、完善学校教育,构建学校监管网络。学校要健全关爱留守学生的制 度,建立留守儿童专门档案,对留守学生这个特殊群体,除了知识的传授和学业的管理外,要给他们更多的心灵关怀,更多地了解他们的家庭情况、心理状况,关注他们的成长变化,及时向监护人和外出务工家长通报情况。学校的心理老师要对留守儿童及时进行疏导教育,弥补父母不在身边的家庭教育缺失。 要丰富课余文化生活,吸引留守儿童参加文明健康的活动,让他们融入集体之中,消除他们的孤独感、自卑感;重视办好农村家长学校,定期与外出打工的父母、代养人联系沟通,交换意见,或者可以充分利用假期和春节家长回家的时机,召开留守儿童家长会,指导他们开展正确的家庭教育,形成学校、家庭共同教育监管网络。

5、强化监护责任,构建亲属监护网络。相关单位要通过多种方式,引导 家长在外出务工的同时,把孩子的生活和教育事情安排好,外出打工后要加强 与孩子沟通、学会交流以及教育孩子的科学方式和方法,发挥家长对孩子的独 特的教育功能,引导孩子健康成长。

此外,要加强临时监护人的家庭教育指 导,转变监护理念,引导临时监护人及其他亲属对孩子的文化道德教育和精神 需求给予更多的关注。让远离父母的孩子真正感到心有人爱、身有人护、难 有人帮,合力营造农村留守儿童健康成长的社会环境。

第三篇:农村留守流动儿童家庭教育调研报告

株洲市农村留守儿童家庭教育情况的调查与思考

株洲市妇女联合会儿童部

为准确掌握我市农村留守儿童家庭教育情况,市妇联历时3个月在炎陵县、芦淞区深入农村开展调查研究,发放调查问卷500余份,访谈留守儿童家庭200余户。

一、基本现状

调查显示,我市农村留守儿童家庭教育情况较之过去有转变,具体体现在:

1、家教观念深入人心。98%的受访家长认为家庭教育很重要,78%的家长对孩子的学习和健康状况非常关心,66%的家长希望孩子能够获得大专以上的文化,58%的家长更关注孩子的品格修养,以身作则,注意自己的言行举止。

2、家教行为趋于理性。79%的家长在孩子犯错时,选择给孩子讲道理。与孩子的意见不一致时,76%的家长会选择讨论沟通,而不是一味地强制孩子服从。82%的家长热衷于学习家庭教育知识,有过广播电视、报刊阅读、亲友探讨等学习经历。

3、亲子关系逐步改善。在被调查的家庭中,父母一方或双方在外打工的占95%,虽然长年在外,但75%的父母能够保证每周至少一次跟孩子联系,57%的留守儿童愿意向父母倾诉烦恼和困惑,55%的孩子理解、支持父母外出务工。

4、学教困难有所缓解。63%的受访留守儿童很喜欢上学,67%的孩子对自己目前的学习状况满意,仅15%的孩子觉得父母外出务工 1

对学习有不好的影响。在日常的生活中,他们的生活、学习管教也较以前有了大的改观,73%的留守家庭会督促孩子的学习。

二、存在的问题

1、家长培训渠道不畅。调查显示,农村家长文化程度普遍较低,初中及以下文化程度的,父亲占79.6%,母亲占67.8%。他们的家庭教育经验有38%是来自长辈的经验,35%是自己从小的体验。因此,他们学习家庭教育知识的积极性非常高,91%的家长有培训的需求,但只有13%的家长有过相关的学习机会。

2、留守儿童学习压力大。跟孩子的家庭话题,58%的家长选择了学习和健康,过于集中的关注给留守儿童的学习带来压力。数据显示,68%的家长认为自己的孩子成绩优秀或者良好,但是43%的学生对自己的学习成绩不满意,另有26.6%的学生认为自己成绩未达到父母的期望,家长和孩子对成绩的认可度有较大差距,体现了孩子们在学习方面的不自信。

3、情感缺失现象依然存在。调查中,44%的父母因太忙,没时间,顾不上等原因只能跟孩子保持电话沟通。但留守儿童对这种沟通并不满意,63%的留守儿童希望能跟父母生活在一起,59%的孩子希望父母至少每天联系一次,48%的孩子承认父母不在,缺乏保护,胆小怕事。

三、市妇联关爱留守儿童工作情况

1、开展送家教下乡活动。组建家庭教育讲师团,依托亲子教育讲座和爱〃家大讲坛,先后在株洲县、醴陵市、芦淞

区、云龙区举办家教讲座30余次,受益家长达2万余人次。

2、组织城乡家庭结对帮扶。为让农村留守儿童能感受到家庭温暖和社会关爱,启动了爱心父母大招募,促成千余名社会爱心人士与农村留守儿童结对,向他们捐赠书籍等学习用品和衣物等生活用品,有些爱心家长与结对儿童保持经常联系,缓解留守儿童对亲情的渴望。

3、情系留守儿童送温暖。通过春蕾助学行动资助700余名农村贫困儿童、留守流动儿童完成学业。联合恒源祥开展情系留守儿童送温暖活动,为留守儿童捐赠冬衣冬靴,编织爱心织毛衣。投入20万元创办了10农村留守儿童之家,配备了儿童图书和体育器材;投入40余万元创办了3个城区春蕾爱心屋,为留守流动儿童提供免费的艺术特长培训。

四、建议与对策

留守流动儿童工作是一项复杂的、牵涉面较广的社会系统工程。我们建议如下:

1、党委政府要高度重视农村留守儿童教育的责任。建议各级党委政府着眼未来,重视农村留守儿童教育工作。一是整合教育、民政、劳动等政府职能部门,齐抓共管、相互协作,整章建制,做到依规办事。二是充分发挥工会、共青团、妇联等社会群众团体的作用,支持他们依据章程开展关爱活动和志愿服务,做到有人管事。三是适当倾斜技能培训、贫困助学、社会救助等资金安排,把普及家庭教育工作经费纳入公共财政,做到有钱做事。

2、家庭要成为关爱留守儿童的第一阵地。各级妇联要继续深化以家庭为载体的各类文明创建活动,开展送家教进农村、进社区、进厂矿、进企业、进机关活动,普及科学的家庭教育知识,引导家长和监护人树立正确的家教观念,当好孩子的启蒙老师,关注孩子的心智成长。

3、学校要成为留守儿童的家外家。推广和完善寄宿制学校建设,解决当前留守儿童家里管不好,学校不好管的难题;开设学生心理疏导课程,帮助留守儿童化解心理问题;鼓励教师对留守儿童倾注更多的关心关爱,鼓励同学之间的交流和沟通,以友情弥补亲情。

4、社会要肩负起留守儿童的监管职责。充分发挥社会力量,组织动员巾帼志愿者、妇女干部、退休干部与留守儿童结对子,即使父母不在身边,也能让留守儿童享受到爱的温暖和社会的关爱;鼓励社会力量创办留守儿童托管机构,让孩子放学放假有地方玩、有人管;推行假期培养模式,让留守儿童在假期拥有知识充电站快乐加油站,实现离校不离教

第四篇:关于留守儿童教育情况的调研报告

关于留守儿童教育情况的调研报告

近年来,随着我国社会经济的持续发展,城市化进程的不断加速,农村青壮年外出务工比例越来越高,留守儿童的数量激增,据初步统计,我市农村留守儿童乐平市小学26286人,占在校生总数的41.9%,初中11422人,占35.8%;浮梁县小学3503人,占18.6%,初中1278人,占14.1%;昌江区小学3155人,占23%,初中1136人,占29%,义务教育阶段留守儿童总数达46780多人。面对这一庞大的特殊群体,为了贯彻十七大精神,落实科学的发展观,坚持育人为本,优化教育结构,促进义务教育均衡发展,根据今年全市教育工作会议的部署,1112日至1228日景德镇市教育局副局长张学锋带领督导室全体成员,走访了乐平市、浮梁县、昌江区和珠山区的部分学校,深入到不同类型的多个乡镇、学校对留守儿童的教育现状进行了专题调研。

一、学校的基本做法

我市很多农村乡镇中小学留守儿童占学生总数的40%以上,最多的乡镇甚至高达70%。面对留守儿童教育难题,各学校纷纷采取了不同的措施,在困难面前,广大教育工作者选择了给自己加压,对留守儿童不歧视、不冷落、不放弃,努力让每位留守儿童学会自主学习、独立生活,创造条件使得他们与其他学生一样,生活上享受到温暖、学习上得到关爱。主要采取了以下做法:

一是及时与家长沟通。农村中小学普遍对留守儿童进行了登记,建立了联系卡,昌江区丽阳乡余家希望小学还挤出资金,按生均每学期1元的电话费补助教师,加强教师与家长的交流,增强对留守儿童的教育效果。鱼山镇中心学校还提出要求,让教师经常家访,改变教育方式方法,上门送关爱,使师生关系更加融洽。

二是教师无偿辅导。不少学校采取放学以后对留守儿童开小灶的措施,延长教师工作时间,无偿辅导学生作业,通过托管来培养学生良好的学习习惯,提高他们的学习效率。

三是指导家庭教育。鱼山中学抓住春节外出务工人员返乡高峰,召开家长会对监护人进行指导,争取家庭教育的配合。在一定程度上改变了家长以前的那种只关心学习成绩,不关心学生心理;只知道训斥责备,不懂得理解关爱;只关心物质生活,不重视精神支持等不良心态。

四是鼓励学生交流。乐平市塔前中学还专门安排了热线电话,鼓励留守儿童与家长沟通。鱼山镇中心学校开展红领巾帮扶,鼓励学生结伴同进,组织留守儿童才艺展示和竞赛活动,为留守儿童打开心扉,增进与外界交流创造条件。多项活动的开展,也丰富了他们的课余生活。

五是教师结对帮扶。浮梁县福港学校,中层以上干部都下到班级蹲点,与班主任共同做好教育工作,并采取结队帮扶的做法,有针对性地对特殊留守儿童进行教育,还动员学校教师捐款捐物,为留守儿童买雨伞、雨鞋,给留守儿童送温暖,留守学生受到很大鼓舞。塔前中学让一部分留守儿童,将生活费委托班主任代为管理,帮助他们科学理财,使家长消除了后顾之忧。

各校虽采取了一系列措施,使许多留守儿童得到多方面的关心和帮助,为他们的健康成长付出了很大努力,但由于数量较多,教育的工作量很大,牵涉面又广,仅靠教育一家很难但此重任,尤其是教师负担过重,教育经费紧张,农村留守儿童的教育确实存在很多困难。

二、存在的教育问题

在调研中发现,由于正常的家庭教育缺失,留守儿童身心发展尤其是思想品德、心理健康等方面存在的问题日渐突出,由于数量庞大,近期看来似乎只是家庭问题,若干年后就有可能成为非常严重的社会问题。存在的教育问题具体表现在以下几个方面:

1、家庭教育严重缺失

在调查中,我们了解到,不少外出打工父母与孩子每年才联系一至二次,甚至有的父母基本上一年内都不与孩子联系。尽管有相当部分的外出务工父母一年返家探亲一次(有的甚至几年不回家),但父母常年在外,孩子缺少亲情的关怀,家庭教育严重缺失,尤其是孩子的情感教育几乎成为空白,由于他们处于世界观、人生观、道德观、价值观的形成时期,很多问题得不到解答,心理需求也无法满足,致使大多数留守儿童情感方面都不同程度的存在一定缺陷,如性格孤僻、寂寞空虚、难以沟通、攻击性强等等。有些在外务工父母为提高孩子的生活水平和学习条件,经常给家里寄钱、寄物,导致一些留守儿童存在乱花钱的状况,这很不利于孩子的思想品德教育。

调查显示,平均约有65%(有的县区高达70%)的留守儿童与祖父母或外祖父母生活在一起。由于祖孙年龄相差一般都在4050岁左右,老人与留守儿童思想观念差异极大,存在明显的沟通障碍,孩子往往只能在物质生活上得到保障,精神和道德上的管束与引导无从谈起。因此,无论是从体力还是智力上都无法完全承担起对孙辈的监护和教育的重任。

2、学习状况令人担忧

由于祖辈大都受教育程度不高,甚至有一部分是半文盲,年龄的代沟无法在思想上沟通,加之他们还要承担家务劳动和田间农活,根本没有时间和精力去关注孩子的学习。调查结果显示,有不少留守儿童学习成绩较差,在学习上明显处于劣势;大多数教师也反映留守儿童中学困生问题学生较多,他们对学习和生活缺乏热情,多有厌学倾向。一方面缺少父母的关爱,而祖辈的文化水平较弱,学习上缺乏监督;另一方面,随着新课改的深入,实践性内容增加,需要家长适当辅导,爷爷奶奶心有余而力不足。从作业的完成情况来看,留守儿童的作业态度和质量都有明显不足,留守儿童年龄都不大,没有父母的监督和指导,学习的自觉性和主动性显然不够,学习状况很不理想。

3、心理健康出现异常

很大部分留守儿童思想健康出现偏差,更谈不上远大理想、热爱祖国等思想境界,甚至一部份儿童还没有

形成一种价值取向。出现不遵守规章制度、不诚实、拉帮结派、欺负同学、顶撞祖辈、我行我素、甚至小偷小摸等不良习气。依靠父母得到的物质享受,极易形成孩子功利主义价值观和享乐主义人生观,养成好逸恶劳、奢侈浪费的习气,并有可能形成读书无用沦拜金主义等错误思想。

调查发现,在中学阶段,留守儿童中心理不健康的比例要明显高于其他正常儿童,通常表现出冲动、好怒、焦虑、自闭等不良的心理特征。遇到不顺心的事,不能与自己的同学或朋友正常交流,受到挫折,无人倾诉,留守儿童心理问题较为明显,如不能得到合理的引导,很可能产生不良后果。

4、人身安全难以监管

据教师反映,大多数承担监护的祖辈,不仅无法对孩子进行有效的学习辅导,对思想教育、人格培养更是无能为力,家庭教育十分薄弱。不少家庭的老人还有打麻将、饮酒、迷信等成规陋习,对孩子产生不良影响。学校教育如果不能与家庭教育很好配合,容易造成安全监管的诸多问题。教师对学生的监管只能在课堂,放学以后和节假日学生自我支配的时间成为学校监管不到的真空。由于留守儿童家庭教育缺位,老师无法向家长了解他们课余时间的情况,易受到社会不良风气的侵蚀,不良品行危害学生人身安全。有的留守儿童学校、家长两头欺骗,出现逃学、偷偷上网等现象,甚至个别人有偷窃行为,成为问题学生,对他们本身也会产生很大的安全问题。

