2007年四川法院检察院申论真题+答案（科学发展观）
时间:2013-02-23 19:53:41
答案
1．请你根据背景材料，用不超过200字的篇幅，概括一下所反映的主要问题。
【参考答案】 能源紧张已成为我国最严重的社会问题之一，其中电力严重短缺，正使我国的经济社会发展遭遇严峻的挑战。有关人士分析认为，形成严重缺电状况的主要原因，首先是我国经济的持续快速增长、城市化的加快推进、人胜活水平的提高对电力需求的大幅度增长；其次是前些年由于多方面的原因，电力建设相对滞后，不能满足经济社会快速增长对用电的需求；三是经济粗放型扩张模式尚未得到根本改变，能源利用效率总体较低。
2．假设上述问题在你所在省存在，请你以省电力主管部门的名义。给省政府提出对策建议，不超过600字。
【参考答案】 解决电力紧缺问题需要社会各界的配合和参与。只有各方共同努力才有可能缓解电力紧缺，为此：
www.91eXam.org (1)加大节能宣传力度，提高全社会节能意识。要多层次、多渠道、多角度地宣传电力紧缺的严峻形势，让社会公众知晓我国、我省的电力供需形势、有序用电方案、供电应急服务措施、错峰避峰及节电节能的各项政策和技术手段，在争取全社会理解、支持的同N-，引导电力客户科学用电、节约用电。
(2)优化产业结构，提高电能利用率。要通过市场和电力价格的杠杆作用来调整不合理的国民经济结构。通过产业政策引导，来带动国民经济产业结构的协调发展，逐步建立起电力和国民经济协调、可持续发展的长效机制。积极加速节能产品认证。
(3)加快建设和完善电力市场体制和机制。要进一步打破行政垄断，落实“非禁即入”原则，排除市场准入障碍，降低市场准入成本，激活民间资本；积极引导和鼓励非国有或非公有资本参与用电等建设，尽快形成供给能力，弥补大电网之不足，满足日益增长的有效需求。
(4)积极开发新型能源。根据各地区的自然条件，有条件的地区应重点发展太阳能发电技术，积极组织垃圾发电技术攻关和建设，开发地热资源。如采用“地源热泵”技术，可以解决50％的空调用电。
(5)制定相应的政策法规，促进各项技术措施的落实。要制定相应配套的法规及经济激励制度，加强政府节能管理体系的建设，协调政府部门、电力公司、用户、能源服务公司等各方面的利益。
3．以科学发展观为指导。就电力工业的科学发展，自拟题目，写一篇评论性的文章-1200字左右。
【参考答案】
以科学发展观统领电力发展
面对一些新课题新矛盾，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大决定。这为我们破解前进道路上的各种难题指明了方向。
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这体现了发展本质与发展动力的统一、发展目的与发展方式的统一、发展要求与发展方法的统一。和谐社会，具体为民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，这体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。
对于电力行业来说，要做到科学发展，建设和谐电力，最重要的是要抓好改革与发展这两大主题。发展是和谐电力的基础，没有发展，电力工业也无法实现与社会的和谐；改革是和谐电力的保障，没有改革，电力工业的机制性矛盾就无法解决。因此，建设和谐电力，必须坚持科学发展，以科学发展观统领电力工作的全局，认真执行国家宏观调控政策、能源发展政策、电力产业政策和环境保护政策，做节约发展和清洁发展的表率，真正把电力发展导入科学发展的轨道上来；必须坚持电力市场化改革方向，积极转变政府电力管理方式，不断深化电力企业改革，着力构建政府监管下的公平竞争、统一开放的电力市场体系。在发展中深化改革，在改革中促进发展，促进电力行业稳定、健康、协调发展和安全运行，为经济社会又好又快发展提供可靠保障。
科学发展，电力和谐，必须特别注意做好节能环保工作。建设环境友好型电力和资源节约型电力是电力发展的战略任务。要牢固树立环境保护意识、资源节约意识，认真执行国家环境保护法律法规，提高资源利用效率，降低能源消耗，减少电力工程和电力生产对生态环境的污染和破坏，努力实现电力与自然的和谐统一。为此，要调整电源结构，大力开发水电，优化发展煤电，积极推进核电，适度发展天然气发电，鼓励新能源建设；要大力开展节煤、节水、节电、节油工作，通过深化改革，完善政策，建立有利于电力行业节约能源的体制、机制和政策体系；当前一段时间，还要认真落实好上大压小、节能调度等节能减排的具体政策。
科学发展，电力和谐，还必须高度关注优质服务和企业形象这两大要素。坚持以人为本，提高电力行业服务水平和服务质量是建设和谐电力的内在要求。必须坚持电力工业的公用事业性质，认真履行电力普遍服务义务，维护用户的合法权益，保障用户正当的用电权利，使电力改革发展成果惠及全体人民，造福整个社会。同时，努力建设和谐的企业文化，主动承担社会责任，保证电力安全稳定运行和充分可靠供应，促进电力与社会协调发展，以电力发展带动地方经济发展，树立优秀企业公民形象。
总之，电力行业必须深入贯彻落实科学发展观，把电力工业建设成为规划科学、协调发展的电力，安全可靠、质优价廉的电力，竞争有序、公平公正的电力，环境友好、高效低耗的电力，团结诚信、充满活力的电力，实现电力企业与企业、电力行业与社会、电力行业与自然以及电力企业与职工的和谐。
