时间:2013-02-18 22:31:04
A．传统体制的束缚
B．在某些方面的经验不足
C．改革开放的力度过大
D．思想准备不足
【解析】AB。我国的改革开放，受到传统体制的束缚，加上某些方面经验的不足，所以一直是循序渐进，先个别试点，等有经验后再全面推进，因此不存在力度过大，思想准备不足的问题。
114．如何避免财产性收入增加过程中可能出现“富者愈富，穷着愈穷”的马太效应，切实保证广大人民群众，特别是中低收入层拥有更多的财产性收入，是目前面临的一个巨大挑战。要让更多的群众拥有财产性收入，需要具备的条件包括（ ）
A．提高群众的劳动收入
B．拥有财产后，存在银行有利息，买股票有红利
C．房屋出租或增值出售，有租金或利润
D．要有好的投资渠道
【解析】AD。考查十七大报告及《物权法》相关内容。财产性收入是指，金融资产或有形非生产性资产的所有者向其他机构单位提供资金或有形非生产性资产供其支配，作为回报而从中获得的收入，包括银行存款获得的利息，出租房屋获得的租金，购买债券获得的债息，购买股票获得的股息或红利等。拥有财产性收入需要具备一些条件：一是要让更多城乡居民拥有更多的财产；二是要保护城乡居民的合法性财产；三是要不断完善市场体系，让居民的财产能够到市场上获得收益；四是要转变城乡居民观念，要让更多城乡居民树立市场经济条件下的财富观，不能只将看得见的物质财产作为财富，通过财产使用权的让渡获得的货币财产也是财富。B、C两项都是拥有财产性收入的手段，而非条件。
115．基尼系数是一个用来描述收入整体差距程度的重要指标。国际上通常认为，当它处于0.3～0.4时表示收入分配比较合理，0.4～0.5表示收入差距过大，超过0.5则意味着出现两极分化。从现实来看，世界各国对基尼系数的运用并不完全一致。很多国家都是把它与其他因素结合起来，综合判断收入差距。
A．基尼系数只可参考，不可绝对化
B．我国是二元经济结构的国家，应用基尼系数的一般标准来衡量收入差距
C．我国城乡差距大，不能简单地套用基尼系数的一般标准来衡量收入差距
D．在不少国家，基尼系数有不同的标准和界限
【解析】ACD。一般而言，基尼系数是国际通用的判断分配平等程度的指标，数值范围在0至1之间，收入分配越是趋向平等，基尼系数越小。但是我国不能照搬国际统计口径，因为我国城乡差距大是造成基尼系数较大的原因。分别统计，我国城市居民和农村居民的基尼系数都低于0.4，这就是我国基尼系数到了0.45也没有引起社会动荡的原因。就像GDP只能反映经济发展的速度和规模，却不能体现经济发展的质量一样，基尼系数也不可能说明贫富差距状况的全部。在不少国家，基尼系数都有不同的标准和界线，总的来说，基尼系数只可参考，不能绝对化。
116．根据经济发展的梯度原理，发达地区产业向落后地区转移是一个规律。对于这种转移，是来者不拒，照单全收，还是以我为主，择善而“取”，正是一个地方领会和落实“又好又快”发展的标尺。弄清楚对方为什么要转移，避免将那些别处驱逐的污染企业“引狼入室”，能有效地防止走上“先污染后治理”的老路。经济要“又好又快”发展，就要转变增长方式，从偏重“量”的增长转向“质”的提高；而评价增长质量的一个重要内容就是（ ）
A．资源节约 B．环境保护 C．后发优势 D．综合指标
【解析】AB。建设和谐社会的内容之一，就是要统筹人与自然和谐发展，正确处理生态建设、环境保护、资源节约与经济社会发展的关系，加快建设资源节约型和环境友好型社会，切实保障广大城乡居民生产生活安全、国家生态安全和经济社会全面协调可持续发展。这是经济增长方式转变的重要内容，也是评价增长质量的一个重要内容。另外，题中所给文字内容也完全是围绕资源节约和环境保护在阐述，后发优势和综合指标在其中没有任何体现。
