手机用户可保存上方二维码到手机中，在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。

题库试看结束后微信扫下方二维码即可打包下载完整版《管理学：城市管理学》题库，分栏、分答案解析排版、小字体方便打印背记！经广大会员朋友实战检验，此方法考试通过率大大提高！绝对是您考试过关的不二利器！

手机用户可保存上方二维码到手机中，在微信扫一扫中右上角选择“从相册选取二维码”即可。

1、多项选择题  城市发展战略依据主要通过（）和获取。

A、优劣机威分析方法
B、竞争与合作分析方法
C、政经社技分析方法
D、历史分析方法

点击查看答案

本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

2、问答题  为什么说工业化改变了、促进了现代城市的发展？

点击查看答案

本题答案：1、工业化改变了城市性质；
2、工业化造成了
本题解析：试题答案1、工业化改变了城市性质；
2、工业化造成了城市人口的集中；
3、工业化不仅创造了新兴的工业形式，而且带来了工业在地域上相对集中的倾向，以便满足企业资本寻求协作利益和竞争优势的需要；
4、工业化产生了一系列的关联效应，工业产品价值的实现要求有比较发达的商业、交通运输业、通讯信息、金融以及其他各种服务业，从而使城市的经济职能进一步复杂化。

3、问答题  突发事件管理结构中保障系统的主要任务是什么？

点击查看答案

本题答案：保障系统是突发事件管理结构体系的支撑。对于保障系统而言
本题解析：试题答案保障系统是突发事件管理结构体系的支撑。对于保障系统而言，其主要作用集中于以下三个方面：
1、为应对突发事件提供物质资源保障；
2、为应对突发事件提供非物质资源保障，如信息库、数据库、人才库等等；
3、提供有效的作为绩效评估系统绩效的物质载体。

4、问答题  城市环境具有哪些特征？

点击查看答案

本题答案：1、复合性，城市环境是一种高度人工化的自然&mdash
本题解析：试题答案1、复合性，城市环境是一种高度人工化的自然—人工复合环境；
2、人为性，城市环境是以人为主体和中心的环境；
3、开放性，城市环境是一个高度开放性的环境系统；
4、脆弱性，由于城市环境是高度人工化的环境，受到人类活动的强烈影响，自然调节能力弱，主要靠人工活动进行调节，而人类活动具有太多的不确定因素；而且影响城市环境的因素众多，各因素间具有很强的联动性，一个因素的变动会引起其他因素的连锁反应，因此城市环境的结构和功能表现出相当的脆弱性。

5、问答题  城市边缘区的管理原则是什么？

点击查看答案

本题答案：1、更新观念，强化大都市整体意识；
2、加快
本题解析：试题答案1、更新观念，强化大都市整体意识；
2、加快改制步伐，理顺管理体制，尽快消除"二元结构"，转向一体化发展；
3、加强统一规划，建设，严格监督管理，纳入法制化管理轨道；
4、推进小城镇建设，实行主动与被动相结合的双向城市化改造措施；
5、营造良好的社区生活环境.

6、填空题  市政管理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是重视（）的使用。

点击查看答案

本题答案：公共政策
本题解析：试题答案公共政策

7、问答题  论述城乡一体化的发展要点是什么。

点击查看答案

本题答案：（1）城乡一体化不是城乡“一样化&rdqu
本题解析：试题答案（1）城乡一体化不是城乡“一样化”和“平均化”。有人认为城乡一体化就是要完全消灭城乡差别，最终达到城乡的绝对融合。这种观点实质上就是将城乡一体化引向了“城乡一样化”，这在理论和实践上都是行不通的。因为城市和乡村这两种社区形态的形成和发展有着其特定的自然、社会、经济、历史等条件，只要这些方面存在着差别，城乡差别就不可能消失。同时，城乡一体化并不会导致城乡的“低层次平衡发展”和“平均主义”，它不是降低城市的地位，而是将乡村的地位加以适当提高，使其在市场体制下处于与城市同等的竞争地位。城乡一体化强调城乡间各要素的融合、贯通，但并不排斥差别，相反，通过科学、合理的规划，可以将差别转化为各自的特色，这将有利于形成城乡系统的高层次协调发展。
（2）城乡一体化的动力机制。城市化和农业产业化城乡一体化是城乡两大系统发展的一种社会、经济、生态过程，同时又是这一过程的战略目标。农村的发展，不能单靠城市化的辐射，也不能盲目推行农村工业化，造成生态环境的破坏。实现城乡协调发展必须两头启动，依靠城市化和农业产业化加以推进，这就是城乡一体化的动力所在。
（3）城乡统一市场的建立是城乡一体化的核心。市场是城乡经济联系的纽带，也是缩小城乡差距、优化城乡资源配置的有利渠道。城乡经济要素的流动，是二元结构转换、城乡协调发展的关键。这就需要打破原有的各种体制束缚，以市场体制为契机，在原有城市市场和农村市场的基础上，构建城乡统一市场。这将是一个市场类型齐全、功能完备的市场体系，它既包括产品市场，又包括要素市场。通过统一的市场体系使农村的资源优势转化为商品优势，剩余劳动力转化为生产要素，并得到优化组合，从而为实现城乡全面贯通、走向一体奠定坚实的基础。
（4）城乡一体化要从人的需要出发，即“以人为本”。从人本主义角度讲，人们从事的一切活动都是为其自身各方面需要服务的，城乡发展从本质上来说是人与自然在协调基础上的自我发展。因此，城乡一体化建设要求为人类创造一个良好的生产、生活和发展的环境，同时要有利于提高人的综合素质，特别是广大农村人口的素质，使其享受现代城市文明，从而利于整个社会的进步。