1．请你根据背景材料，用不超过200字的篇幅，概括一下所反映的主要问题。
【参考答案】 能源紧张已成为我国最严重的社会问题之一，其中电力严重短缺，正使我国的经济社会发展遭遇严峻的挑战。有关人士分析认为，形成严重缺电状况的主要原因，首先是我国经济的持续快速增长、城市化的加快推进、人胜活水平的提高对电力需求的大幅度增长；其次是前些年由于多方面的原因，电力建设相对滞后，不能满足经济社会快速增长对用电的需求；三是经济粗放型扩张模式尚未得到根本改变，能源利用效率总体较低。
2．假设上述问题在你所在省存在，请你以省电力主管部门的名义。给省政府提出对策建议，不超过600字。
【参考答案】 解决电力紧缺问题需要社会各界的配合和参与。只有各方共同努力才有可能缓解电力紧缺，为此：
www.91eXam.org (1)加大节能宣传力度，提高全社会节能意识。要多层次、多渠道、多角度地宣传电力紧缺的严峻形势，让社会公众知晓我国、我省的电力供需形势、有序用电方案、供电应急服务措施、错峰避峰及节电节能的各项政策和技术手段，在争取全社会理解、支持的同N-，引导电力客户科学用电、节约用电。
(2)优化产业结构，提高电能利用率。要通过市场和电力价格的杠杆作用来调整不合理的国民经济结构。通过产业政策引导，来带动国民经济产业结构的协调发展，逐步建立起电力和国民经济协调、可持续发展的长效机制。积极加速节能产品认证。
(3)加快建设和完善电力市场体制和机制。要进一步打破行政垄断，落实“非禁即入”原则，排除市场准入障碍，降低市场准入成本，激活民间资本；积极引导和鼓励非国有或非公有资本参与用电等建设，尽快形成供给能力，弥补大电网之不足，满足日益增长的有效需求。
(4)积极开发新型能源。根据各地区的自然条件，有条件的地区应重点发展太阳能发电技术，积极组织垃圾发电技术攻关和建设，开发地热资源。如采用“地源热泵”技术，可以解决50％的空调用电。
(5)制定相应的政策法规，促进各项技术措施的落实。要制定相应配套的法规及经济激励制度，加强政府节能管理体系的建设，协调政府部门、电力公司、用户、能源服务公司等各方面的利益。
3．以科学发展观为指导。就电力工业的科学发展，自拟题目，写一篇评论性的文章-1200字左右。
【参考答案】
以科学发展观统领电力发展
面对一些新课题新矛盾，党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大决定。这为我们破解前进道路上的各种难题指明了方向。
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这体现了发展本质与发展动力的统一、发展目的与发展方式的统一、发展要求与发展方法的统一。和谐社会，具体为民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，这体现了民主与法治的统一、公平与效率的统一、活力与秩序的统一、科学与人文的统一、人与自然的统一。
对于电力行业来说，要做到科学发展，建设和谐电力，最重要的是要抓好改革与发展这两大主题。发展是和谐电力的基础，没有发展，电力工业也无法实现与社会的和谐；改革是和谐电力的保障，没有改革，电力工业的机制性矛盾就无法解决。因此，建设和谐电力，必须坚持科学发展，以科学发展观统领电力工作的全局，认真执行国家宏观调控政策、能源发展政策、电力产业政策和环境保护政策，做节约发展和清洁发展的表率，真正把电力发展导入科学发展的轨道上来；必须坚持电力市场化改革方向，积极转变政府电力管理方式，不断深化电力企业改革，着力构建政府监管下的公平竞争、统一开放的电力市场体系。在发展中深化改革，在改革中促进发展，促进电力行业稳定、健康、协调发展和安全运行，为经济社会又好又快发展提供可靠保障。
科学发展，电力和谐，必须特别注意做好节能环保工作。建设环境友好型电力和资源节约型电力是电力发展的战略任务。要牢固树立环境保护意识、资源节约意识，认真执行国家环境保护法律法规，提高资源利用效率，降低能源消耗，减少电力工程和电力生产对生态环境的污染和破坏，努力实现电力与自然的和谐统一。为此，要调整电源结构，大力开发水电，优化发展煤电，积极推进核电，适度发展天然气发电，鼓励新能源建设；要大力开展节煤、节水、节电、节油工作，通过深化改革，完善政策，建立有利于电力行业节约能源的体制、机制和政策体系；当前一段时间，还要认真落实好上大压小、节能调度等节能减排的具体政策。
科学发展，电力和谐，还必须高度关注优质服务和企业形象这两大要素。坚持以人为本，提高电力行业服务水平和服务质量是建设和谐电力的内在要求。必须坚持电力工业的公用事业性质，认真履行电力普遍服务义务，维护用户的合法权益，保障用户正当的用电权利，使电力改革发展成果惠及全体人民，造福整个社会。同时，努力建设和谐的企业文化，主动承担社会责任，保证电力安全稳定运行和充分可靠供应，促进电力与社会协调发展，以电力发展带动地方经济发展，树立优秀企业公民形象。
总之，电力行业必须深入贯彻落实科学发展观，把电力工业建设成为规划科学、协调发展的电力，安全可靠、质优价廉的电力，竞争有序、公平公正的电力，环境友好、高效低耗的电力，团结诚信、充满活力的电力，实现电力企业与企业、电力行业与社会、电力行业与自然以及电力企业与职工的和谐。