5、很多教师不堪重负

留守儿童数目激增,很多负担都落在了老师身上,尤其是班主任教师体验到较重的工作负荷,工作内容也比以前繁杂琐碎,有的教师感到情感资源被极度耗尽,尤其不能忍受留守儿童的捣乱行为。如学生生活中的说是都要帮忙处理,中午要监管学生吃饭睡觉,下午放学还要时刻看护学生的安全。许多小学教师除了上课,批改大量的作业,还要组织参加各种课外活动,既要辅导留守儿童的学习,又要抽出时间对他们做耐心细致的思想教育工作。留守儿童的难教难管也加大了教师的心理压力,教师常常表现出持续的精力不济、极度疲劳,甚至感到如此繁重的工作难以承担,很难适应目前教育工作的需要,对留守儿童的教育也表现出太多的无奈。

三、工作的对策和建议

针对以上情况,以及调查过程中对各校经验的总结,笔者提出以下建议:

1、建立健全联系制度

教育行政部门要组织各级各类学校认真调查研究,摸清留守学生的家底,规范留守学生的档案和联系卡制度。(范文网 www.91exam.org)档案内容也有待进一步完善,不仅要包括基本情况、家长姓名、家庭详细住址、留守原因,家长务工详细地址、联系电话,留守孩子临时监护人的详细地址、联系电话、身体状况、年龄等,还要记录定期与留守儿童的父母沟通、定期与临时监护人沟通、定期与村委会(社区)沟通的内容。学校要及时补充、变更档案,以学生为中心组成关爱网络,时刻关注留守孩子的成长。广泛开展家访,上门送温暖,融洽师生关系,要适时反映倾向性问题,与家庭、社会合作共同做好教育工作。

2、适当增加政府投入

作为地方政府,必须考虑留守儿童教育工作的相关经费,一方面要适当增加教师补贴;另一方面要加强寄宿制学校建设。建立托管中心,改善食宿条件,可以填补双休日、节假日监管的空白。针对当前双亲外出打工的中小学学生双休日和暑假无人监管的情况,结合农村中小学危房改造工程国家贫困地区义务教育工程等项目的实施,在有条件的地方改扩建一批农村中小学寄宿制学校,可以在一定程度上缓解留守儿童无人照看、学习和安全得不到保障的现状,解除外出务工父母的后顾之忧。同时,加强对寄宿制学校的教学、生活、安全方面的管理,建立留守儿童托管中心,专门聘请教师来管理学生的学习和生活。

3、广泛开展家教指导

各学校可以印发《致留守儿童家长的一封信》,与家长进行书面交流,将学校教育与家庭教育结合起来,达成共识,形成合力。针对当前家庭、村委会和学校之间缺乏有机的合作与沟通的现状,建立行之有效的家庭、村委会和学校联动的关爱网络。学校要指导家长正确处理家庭创收与子女教育的关系,为增进留守儿童与父母交流,学校可以开通家长热线电话,有条件的学校,还可以提供网络视屏交流,让留守儿童感受到更多的温暖和关怀,让家长随时了解子女学习和发展情况,并对他们进行及时的引导、鼓励和教育。学校和老师与临时监护人也要保持经常性联系,指导他们在一定程度上负起教养孩子的责任和义务,努力为他们营造正常家庭的心理氛围和教育环境。

4、加强心理健康教育。

有条件的农村初中,要配备心理学专业教师,积极开展心理咨询和心理辅导,有针对性地开展主题教育活动,针对学生行为习惯养成和世界观形成的重要时期,开展专题教育。重大节日或有特殊意义的日子为他们举行相关活动,如孩子生日举办献爱心活动等;针对一些留守孩子的品德行为偏差和心理障碍问题,设立心理咨询室,开展心理咨询、心理教育讲座,定期开展思想教育和情感教育,提供交流的平台,为学生打开心结。加强立志教育,培养他们自主学习和独立生活能力,增强他们的社会适应性。教师要及时掌握他们的心理状况,教育他们控制不健康情绪的若干方法,培养他们勇敢面对困难的精神,引导他们采取积极的态度寻找快乐,将人生道理同学生的实际生活结合起来,为学生营造一个合理、科学的精神世界。

5、学校适当分担责任

学校可以为每个留守儿童安排一个托管老师,实行留守儿童定期谈心制度,加强监管、沟通、交流,针对不同情况,提高工作的实效性,充分利用教师的权威性,努力消除祖辈代沟造成的不利影响。学校举办各种有意义

第五篇:合肥市农村留守流动儿童问题调研报告

合肥市农村留守流动儿童问题调研报告

留守流动儿童是伴随着我国经济社会转型而出现的一个特殊的社会群体。近年来,这个特殊群体的问题不断凸现,引起了社会的广泛关注。加强对留守流动儿童的教育和管理,促进他们的发展,无论对于保障他们的合法权益,还是对于进一步完善城市外来人口管理,推进社会主义新农村建设,构建和谐社会,都有着重要的意义和作用。为了摸清我市留守流动儿童的生存发展状况,提高全社会对这个群体的重视程度,促进我市留守流动儿童关爱工程的实施以及保护留守流动儿童相关政策的出台,今年我们对我市留守流动儿童状况开展了调研。此次调研覆盖我市三县四区,留守儿童数字统计到村(居),通过召开座谈会、听取工作汇报、走访留守流动儿童之家、下发统计表格等形式,对全市留守流动儿童的总体状况有了一个基本的了解。

一、我市留守流动儿童的基本情况

我市三县四区共有18岁以下儿童968249人,其中留守儿童171937人,占总数的17.8 %;流动儿童10854人,占总数的1.1 %

在留守儿童中,学龄前儿童占留守儿童总数的27%,小学生、初中生和高中生分别占总数的32%28.1%12.9%。留守儿童父母双方至少有一方在外打工86511人,约占留守儿童总数的50.3%;父母双方均在外打工85420人,约占留守儿童总数的49.7%。留守儿童主要和祖辈生活在一起的约占42.7%,和其他亲戚生活在一起的约占 5.7%,寄养在朋友家里的约占1.2%

流动儿童大多随着父母流动,与父母居住在一起。流动儿童父母的学历以初中为主,有的家长甚至是文盲,教育子女方法简单粗暴。由于流动家庭收入较低,住所基本上都是租房,前店后房的现象比较普遍,居住和卫生条件较差,流动儿童生活学习环境不尽人意,孩子甚至连做作业必须的桌椅也没有。大部分流动儿童课余时间在家里,没有参加各类兴趣培训班,也缺少课外书籍。他们虽然身居城市,但由于与城市孩子的生活差距和不平等,使他们始终处于城市边缘。有近1/3的孩子感到受压抑、被歧视,认为城里人看不起他们。不少孩子自卑心理较重,自我保护、封闭意识过强,行为拘谨,性格内向,不愿与人交往。

二、存在的问题

(一)留守流动儿童面临的突出问题

——家庭教育缺失。家庭是孩子最初的学校,家庭教育是学校教育、社会教育必不可少的补充和完善。留守儿童的父母双方或一方长期在外工作,留在家中的单亲也忙于家务或农活,与孩子的沟通少、交流少、疏于对孩子的关爱,无法关心到子女各方面的发展情况。从调研结果看出,大多数留守儿童与他们的祖父母和外祖父母一起生活,绝大多数留守儿童是隔代监护,这些长辈平时对孩子物质上给予的多,精神上关注的少,难以与孩子进行沟通,代沟问题更加明显。而流动儿童虽然和父母在一起生活,但父母往往忙于生计,也缺乏科学的家庭教育知识,真正能够和子女进行谈心交流的父母较少,因而导致留守流动儿童在家庭教育方面的缺失。

——心理问题突出。在人格发育过程中,儿童早期的环境和家庭教育被认为是非常重要的因素。家庭教育的断裂或缺失导致留守流动儿童心理失衡、行为失范的问题突出。与普通儿童相比,留守流动儿童特别是留守儿童在生理和心理上的需要得不到满足,情绪消极,在性格上表现为任性、冷漠、内向和孤独。甚至还有一部分孩子由于对不良社会行为和生活方式缺乏认知能力,受外来不良社会因素影响成为了问题孩子,有的甚至走上的违法犯罪道路。——意外伤害问题严重。留守流动儿童因为父母不在家或忙于生计,缺乏家庭管护,他们思想单纯,自我保护能力差,很容易出现意外伤害事件。特别是留守儿童的家里往往只有老人和孩子,老人防范、防护能力弱,导致留守(流动)儿童受到意外伤害的几率远远比普通

家庭儿童大。

——留守流动儿童学习情况堪忧。一方面,由于留守流动儿童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中,使得他们对孩子的学习期望过高。另一方面,受文化水平和家教知识的制约,使得他们缺乏辅导孩子学习的能力,教育引导往往不得法,特别是留守儿童的监护人文化水平普遍偏低,重养轻教,当孩子在学习上遇到困难时也无法给予有效的帮助,致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导,学习成绩不好,厌学、逃学、辍学的倾向比较明显。

(二)留守流动儿童工作面临的主要问题

——缺乏统一领导协调机构。做好留守流动儿童工作是一项系统的社会工程,仅靠哪个部门的力量都是不够的。全国妇联去年曾牵头下发两个留守流动儿童的文件,省委组织部、省妇联也联合14家单位下发关于大力实施关爱农村留守儿童行动的文件。按照文件要求,目前,我市教育、团委、妇联、文明办等部门都在做留守流动儿童工作,但未形成合力,缺乏统一的领导和管理。这种状况不利于留守流动儿童工作的统筹管理和进一步开展。——留守流动儿童工作资金不足。虽我市政府专门拨以奖代补资金,但经过调研发现,我市的留守流动儿童之家财力有限,不少留守流动儿童之家缺乏必要物力、财力,有些儿童之家虽然设立了图书阅览室,但是儿童书籍却只有寥寥数本,儿童活动器材、设备也相当有限,无活动经费。

——教育条件有待提高。目前,农村中小学尤其是小学寄宿制学校少。农民工子女义务教育阶段定点学校还相对不足,流动儿童就近入学还有一定难度,少数定点学校办学条件和教育教学质量有待进一步改善和提高,农民工子女入学条件还较高,仍存在少数缴费入学情况。

三、针对留守流动儿童问题采取的措施

为加强农村儿童工作,解决留守流动儿童家庭监护和教育缺失问题,我市从四个方面关注这一特殊群体。

一是积极妥善解决留守儿童义务教育问题。市政府办公厅转发了《市教育局关于做好在合肥市区务工就业农民子女义务教育工作意见(试行)的通知》。共建农民工子女义务教育就学定点学校70所,定点小学和初中数分别占市区小学和初中总数近24%和28%。同时执行减免农民工子女借读费政策,去年减免借读费9738人,占农民工子女总数的78.9%。针对留守儿童现状,2014年,市教育局下发了《转发省教育厅〈关于批转安庆市留守孩子关爱工程实施方案的通知〉的通知》,积极采取建立留守儿童档案、健全留守少年儿童成长纪录袋、构建代管家长等措施,逐步建立起关爱、帮扶农村留守儿童有效机制。

二是在全市推开实施留守流动儿童关爱工程。其一,出台工作方案。市妇儿工委抓住省留守流动儿童工作项目推进会的契机,经市政府第95次常务会议研究,出台了《关于组织实施留守流动儿童关爱工程的方案》,在全市各县区实施留守流动儿童关爱工程,并拨以奖代补专项经费。我市留守流动儿童关爱工程由各级妇儿工委牵头组织实施,宣传、教育、团委、妇联等12个单位为责任单位,并明确了各自的职责分工。其二,开展工作调研。市妇儿工委办通过听汇报、查资料、看现场、与留守儿童谈心等形式对各县区实施关爱工程情况进行了两轮调研、指导、督导,抽查了16个留守流动儿童之家的组织设施及活动情况,有力推动了工程的实施。其三,召开关爱工程推进会。今年5月,市妇儿工委召开了实施关爱留守流动儿童工程推进会,总结项目实施情况,部署下一步工作任务。肥西县妇儿工委、市教育局和庐阳区汲桥社区在会上作了经验介绍。其四,形成关爱合力。市妇儿工委充分利用成员单位资源优势,形成关爱合力。今年开展了结对帮扶活动,将36个成员单位与两纲示范点、留守流动儿童之家结成帮扶对子,要求各成员单位从物质、资金等方面支持儿童之家的建设。今年的六一期间,每个成员单位都来到结对留守流动儿童之家,为他们送去了图书、录音机、体育器材等基础设备和学习用品,送去党和政府的关爱。目前,各县(区)均已成立关爱留守流动儿童工作领导组织,通过整合乡镇(街道)、村(居)委会现有资源,积极开展十百

行动(即建立10个留守流动儿童之家、培训100名班主任或临时监护人、聘请1000名爱心家长)。目前,全市共建93个留守流动儿童活动之家,培训6755名班主任,招募5583名爱心家长,设立了386部亲情热线电话。

三是创建留守流动儿童家长学校。针对农村留守流动儿童教育问题,出台了《关于开展农村留守流动儿童家长学校创建活动的意见》,在留守流动儿童较为集中的学校,创建留守流动儿童学校。全市共建留守流动儿童家长学校44,培训家长6670名。其中有8所分别被评为全国和省留守流动儿童示范家长学校。

四是启动实施阳光关爱工程项目。通过社会各界的自愿筹款捐资,在我市农村外出务工人员较多的乡镇中心学校建立阳光关爱书屋、阳光关爱俱乐部(来源说明好范 文网:wWw.91exam.org)、阳光关爱欢乐运动场、留守未成年人网站、开展阳光关爱夏令营以及资助农村特困家庭留守未成年人学习生活等多种爱心公益活动。

此外,各有关部门、各县区也积极开展关爱行动,积极为留守流动儿童办实事。通过创办全省首家民工子弟图书馆,举办农民工子弟夏令营关爱留守儿童,城乡儿童手拉手百名留守儿童看合肥、建立留守儿童假期学校、创建手拉手红领巾书屋等活动,为留守流动儿童的健康成长创造了良好环境。肥东县构建完善的留守小队模式被国家11个部委倡导推广,成为我市关爱留守儿童工作的品牌。目前,全市共有留守小队1609个,留守队员16418名。肥西县将04年以来的关爱留守孩子工作汇编成册,并开展了实施省留守儿童关爱工程工作的评选表彰活动,共表彰了2个示范留守儿童之家,41名优秀代管家长留守儿童和关心留守儿童工作先进个人。

