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1、问答题 西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别?
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本题答案:西蒙认为从决策与执行的观点来区分政治与行政并不妥当,因
本题解析:试题答案西蒙认为从决策与执行的观点来区分政治与行政并不妥当,因为行政也必须作决策。
西蒙是从价值与事实的区分以及决策理论的观点来看待政策问题与行政问题的区别的。
关于判断价值问题与事实问题正确与否的标准是不同的,即前者是基于人的主观价值,而后者则是基于客观的、实证的真实性。基于这种观点,西蒙提出了下列区分政策问题与事实问题的原则:
一个决策问题是应该交给立法机关还是应该交给行政机关,这取决于其中所含的事实问题和价值(伦理)问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。
行政机关的价值判断必须反映社会价值,当价值判断有争议时,则行政机关对这种价值判断必须向立法机关负完全责任,也就是说,立法机关对这种价值判断保留控制权。
以上区分原则并非将政策问题与行政问题的区分等同于价值与事实的区分,但是它与价值-事实的区分有着密切关系。政策问题与行政问题都包括价值与事实这两种因素,但是,就政策问题而言, 价值因素在其中占有重要地位,衡量决策正确与否的标准主要取决于立法人员的主观价值;而对于行政问题来说,事实因素则在其中占居着重要地位,所涉及的价值问题主要是反映社会价值,所以衡量其决策正确与否的标准主要在于客观、实证的真实性。
西蒙的这种政策(政治)与行政区分说,其目的并不在于作为立法机关与行政机关职权的区分准则,而是在于区分政策问题与行政问题的性质,从而确定行政学或行政行为的研究对象。
2、填空题 里格斯提出的过渡社会(发展中国家)公共行政的三个基本特点是异质性、形式主义和()。
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本题答案:重叠性
本题解析:试题答案重叠性
3、填空题 按照美国有关选举的法律规定,总统竞选 时,选民投票的时间在大选年的( )。
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本题答案:11月
本题解析:试题答案11月
4、填空题 科层制官僚理论的创立者().
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本题答案:马克斯~韦伯
本题解析:试题答案马克斯~韦伯
5、单项选择题 在古德诺看来,更经常地借助于()的方法,将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响,从而.
A.召开会议
B.公民投票
C.汇报总结
D.监督检查
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本题答案:B
本题解析:暂无解析
6、名词解释 行政制度
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本题答案:指以一定的行政思想和观念做指导的、由国家宪法和法律规定
本题解析:试题答案指以一定的行政思想和观念做指导的、由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权力主体的关系形态。
7、名词解释 需求层次说
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本题答案:马斯洛认为,人的需要分为五个层次,包括生理的需要,安全
本题解析:试题答案马斯洛认为,人的需要分为五个层次,包括生理的需要,安全的需要,感情和归属的需要 ,尊重的需要,自我实现的需要。
8、多项选择题 法约尔认为经营和管理是两个不同的概念,在他看来,“经营”包括的活动有()。
A.技术活动
B.商业活动
C.财务活动
D.安全活动
E.会计活动
F.管理活动
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本题答案:A, B, C, D, E, F
本题解析:暂无解析
9、填空题 在科学管理运动兴起之后,一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如,莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于();库克也曾将科学管理运用到();而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。
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本题答案:机关办公室管理;教育和市政机构
本题解析:试题答案机关办公室管理;教育和市政机构
10、填空题 ()著有《公共行政的事业》等大量行政学名著,是西方新公共行政运动的积极倡导者和参与者。
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本题答案:沃尔多
本题解析:试题答案沃尔多
11、填空题 沃尔多说,在公共行政领域,除了(),尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。
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本题答案:案例研究方法
本题解析:试题答案案例研究方法
12、问答题 现代英国国王拥有的权力受到严格限制,主要体现在哪些方面?
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本题答案:(1)英王 仍然是世袭的国家家元首,但下任国王并非由国王
本题解析:试题答案(1)英王仍然是世袭的国家家元首,但下任国王并非由国王任意指定,而是由不成文宪法予以严格的规定。(2)英王是立法机关的组成部分,英王与上院、下院组成议会,拥有立法权,法律须英王批准才能生效。(3)英王为武装部队部司令,如今也完全是个荣誉性的称号。
(4)英王在宗教上仍是英国教会的首领。
(5)选任首相,在理论上属于国王自由裁决,但在实际上都是基于政党的安排,即首相是由议会多数党领袖出任,国王仅仅履行任命手续而已。
(6)加封贵族,并使之成为上院议员,必须根据首相的建议。
13、问答题 简述法国半总统制的特点。
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本题答案:(1)半总统制政府制度在形式上设有两个行政首脑,经全民
本题解析:试题答案(1)半总统制政府制度在形式上设有两个行政首脑,经全民投票当选的总统既是国家元首,又掌握行政大权,政府还设总理。
(2)政府不对总统负责而对议会负责,议会可以谴责政府,当议会通过谴责案即不信任投票案或否决政府的施政纲领或总政策声明时,总理必须向国家元首提出政府总辞职。
(3)总统掌握实际统治权,成为国家机构的核心,他不对任何机构负责。总统除实际享有召集议会特别会议、签署法令、公布法律、发布命令和外交决策等权力外,还享有下列特权:任命总理和政府部长,主持内阁会议,可以不经总理的附署直接颁布紧急命令,实行非常权力,发布总统咨文,相对否决议会通过的法案,重要法案提交公民复决,解散议会及统率军队等。
14、多项选择题 古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上,而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上,主要是().