117．自1993年团中央发起的中国青年志愿者行动以来，我国经过规范注册的志愿者达到2511万人。全国累计1.5亿多人次在扶贫开发、社区建设应急救援等方面提供了超过55亿小时的志愿服务。志愿者群体，已经成为社会中一股鲜活的健康力量．中坚力量。但是，社会中也存在着对志愿者不公正或让其热情空耗的现象，解决办法包括（ ）
A．完善志愿者工作的法规建设
B．树立志愿者行动的规则意识
C．对其行为成本的适当补偿
D．对其提供有效的保护措施
【解析】ABCD。2006年12月，共青团中央颁布了《中国注册志愿者管理办法》。此题正是考查对这一热点现象的了解情况。A项是从制度层面讲的；B项是要求志愿者的行动遵循一定规范的重要性；C、D两项分别是关于志愿者活动开展的资金需求和人身安全等方面的解决办法。
118．减少污染排放、改善环境质量，必须加大监管执法力度，采取有效措施，严厉查处各类环境违法行为，完善区域现批、行业现批管理，是加强环境保护、改善宏观调控的重要手段。强化典型案件挂牌督办，是解决突出环境违法案件的有效形式。加快推进污染源在线监控。这是控制污染的有效手段。同时还要加强环境执法队伍建设。这包括（ ）
A．严格组织管理，加强业务培训，增强综合素质，提高依法行政水平
B．环境执法人员要坚持原则，忠于职守，敢于碰硬，排除干扰，严肃执法纪律，规范执法行为
C．各级领导要关心执法队伍建设，支持执法部门工作，帮助解决实际困难
D．要抓紧完善环境法规体系，提高准入门槛，加大处罚力度，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
【解析】ABCD。题中四个选项的内容都是加强环境执法队伍建设的内容，它们与2007年4月全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议上曾培炎关于加强环境监管执法的讲话精神是一致的。
119．有效管理是社会和谐的基础。有效管理是一项重要任务，是要完善社会矛盾纠纷预防和化解机制，妥善处理人民内部矛盾。加强和改进信访工作，注重研究新情况、解决新问题，畅通民意表达渠道，切实解决信访突出问题，是信访工作更加符合形势发展的需要和人民群众的需求。为此信访干部应坚持（ ）
A．在政策上不能随意开口子
B．处理问题要坚持合法、合理、合情
C．要做好细的思想政治工作
D．想法设法解决访者的实际困难
【解析】ABC。信访工作应坚持和把握以下几条原则：（1）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责原则；（2）依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合原则；（3）标本兼治、预防和化解相结合原则；（4）公开、便民原则；（5）双向规范原则。作为信访干部，在政策上不能随意开口子；处理问题要合法、合理、合情；要做好思想政治工作。但是，想方设法解决上访者的实际困难，则既不可能，也与就地解决问题和在政策上不能随意开口子相矛盾，因此可以排除。
120．目前，在许多农村劳动力不断涌向城市务工的情况下，在山东省却有相当一批大学生涌向农村创业。大学毕业生创业群的出现，给发展现代农业带来了知识、技术和资金，带动了周边农民致富增收。为大学毕业生农村创业提供良好的软硬环境，应特别抓好（ ）
A．产业规划，为大学毕业生创业搭建舞台
B．筹划项目，整合资源，为大学毕业生创业提供有效途径
C．培育引导，搞好帮扶
D．夯实基础，为大学毕业生创业提供可持续发展的发展环境
【解析】ABCD。大学生就业问题是近年来的社会热点问题之一。大学生创业者在资金、经验等方面一般都处于劣势，因此，为大学生创业提供良好的软硬环境很有必要。进行产业规划，提供舞台；筹划项目，整合资源；培育引导，搞好帮扶；夯实基础，实现可持续发展，这些都是大学生创业所需要的，有利于其创业的顺利进行。故A、B、C、D四项全选。