四、推动留守流动儿童工作的几点建议

(一)纳入民生工程,加强领导,整合资源,形成合力

建议各级政府要切实担负起责任,把解决留守流动儿童问题作为民生问题,摆上重要议事日程,加以统筹,加大投入,设立专项资金。各级政府的分管领导为第一责任人,各有关单位为成员,牵头关爱工作,整合资源,形成合力,着力攻破留守流动儿童发展面临的问题,切实为留守流动儿童办实事、办好事、解难事,为留守流动儿童身心健康成长创造有利条件。办公室设在妇女儿童工作委员会,负责对关爱工作各项目标任务进行具体分解,建立健全联席会议制度、督查机制、激励机制,形成家庭、学校、社会三位一体的教育管理体制,确保各项工作落到实处。

(二)进一步加强农村寄宿制学校的建设和管理,保障农村留守儿童和进城务工就业农民子女的就学权利

一方面,要加快寄宿制学校的建设,改革农村义务教育经费投入体制,加强和完善农村中小学寄宿条件,对留守儿童较多的学校给予专项补助,建立健全代管家长等各项制度,使学校和教师及时填补留守学生家庭教育的空白;另一方面,要进一步增加农民工子女义务教育就学定点学校,不断改善和提高定点学校办学条件和教育教学质量。同时加快户籍制度和就学制度改革,将连续暂住和就读时间长、且有一定条件在城市就读的农民工子女转

(三)要积极探索有效途径整合社会资源

各级妇儿工委要勇于探索和创新,提高整合社会资源的能力,充分发挥成员单位的作用,想方设法使工作资源得到有效的整合和集成。如利用成员单位的资源优势,建立成员单位与留守流动儿童之家结对帮扶的长效工作机制;开展儿童之家与学校、图书馆、博物馆、运动场等的联建活动,有效利用社会资源。

(四)加强对留守流动儿童的教育管理和对其父母和监护人的责任教育

各级妇儿工委要利用留守流动儿童之家面向留守流动儿童开展形式多样、丰富多彩、寓教于乐的活动,如为他们普及法律知识,上自我保护安全课等,要充分发挥作用班主任、爱心家长、志愿者的作用,关心、关注留守流动儿童的学习生活和心理状况,定期家访,使他们

切实感受到来自社会的关爱。

学校、社区要通过家长学校、开通家校互动热线,建立学校与留守(流动)儿童家长电话短信联系交流平台等形式对留守流动儿童的父母及监护人开展家庭教育知识培训和责任教育,使他们承担起孩子的教育和全面健康发展这个不可推卸的责任,帮助他们走出管教误区,努力提高家庭教育素质,采取更多的方式与孩子交流沟通,对孩子的全面发展和精神需求给予更多关注,并主动配合学校、社会,形成教育合力。

五、下一步工作打算

(一)以市妇儿工委组织为平台,统筹管理留守流动儿童工作

目前,各县区均已成立留守流动儿童关爱工程领导组,市妇儿工委将于下半年建立留守流动儿童关爱工程部门联席会议,由妇儿工委牵头教育、团委、文明办、妇联等各有关部门就全市如何进一步做好留守流动儿童工作进行统筹规划和管理,定期召开会议、调研督导,交流工作信息,推广成功经验,建立长效机制。

(二) 进一步实施留守流动儿童关爱工程

我市留守流动儿童关爱工程实施已初见成效,为进一步推动工程实施,市妇儿工委将建立、完善留守流动儿童工作激励、督导机制,年底市妇儿工委办将对各县区留守流动儿童关爱工程情况进行评估督导,对管理规范且成绩突出的作为示范点,给予奖励,对工作停滞不前的令其限期整改。

 

  





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调研报告优秀范文6

党的群众路线教育走访调研活动总结-调研报告-工作总结
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党的群众路线教育走访调研活动总结

党的群众路线教育走访调研活动总结

县党的群众路线教育活动领导小组办公室:

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大部署。根据利办〔20145号文件精神,我乡从1229日开始,深入全乡13个行政村、所有企业事业单位,开展了以为民、务实、清廉为主题的群众路线教育实践调研活动。现将调研情况报告如下:

一、强化组织领导,落实工作责任

在活动动员部署阶段,我乡高度重视党的群众路线教育实践活动调研工作,及时成立我乡党的群众路线教育实践活动调研工作领导小组,并召开全乡动员部署大会。对党的群众路线教育实践活动走访调研工作进行周密部署。

二、调研走访基本情况

乡党委要求,调研工作既要突出主题,查找全乡在践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题,了解群众所需所盼所急,

调研期间,累计走访各类群众584户,召开座谈会13次。

三、调研中群众反映的主要问题

通过总结、梳理、归纳,当前群众反映的主要问题集中在:一是农业生产、主导产业发展、土地承包经营方面;二是民生工程、社会保障救助、教育、医疗卫生等公共服务方面;三是村级干部待遇方面;四是美好乡村建设和环境卫生整治方面;五是群众对当前社会风气、干部作风方面等几个方面问题。

下一步我乡将针对问题进行梳理解决,让党的群众路线教育实践活动成为群众满意工程,成为社会温暖活动。

中共刘家集乡委员会

201425

 

  





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调研报告优秀范文7

某市居民投资理财行为调研报告(精选多篇)-调研报告-工作总结
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某市居民投资理财行为调研报告(精选多篇)

第一篇:我市居民投资理财行为调研报告

一、调研背景

居民投资是近年来我国经济生活中兴起的一种经济行为。它既是我国经济体制改革和经济发展到一定阶段的产物,也是我国经济进一步发展的需要。

对于**市的居民来讲,随着投资理财品种的日益丰富,他们所能选择的投资理财的方式增多了,其理财观念也发生了很大转变,原有的有钱就存银行等相对传统的理财观念正在渐渐淡化。

在这个居民投资意识的转型期,能否适时把握居民的投资理财倾向,成为各大商业银行业务能否顺利开展的关键所在。所以,了解居民投资理财意向,掌握居民投资的新动态,就显得非常重要。

二、调研目的

本次市场调研的主要目的如下:

1、了解**市区居民的财务状况,为银行的市场定位提供科学依据。

2、研究被调查者对投资理财的认识程度、渠道选择及风险承受力,以便更好的了解目标客户的需求状况。

三、调研内容

根据上述研究目的,我们本次调研的内容主要包括以下几项:

1、了解**市区居民的财务状况。

本部分旨在对被调查者的收支状况作深入了解,以明确其在银行服务中所寻求的利益点,为市场细分及市场定位提供科学的依据。本部分主要包括:

1)被调查者的每月固定收入和支出;

2)被调查者的动产和不动产状况;

3)被调查者的每月闲置资金及投资金额占总资产的比例。

2、探究被调查者对投资理财的认识程度、渠道选择及风险承受能力。本部分是专门针对被调查者投资理财观念的研究,通过对被调查者投资渠道选择的分析,明确其投资偏好,以制定相应的营销策略。主要包括:

1)被调查者目前的投资结构,包括储蓄以及股票、债券、基金、保险、房产等投资所占比例;

2)了解被调查者储蓄的目的,包括退休养老、子女教育、购置房产、创业准备、紧急周转金、闲置资金规划等;

3)此外,我们还将收集包括被调查者的年龄、职业、性别等在内的背景资料以备交互分析之用。

四、调研执行情况

1、调研方案实施。

本次调研采用街头拦截访问的形式,在**市的环翠区、经济技术开发区和高新技术开发区,针对年满18周岁的**市常住居民进行了调查。

依据拟定的抽样方案,我们发出了160份问卷,实际收回有效问卷149份,有效率为93.125。从调研结果看,数据分布基本符合正态分布。因此,本次调研结果具有准确、可靠的特点。

2、背景资料分析。

149个有效样本中被调查者的年龄分布为:18—30岁的约占42.530—55岁的约占52.755岁以上的约占4.8。整个样本中涵盖了青年、中年、老年等不同年龄段的人群。

他们的平均月收入大多都在500元以上,其中月收入在501—1000元之间的有10.1,收入在1001—1500元之间的有23.0,收入在1501—2014元之间的有20.3,收入在2014—3000元之间的有20.3,收入在3000元以上的有21.6。这些被访者主要是工薪阶层,其中工人最多,占27.2,其次是个体工商业者占21.8、企业管理人员占15.0、教师占3.4、国家公务员占4.1、文体者占1.4、服务业人员占8.8,此外还有18.4的其他从业人员。样本的背景资料基本反映了**市居民的实际情况。

五、调研结果统计

参见《**市居民投资理财调研行为数据统计资料》。

六、**市居民的财务状况

1、调查者每月的固定收入和支出情况。

家庭月收入:通过对149个有效样本进行分析,我们发现这些受访者的每月基本收入大多都在500元以上,其中月收入在3000元以上的占本次调查的21.6,月收入在1001—1500元,1501—2014元,2014—3000元的也分别占到23.020.323.0,只有2.0的居民家庭月收入在500元以下。

家庭月支出:通过调查我们可以看出,**市居民家庭消费水平相对较低。有42.2的家庭月支出在501—1000元,在1001—1500元的家庭比例占到本次调查的25.2,有10.2的家庭月支出达到2014元以上,同时仅有9.5的家庭的月消费支出在500元以下。

2、调查者每月的平均储蓄情况。

在调查中,我们发现**市居民的月平均储蓄多集中在500—1200元之间,其中储蓄在501—800元的家庭占22.4801—1200元的家庭占19.4,但也有24.6的家庭月平均储蓄在200元以下,另外平均储蓄在2014元以上的家庭占8.2

七、**居民对投资理财的认识及风险因素分析

近年来,随着我国社会经济生活发生重大的变化,现代家庭的投资理财意识逐步增强,成为家庭经济生活的一个重要组成部分。经过调查我们发现**居民的投资理财意识和方式也在发生变化,出现了许

多新的趋势,主要有:

1、从单一的储蓄转向组合式投资。

调查结果显示,目前已经有73.6的居民将闲置资金投入到储蓄以外的其他投资方式,如基金、股票、保险、汇市等,只有少数居民未进行其他投资。由此可见,除传统的储蓄外,**居民已经开始尝试新型的投资方式,由传统的存钱生利转向现在的对最佳投资组合收益的追求,可见居民对投资理财的重视程度正在加强。

2、储蓄的主要目的是为了子女教育。

调查结果表明,目前大多数**市民储蓄的主要是为了子女教育,比例为28.7,只有5.9的市民把追求利息作为储蓄的目的。另外,紧急周转、创业准备、购置房产、退休养老等考虑因素也被多次提及,它们的提及比例分别为18.816.215.415.1。可见,**居民的家庭收入除用于正常的家庭消费、维持家庭生活的日常运转外,其余大部分资金都投入到了子女抚养教育上。可见,传统的家政理财观念仍然占主导地位。

3、投资风险和投资回报率是居民进行投资时考虑的最主要的两个因素,且年龄越大,对这两个因素考虑的越多。

调查结果表明,投资风险和投资回报率是居民进行投资时所要考虑的最主要的两个因素,他们所占的比例均为30.3,且在被调查的三个年龄段中,50岁以上的被调查者对这两个因素的关注度最高,分别为2550。而其他一些考虑因素,如:变现能力、操作的难易度、投入时间及精力、回收期长短等居民普遍考虑的较少。可见,**市居民规避风险的意识比较强,其投资方式大多属于稳健型。

八、**市居民目前的投资结构及其对现有投资的满意度情况

1、保险是**市居民现在进行投资时首选的投资方式,另外其他投资方式也占有一定的比重。

调查结果表明,保险在所有投资方式中所占比例最大,为30.4。仅有2.6的居民选择汇市作为自己的投资方式,其他投资方式所占比例依次为:房产18.1、股票11.5、基金7、债券4。可见,除了考虑最基本的人身安全保障等因素外,由于**特殊的地理和人文环境,人们更愿意把自己的资金投向房地产业。

2**市居民对于自己目前的投资状况的整体评价不高。

调查结果表明,有42.7的居民对自己的投资回报感觉一般,有30.9居民对此感到比较满意,感到非常满意的只有1.8。另外,有17.37.3的居民认为比较差或是非常差。可见,居民的投资结构有待于进一步优化。

3、在所有投资方式中,满意度比较高的是房产和保险,满意度最差的是股票。

在调查中我们发现,由于目前股市不景气,有许多人对投资股票的满意度非常低,而房产和保险这两项投资方式将仍然是人们下一步投资的重点,与此同时,已经有越来越多的人开始尝试基金、汇市等新型投资方式。

九、**居民将来的投资趋势

**居民的不动产投资中,房地产投资占有很大的比重。我们在调查中发现95.9的被访者都有自己的住房,其中有46.6**市民的住房是通过一次性购买所得。具体数据如下:

**居民基本住房状况是:49.3**市市民目前是自己独住,28.1的市民和自己的子女同住,18.5是与父母同住,只有4.1的人是与他人合租居住。通过对消费者住房购买情况的调查我们可以看出**市民的购房多以一次性购买为主,其比例达到46.6,其次为按揭购买比例为15.5,单位房改房比例为14.9

汽车消费现在也成为居民不动产投资的主要方向,我们在调研过程中对被访者的私家车拥有情况及投资意向也做了调查。

根据本次调查,我们看出汽车消费对**市居民来说还属于高档消费,有87.8的家庭没有汽车,有一辆汽车的占本次调查的9.5,只有2.7的家庭拥有两辆汽车。

在对以上的数据进行分析后,我们认为**市居民将会针对目前情况,对以后的投资结构加以调整,主要包括:

1、打算对不动产进行下一步投资的被访者中,还有很大一部分居民准备买房。

调查表明,有25的居民打算先买房再买车,有15.5的居民打算只买房,4.1的居民打算先买车再买房,另外,有17.6的居民打算只买车。

由此可见,**买房热还将会持续很长一段时间。

2、与目前的投资方式不同,有39.2**市居民下一步将会把购置房产作为自己主要的投资方式,而保险依旧是**市居民一个较为主要的投资方式。

调查结果表明,有39.2的居民下一步将投资房产,有17.6的居民一步将投资保险,其他依次为:股票8.5、债券5.7、基金4、汇市2.3,还有22.7的居民选择其他的投资方式。

可见,受政府政策和投资环境的影响,**市居民的下一步投资将依然集中于保险和房产两方面。

十、**市各大商业银行的市场占有率情况及消费者对其认知情况

1、通过对被访者对于各大银行的图形标志识别情况的分析,我们看出,在四大国有商业银行中,中国工商银行的图形标志被识别出的次数最多,达到37.8,排在第二位的是中国银行,比例为27.6,接下来为中国农业银行18.9、中国建设银行15.7。这反映出工商银行的识别标志容易识别和记忆,消费者对该行的标志相对比较熟悉,能在不做引导的情况下,迅速识别出来该行的标志。相比而言,中国建设银行的标识被识别率较低,很多消费者易于将其标识与其他银行的标识相混淆。

