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2017年国家公务员考试申论真题及答案(副省级)(二)

时间:2016-11-28 22:16:13

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利工程都江堰,就是采取因势利导、巧夺天工的办法,而不是采取逆自然而行的办法,使大自然为人类造福。它可以涝排洪、旱蓄水,通过自然而然的方式来对水加以调节。


  材料4:


  4.近日,“秋水长天 水美中国”采访团调研了G市的水生态文明建设情况。记者经过走访发现,G市某些区县的“水生态+扶贫”模式,对欠发达地区在保持绿水青山的同时大力推进脱贫工作,具有很强的借鉴意义。


  G市以山地、丘陵为主,占总面积的80.98%。全市溪水密布,河流纵横。G江是G市最大的河流,其在市内各地又分布有一级支流两条,二级支流十条。资料显示,上世纪80年代,G市所辖的三区十四县水土流失面积达到28.37%。经过30多年的治理,部分地区的生态环境有了明显改善,基本实现了从穷山恶水到绿水青山的转变。


  周大姐五年前从上河县城回到了园村老家经营农家乐,记者沿河查看水草长势时,她正在岸边洗菜,竹篮里盛满了自家地里产的水灵灵的白萝卜。


  “在县城打工时听说家里的河治好了,还建了漂流项目,就回来开个农家乐,现在每年能挣十多万,比打工好多了。”周大姐的脸上带着笑意。


  石县大畲村村主任张某更是直言,“治理前这里就是穷山恶水,治理后可以种莲、种烟、种水稻,还能发展旅游业。”


  大畲村的“南庐屋”始建于清朝乾隆年间,历经风雨仍巍然屹立,现在还有人居住,是游客体验客家民俗文化的好去处。


  在“南庐屋”旁的一棵大树下,几位村民正坐在石凳上聊天,村里的年轻姑娘文文解答了记者关于为何新房子没人住的疑惑,“这是村里统一规划,我们出钱盖的,建好时间不长,有些人家还在装修呢。”


  当记者到达宁县还安小流域时,县水保局副局长符某站在种满了脐橙的山坡上介绍了小流域治理的诀窍:山顶戴帽涵养水源,山腰开垦梯田种果,山窝挖塘筑库养鱼和供水抗旱。


  据悉,在小流域治理过程中,宁县坚持把水土流失治理和现代农业发展结合起来,把小流域治理同水保科技示范园建设结合起来,按照“整体规划、分步实施、多业并举、滚动发展”的思路,通过项目资金扶持,引导治理大户——绿森现代农业生态科技开发有限公司,租用了1500多公顷水土流失山地。


  绿森公司的现场管理人员赖某,退休后来扶贫点工作,带领乡亲们在保持水土的同时增加收入,黝黑的脸庞见证了这位老人对种植脐橙的热爱。


  下山时记者遇到骑着摩托车上山干活的李大哥,他是绿森公司的雇工,年近六旬。他描述了自己的收入情况,“60到80块钱一天,每个月能干15到20天。将山地租给绿森公司的农户,5年后还能分到每亩两成的利润。”


  “年纪大了,在外面打工挺难的,现在的收入已经很不错了。”李大哥对家门口的工作显得很满意。


  石县水土保持科普示范园所在的地方曾经林草稀疏,农田水利设施简陋,土壤贫瘠,沙土流失严重,生态环境脆弱。示范园项目启动后,通过工程措施与生物措施、农业耕作措施相结合,治山与治水相结合,坡面治理与沟壑治理相结合,建成了“名、优、特、新”的经济果木林,实现了生态和经济效益的有机统一。


  示范园于2014年10月启动建设,吸引了大量民间资本及广大群众参与水土流失治理。在建设过程中,采取了政府主导、部门配合、统一规划设计的方式,将示范园区建设与生态旅游有机结合,使水土资源得到了最大程度的保护性开发。


  鸿达生态农业开发有限公司参与了这一园区的建设。公司负责人黄某已经投资了约两千万。他告诉记者:“自己投资一部分,政府配套一部分。”


  黄某在深圳有家贸易公司,生意不错。“本来就是想回家开个农家乐试一试,没想到政府这么重视,就留下来了。”在忙着让记者品尝园区产的葡萄时,他眼神坚定地讲了下一步的打算,“把水留住,把山治好,让乡亲们过上好日子。”


  G市水保局局长对黄某的自学能力赞不绝口:“他办公室里讲水保的书比我还多呢。”


  “民营水保大户雇当地的农民参与治理和开发,群众可直接获得和外出务工一样的报酬,也进一步推动了水土流失治理工作。”石县水保局的王某这样解释“水生态+扶贫”的好处。


  小陈就是回乡的外出务工人员,在鸿达公司一个月的收入有4000多元。“以前在广东打工,离家太远,现在可以骑摩托车上班,还可以照顾到家里。”