121．据报道，近年来，从事故、污染到日常行政管理行为，一些机关单位的行政问责制度不断向纵深发展。这既体现了民意，也是一种管理干部的好手段。建立行政问责制的目的，是强调干部要为自己负责，确保那些因不作为、乱作乱为或不当作为而造成不良后果的领导干部受到追究，从而起到预防损害发生或惩前毖后的作用。行政问责制向纵深发展，要做好的工作包括（ ）
A．相关配套措施要跟进
B．建立被问责干部的保障机制
C．司法问责及时建立
D．进一步完善信息透明制度，把所为置于公众的监督、问责之下
【解析】ABD。行政问责制，是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者正确履行法定职责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。
行政问责制向纵深发展，就需要跟进相关的配套措施；建立被问责干部的保障机制，避免“文革”中无原则地揪斗干部的现象出现；深入推进公共权利运行过程透明化，保证群众的咨询权和媒体的报道权；要切实转变干部的为官理念，形成新型政治文化氛围。
122．行政自由裁量权主要是行政机关对违法事实、性质及其情节轻重的认定权，在行政处罚种类、范围、幅度内，选择具体行政行为，决定是否执行行政权力。在过去长期行政执法过程中暴露出问题是自由裁量权在行政处罚中显失公平；作出的行政处罚决定前后标准不一。要确保规范行政处罚自由裁量权工作依法进行，必须坚持（ ）
A．新法优于旧法的原则
B．特别法优于普通法的原则
C．上位法优于下位法的原则
D．相似违法行为的处罚决定标准一致的原则
【解析】ABC。新法优于旧法的原则、特别法优于普通法的原则、上位法优于下位法的原则，都是确保规范行政处罚自由裁量权工作依法进行所需要遵循的原则。D项讲的是对行使行政处罚自由裁量权的要求，与题干依法进行“规范行政处罚自由裁量权工作”讲的是两回事，与题干无关。
123．建设具有国际竞争力的制造业强省，促进工业由大变强，加快由“山东制造”向“山东创造”转变，由产业链“低端”向“高端”延伸，提升工业技术水平、装备水平、资源能源利用水平，应重点抓好（ ）
A．推动工业结构优化升级
B．大力推进产业整合
C．实施质量兴省和品牌带动战略
D．落后地区工业变大变强
【解析】ABC。山东省2008政府工作报告中明确提出要创造经济发展新优势，为此要促进工业由大变强。要坚持走中国特色新型工业化道路，大力推进信息化与工业化融合，加快由“山东制造”向“山东创造”转变，由产业链“低端”向“高端”延伸，使工业技术水平、装备水平、资源能源利用水平实现大幅提升，走在全国前列。措施涉及四个方面：一要推动工业结构优化升级；二要大力推进产业整合；三要实施质量兴省和品牌带动战略；四要推动企业管理创新。
124．为解决农村基层干部队伍年龄老化、思想僵化、知识不足等问题，实施“大学生村干部”计划，一些地方面向社会公开选拔年纪轻、素质高、能力强的大学生担任村干部。实现每个村至少有1名“大学生村干部”的工作目标。为防止有知识、有热情但缺乏农村实践经验的大学生村干部出现“水土不服”情况，乡镇政府要着力抓好的行之有效的工作包括（ ）
A．开展创业培训，激发他们的创业热情，提升他们的创业技能
B．设立创业基金。扶持“大学生村干部”创业
C．对大学生村干部创业，实行政府贴息支持
D．建立企业家、科技专家、领导对口帮扶机制
【解析】AC。A、C两项是“大学生村干部”适应工作环境方面乡镇政府要抓好的的工作。B、D两项则是为大学生创业提供良好的软硬环境应抓好的工作。
125．自今年6月起，全国禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，在商品零售场所不得免费提供塑料购物袋。对超波塑料袋的“封杀”和结束使用塑料袋的“免费午餐”，将对人们的