2、通过对被访者常去银行情况的调查,我们得出的结论是中国建设银行是目前**市居民最常去的银行,其比例达到29.5,其他依次为中国工商银行24.7,中国农业银行17.1,中国银行11.6**商业银行5.5,此外,还有11.6的居民选择其他银行。

3、通过对被访者选择银行时考虑的主要因素的调查,我们可以看出,营业网点数量的多少是他们选择银行时考虑的首要标准,其比例占到35.5,同时,服务水平的好坏也是一个十分重要的因素,比例达到24,而手续费用和提供增值服务的多少并不是被访者选择银行的主要因素。另外,还有27.5的被访者有其他的考虑因素。

在调研中许多被访者也反映选择建设银行办理个人信贷业务的一个主要因素就是因为建行营业网点数量较多,在**市区内分布较广,办理业务时比较方便。同时我们发现有些市民在选择银行时是处于一个较为被动的地位,他们选择某某银行主要原因是由于单位办理的工资卡在该银行,所以就一直接受该银行的服务。所以说单位发放工资卡所在银行也是被访者选择某银行的因素之一。

十一、小结与建议

1、总体而言,**居民的投资理财意识相对较弱,投资观念比较落后,但已经出现了许多新的投资趋势,还有很大的市场潜力。

2、由于**特殊的地理和环境因素,大多数人在目前和将来很长一段时间内都愿意将闲置资金投向房地产业。

3、阻碍投资者投资组合优化的主要因素是投资知识的缺乏。调查中我们发现,有相当大一部分人对各种投资方式了解不深,不知如何操作,因此,出现了投资方式较为单一的现象。

4、调查中,我们发现有许多人选择银行是由于单位发放该银行的工资卡的缘故。可见,在**市民选择银行卡的过程中,最初的使用习惯是一关键因素。

故此,我们小组对银行做出以下建议:

1、此次调研结果为银行在进行客户开发时提供了一个新的思路,即银行应加强与各事业单位间的联系,通过与各事业单位合作,通过单位发放工资卡这一方式增加储户数量。

2、银行的业务开展应注重便利性,提供一站式式服务,如:代缴手机费、电费、水费等等。

3、银行应抓住重点,发展房贷。随着今年**市首届人居节的胜利召开,把已经非常火热的**市房地产行业带入了一个更高的水平。调查数据显示,**市大部分居民都把购置房产作为自己下一步将要进行投资的重点,所以,银行应积极开展房贷业务,以激发**市民信贷方面的需求。但是,我们应当意识到,我国的某些城市已经出现了房地产泡沫,炒房现象严重。所以,**市各大银行在进行房地产贷款时,应严格调查贷款人的经济及信用状况,将坏账死帐的损失降到最小。

4、结合居民投资考虑因素,采取适宜的信贷服务。在调查中我们发现,风险和投资回报率是居民进行投资所要考虑的最.主要的两个因素,而其他一些因素,例如变现能力、操作的难易度、投入时间及精力、回收期长短等则是居民较少考虑的。所以,各大银行推出新的投资项目时,应充分考虑到这些因素,引导居民,减少居民对投资风险的恐惧。

5、采取措施提高居民的投资满意度。我们可以看出**市居民对于自己的投资状况的整体评价不高。这与投资者掌握的投资知识少、得到投资信息慢有很大的关系。所以对于银行,我们认为应该加强宣传力度、普及投资知识、提高投资服务水平。

 

多新的趋势,主要有:

1、从单一的储蓄转向组合式投资。

调查结果显示,目前已经有73.6的居民将闲置资金投入到储蓄以外的其他投资方式,如基金、股票、保险、汇市等,只有少数居民未进行其他投资。由此可见,除传统的储蓄外,**居民已经开始尝试新型的投资方式,由传统的存钱生利转向现在的对最佳投资组合收益的追求,可见居民对投资理财的重视程度正在加强。

2、储蓄的主要目的是为了子女教育

第二篇:我市居民投资理财行为调研报告

一、调研背景

居民投资是近年来我国经济生活中兴起的一种经济行为。它既是我国经济体制改革和经济发展到一定阶段的产物,也是我国经济进一步发展的需要。

对于**市的居民来讲,随着投资理财品种的日益丰富,他们所能选择的投资理财的方式增多了,其理财观念也发生了很大转变,原有的有钱就存银行等相对传统的理财观念正在渐

渐淡化。

在这个居民投资意识的转型期,能否适时把握居民的投资理财倾向,成为各大商业银行业务能否顺利开展的关键所在。所以,了解居民投资理财意向,掌握居民投资的新动态,就显得非常重要。

二、调研目的

本次市场调研工作的主要目的如下:

1、了解**市区居民的财务状况,为银行的市场定位提供科学依据。

2、研究被调查者对投资理财的认识程度、渠道选择及风险承受力,以便更好的了解目标客户的需求状况。

三、调研内容

根据上述研究目的,我们本次调研的内容主要包括以下几项:

1、了解**市区居民的财务状况。

本部分旨在对被调查者的收支状况作深入了解,以明确其在银行服务中所寻求的利益点,为市场细分及市场定位提供科学的依据。本部分主要包括:

1)被调查者的每月固定收入和支出;

2)被调查者的动产和不动产状况;

3)被调查者的每月闲置资金及投资金额占总资产的比例。

2、探究被调查者对投资理财的认识程度、渠道选择及风险承受能力。本部分是专门针对被调查者投资理财观念的研究,通过对被调查者投资渠道选择的分析,明确其投资偏好,以制定相应的营销策略。主要包括:

1)被调查者目前的投资结构,包括储蓄以及股票、债券、基金、保险、房产等投资所占比例;

2)了解被调查者储蓄的目的,包括退休养老、子女教育、购置房产、创业准备、紧急周转金、闲置资金规划等;

3)此外,我们还将收集包括被调查者的年龄、职业、性别等在内的背景资料以备交互分析之用。

四、调研执行情况

1、调研方案实施。

本次调研采用街头拦截访问的形式,在**市的环翠区、经济技术开发区和高新技术开发区,针对年满18周岁的**市常住居民进行了调查。

依据拟定的抽样方案,我们发出了160份问卷,实际收回有效问卷149份,有效率为93.125。从调研结果看,数据分布基本符合正态分布。因此,本次调研结果具有准确、可靠的特点。

2、背景资料分析。

149个有效样本中被调查者的年龄分布为:18—30岁的约占42.530—55岁的约占52.755岁以上的约占4.8。整个样本中涵盖了青年、中年、老年等不同年龄段的人群。

他们的平均月收入大多都在500元以上,其中月收入在501—1000元之间的有10.1,收入在1001—1500元之间的有23.0,收入在1501—2014元之间的有20.3,收入在2014—3000元之间的有20.3,收入在3000元以上的有21.6。这些被访者主要是工薪阶层,其中工人最多,占27.2,其次是个体工商业者占21.8、企业管理人员占15.0、教师占3.4、国家公务员占4.1、文体工作者占1.4、服务业人员占8.8,此外还有18.4的其他从业人员。样本的背景资料基本反映了**市居民的实际情况。

五、调研结果统计

参见《**市居民投资理财调研行为数据统计资料》。

六、**市居民的财务状况

1、调查者每月的固定收入和支出情况。

家庭月收入:通过对149个有效样本进行分析,我们发现这些受访者的每月基本收入大多都在500元以上,其中月收入在3000元以上的占本次调查的21.6,月收入在1001—1500元,1501—2014元,2014—3000元的也分别占到23.020.323.0,只有2.0的居民家庭月收入在500元以下。

家庭月支出:通过调查我们可以看出,**市居民家庭消费水平相对较低。有42.2的家庭月支出在501—1000元,在1001—1500元的家庭比例占到本次调查的25.2,有10.2的家庭月支出达到2014元以上,同时仅有9.5的家庭的月消费支出在500元以下。

2、调查者每月的平均储蓄情况。

在调查中,我们发现**市居民的月平均储蓄多集中在500—1200元之间,其中储蓄在501—800元的家庭占22.4801—1200元的家庭占19.4,但也有24.6的家庭月平均储蓄在200元以下,另外平均储蓄在2014元以上的家庭占8.2

七、**居民对投资理财的认识及风险因素分析

近年来,随着我国社会经济生活发生重大的变化,现代家庭的投资理财意识逐步增强,成为家庭经济生活的一个重要组成部分。经过调查我们发现**居民的投资理财意识和方式也在发生变化,出现了许多

新的趋势,主要有:

1、从单一的储蓄转向组合式投资。

调查结果显示,目前已经有73.6的居民将闲置资金投入到储蓄以外的其他投资方式,如基金、股票、保险、汇市等,只有少数居民未进行其他投资。由此可见,除传统的储蓄外,**居民已经开始尝试新型的投资方式,由传统的存钱生利转向现在的对最佳投资组合收益的追求,可见居民对投资

理财的重视程度正在加强。

2、储蓄的主要目的是为了子女教育。

调查结果表明,目前大多数**市民储蓄的主要是为了子女教育,比例为28.7,只有5.9的市民把追求利息作为储蓄的目的。另外,紧急周转、创业准备、购置房产、退休养老等考虑因素也被多次提及,它们的提及比例分别为18.816.215.415.1。可见,**居民的家庭收入除用于正常的家庭消费、维持家庭生活的日常运转外,其余大部分资金都投入到了子女抚养教育上。可见,传统的家政理财观念仍然占主导地位。

3、投资风险和投资回报率是居民进行投资时考虑的最主要的两个因素,且年龄越大,对这两个因素考虑的越多。

调查结果表明,投资风险和投资回报率是居民进行投资时所要考虑的最主要的两个因素,他们所占的比例均为30.3,且在被调查的三个年龄段中,50岁以上的被调查者对这两个因素的关注度最高,分别为2550。而其他一些考虑因素,如:变现能力、操作的难易度、投入时间及精力、回收期长短等居民普遍考虑(请收藏本站:WWw.91exam.org)的较少。可见,**市居民规避风险的意识比较强,其投资方式大多属于稳健型。

八、**市居民目前的投资结构及其对现有投资的满意度情况

1、保险是**市居民现在进行投资时首选的投资方式,另外其他投资方式也占有一定的比重。

调查结果表明,保险在所有投资方式中所占比例最大,为30.4。仅有2.6的居民选择汇市作为自己的投资方式,其他投资方式所占比例依次为:房产18.1、股票11.5、基金7、债券4。可见,除了考虑最基本的人身安全保障等因素外,由于**特殊的地理和人文环境,人们更愿意把自己的资金投向房地产业。

2**市居民对于自己目前的投资状况的整体评价不高。

调查结果表明,有42.7的居民对自己的投资回报感觉一般,有30.9居民对此感到比较满意,感到非常满意的只有1.8。另外,有17.37.3的居民认为比较差或是非常差。可见,居民的投资结构有待于进一步优化。

3、在所有投资方式中,满意度比较高的是房产和保险,满意度最差的是股票。

在调查中我们发现,由于目前股市不景气,有许多人对投资股票的满意度非常低,而房产和保险这两项投资方式将仍然是人们下一步投资的重点,与此同时,已经有越来越多的人开始尝试基金、汇市等新型投资方式。

九、**居民将来的投资趋势

**居民的不动产投资中,房地产投资占有很大的比重。我们在调查中发现95.9的被访者都有自己的住房,其中有46.6**市民的住房是通过一次性购买所得。具体数据如下:

**居民基本住房状况是:49.3**市市民目前是自己独住,28.1的市民和自己的子女同住,18.5是与父母同住,只有4.1的人是与他人合租居住。通过对消费者住房购买情况的调查我们可以看出**市民的购房多以一次性购买为主,其比例达到46.6,其次为按揭购买比例为15.5,单位房改房比例为14.9

汽车消费现在也成为居民不动产投资的主要方向,我们在调研过程中对被访者的私家车拥有情况及投资意向也做了调查。

根据本次调查,我们看出汽车消费对**市居民来说还属于高档消费,有87.8的家庭没有汽车,有一辆汽车的占本次调查的9.5,只有2.7的家庭拥有两辆汽车。

在对以上的数据进行分析后,我们认为**市居民将会针对目前情况,对以后的投资结构加以调整,主要包括:

1、打算对不动产进行下一步投资的被访者中,还有很大一部分居民准备买房。

调查表明,有25的居民打算先买房再买车,有15.5的居民打算只买房,4.1的居民打算先买车再买房,另外,有17.6的居民打算只买车。

由此可见,**买房热还将会持续很长一段时间。

2、与目前的投资方式不同,有39.2**市居民下一步将会把购置房产作为自己主要的投资方式,而保险依旧是**市居民一个较为主要的投资方式。

调查结果表明,有39.2的居民下一步将投资房产,有17.6的居民一步将投资保险,其他依次为:股票8.5、债券5.7、基金4、汇市2.3,还有22.7的居民选择其他的投资方式。

可见,受政府政策和投资环境的影响,**市居民的下一步投资将依然集中于保险和房产两方面。

十、**市各大商业银行的市场占有率情况及消费者对其认知情况

1、通过对被访者对于各大银行的图形标志识别情况的分析,我们看出,在四大国有商业银行中,中国工商银行的图形标志被识别出的次数最多,达到37.8,排在第二位的是中国银行,比例为27.6,接下来为中国农业银行18.9、中国建设银行15.7。这反映出工商银行的识别标志容易识别和记忆,消费者对该行的标志相对比较熟悉,能在不做引导的情况下,迅速识别出来该行的标志。相比而言,中国建设银行的标识被识别率较低,很多消费者易于将其标识与其他银行的标识相混淆。

2、通过对被访者常去银行情况的调查,我们得出的结论是中国建设银行是目前**市居民最常去的银行,其比例达到29.5,其他依次为中国工商银行24.7,中国农业银行17.1,中国银行11.6**商业银行5.5,此外,还有11.6的居民选择其他银行。

3、通过对被访者选择银行时考虑的主要因素的调查,我们可以看出,营业网点数量的多少是他们选择银行时考虑的首要标准,其比例占到35.5,同时,服务水平的好坏也是一个十分重要的因素,比例达到24,而手续费用和提供增值服务的多少并不是被访者选择银行的主要因素。另外,还有27.5的被访者有其他的考虑因素。