  “脐橙飘香,水保先行”就是生态优先和民生优先并重的鲜活案例,是水土流失地区百姓对水生态文明建设的充分肯定,也是“水生态+扶贫”模式开花结果的生动写照。


  材料5:


  5.《易经》是中国最早的哲学著作之一。易者变也,易经主旨是万物皆变。水变化多端:水无定形,随境而适;水有三态,常温为水,低温结冰,高温化气,云雨雾露霜雪雹皆水之不同形式。水无处不在:土壤中含水,岩石中有结晶水,植物从根到叶皆含水,动物从头到脚皆含水,人体含水量高达60%以上。无处不在的水千变万化,我们的祖先可能首先从水的变化中悟出万物皆变,这成为千古不易之哲理。


  水的形态千变万化,其结构却非常简单。水分子由一个氧原子和两个氢原子构成,是自然界最简单的化合物之一。这阐明一条重要的哲理:宇宙万物千变万化,万变不离其宗,复杂源自于简单。古今中外伟大的哲学家和科学家均深谙此理。老子曰:“道生一,一生二,二生三,三生万物。”爱因斯坦说:“更简单的理论,涵盖更多不同内容,具有更广阔的应用,这才是更令人信服的理论。”皆此之谓也。


  孔子曰:“智者乐水,仁者乐山;智者动,仁者静。”师从善动之水可以益智,这种“智者乐水”和“智者动”的说法很容易获得认同。不过,仁者也是乐水的。海纳百川,水与仁者均具有包容性,此其一。孔子曰:“仁者人也。”仁者普济众人,水惠及一切生物。每逢大旱,禾苗枯焦,赤地千里,一场甘霖普济众生,此其二。孔子还提倡中庸之道,主张凡事不可走极端。水适度有益,过多则成灾;正如父母关爱子女有利其健康成长,溺爱则反害之。《论语》说:“过犹不及。”此乃至理,水的哲学岂能例外?回顾生物进化史,从一个共同祖先不断分化出各种物种,水在每个环节都起到关键作用。对生物起源目前尚无定论,陆地起源说、深海起源说、宇宙起源说……众说纷呈,有待验证。但无论何种起源都离不开水。水是一切生物所必需,无水则无生物。水孕育出一切生物,此乃至仁大爱。明乎此理,仁者怎能不乐水?仁者智者携手悠游于山水之间,既乐山又乐水,仁智兼备相得益彰。


  三 作答要求


  一、根据“给定资料1”,概括S市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施?(10分)


  要求:


  (1)分条归纳概括;


  (2)表述准确、完整;


  (3)不超过150字。


  二、假如你是随团秘书,请根据“给定资料2”,把代表团团长的考察笔记,归纳整理为一份《国外城市水系建设考察报告》提纲。(15分)


  要求:


  (1)提炼准确,归纳合理;


  (2)层次分明,分条表述;


  (3)不超过350字。


  三、“给定资料3”中划线句子写道“我们只有通过‘水’的意象,才能最真切地体味到‘儒’之‘柔’。”这句话内涵丰富。请你根据“给定资料3”,谈谈对这句话的理解。(15分)


  要求:


  (1)准确、全面,逻辑清晰;


  (2)不超过300字。


  四、“给定资料4”介绍了G市某些区县在实施“水生态+扶贫”模式过程中取得的成效等内容。假如你是G市人大代表,准备提交一份“关于在全市推广‘水生态+扶贫’模式的建议”。请根据“给定资料4”,拟定提出推广“水生态+扶贫”模式的理由和可推广的相关措施。(20分)


  要求:


  (1)紧扣资料,内容具体;


  (2)理由充分,措施明确;


  (3)层次分明,有逻辑性;


  (4)不超过500字。


  五、参考给定资料,以“以水为师”为题,联系实际,写一篇文章。(40分)


  要求:


  (1)见解明确、深刻;


  (2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;


  (3)思路明晰,语言流畅;


  (4)总字数1000~1200字。

 

【参考答案及解析】

 

  一、根据“给定资料1”,概括S市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施?(10分)


  要求:


  (1)分条归纳概括;


  (2)表述准确、完整;


  (3)不超过150字。

 

  参考答案:


  主要措施有:一、实施全面绿化工程,丰富色彩,提升绿化管护水平和质量。二、实施亮化工程,维修安装照明设施。三、大力开展便民项目,完善基础设施建设,提高服务水平。四、明确执法权限,增加执法强制性,加大执法力度。五、大力强化安全体系建设,安装护栏,配备救生设备,安装监控,警示标语,配备保安等。