8、名词解释  城市环境综合整治

点击查看答案

本题答案：是指在市政府的统一领导下，以城市生态理论为指导，以发挥
本题解析：试题答案是指在市政府的统一领导下，以城市生态理论为指导，以发挥城市综合功能和整体最佳效益为前提，采用系统分析的方法，从总体上找到制约和影响城市生态系统发展的综合因素，理顺经济建设、城市建设和环境建设的相互依存又相互制约的辩证关系，用综合的对策整治、调控、保护和塑造城市环境，为城市人民群众创建一个适宜的生态环境，使城市生态系统良性发展。

9、问答题  论述城市社区管理含义及内容。

点击查看答案

本题答案：（一）城市社区管理的含义
城市社区管理是指在
本题解析：试题答案（一）城市社区管理的含义
城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。
关于社区的管理，国外主要有三种组织管理模式：一是自治型，一般是政府负责规划、指导，给以资助，社区组织负责具体实施；二是政府主导型，其特点是政府部门中设立专门 的社区组织管理部门，政府负责领导，社区居民组织贯彻实施；三是混合型，或是由政府部门与社区组织共同组成社区管理机构，或是由政府部门对社区建设和发展进行一定程度的干预，同时拨给社区相当经费，但社区有一定自主性。我国目前的社区建设和社区管理正由“单位型”向社区型转变。
（二）城市社区管理的内容
1、社区社会治安综合治理。
2、社区环境卫生管理。
3、社区卫生保健。
4、社区精神文明建设。

10、填空题  （）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。

点击查看答案

本题答案：预防
本题解析：试题答案预防

11、多项选择题  世界银行组织认为可持续城市是指一个（）的城市。

A、适于居住的
B、银行信赖的
C、治理和管理良好的
D、有竞争力的

点击查看答案

本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

12、问答题  如何正确处理中共市委与市人大的关系？

点击查看答案

本题答案：1、坚持党的领导是人民代表大会制度必须坚持的一项重要原
本题解析：试题答案1、坚持党的领导是人民代表大会制度必须坚持的一项重要原则；
2、市委应带头遵守市人大及其常委会制定的法规和通过的决议；
3、各级党组织和党员干部应接受市人大及其常委会的执法监督。