在调研中许多被访者也反映选择建设银行办理个人信贷业务的一个主要因素就是因为建行营业网点数量较多,在**市区内分布较广,办理业务时比较方便。同时我们发现有些市民在选择银行时是处于一个较为被动的地位,他们选择某某银行主要原因是由于单位办理的工资卡在该银行,所以就一直接受该银行的服务。所以说单位发放工资卡所在银行也是被访者选择某银行的因素之一。

十一、小结与建议

1、总体而言,**居民的投资理财意识相对较弱,投资观念比较落后,但已经出现了许多新的投资趋势,还有很大的市场潜力。

2、由于**特殊的地理和环境因素,大多数人在目前和将来很长一段时间内都愿意将闲置资金投向房地产业。

3、阻碍投资者投资组合优化的主要因素是投资知识的缺乏。调查中我们发现,有相当大一部分人对各种投资方式了解不深,不知如何操作,因此,出现了投资方式较为单一的现象。

4、调查中,我们发现有许多人选择银行是由于单位发放该银行的工资卡的缘故。可见,在**市民选择银行卡的过程中,最初的使用习惯是一关键因素。

故此,我们小组对银行做出以下建议:

1、此次调研结果为银行在进行客户开发时提供了一个新的思路,即银行应加强与各事业单位间的联系,通过与各事业单位合作,通过单位发放工资卡这一方式增加储户数量。

2、银行的业务开展应注重便利性,提供一站式式服务,如:代缴手机费、电费、水费等等。

3、银行应抓住重点,发展房贷。随着今年**市首届人居节的胜利召开,把已经非常火热的**市房地产行业带入了一个更高的水平。调查数据显示,**市大部分居民都把购置房产作为自己下一步将要进行投资的重点,所以,银行应积极开展房贷业务,以激发**市民信贷方面的需求。但是,我们应当意识到,我国的某些城市已经出现了房地产泡沫,炒房现象严重。所以,**市各大银行在进行房地产贷款时,应严格调查贷款人的经济及信用状况,将坏账死帐的损失降到最小。

4、结合居民投资考虑因素,采取适宜的信贷服务。在调查中我们发现,风险和投资回报率是居民进行投资所要考虑的最.主要的两个因素,而其他一些因素,例如变现能力、操作的难易度、投入时间及精力、回收期长短等则是居民较少考虑的。所以,各大银行推出新的投资项目时,应充分考虑到这些因素,引导居民,减少居民对投资风险的恐惧。

5、采取措施提高居民的投资满意度。我们可以看出**市居民对于自己的投资状况的整体评价不高。这与投资者掌握的投资知识少、得到投资信息慢有很大的关系。所以对于银行,我们认为应该加强宣传力度、普及投资知识、提高投资服务水平。

第三篇:我市居民投资理财行为调研报告

一、调研背景

居民投资是近年来我国经济生活中兴起的一种经济行为。它既是我国经济体制改革和经济发展到一定阶段的产物,也是我国经济进一步发展的需要。

对于**市的居民来讲,随着投资理财品种的日益丰富,他们所能选择的投资理财的方式增多了,其理财观念也发生了很大转变,原有的有钱就存银行等相对传统的理财观念正在渐渐淡化。

在这个居民投资意识的转型期,能否适时把握居民的投资理财倾向,成为各大商业银行业务能否顺利开展的关键所在。所以,了解居民投资理财意向,掌握居民投资的新动态,就显得非常重要。

二、调研目的

本次市场调研工作的主要目的如下:

1、了解**市区居民的财务状况,为银行的市场定位提供科学依据。

2、研究被调查者对投资理财的认识程度、渠道选择及风险承受力,以便更好的了解目标客户的需求状况。

三、调研内容

根据上述研究目的,我们本次调研的内容主要包括以下几项:

1、了解**市区居民的财务状况。

本部分旨在对被调查者的收支状况作深入了解,以明确其在银行服务中所寻求的利益点,为市场细分及市场定位提供科学的依据。本部分主要包括:

1)被调查者的每月固定收入和支出;

2)被调查者的动产和不动产状况;

3)被调查者的每月闲置资金及投资金额占总资产的比例。

2、探究被调查者对投资理财的认识程度、渠道选择及风险承受能力。本部分是专门针对被调查者投资理财观念的研究,通过对被调查者投资渠道选择的分析,明确其投资偏好,以制定相应的营销策略。主要包括:

1)被调查者目前的投资结构,包括储蓄以及股票、债券、基金、保险、房产等投资所占比例;

2)了解被调查者储蓄的目的,包括退休养老、子女教育、购置房产、创业准备、紧急周转金、闲置资金规划等;

3)此外,我们还将收集包括被调查者的年龄、职业、性别等在内的背景资料以备交互分析之用。

四、调研执行情况

1、调研方案实施。

本次调研采用街头拦截访问的形式,在**市的环翠区、经济技术开发区和高新技术开发区,针对年满18周岁的**市常住居民进行了调查。

依据拟定的抽样方案,我们发出了160份问卷,实际收回有效问卷149份,有效率为93.125。从调研结果看,数据分布基本符合正态分布。因此,本次调研结果具有准确、可靠的特点。

2、背景资料分析。

149个有效样本中被调查者的年龄分布为:18—30岁的约占42.530—55岁的约占52.755岁以上的约占4.8。整个样本中涵盖了青年、中年、老年等不同年龄段的人群。

他们的平均月收入大多都在500元以上,其中月收入在501—1000元之间的有10.1,收入在1001—1500元之间的有23.0,收入在1501—2014元之间的有20.3,收入在2014—3000元之间的有20.3,收入在3000元以上的有21.6。这些被访者主要是工薪阶层,其中工人最多,占27.2,其次是个体工商业者占21.8、企业管理人员占15.0、教师占3.4、国家公务员占4.1、文体工作者占1.4、服务业人员占8.8,此外还有18.4的其他从业人员。样本的背景资料基本反映了**市居民的实际情况。

五、调研结果统计

参见《**市居民投资理财调研行为数据统计资料》。

六、**市居民的财务状况

1、调查者每月的固定收入和支出情况。

家庭月收入:通过对149个有效样本进行分析,我们发现这些受访者的每月基本收入大多都在500元以上,其中月收入在3000元以上的占本次调查的21.6,月收入在1001—1500元,1501—2014元,2014—3000元的也分别占到23.020.323.0,只有2.0的居民家庭月收入在500元以下。

家庭月支出:通过调查我们可以看出,**市居民家庭消费水平相对较低。有42.2的家庭月支出在501—1000元,在1001—1500元的家庭比例占到本次调查的25.2,有10.2的家庭月支出达到2014元以上,同时仅有9.5的家庭的月消费支出在500元以下。

2、调查者每月的平均储蓄情况。

在调查中,我们发现**市居民的月平均储蓄多集中在500—1200元之间,其中储蓄在501—800元的家庭占22.4801—1200元的家庭占19.4,但也有24.6的家庭月平均储蓄在200元以下,另外平均储蓄在2014元以上的家庭占8.2

七、**居民对投资理财的认识及风险因素分析

近年来,随着我国社会经济生活发生重大的变化,现代家庭的投资理财意识逐步增强,成为家庭经济生活的一个重要组成部分。经过调查我们发现**居民的投资理财意识和方式也在发生变化,出现了许

第四篇:投资与理财专业调研报告

投资与理财专业调研报告

一、 调研的背景: 当前在美国、英国、法国、德国等发达国家,众多的理财人员活跃在银行、保险、证券、税务等行业,以专业化的金融知识,指导人们理财和制定投资计划,以实现客户的财务目标。据我国经济景气监测中心公布的一项国内调查结果显示,约有70%的居民希望自己有理想的理财顾问,50%以上的人愿意支付理财咨询费。可以看出目前人们迫切需要全面专业的理财服务。因此,理财规划师这一全新的职业在我国显露出广阔的发展前景。我院看到了该专业的发展前景,因此进行了大量的市场调研。

二、 专业前景与调研目的:

我国60%以上的企业在融资、理财、报税等方面,渴望得到专业人士的帮助,但现有高等院校培养的投资理财专业学生人数,未能满足社会需求,注册理财策划师的就业前景令人瞩目。2014年中国个人理财市场已增长到800亿美元,并以每年10%—20%的速度突飞猛进,个人理财咨询公司红火地发展。一批先知先觉的保险公司代理人、银行和证券公司客户经理、会计师甚至律师,纷纷抢夺这一钻石级的职业——理财规划师。近年来,外资金融机构纷纷实施中国扩张战略,加大力度跑马圈地,通晓国际惯例,具有会计、投资、保险、税务等综合知识的高素质的高职高专毕业生大受欢迎,十分抢手。近期劳动和社会保障部 颁布了新修订的《理财规划师国家职业标准》。新标准将国家理财规划师分为三个级别:助理理财规划师、理财规划师和高级理财规划师。其中助理理财规划师的考试资格放宽到在校大学生群体,旨在推广理财规划师职业的发展。国家理财规划师职业资格认证考试自推出以来,全国产生了约5000 名理财规划师。作为我国的新兴职业,其认证、培训、考试乃至就业尚处在起步阶段。一个专业的理财规划师 既可以服务于银行、保险公司等金融机构,也可以独立执业,以第三方的身份为客户提供理财服务。业内专家认为,2014年香港理财规划师最高收入已达到200多万港元,该职业将成为继律师、注册会计师后,内地又一个具有广阔前景的职业。

本次调研目的 ,就是要了解社会上对高职高专投资与理财专业人才的需求情况 、投资与理财专业专业设置情况及人才培养情况, 并在此基础上开发出我院投资与理财专业教学标准 (包括课程标准),据此培养符合社会实际需要和学生实际能力状况相适应的投资与理财专业人才。

三、调查对象:

银行、保险、证券、投资等金融机构、资产管理公司、金融租赁、担保公司、企事业单位。

四、调研方法和形式

本次调研采用全面调查和抽样调查相结合的方式,调查形式采用问卷调查表和访谈法相结合的方法。 通过这次的调研, 目的是希望能够对我院今后拟开设的投资与理财专业 1

人才的培养方面能够更加适应社会需求,在实务操作教学的过程中具有一定的针对性。

五、问卷调查表(见附页)

六、专业调查结果分析

(一)专业的社会需求调研分析

近年来,随着个人财富的迅速增长,中产阶层家庭规模迅速扩大。在物质财富增长的同时,经济生活中面临的各种不确定性和风险也大大增加,威胁着家庭财富的安全。在这样的背景下,我国个人理财市场已经初步形成,商业机构为具有不同需求客户提供个性化理财的能力正在迅速提升。

党的十七大报告就曾提出了创造条件让更多群众拥有财产性收入,这一精神对于理财市场,意味着居民持有的财产将向多元化发展,不再仅以储蓄为主;意味着居民收入结构将更为多元化,收入构成更加合理与平衡,理财需求将更加强烈;意味着理财市场中的理财工具、理财产品发展将更加迅速、品种将更加丰富,一个更大更有发展潜力的理财市场即将到来。如今事实证明就是这样,但但贡院街上投资公司就多大数家。

投资理财规划是专业性极强的技能,从业者除应具有必备专业知识、娴熟的投资理财技能、丰富的理财经验外,还要熟悉股票、基金、债券、外汇等金融业务领域,同时具备随时掌握国际国内金融形势的综合专业素质。因为院校培养远不能满足市场对理财规划人才的需求,理财规划人才的供需矛盾相对明显,那些接受过较高层次教育、通过专门认证考试、具有一定从业经验、保持高水准职业道德的理财规划人才成为金融、保险、基金等行业热捧的对象。同时,广阔的理财市场前景使得能提供量身定制理财服务的专业金融人士越来越抢手。

我省高校尤其是高等职业技术院校中投资与理财专业还不是太多,我院开办投资与理财专业,来迅速培养一定量的从事投资理财及相关行业的高级应用型人才,这对于提高我省经济竞争能力,增加就业机会,提高基层管理者素质是非常必要的。我院通过培养此类人才可以满足一下各行业的人才需求:

1、证券行业对投资理财人才的需求

自从20世纪80年代我国出现改革开放后第一只向社会公开发行的股票以来,到目前我国上市公司的数量已经超过1640家,境内资本市场累计为企业融资5.4万多亿元。中国证监会统计数据显示,截至2014年底,境内资本市场累计为企业股票融资3.5万亿元,企业债券融资3.8万亿元。在交易所挂牌的国债、企业债、新老基金等几百个品种,投资者超过1.8亿户。中国证券市场的发展对促进产业结构调整和社会资源的优化配置发挥了巨大作用。

在证券市场大发展的背景下,证券公司、兼营证券业务的信托投资公司、证券投资基

金管理公司、期货经纪公司、证券投资咨询机构、投资银行、金融资产管理公司、商业银行基金托管部、证券登记结算等机构以及上市公司、股份公司也得到了相应的发展。与此同时各公司所需要的人才也在急剧增长,但相应的投资理财类人才教育多是研究生教育,高职高专阶段投资理财类专业较少,各证券公司大量基础性工作所需要的高职阶段人才需求得不到满足。

伴随着证券市场、股份公司和证券相关机构的发展,特别是开放式基金的推出、新基金的入市,都极大地激活了证券市场,我国证券业正在迎来一个新的发展良机。与此同时,证券从业人员以及懂经济更懂证券投资的人才逐渐成为各公司争夺的对象。在这段时期,不仅高级证券从业人员匮乏,而且需要大量的从事基础性工作、程序性工作的应用型人才。

2、理财行业对专业人才的需求

近年来,随着国内经济的发展,居民个人财富迅速增长,为个人理财业务的发展奠定了基础。

随着经济的发展,个人可支配收入的提高,居民个人希望自己财产保值增值的愿望越来越强烈,同时,越来越多的投资者感到自专业知识的匮乏,愿意主动学习相关知识的居民与日俱增。这种趋势更加增加了社会对投资理财人才的需求。理财规划人员主要是根据客户的资产状况与风险偏好,关注客户的需求和目标,以帮助客户为核心理念,采取一整套规范的模式提供包括客户生活方方面面的全面财务建议,为其寻找一个最适合的理财方式,包括保险、储蓄、股票、债券、基金等,以确保其资产的保值与增值。由于我国高收入阶层的人数在不断增加,财富在不断增长。他们都是银行、证券、保险和基金等金融行业的高端客户,为了有效支配个人财富并获得最佳收益,他们迫切需要全面了解金融服务手段及投资理财方式的专业人才提供服务。

3、股份公司对投资理财人才的需求

进入21世纪,我国已经基本建立社会主义市场经济投资体制,它包括自主决策、行为规范、责权利三者统一的多元化投资主体体系。现代企业制度要求企业责权明确、自负盈亏。因此,投资方向是否明确,融资的渠道是否合理,如何开展资本运作,如何申请上市等相关知识对企业越来越重要。另外,上市股份公司与证券交易所、证券公司、股民的日常联系、交流也需要部分专业人才。既懂企业经营管理,又具有证券、银行相关知识的人才也越来越收到青睐。

