时间:2012-02-07 23:05:55
中国新闻周刊：2月21日，新华社受权播发了2006年一号文件。“新农村”本身并不是一个新概念，那么这次新农村建设“新”在何处?
韩俊：尽管不是新概念，但党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更丰富的内涵和更全面的要求，首先我们进入了工业反哺农业的阶段。在此阶段，我们提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展目标，并且在工作上，提出了一整套综合的思路。
现在一些地方和基层政府把新农村建设片面地、简单地理解成了“新村建设”，而且就农村论农村。这是要纠正的。事实上，光靠中央，光靠财政是不能实现改变农村面貌、缩小城乡差距的目标，最重要的是调动各方面的积极性，发挥城市对农村的带动作用。
中国新闻周刊：中央财政今年新增数百亿支农资金，但是在农村资金仍然大量流出的情况下，这些支农资金对广大农村来说仍然是杯水车薪。并且支农资金能否真正落实到农民头上，发挥效益，一直足大家比较关心的问题，有什么具体措施来保障?
韩俊：这几年我国农业投入上一个突出的问题是：总量有限、效率不高。一是财政支农资金投入渠道多，资金分散，难以形成合力。二是由于基层财政困难，支农资金挤占挪用现象普遍，有相当一部分支农资金被用于各级农口事业单位机构和人员支出，“搞农业吃农业”的现象严重。三是政府投入重农业“大动脉”，轻“毛细血管”。
因此，建设新农村的一个重要课题，就是要抓紧建立规范高效的政府支农资金管理体制和运行机制，整合财政现有各项支农资金，优化投入结构，统筹使用，优先集中用于解决农村最薄弱、农民最急需的问题。建立政府补助，农民自主决策的农村社区公共品供给机制。
中国新闻周刊：一号文件提出，要“不断创新农村体制机制”，体制改革有哪些是今后的重点?
韩俊：今后农村改革的重点主要有以下几方面：一是在全部取消农业税后，全面启动以乡镇机构改革、县乡财政管理体制改革、农村义务教育管理体制改革为核心内容的配套改革；二是从体制和法律上建立保护农民土地权益的长效机制。在工业化和城镇化过程中，一部分农民完全脱离农业，土地向一部分农户集中，实现经营规模的扩大，这是一个必然趋势。但要充分认识到，农村土地使用权的流转和集中具有长期性。农民土地承包经营权的流转，必须坚持依法、 自愿、有偿的原则。应着眼于控制耕地征占规模和保护农民合法利益，改革观行的征地制度。土地征用应当有利于使农民富裕，而不是造成大批农民失地失业；应当有利于缩小城乡差距，而不是扩大社会不公；三是从农村实际和农民需要出发，以培育竞争性的农村金融市场、形成合理的农村金融机构体系为目标，加快改革和创新农村金融体制；四是鼓励发展各种类型的农民专业合作经济组织。
中国新闻周刊：一号文件提出，“必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制”，我们注意到以前的提法是“坚持基本经济制度”，这里是否有所改变?
韩俊：这是党在农村的一贯政策。推进新农村建设首先要落实好党在农村的基本政策，不能把新农村建设与先行的农村政策割裂开来，更不是去另搞一套。
其中，土地是农村最基本的生产资料，是农民最基本的生活保障。土地政策与管理制度既关系到农民的经济利益，也影响着社会的和谐与稳定。在推进城市化进程中，既要保证农民的眼前利益，更要保护好农民的长远利益。要按照依法。自愿、有偿的原则，规范土地流转行为，确保农民的权利。
写作（略）
答案及解析
1、【答案】 C 【解析】 略
2、【答案】 B
【解析】 世界贸易组织（World Trade Organization，简称WTO），它是现今最重要的国际贸易组织。用排除法很容易剔除ACD三项，AC选项为政治组织，D项只协调发展中国家贸易，故而选择B。
3、【答案】 D【解析】 文化素质与人文素质具有相当大的重叠性，不可同时选，依此可排除BC两项；农民的身体素质与心理素质相比，存在的问题更严重，且人文素质也部分地包括心理素质，据此，选D。
4、【答案】 B【解析】 党的群众路线是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”它的理论基础是马克思主义认识论关于实践、认识、再实践、再认识的反复循环和无限发展的原理以及历史唯物主义关于人民群众是历史的创造者的原理。党的群众路线是党联系人民群众的正确途径和方法。因此选择B，其它皆与题意不符。
5、【答案】 B【解析】 用排除法很容易剔除ACD三项。耕地面积多少与农业结构调整与农民收入并没有必然联系，农业基础地位并非仅由耕地面积来保障。
6、【答案】 C【解析】 与其他三项相比，三元里人民抗英斗争发生的时间最早。
7、【答案】 D【解析】 略 8、【答案】 A【解析】 略
9、【答案】 D【解析】 “恩威并用，宽猛相济”（D）是道家统治方式（A）与法家统治方式（B）的融合，是中国古代最有效的统治方式。“以民为本，实行仁政”（C）是儒家主张的统治方式，但止于理想，很难在现实中实施。
10、【答案】 C【解析】 党中央把农村经济工作的基本目标确定为“促进农民增收”，突出了“多予、少取、放活”的观点。将100亿元粮食补贴直接发放到农民手中，财政部已做出具体安排，集中分配于13个粮食主要产区，取消农业税，反映了我们在农村工作基本思路上“以人为本”的最新转变。
11、【答案】 B【解析】 公民的人身权利是公民最基本的要利．它包括的内容比较广泛。但主要上指人的生命、健康、人格。名誉和人身自由等权利，以及与人身直接有关的权利。A项排除。
劳动权利是指具有劳动能力的公民有参加劳动和按照劳动的数量和质量取得报酬等权利。而取得劳动报酬的权利和劳动安全和卫生保护权利都属于劳动权利的内容，而题干中重点在于克扣工资，所以B项正确。
12、【答案】 A【解析】 用排除法容易剔除B，因为经济全球化并没有带有普遍的发展和繁荣。争夺国际市场（C）、生产国际化（D）归根结底都是为了实现资本的增值
13、【答案】 B【解析】 略
14、【答案】 D【解析】 《反不正当竞争法》规定，不正当竞争行为有七类，其中包括商业贿赂行为。
商业贿赂