A.个人气质
B.性格因素
C.所处时代
D.所代表的利益
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本题答案:C, D
本题解析:暂无解析
15、填空题 ()是公共选择理论的研究重点,分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系,是公共选择理论的最高目标。
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本题答案:政府的失败
本题解析:试题答案政府的失败
16、多项选择题 新公共行政学强调以下列观念为基础设计出一种新的组织制度,以增进社会公平实现的可能性()
A.组织
B.伦理
C.民主
D.政治互动
E.公民参与
F.回应性
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本题答案:B, C, D, E, F
本题解析:暂无解析
17、单项选择题 负责指挥的管理人员不应该做到()。
A.对职工有深入了解
B.召集主要助手开会
C.留用没有工作能力的人
D.作出榜样
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本题答案:C
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18、填空题 ()是择理论的研究重点,分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的(),是公共选择理论的最高目标。
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本题答案:政府的失败;规则制约体系
本题解析:试题答案政府的失败;规则制约体系
19、填空题 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视()、尊重人格为特征的Y理论。
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本题答案:人的行为
本题解析:试题答案人的行为
20、问答题 简述美国总统的权限。
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本题答案:1、任命官吏权;
2、外交上的权限;
本题解析:试题答案1、任命官吏权;
2、外交上的权限;
3、国防和军事上的权限;
4、立法上的权限,包括劝告权、否决权和为人立法权。
21、名词解释 经纪人假定
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本题答案:来自古典经济学理论,是指作为一个人,无论他处于什么地位,其人
本题解析:试题答案来自古典经济学理论,是指作为一个人,无论他处于什么地位,其人的本性都是一样的,都以追求个人利益,使个人的满足程度最大化为最基本的动机。
22、填空题 法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的()和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的()等历史性著作中,都蕴含着丰富的行政管理思想。
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本题答案:<政府论>;《社会契约论》
本题解析:试题答案<政府论>;《社会契约论》
23、名词解释 政府全面质量管理
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本题答案:是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的,
本题解析:试题答案是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的,对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理,以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。
24、多项选择题 德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括()。
A.目标制定
B.标准制定
C.分解
D.实施
E.监管
F.评估
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本题答案:A, C, D, F
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25、问答题 简述日本20世纪末行政改革的原因和内容。
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本题答案:日本20世纪末行政改革的原因。二战后,日本制定新宪法及
本题解析:试题答案日本20世纪末行政改革的原因。二战后,日本制定新宪法及内阁法等相关法律,对战前行政机构进行了比较彻底的改革。然而,日本虽然在战后实行了内阁制,在法律上国会是政策形成的中心,在实际的政治过程中,真正主导日本政策的却是行政系统。形成这种政治格局的原因很复杂,日本战后改革未能有效地改造其官僚体系,却使战前的“行政官厅”几乎未受损伤地被延续了下来。这使日本走向市场化的道路上成了最大阻力。
20世纪末日本行政改革的内容。
(1)改革内阁制度,试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题,并实现政治家对官僚的控制。
(2)将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。
(3)以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号,推进放松管制、地方分权等。
(4)简化行政组织,压缩公务员的规模。
(5)进行公务员制度改革。
(6)妥善运用行政信息公开制度。
26、名词解释 官僚制
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本题答案:由韦伯提出,又称合理化——合法
本题解析:试题答案 由韦伯提出,又称合理化——合法化的组织,权威基础是组织内部的各项规则,人们对权威的服从是由于有了依法建立的等级体系,被领导者对权威的服从实质上是对组织规则的服从。此类组织有着一系列的规则和程序,一定的时候在组织中担负一定的职务的组织成员则必须依据相应的规则和程序去行使他的权威。
27、填空题 提出“管事最少,政府最好”的主张的是().
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本题答案:哈里森
本题解析:试题答案哈里森
28、单项选择题 法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是()。
A.想象
B.解构
C.反思
D.变样
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本题答案:A
本题解析:暂无解析
29、单项选择题& nbsp; 古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中().
A.《政治学》
B.《共和六论》
C.《社会契约论》
D.《政治与行政》
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本题答案:D
本题解析:暂无解析
30、填空题 林德布洛姆认为,政策分析之所以不能进行理性化的周密分析,而要采用渐进分析,是因为决策与政策的制定必然要受到政治、()的制约。
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本题答案:技术和现行计划
本题解析:试题答案技术和现行计划
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