4、一般企业单位对投资理财人才的需求

随着市场经济的不断完善,很多企业不再局限于原有的基本业务,而是将闲置的可使用资金用于投资以获取更大的收益,因此,很多企业单位设置了资金管理等部门,对企业的资金进行统一调配和使用,并尽可能在满足企业基本业务需求的前提下,进行有效的投资,这就要求企业具有既懂财务知识,又有投资理财意识的综合型高素质

人才。因此,随着经济的发展,市场经济当中的主体——企业对投资与理财人才的需求亦与日俱增。

5、山西省对投资理财人才的需求

山西省是中国经济发展比较迟缓的城市,近几年金融机构,证券营业部、期货经纪公司等银行类机构和保险类机构才迅速增多,因此,对投资与理财专业的人才需求量巨大。随着经济的快速发展,对具有此类知识水平和技能的投资与理财专业人员的需求还会不断增加。

总之,随着金融业的不断进展,人民财产性收入的不断增加,社会对金融应用型人才的需求也相应增加。银行、证券、保险、期货对该类人才的需求趋于旺盛。山西是金融业正在飞速发展的地区之一,这为此类人才的就业打好了基础。银行营业网点的不断增设,国家对证券营业部申请的审批加快,股指期货的推出,保险新品的不断开发都需要一线的金融营销和操作型人才作为支撑。该类人才在取得职业资格证书后的就业有较大的市场需求。

(二)毕业生的就业岗位专业的社会需求调研分析

学生毕业后可在银行、保险公司、投资咨询公司、证券公司等金融机构的投资与理财岗位从事理财规划咨询、客户服务管理、金融产品营销等工作,在房地产行业从事销售、策划或经纪工作以及在一般企业从事财务管理工作;可以从事企事业单位、证券金融机构的基础理财和证券业务操作等工作 具体的职业岗位主要包括: 从事企事业单位的会计、理财岗位; 从事投资公司、证券机构、基金管理公司的投资分析和业务代理岗位; 从事金融和保险机构的业务、投资咨询、理财服务、投资银行的经理人岗位 ;也可去证券、基金、期货公司从事投资顾问、实际操盘、基层管理、产品销售等岗位,亦可到各大商业银行、农村信用社、邮政储蓄机构从事理财顾问、基层管理以及其他等工作岗位,还可以到保险公司从事理财顾问、基层管理、保险培训、专业销售等岗位。

七、可行性分析

综上所述,投资与理财专业人才在经济中的作用日益突出,社会对此类人才的素质要求也越来越高。因此,合理发展投资与理财高职教育,符合行业和市场的要求,因此增加该专业方案可行。

八、对高职财会专业人才培养的启示

1、加大专业课程课证融合的力度,提高学生证书获取率和含金量。

调研情况显示,企业青睐具有各种专业技能等级证书的毕业生。高职学生在理论水平比不上本科学生,因而要有立足之地,必须体现出实际动手操作能力,而职业证书是最好的

说明,如证券从业人员资格证书、银行从业资格证书、期货从业资格证书、保险代理人资格证书、会计证、助理会计师证、计算机等级证、英语等级证等等。为此,将在以后投资与理财专业人才培养方案中着重专业课程课证融合的力度,部分课程直接采用以证代考的课程考核标准,提高学生双证书获取比率和职业证书的含金量。

2、增设相关选修课程,着力培养学生的综合素质能力

调研情况显示,企业需要具有综合素质的人才。事实上很多投资与理财业毕业生出去后不仅可以从事证券、银行、期货、保险等企业的相关投资与理财工作,有的还要兼做财务会计、企业日常管理等工作,所以具有较多综合素质的投资与理财人员将会是企业主的格外欢迎和器重的对象。此外,加强学生沟通能力方面的教育及培养是一个重要课题。投资与理财工作的性质决定了必须与银行、工商、税务等相关部门进行良好的沟通。为此建议在投资与理财专业人才培养方案中设相关财经类的专业选修课程和人文类公共选修课,拓展学生职业知识和业务技能,着力加强学生全面综合素质能力的培养。

3、积极开展形式多样的实践活动,提升学生社会适应能力

企事业单位要求投资与里理财人员具备良好就业观念和较好的岗位适应能力。根据调查高职投资与理财专业毕业生在中小企业里工作人数比较多,而中小企业由于自身的条件所限,往往不能给毕业生提供较好的工作环境,这就要求毕业生要有良好的心理素质和吃苦耐劳的品性。学校要让毕业生多了解现实社会,要有多种思想准备,调整自己的就业心态,放弃工作是享受的错误观念。学校要积极开展形式多样的工学交替活动,充分利用学生寒、暑假期间积极的开展学生认知实习、专业实习等社会实践活动,要让学生了解岗位专业知识、业务技能和职业素质,熟悉工作环境和业务范围,以使学生在毕业后能尽快调整心态,适应岗位的需要。

九、调研的局限性

本次调查受调查者知识水平和客观条件的限制,还存在一定的不足。由于调查对象未涉及同类兄弟学校,使此次调查未能反映出同类高职高专院校目前投资与理财专业教学的现状。只希望本次调查能够为我校的拟新增专业教学研究起到一个抛砖引玉的作用,从而在高职院校投资与理财相关研究领域做一个有益的尝试和探索。

第五篇:投资与理财专业人才需求调研报告

《投资与理财》专业调研报告

现代科学技术的高速发展,对高等职业院校的教学提出了更高的要求,专业教学必须与市场需求紧密结合,必须以培养市场需要的高素质技能型人才作为自己的目标。

为了使《投资与理财》专业建设定位准确,起点较高,《投资与理财》专业建设小组,调研了中国建设银行天河支行、中投证券公司和新成立的广东中小企业信用担保公司和广东省部分高职院校。目前,广东省大专院校中开设投资理财专业或方向的主要有:广州番禺职业技术学院:投资与理财;广东科贸职业学院:投资与理财;深圳职业技术学院:金融与证券等。与专家教授和技术人员进行了深入交流。通过调研活动,我们对投资与理财行业现状、人才需求、人才知识、能力与素质结构等有了进一步了解,基本确定了培养对象应达到的目标与专业基本要求,对我院新建该专业的可行性进行分析,现将情况汇报如下:

一、 投资理财专业人才现状

当前在美国、英国、法国等发达国家, 众多的投资理财人员活跃在银行、保险、证券、税务等行业, 以专业化的金融知识, 指导人们理财和制定投资计划, 以实现客户的财务目标。据我国经济景气监测中心最新公布的一项国内调查结果显示, 约有70%的居民希望自己有理想的理财顾问, 50%以上的人愿意支付理财咨询费。可以看出目前人们迫切需要全面专业的投资理财服务。因此, 投资与理财这一全新的职业在我国显露出广阔的发展前景。

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2014-2014)》明确提出:将珠江三角洲地区建设成金融改革创新综合试验区。在这样大背景下,珠江三角洲地区金融创新产品将会不断涌现;金融保险行业将会得到高速发展;中小企业信用担保基金和区域性再担保机构、小额贷款公司和中小企业投资公司应运而生;一般企业将会越来越多涉及融资和投资业务,这一切都需要具备投资与理财知识的专业人才。同时随着个人收入不断增长,有更多的居民也需要投资理财专业人士来指导其日常理财。

特别是近十年来,我国的金融、证券市场得到了迅速发展,金融产品日渐丰富,投资手段和投资途径也不断趋于多样化,但仍然存在着投资渠道不畅,银行和非银行金融机构开展的投资理财服务品种匮乏等问题,从而如何通过合适的投资途径,采用多样化的投资方式以实现这部分资金的保值、增值,成为居民和企业共同关心的问题。适应市场需求,各类银行和非银行金融机构纷纷开展综合经营业务,面向企业和居民开展除传统金融业务外的多种多样的投资与理财服务。投资理财市场的快速发展,需要大量的投资理财专业人才。

二、投资与理财专业人才需求分析

在调研了中国建设银行天河支行、中投证券公司和新成立的广东中小企业信用担保公司后,我们发现投资与理财专业人才需求较大。投资与理财专业人才具体需求如下:

1、银行业人才需求

银行业主要包括国有商业银行、股份制银行、政策性银行等,目前各大银行传统的银行柜台业务的进入门槛并不高,只需大专学历就行了;而且随着我国居名的理财愿望越来越强烈,几乎所有的银行都成立了个人理财中心, 银行业对投资与理财专业人才需求量很大。

2、非银行金融机构人才需求

非银行金融机构主要包括证券公司、投资基金、期货公司、保险公司等, 2014 年、2014 年股市火暴,券商的日子好过了,直接刺激了证券从业人员的需求;上市公司股改后产生了大批新的证券品种,也就间接产生了职位需求。在基金品种丰富、交易活跃的情况下,基金公司必将建立面向个人客户的直销和后援服务队伍,这支队伍中将诞生一些优秀的理财策划师,以满足客户选择基金前的个人投资规划的需求。另外,保险公司一向都对投资与理财专业的人才需求较大。

3、中小企业信用担保公司、小额贷款公司、中小企业投资公司和担保基金人才需求

成立中小企业信用担保公司和小额贷款公司是我国为应对金融危机、解决中小企业融资困难的而采取的重要措施,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2014-2014)》也提出了具体的实施计划。目前,我省各种所有制的信用担保公司和小额贷款公司正在筹建当中,随着这些信用担保公司和小额贷款公司的成立和

运营,将需要大批的投资与理财专业人才。

4、一般的股份公司和有限责任公司人才需求

调查显示,我国60% 以上的工商企业在进行融资、理财、投资等业务时,渴望得到专业人士的帮助,甚至有不少公司已经专门成立了融投资部。可见,一般的公司都有投资与理财人才的需求。

在调研了企业后,我们还走访了广州番禺职业技术学院、深圳职业技术学院等高职院校。各学院反馈的信息基本一致:即无论是学生的报考率还是就业率,投资与理财专业都稳居全校前列,而且目前高等院校投资理财专业的学生无论从数量上还是质量上都还不能完全满足社会的需求。

 

  





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调研报告优秀范文8

地铁调研报告(精选多篇)-调研报告-工作总结
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地铁调研报告(精选多篇)

目录

第一篇:圆明园地铁调研报告第二篇:南航南京地铁调研报告第三篇:地铁建设调研报告第四篇:地铁建设调研报告第五篇:地铁建设调研报告更多相关范文

正文第一篇:圆明园地铁调研报告关于圆明园地铁浮雕的调查报告

调查目的:1.弄清楚圆明园,东四地铁浮雕的建立时间,作者,建立的背景。

2.研究地铁浮雕的花纹样式

3.地铁内的装饰特点,风格和,环境人物的关系

调查时间:201447

调查对象:过往乘客和地铁外面的游客

调查方式:实地观察法访谈法文献法

我们于四月七号在圆明园地铁浮雕前仔细观察并进行拍照以及访问周围过往的乘客和游客,围绕着地铁浮雕花纹进行研究和访谈。通过实地对圆明园地铁的考察还有访谈以及我们回来之后的文献搜索,我们发现圆明园地铁浮雕原来有这渊源的历史文化背景,包括他的花纹以及旁边的诗词。 经过一系列的调查研究我们有很大收获。

关于圆明园地铁浮雕的介绍:

圆明园站地铁浮雕位于地铁车站大厅以代表性的圆明园建筑(西洋楼)残柱为背景,以御题《圆明园四十景》的文字形式为内容,加上建园,毁圆烧圆三个历史年号给人铭记于心的视觉心理作用和潜在爱国主义教育意义。洋楼遗址浮雕十分引人注目。浮雕上标注有万园之园建园、毁园、烧园三个历史年号,形成形象、文字、符号等造型语言和历史要素结合的现代空间构成形式。如图一二 地铁形式

浮雕上分别有三个时期组合而成如图2;图3;图4

第一个时期:1707年,康熙四十六年开始建园,四十八年1709年康熙皇帝玄烨命名为圆明园

第二个时期:1860年,咸丰十年106日英法联军占领圆明园108日洗劫并火烧圆明园。

第三个时期:1900年,光绪二十六年由英国,法国,德国,日本,俄国,美国,意大利奥匈帝国组成的八国联军在血洗北京城时又一次洗劫了圆明园。

我们发现浮雕的三个部分分别是经典的圆明园遗址复原图画,图案精致细腻,由精美的大理石雕刻而成,做旧效果看上去真的像是一个世纪以前的原始文物,极其震撼。上面的刀枪的烙印让人联想到当时八国联军侵略的现场画面。

我们对过往的乘客进行访问,大部分乘客对我们的问题很感兴趣,侃侃而谈。百分之的乘客多这段历史熟悉。

总结问题

总结:这组浮雕体现了1.圆明园区域风情2.景点宣传3.深厚的历史文化价值和美学价值以及对市民的爱国教育有着现实性的意义。问题:不过我们认为上面的图案有点生硬,要是再唯美一点就更好了。还有,如图5,地铁空间很大,是一个很长的长廊,如果有一些其他形式的相关艺术浮雕过着壁画就不会显得太空。文字和浮雕的结合体现的不是很好。周围环境的装饰不是太精致,

个人总结

经过实地考查并且研究文献深入调研,以及对周边的乘客的访谈,我们发现圆明园地铁确实有它非常独到优秀的地方 ,对于它的布局--引人注目,客流量很多。醒目大气,图案美观淡雅,颜色深沉朴素。与周围环境十分相融,可能内容不是太多。浮雕布局在一进大厅的地方,比较引人注目但大厅的另一端会显得空洞。以前路过都会注意到,故也没想太多,但只有这次是带着问题而来,真正仔细的观察他的每一个细节,才真正感受到了浮雕的魅力。我认识到了,不管是多么经典的取材,多么杰出的设计师的作品,都难免有不太完美的地方,而我们真正应该做的是用批判挑剔的眼光发现不好的地方,然后拼命的学习别人优秀的地方。只有不断接触更多的东西,不断批判,才能更好的开拓自己眼界形成自己的设计意识。这样才能创造出更好的东西来。

第二篇:南航南京地铁调研报告南京地铁问题

(2014-07-14 10:54:32) 南京航空航天大学能源与动力学院 45 名大学生组织了 2014 暑期社会实践暑期 我在岗志愿服务团队。这些青年人经过 10 天的服务,撰写以下调查报告。供南 京地铁公司和有关领导参考。