 

  二、假如你是随团秘书,请根据“给定资料2”,把代表团团长的考察笔记,归纳整理为一份《国外城市水系建设考察报告》提纲。(15分)


  要求:


  (1)提炼准确,归纳合理;


  (2)层次分明,分条表述;


  (3)不超过350字。


  参考答案:


  国外城市建设水系考察报告


  英法、澳大利亚等国在总结了河流开发的教训后,逐步行成较为先进的河流水系规划理念以及成熟管理经验,值得借鉴:


  一、先进的河流水系规划理念


  1.人水共存的规划理念,城市水系应结合城市土地规划,维持水体生态平衡;2.“多自然型河流”理念,恢复城市河流湿地的自然生态和环境功能;3.“健康河流工作”理念:确保河流同时处于工作水平和健康状态 。


  二、成熟的管理经验


  1.完善法制。建立水事法律法规体系和管理体制,通过立法明确政府、企业的权责。2.科学管理。由多头分散管理变为综合性集中管理,落实“动态河流管理”;严管重治违规排污。3.资金保障。政府拨款为河道流域管理提供资金保障。4.加强合作。加强国与国之间的合作,鼓励社会参与管理。5.完善基础设施。建立监测网站,为决策执法提供依据。(337字)

 

  三、“给定资料3”中划线句子写道“我们只有通过‘水’的意象,才能最真切地体味到‘儒’之‘柔’。”这句话内涵丰富。请你根据“给定资料3”,谈谈对这句话的理解。(15分)


  要求:


  (1)准确、全面,逻辑清晰;


  (2)不超过300字。


  参考答案:


  一、含义:1.水代表儒家的柔,是弱德之美;2.代表等待、耐心、忍耐、弹性、柔顺性的中国文化性格;3.但不是软弱无力和废弃一切作为。


  二、原因:1. 水符合儒家道的品格。柔是水最突出的特性,具有善良、柔弱、滋养万物、不争夺、聚集力量、不定性、善于变化等特性;2.水透露出中国文化的传统性格。以水比喻道德既确立了存在论的基本意,让人领会道的内涵,又能奠定了道德论的基本取向,凸显道德品格。


  三、柔的意义:1.使中国不受外界危机影响,克服动乱;2.影响着中国人与自然界和他人打交道的方式;3.影响中国古典技术的文化性格和取向,以柔克刚使其不具有进攻性和侵略性,如都江堰体现了顺其自然的文化取向。

 

  四、“给定资料4”介绍了G市某些区县在实施“水生态+扶贫”模式过程中取得的成效等内容。假如你是G市人大代表,准备提交一份“关于在全市推广‘水生态+扶贫’模式的建议”。请根据“给定资料4”,拟定提出推广“水生态+扶贫”模式的理由和可推广的相关措施。(20分)


  要求:


  (1)紧扣资料,内容具体;


  (2)理由充分,措施明确;


  (3)层次分明,有逻辑性;


  (4)不超过500字。


  参考答案:


  关于在全市推广“水生态+扶贫”模式的建议


G市人大:


  此前,G市的水土流失较为严重,林草稀疏、土壤贫瘠,生态环境脆弱;水利设施简陋。而推广“水生态+扶贫”模式后,则实现了从穷山恶水到绿水青山的转变。我们建议在全市推广此模式,理由如下:


  有利于实现生态与经济效益的有机统一:一、保持绿水青山,改善生态环境。1.河水治理取得了成效。2.利于作物种植,建成了经济果木林。二、推进脱贫工作。1.开发新的经营项目。2.发展旅游业,新建了旅游项目。3.增加群众收入,改善群众生活。


  建议政府重视,兼顾生态与民生:一、保持水土,顺应自然规律,合理利用地势资源。二、水土治理与现代农业发展、水保科技示范园建设相结合。1.依照科学思路,提供项目资金,引导治理大户租用水土流失山地,雇佣群众参与治理开发。2.启动示范园项目,吸引民间资本及群众参与治理,与生态旅游有机结合,保护性开发水土资源。三、完善配套设施,加强知识学习,争取群众肯定。


  建议人:XXX


  XXXX年XX月XX日

 

  五、参考给定资料,以“以水为师”为题,联系实际,写一篇文章。(40分)


  要求:


  (1)见解明确、深刻;


  (2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;


  (3)思路明晰,语言流畅;


  (4)总字数1000~1200字。


  参考答案:


  以水为师


  水滴石穿,上善若水,仁者乐水……自古以来,水似乎总是和美好联系在一起,她仁爱又包容,她柔


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