时间:2014-02-09 10:07:45
由于多种原因，像钢铁、水泥等行业上项目等需要审批，但多年来恰恰没有管住管好，以致造成产能严重过剩。
我国地域辽阔，地区之间经济社会发展不平衡，行政部门管得过多过细，既管不了也管不好，又不利于地方因地制宜主动开展工作。各级政府要按照各自的事权分级管理，尤其是涉及改善民生的具体事项，要尽可能实行就近管理，此外，长期以来，我国政府管理中存在着中央与地方各级政府“职责同构”的问题，中央政府与地方政府的事权划分规定不明确或规定得比较笼统，上下级行政机关之间的事权不清，导致中央与地方关系规范性、稳定性不够，权限不明，职能交叉，既影响了行政效率，也影响了政府职能的发挥。
9.目前，新一轮简政放权、转变政府职能的大幕已经拉开。新一届政府用“简政放权”引导广大领导干部把心思和精力统一到中国梦上来，为实现“中国梦”积聚强大力量。
2013年全国“两会”以来，对于中国政府职能转变改革，国际媒体予以高度评价，认为政府放权对中国私营企业和国际投资者是重大利好，有利于遏制腐败，促进社会公平。
中国的政府职能转变改革，在世界的注目下坚定地起航了。正如李克强总理所说：市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。这是发展的需要，是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到。www.91exam.org
三、答题要求
一律用现代汉语作答在答题卡上。
一、结合“给定资料2”，回答下列问题。(15分)
1.分析广东省的行政审批制度改革在哪些方面体现了“简政放权”?
2.简要回答国务院为什么要向全国人民代表大会常务委员会请求授权批准广东省暂时调整部分审批项目?
要求：观点明确，语言精练、条理清楚，字数不超过300字。
二、结合给定资料中的几个案例，分析我国有些地方政府行政审批所存在的问题。(15分)
要求：分析思考条理清楚，观点明确，字数不超过300字。
三、结合给定资料，概括某市政务大厅存在的主要问题，并提出对策措施。(20分)
要求：分析语言精练，层次要点清楚，对策有针对性。字数不超过350字。
四、结合给定资料，谈谈政府在转变职能进程中应履行好哪些职责。(10分)
要求：准确，简明，条理清楚。字数不超过200字。
五、结合给定资料，围绕“当前转变政府职能的核心”写一篇文章。(40分)
要求：(1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。
(2)观点明确、联系实际、分析具体、条理清楚、语言流畅。
(3)总字数800~1000字。
2014上海公务员考试申论真题A类答案解析
一、结合“给定资料2”，回到下列问题。(15分)
1.分析广东省的行政审批制度改革在哪些方面体现了“简政放权”?
2.简要回答国务院为什么要向全国人民代表大会常务委员会请求授权批准广东省暂时调整部分审批项目?
要求：观点明确，语言精练、条理清楚，字数不超过300字。
1.【解题思路】
阅读题目，本题要求分析广东省的行政审批制度改革在哪些方面体现了“简政放权”，属于综合分析题。题干要求结合“给定资料2”，通读给定资料可知，作答范围为“给定资料2”和“给定资料3”。第一题的总字数要求不超过300字，因此，要注意语言简洁。
【参考答案】
一是向国务院申请停止或调整部分行政审批事项。
二是向社会转移职能事项。推动协同治理，完善社会参与机制，推动社会力量参与行政审批和服务。
三是进行部门改革。试行三权分立制度，改革部门的内部体制、运行机制、管理制度等，优化内部机构，调整下级部门职能，形成决策、执行、监督既相互分离，又相互协调的机制。
2.【解题思路】
阅读题目，本题要求简要回答国务院为什么要向全国人民代表大会常务委员会请求授权批准广东省暂时调整部分审批项目，属于综合分析题。题干要求结合“给定资料2”，通读给定资料可知，作答范围为“给定资料2”。要求中提到观点明确，语言精练、条理清楚，所以要注意明确表明观点，且要注意作答的条理性。
【参考答案】
这既是行政体制改革的需要，又是程序需要。一方面，行政体制改革，需要自上而下，上下联动，全国一盘棋;另一