南京地铁问卷调查分析报告

我们志愿者在做志愿活动的过程中发现了一些旅客常遇到的问题,由此我们 做了一份调查问卷, 在一号线以及南沿线以及二号线共计发放了 400 余份问卷以 调查南京市民对南京地铁服务的满意度。

通过问卷调查,我们发现,在购票过程,乘客基本满意购票现状,96.4%的乘 客认为可以很清楚或者通过站台的地图来找到自己所要到达的车站, 剩下的乘客 基本可以通过站台工作人员或者志愿者的帮助找到车站。 在进地铁站这一过程中,有 431%的乘客表示能顺利进站,但同时 31%的乘 客表示进站时刷卡失效, 认为站门太窄提包裹不方便以及轧门关得太快的人分别 17.2% 18.9% 在上下车过程,60.3%的乘客对先下后上这个习惯的执行度不够而造成的 拥挤产生意见,表示满意有的乘客占有 241%,但仍有 12%的乘客表示车门关 得太快,以及 8.6%的乘客反映下车前开侧门的提示不够明显。 出站过程乘客反映基本满意,仍有 15.5%的乘客表示对刷卡失效产生意见。 关于地铁改善的意见,43.4%的乘客表示在客流高峰期应增加地铁班次,41 3%的乘客反映应增加站台等车座位,39.1%的乘客表示应增加双向自动扶梯。

30.4%的乘客表示应增加地铁运营时间,这 4 个为乘客主要的意见。

从以上统计可以看出,关于购票环节,地铁站做得非常令人满意。进地铁站 以及出地铁站过程,相当一部分乘客都反映了刷卡失败的问题,本小组成员向地 铁站工作人员了解到,刷卡失败确有一部分原因是机器的问题,但更多部分是乘 客不了解需要在黄线外刷卡的原则,因为站得太靠近轧门会影响机器的感应功 能。还有部分旅客是在刷卡后轧门打开后没有快速通过而导致再次刷卡时无效。 所以我们的建议是一方面倡导乘客养成在黄线外刷卡,刷卡后立即通过的习惯, 一方面希望地铁站对一些感应出现问题的机器做一些必要的技术改进。 针对上下车过程大多数的乘客对并没有遵循先下后上原则而由此产生拥 挤,小组成员认为,地铁站对旅客这方面习惯的引导仍需加强,尽管车站方面已 非常周到的在站台区域用划分出下车区与候车区, 且有时乘客还是会有秩序的排 队。但当列车停稳的时候站台上候车的乘客并没有等车上的人先下车,而是一拥 而上,造成此区域划分的失效,所以还是建议地铁以及媒体加强乘客这方

面习惯 的引导。 最后关于地铁站的意见这方面,希望增加地铁班次,增加双向自动扶梯,以 及增加站台等车座位的旅客都占到了 40%以上,由此可以看见旅客的迫切需要。 本小组成员自己也亲身体验下,在下班高峰期(大约 5~6 点),以新街口车站为 例(1 号线),尽管两班之间只隔 6 分钟(2 号线 8 分钟),但站台上等车乘客 仍然是熙熙攘攘,且地铁上本身也已站有众多乘客,上车后感觉十分拥挤,而仍 有相当一部分旅客只能等下一班车, 所以增加高峰期间的列车班次无疑是旅客最 为关心的事。从数据的反馈中看,大多数市民出行的时间是在 7:00~9:00 17:00~20:00,所以也希望在这个客流高峰期地铁方面能适当增加地铁班次。 在新街口 2 号线换乘的站台, 本小组成员统计, 站台上的等车座位确实不多, 基本上都坐了人,所以确实很少人能享受到坐着等车的服务。另调查结果显示, 相当多的老年人以及女性希望能增加双向扶梯, 这也算是电梯的人性化之举的一 种期盼。此外,30.4%的乘客希望延长地铁的运营时间,据了解,现在的地铁运 营时间是到晚上 23:00 截止(2 号线只到 2200),而这部分乘客基本上都是属

于上夜班到比较迟的,此时公交车基本停运,而地铁的停运确实给他们的出行回 家造成一定的不便,这也确实是广大群众的心声。所以我们也希望地铁方面也能 人性的增加运营时间, 同时增加站台等车的座位数以及双向的自动扶梯以方便乘 客的需求。

本次调查问卷我们选择的主要群体是经常乘坐地铁的中青年人,他们的意见 也比较有代表性。对地铁的服务也基本满意,希望细节上更加人性化。老年人方 面对地铁基本上是持很满意的态度, 同时也希望细节上如增加双向扶梯之类的能 给他们提供一定的方便。

总体而言, 90%以上的乘客表示对地铁站服务表示满意或基本满意。 我们也 看到了南京地铁做的值得肯定的一面,但我们志愿小组希望,地铁站能看到群众 的心声,尽快对地铁方面的不管是硬件或者软件方面的不足做一些改进,以更好 地为南京人民服务。

最后也祝愿南京地铁的发展更加美好!!!

 

第三篇:地铁建设调研报告地铁建设是近期的热门话题,地铁的运行缩短了城市各区块的相对距离,促进了城市内部各种元素的高效流通,也为城市中心的多元化提供了可能。从规划看,先期建设的1号、2号地铁线路将穿越我区的中心地段,这将给我区的经济发展和社会生活带来不小的影响。为此,区发展和改革局成立了专门课题小组,通过综合调研和考察分析后,撰写了调研报告,就地铁建设对我

区可能产生的影响进行了客观分析,并就抢抓机遇,超前谋划,完善配套,实现中央商务区建设与地铁经济发展的双赢,多途径提升和强化我区中心城区地位等问题提出了一些看法和建议。

一、u字形的地铁下城段201466日,杭州市城市快速轨道交通建设规划通过了国务院审批,杭州也成为国内第十个批准建造地铁的城市。根据建设进程安排,2014年将建成的地铁1号线一、二期工程和2号线一期工程,线路总长82.2公里,初步形成杭城轨道交通网络骨架。(见图)u字型下城区域地铁段杭州12号地铁线路图最早建成也最受瞩目的地铁1号线起于临平副城及下沙副城中心区,止于江南的萧山湘湖,覆盖了杭州市“一主三副”,形成“--西-”“y”状半环形骨干线,线路全长58公里,设车站39座,其中,在下城区域设车站4座,分别是庆春路站、武林广场站、西湖文化广场站、艮山门站,途经我区文晖、朝晖、天水、武林4个主要街道,涉及艮山流水苑、和平小区、朝晖一区、朝晖二区、中北苑、西子花园、中山花园、灯芯巷小区、皇亲苑等居住区,而沿途的杭州大厦、银泰百货、连卡佛、杭州百货大楼等商业设施,具备成为商业中心型地铁商铺的条件。2号线一期工程从丰潭路文二西路交叉口出发,路经文二西路至保?路拐弯,到庆春路向东过钱塘江后到萧山,从而使城西、庆春路的交通问题得到缓解。线路长29.8公里,设车站19座,其中,在下城区域设车站2座,分别是庆春路站和建国路站,途经我区武林、长庆、潮鸣3个街道,辐射西子公寓、广利大厦、仙林苑、青春坊、云龙公寓、水岸城市花园等居住区,而沿途的金融、商务、休闲设施更是不胜枚举。地铁1号线途经下城部分自艮山门起,贯穿武林广场、西湖文化广场,与2号线庆春路段连接,正好构成了开口向东的“u”字型,武林广场地铁站将成为整个轨道交通的枢纽,这里还是1号线与3号线交汇的地方,乘客在此也可实现同台换乘()。这将大大提升杭州地铁的人性化色彩,提高通行效率。()所谓“同台换乘”就是穿越月台实现换乘,即在换乘另一条轨道线路时,乘客无需上下楼层,使步行和等待的时间达到最小化。大家深有体会的是,现在若要在上海地铁“人民广场”站,从一号线换乘到2号线,需要走楼梯、过通道,绕来绕去走很多路,对于乘客来说很不方便。

.地铁建设,利弊共存杭州地铁的规划建设,特别是地铁1号线的首先动建,在带给杭州地区交通便捷的同时,将给位于杭州中心城区的下城区经济建设和社会发展提供新的机遇,注入新的活力。

()地铁建设为下城经济和社会发展带来综合效应

1、有利于缓解中心城区居住压力,促进中央商务区建设从下城区的中心城区位置看,现在乃至今后的相当长时期内,居民的密集居住程度与武林广场(中央商务区)周边的繁荣、集聚的商务、商贸经济活动是一组明显的矛盾,地铁的建设将会弱化郊区地理概念,可以有效地通过交通便利来缓解城市中心区域的居住压力,逐步向地铁沿线周边疏散居住,在缓解城市交通沉重压力的同时,逐步缓解市中心黄金地段居民居住与中央商务区楼宇大厦建设之间的争地压力。居住的外延,地块资源重新合理配置,调整拓展了商务物业空间,商务楼群进一步集聚,真正体现下城区中心城区黄金地段的钻石效应,使城市的规划布局更趋合理。从香港的经验看,地铁建成后,人们把家从拥挤的市区搬到了新界,有效地缓解了市区内的居住压力,而香港的经济中心如中环、尖沙嘴仍然保持着商业和金融中心的地位。这就是香港地铁的成功之处:城市中心应该减少住宅,以商业为主。这对我们有着很好的借鉴作用。

2、有利于拓展cbd发展空间,促进城市化的推进地铁的建设拓展和延伸了下城(武林)中央商务区的发展建设空间。以武林广场地铁枢纽站为核心连接了中央商务区的“三场两圈”(武林广场、西湖文化广场、和平会展广场、武林商圈、和平商圈),南向通过延安路、庆春路等金融商务带,接口湖滨商业区;东向沿着文晖路连接建国北路商业街区,和平会展区块等。地铁缩短了我区中央商务区区块内的流动空间距离,吸引了临平、下沙、江南三大副城的人流,在整个武林中央商务区核心区块、辐射区块的地下建设起快速通道网络,构筑了商务、商贸、休闲、服务业的立体发展空间。其外延辐射作用更有利于推动石桥地区的繁荣,加快我区北部地区的城市化进程。

3、有利于强化武林商圈辐射作用,促进沿线商业潜能的开发地铁的性质与公交一样,是集体运输工具,但地铁的运载能力远远大于汽车。地铁带来的庞大人流将为沿线的商业带来源源不断的蓬勃生机,如广州的天河城、香港的友谊城、太古城等标志性商场,都直接受益于地铁。地铁站点周围形成具有强大辐射力的地铁商圈,需要借助几大先天优势:第一,与传统商业圈结合的地铁商圈;第二,两条地铁交汇而形成的新商圈;第三,站点间距较远,同时具有特色商业布局规划的新兴商圈。武林广场一带为杭州传统商圈,位于杭州市中心,地理位置优越,商贸业基础雄厚,既是经济

繁荣、商务兴旺、人气鼎沸的核心区,更是杭州第三产业的“黄金钻石区”。地铁建成后,每天数十万的人流从四个地铁站的十几个出入口流动,“有人气就有市场,人气有多大市场就有多大”,地铁开通将给周边现有商业地段带来大量的人流,不断刺激和开发出丰富的商业潜能,商业与人流的不断互动,大大提升商圈竞争力。再结合周边社区居民的消费需求、休闲活动,将形成巨大商机,吸引众多商贸、餐饮、休闲商家的注意和强烈兴趣,为众多的商务、商贸、休闲等服务业业态的繁荣创造了良好的氛围和有利条件,给武林中央商务区的建设发展带来新的内涵和起色。

()地铁建设期间带来的负面影响地铁建成运行后,人流的高密度快速流动,既可能将商机带向我区的武林商圈、和平商圈,同样也可能将商机带给别的新兴商业中心,如湖滨商圈、钱江新城等区块,将可能弱化我区的中心地位;同时,地铁建设是一个比较长的过程,建设期间,由于企业搬移、居民拆迁、物流进出、道路封闭、施工噪音、环境污染、景观破坏等诸多问题,不可避免地会给下城区的经济运行、居民生活、城区交通等带来很多的不便,产生各种矛盾,对此,我们要有清醒的认识,做好充分的应对准备。

三、转变发展理念,实现商业与地铁双赢

1、强化武林商圈功能,进一步提升城市中心地位地铁建设为我区中央商务区建设带来了新的机遇和挑战,一方面,地铁带来滚滚人流,尤其是武林广场的地铁枢纽站建设,进一步增强了武林商务圈的人气;另一方面,地铁加快了城市的组团式发展,大都市将出现多个中心,并且临平、下沙、江南三大副城和钱江新城与主城区的空间距离缩短,造成中心城区人口、物流向外疏散。武林商务核心圈如何在地铁时代,提升和强化我区的中心城区地位,是我们应该认真思考的问题。围绕着地铁建设打造精品城市中心,要重视地铁沿线的特别是枢纽车站附近区域的发展,武林地铁枢纽站建设,将推动武林商圈地下商业空间的开发,形成地上、地下立体式商业中心,并成为武林中央商务区新的竞争优势,继续保持其在全市乃至全省的中心地位。武林中央商务区的核心区域已经进行了规划,要抓住地铁建设期的大好时机进一步完善并积极推动;要加快文晖路建设特别是加快对朝晖一、二区的现代化改造,形成武林商圈的外围商务与商住区;要抓紧将和平广场即东新路(建国北路)-绍兴路口一带建设成以会展为核心、融商业与休闲为一体的广场,沿环城北路和文晖路推进服务于“一圈两场”的商务带;要进一步规划好地铁时代的交通配套设施的建设,建设一批方便市民出行的自行车、轿车的停车点,从而在地铁沿线形成杭州最繁华最人性化的商业大街和最具魅力的商务区。

2、围绕“u”字谋发展,发挥“32>5”效应地铁下城沿线高楼林立、商务繁荣,庆春站周边医疗卫生事业发达,聚集着浙一、市一、省妇保等许多一流医院,从而带动该区域配套现代服务业的高速发展。要继续大力发展延安路和庆春路段金融业,在四大国有银行和商业银行的省、市总部和分支机构落户核心区和外延区的基础上,大力引进和发展一批有影响、有规模的证券、保险、信托等外资金融机构,形成浓厚的商务氛围;地铁武林广场中心段要进一步发挥其现代商贸业的集聚作用,加大核心区对武林路时尚女装街的辐射力度,逐步拉长产业链,不断提高杭州百货大楼、杭州大厦、银泰百货等大型商场经营水平和规模,重点发展具有国际水准、中高档商品的专营商店,扩大与提升武林商圈品质档次;西湖文化广场站的建成将促进商务活动从武林广场向北拓展,增强了核心区的辐射效应,要继续依托西湖文化广场站繁华的商业环境和浓厚的商业氛围,重点建设环城北路沿线的高档商务楼,建成以高层、超高层商务楼为主体,成为都市中心区发展商务的经典;艮山站的建立,将进一步促进会展经济的发展,形成以西湖文化广场、浙江和平国际会展中心为中心的会展区,地铁沿线要大力扶持和引进会展企业,时常举办具有影响力的品牌会展,创造良好会展氛围。地铁下城沿线各区块将实现各有侧重、特色鲜明、功能互补、产业协调、错位发展,最大限度地发挥各区块的功能作用和比较优势,共同参与区域分工和合作,促进武林中央商务区整体的健康、协调发展,发挥“32>5”效应.

3、依靠大项目带动,拓展地铁时代的发展空间地铁的建设,不仅大大缩短了北部地区与城市中心的空间距离,也为消除我区南北城乡差异和发展空间上的不平衡创造了有利条件。和平会展商圈在加快配套场馆建设的基础上,依托地铁带来的人气和商机,尽快增强会展、商务、游购功能,大力发展信息中介、会展物流等相关产业,构筑有强大辐射和影响力的会展经济圈。同时加快规划和培育东新路和绍兴路的商业氛围,进一步完善德胜路以北的现代居住功能,依托东新园三塘大型居住小区、沃尔玛超市以及香积寺路现有的商业氛围,发展香积寺路商圈,带动周边楼宇经济和现代服务业的发展。地铁在带来沿线地价上涨及房地产热的同时,对中心城区的过高房价将产生一定的平抑作用。地铁建设有望缓解困绕中央商务区建设的拆迁难问题,旧城改造的进度有望加快。因此,我们要早作准备,按照规划先行、分块实施、滚动推进的原则,借助外力尽快启动浙大(湖滨)校区金融和高档宾馆项目建设、百井坊商业街区改造、杭州大厦西扩、杭州剧院二期、百货大楼三期、浙港交流中心等重大项目的动迁和改造,加快商务区核心区块建设,使中央商务区早出形象。

4、优化布局完善配套,推动现代服务业快速发展这些年我区商贸服务业的发展有目共睹,但商业设施、网点布局、产业业态与中央商务区及服务业强区的目标仍差距较大。因此,我们要充分利用地铁1号线和2号线一期工程,尤其在我区建设大型换乘枢纽站的契机,积极引进支撑中心城区功能的现代服务业,形成以金融服务、会展商务、信息中介、商贸物流、大旅游产业为主体的现代服务业体系,加强楼宇资源整合,通过“腾笼换鸟”,引进优质资产发展“主题楼”“特色楼”“亿元楼”,形成楼宇经济、总部经济的集聚地。伴随着地铁开通,新的商业热点地铁商圈应运而生,地铁商圈的特点是人流量大、逗留时间短、顾客年纪轻、上班族较多,地铁周边经济要适应这一特点来确定商业运作的方式。从北京、上海的经验看,能否形成商圈,关键还取决于周边的商业氛围和商业布局情况,因此在规划地铁商圈时,除要坚持高起点、高标准,按现代都市商业标准建设硬件设施,构筑空间格局,设置业态结构外,还应尽早开始营造商业氛围,加大宣传力度,为地铁经济做好准备。

第四篇:地铁建设调研报告地铁建设是近期的热门话题,地铁的运行缩短了城市各区块的相对距离,促进了城市内部各种元素的高效流通,也为城市中心的多元化提供了可能。从规划看,先期建设的1号、2号地铁线路将穿越我区的中心地段,这将给我区的经济发展和社会生活带来不小的影响。为此,区发展和改革局成立了专门课题小组,通过综合调研和考察分析后,撰写了调研报告,就地铁建设对我

区可能产生的影响进行了客观分析,并就抢抓机遇,超前谋划,完善配套,实现中央商务区建设与地铁经济发展的双赢,多途径提升和强化我区中心城区地位等问题提出了一些看法和建议。一、u字形的地铁下城段201466日,杭州市城市快速轨道交通建设规划通过了国务院审批,杭州也成为国内第十个批准建造地铁的城市。根据建设进程安排,2014年将建成的地铁1号线一、二期工程和2号线一期工程,线路总长82.2公里,初步形成杭城轨道交通网络骨架。(见图)u字型下城区域地铁段杭州12号地铁线路图最早建成也最受瞩目的地铁1号线起于临平副城及下沙副城中心区,止于江南的萧山湘湖,覆盖了杭州市一主三副,形成--西-“y”状半环形骨干线,线路全长58公里,设车站39座,其中,在下城区域设车站4座,分别是庆春路站、武林广场站、西湖文化广场站、艮山门站,途经我区文晖、朝晖、天水、武林4个主要街道,涉及艮山流水苑、和平小区、朝晖一区、朝晖二区、中北苑、西子花园、中山花园、灯芯巷小区、皇亲苑等居住区,而沿途的杭州大厦、银泰百货、连卡佛、杭州百货大楼等商业设施,具备成为商业中心型地铁商铺的条件。2号线一期工程从丰潭路文二西路交叉口出发,路经文二西路至保?路拐弯,到庆春路向东过钱塘江后到萧山,从而使城西、庆春路的交通问题得到缓解。线路长29.8公里,设车站19座,其中,在下城区域设车站2座,分别是庆春路站和建国路站,途经我区武林、长庆、潮鸣3个街道,辐射西子公寓、广利大厦、仙林苑、青春坊、云龙公寓、水岸城市花园等居住区,而沿途的金融、商务、休闲设施更是不胜枚举。地铁1号线途经下城部分自艮山门起,贯穿武林广场、西湖文化广场,与2号线庆春路段连接,正好构成了开口向东的字型,武林广场地铁站将成为整个轨道交通的枢纽,这里还是1号线与3号线交汇的地方,乘客在此也可实现同台换乘(注)。这将大大提升杭州地铁的人性化色彩,提高通行效率。(注)所谓同台换乘就是穿越月台实现换乘,即在换乘另一条轨道线路时,乘客无需上下楼层,使步行和等待的时间达到最小化。大家深有体会的是,现在若要在上海地铁人民广场站,从一号线换乘到2号线,需要走楼梯、过通道,绕来绕去走很多路,对于乘客来说很不方便。二.地铁建设,利弊共存杭州地铁的规划建设,特别是地铁1号线的首先动建,在带给杭州地区交通便捷的同时,将给位于杭州中心城区的下城区经济建设和社会发展提供新的机遇,注入新的活力。(一)地铁建设为下城经济和社会发展带来综合效应1、有利于缓解中心城区居住压力,促进中央商务区建设从下城区的中心城区位置看,现在乃至今后的相当长时期内,居民的密集居住程度与武林广场(中央商务区)周边的繁荣、集聚的商务、商贸经济活动是一组明显的矛盾,地铁的建设将会弱化郊区地理概念,可以有效地通过交通便利来缓解城市中心区域的居住压力,逐步向地铁沿线周边疏散居住,在缓解城市交通沉重压力的同时,逐步缓解市中心黄金地段居民居住与中央商务区楼宇大厦建设之间的争地压力。居住的外延,地块资源重新合理配置,调整拓展了商务物业空间,商务楼群进一步集聚,真正体现下城区中心城区黄金地段的钻石效应,使城市的规划布局更趋合理。从香港的经验看,地铁建成后,人们把家从拥挤的市区搬到了新界,有效地缓解了市区内的居住压力,而香港的经济中心如中环、尖沙嘴仍然保持着商业和金融中心的地位。这就是香港地铁的成功之处:城市中心应该减少住宅,以商业为主。这对我们有着很好的借鉴作用。2、有利于拓展cbd发展空间,促进城市化的推进地铁的建设拓展和延伸了下城(武林)中央商务区的发展建设空间。以武林广场地铁枢纽站为核心连接了中央商务区的三场两圈(武林广场、西湖文化广场、和平会展广场、武林商圈、和平商圈),南向通过延安路、庆春路等金融商务带,接口湖滨商业区;东向沿着文晖路连接建国北路商业街区,和平会展区块等。地铁缩短了我区中央商务区区块内的流动空间距离,吸引了临平、下沙、江南三大副城的人流,在整个武林中央商务区核心区块、辐射区块的地下建设起快速通道网络,构筑了商务、商贸、休闲、服务业的立体发展空间。其外延辐射作用更有利于推动石桥地区的繁荣,加快我区北部地区的城市化进程。3、有利于强化武林商圈辐射作用,促进沿线商业潜能的开发地铁的性质与公交一样,是集体运输工具,但地铁的运载能力远远大于汽车。地铁带来的庞大人流将为沿线的商业带来源源不断的蓬勃生机,如广州

第五篇:地铁建设调研报告地铁建设是近期的热门话题,地铁的运行缩短了城市各区块的相对距离,促进了城市内部各种元素的高效流通,也为城市中心的多元化提供了可能。从规划看,先期建设的1号、2号地铁线路将穿越我区的中心地段,这将给我区的经济发展和社会生活带来不小的影响。为此,区发展和改革局成立了专门课题小组,通过综合调研和考察分析后,撰写了调研报告,就地铁建设对我区可能产生的影响进行了客观分析,并就抢抓机遇,超前谋划,完善配套,实现中央商务区建设与地铁经济发展的双赢,多途径提升和强化我区中心城区地位等问题提出了一些看法和建议。 [本文来源于文秘写作-www,wmxz.cn,找范文请到91考试网]一、u字形的地铁下城段 201466日,杭州市城市快速轨道交通建设规划通过了国务院审批,杭州也成为国内第十个批准建造地铁的城市。根据建设进程安排,2014年将建成的地铁1号线一、二期工程和2号线一期工程,线路总长82.2公里,初步形成杭城轨道交通网络骨架。(见图)u字型下城区域地铁段杭州12号地铁线路图 最早建成也最受瞩目的地铁1号线起于临平副城及下沙副城中心区,止于江南的萧山湘湖,覆盖了杭州市一主三副,形成--西-“y”状半环形骨干线,线路全长58公里,设车站39座,其中,在下城区域设车站4座,分别是庆春路站、武林广场站、西湖文化广场站、艮山门站,途经我区文晖、朝晖、天水、武林4个主要街道,涉及艮山流水苑、和平小区、朝晖一区、朝晖二区、中北苑、西子花园、中山花园、灯芯巷小区、皇亲苑等居住区,而沿途的杭州大厦、银泰百货、连卡佛、杭州百货大楼等商业设施,具备成为商业中心型地铁商铺的条件。 2号线一期工程从丰潭路文二西路交叉口出发,路经文二西路至保?路拐弯,到庆春路向东过钱塘江后到萧山,从而使城西、庆春路的交通问题得到缓解。线路长29.8公里,设车站19座,其中,在下城区域设车站2座,分别是庆春路站和建国路站,途经我区武林、长庆、潮鸣3个街道,辐射西子公寓、广利大厦、仙林苑、青春坊、云龙公寓、水岸城市花园等居住区,而沿途的金融、商务、休闲设施更是不胜枚举。 地铁1号线途经下城部分自艮山门起,贯穿武林广场、西湖文化广场,与2号线庆春路段连接,正好构成了开口向东的字型,武林广场地铁站将成为整个(请您支持:www.91exam.org)轨道交通的枢纽,这里还是1号线与3号线交汇的地方,乘客在此也可实现同台换乘(注)。这将大大提升杭州地铁的人性化色彩,提高通行效率。(注)所谓同台换乘就是穿越月台实现换乘,即在换乘另一条轨道线路时,乘客无需上下楼层,使步行和等待的时间达到最小化。大家深有体会的是,现在若要在上海地铁人民广场站,从一号线换乘到2号线,需要走楼梯、过通道,绕来绕去走很多路,对于乘客来说很不方便。 二.地铁建设,利弊共存 杭州地铁的规划建设,特别是地铁1号线的首先动建,在带给杭州地区交通便捷的同时,将给位于杭州中心城区的下城区经济建设和社会发展提供新的机遇,注入新的活力。 (一)地铁建设为下城经济和社会发展带来综合效应 1、有利于缓解中心城区居住压力,促进中央商务区建设从下城区的中心城区位置看,现在乃至今后的相当长时期内,居民的密集居住程度与武林广场(中央商务区)周边的繁荣、集聚的商务、商贸经济活动是一组明显的矛盾,地铁的建设将会弱化郊区地理概念,可以有效地通过交通便利来缓解城市中心区域的居住压力,逐步向地铁沿线周边疏散居住,在缓解城市交通沉重压力的同时,逐步缓解市中心黄金地段居民居住与中央商务区楼宇大厦建设之间的争地压力。居住的外延,地块资源重新合理配置,调整拓展了商务物业空间,商务楼群进一步集聚,真正体现下城区中心城区黄金地段的钻石效应,使城市的规划布局更趋合理。从香港的经验看,地铁建成后,人们把家从拥挤的市区搬到了新界,有效地缓解了市区内的居住压力,而香港的经济中心如中环、尖沙嘴仍然保持着商业和金融中心的地位。这就是香港地铁的成功之处:城市中心应该减少住宅,以商业为主。这对我们有着很好的借鉴作用。 2、有利于拓展cbd发展空间,促进城市化的推进地铁的建设拓展和延伸了下城(武林)中央商务区的发展建设空间。以武林广场地铁枢纽站为核心连接了中央商务区的三场两圈(武林广场、西湖文化广场、和平会展广场、武林商圈、和平商圈),南向通过延安路、庆春路等金融商务带,接口湖滨商业区;东向沿着文晖路连接建国北路商业街区,和平会展区块等。地铁缩短了我区中央商务区区块内的流动空间距离,吸引了临平、下沙、江南三大副城的人流,在整个武林中央商务区核心区块、辐射区块的地下建设起快速通道网络,构筑了商务、商贸、休闲、服务业的立体发展空间。其外延辐射作用更有利于推动石桥地区的繁荣,加快我区北部地区的城市化进程。 3、有利于强化武林商圈辐射作用,促进沿线商业潜能的开发地铁的性质与公交一样,是集体运输工具,但地铁的运载能力远远大于汽车。地铁带来的庞大人流将为沿线的商业带来源源不断的蓬勃生机,如广州的天河城、香港的友谊城、太古城等标志性商场,都直接受益于地铁。地铁站点周围形成具有强大辐射力的地铁商圈,需要借助几大先天优势:第一,与传统商业圈结合的地铁商圈;第二,两条地铁交汇而形成的新商圈;第三,站点间距较远,同时具有特色商业布局规划的新兴商圈。武林广场一带为杭州传统商圈,位于杭州市中心,地理位置优越,商贸业基础雄厚,既是经济繁荣、商务兴旺、人气

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