13、多项选择题  根据《行政许可法》这部法律的规定，除（），其他国家机关包括各个部门一律不能设定行政许可。

A、国务院
B、省一级人民政府
C、国务院各部委
D、全国人大及其常委会

点击查看答案

本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析

14、问答题  试述我国城市基础设施管理体制改革的内容。

点击查看答案

本题答案：1、使基础设施建设从事业型转向企业型。从根本上说，城市
本题解析：试题答案1、使基础设施建设从事业型转向企业型。从根本上说，城市基础设施是城市进行再生产的一个组成部分，是城市进行物质生产活动的前提和基础，所以，它本身就是生产性的建设。
2、使基础设施从福利型转为营利型，长期将城市基础设施当作非生产性的福利事业，结果造成了公用事业单位不讲经济效益，只花钱不挣钱，缺乏财力，靠国家养活，导致了这些单位的长期亏损经营，挫伤其生产积极性。把它纳入商品化的轨道，进行营利经营，对于增强其内部活力极为重要。这是城市基础设施实现转轨换型的关键。
3、使城市基础设施由保险型转为竞争型，打破原来那种非竞争型的封闭的经营形式，可以采取中央办、地方办、集体办、个人办、大家竞争办的多种方式，鼓励竞争。
4、使城市基础设施建设从人治型转为法治型，我国的城市基础设施建设计划是软计划，钱多多建，钱少少建，建多少通常不定，甚至可有可无，而这些又都是领导说了算，属人治型。这与城市有计划、按比例的发展不相适应。应将软计划改为硬计划，实行法治，对城市基础设施建设资金列出户头，按比例投资，以确保城市基础设施建设的人、财、物的供应，使其有计划、按比例地合理发展。此外，国家也应加大对基础设施的投资。
5、城市基础设施的管理应当科学化，应用现代管理的先进方法、现代科技的先进成果来管理基础设施。

15、多项选择题  市级政府的经济调控（）的特征。

A、双向性
B、间接性
C、综合性
D、有限性
E、超前性

点击查看答案

本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

16、填空题  （）大都市政府：成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，开创了大都市政府的先例。

点击查看答案

本题答案：伦敦
本题解析：试题答案伦敦

17、名词解释  学习型政府

点击查看答案

本题答案：是指在政府内部形成浓郁的学习氛围，完善终身教育体系和机
本题解析：试题答案是指在政府内部形成浓郁的学习氛围，完善终身教育体系和机制，形成全员学习、团队学习、组织学习的局面，从而提高整个政府的群体能力。

18、填空题  将个人利益表达纳入（）渠道，避免非正式关系所带来的负面影响，是创新市民利益表达方式的重要方面。

点击查看答案

本题答案：规范化
本题解析：试题答案规范化

19、多项选择题  西方国家区域协调的多元调控模式主要以（）。

A．德国
B．英国
C．丹麦
D．美国

点击查看答案

本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

20、问答题  城市规划的基本内容是什么？

点击查看答案

本题答案：1、收集和调查基础资料，研究满足城市经济社会发展目标的
本题解析：试题答案1、收集和调查基础资料，研究满足城市经济社会发展目标的条件和措施；
2、协助制订城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标；
3、确定城市功能的空间布局，合理选择城市各项用地，并考虑城市空间的长远发展方向；
4、提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则；
5、拟定新区开发和原有市区利用、改造的原则、步骤和方法；
6、确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案；
7、拟定城市建设艺术布局的原则和要求；
8、根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的近期建设项目，为各单项工程设计提供依据；
9、根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤。

91ExAM.org

21、问答题  城市规划工作的特点是什么？

点击查看答案

本题答案：1、综合性，综合性是城市规划工作的重要特点，它涉及许多
本题解析：试题答案1、综合性，综合性是城市规划工作的重要特点，它涉及许多方面的问题；
2、法治性、政策性，城市规划既是城市各种建设的战略部署，又是组织合理的生产、生活环境的手段，涉及国家的经济、社会、环境、文化等众多部门。特别是在城市总体规划中，一些重大问题的解决都必须以有关法律法规和方针政策为依据；
3、地方性，城市的规划、建设和管理是城市政府的主要职能，其目的是促进城市经济、社会的协调发展和环境保护。城市规划要根据地方特点，因地制宜地编制；同时，规划的实施要依靠城市政府的筹划和广大城市居民的共同努力；
4、长期性、经常性，城市规划既要解决当前建设问题，又要预计今后一定时期的发展和充分估计长远的发展要求；它既要有现实性，又要有预见性；
5、实践性，城市规划的实践性，首先在于它的基本目的是为城市建设服务，规划方案要充分反映建设实践中的问题和要求，有很强的现实性。其次是按规划进行建设是实现规划的唯一途径，规划管理在城市规划工作中占有重要地位。
最后，城市规划的实践性还在于其可实施性，应当在规划编制时，考虑城市的财力和能力，不能盲目提出过高的要求，同时，为了适应快速变化的社会经济技术条件，要注意城市规划自身的弹性。

22、填空题  在人口学理论分析中，通常用城市（）来描述城市人口的一些基本特征。

点击查看答案

本题答案：人口结构
本题解析：试题答案人口结构

23、多项选择题  中共市委对城市国家政权机关，包括（）起着领导作用，处于领导地位。

A、市人民政府
B、市人民法院
C、市人民检察院
D、市人大

来源:91 考试网

点击查看答案

本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

24、填空题  对于突发事件而言。其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含决策、（）、执行、保障等系统的四位一体的构架体系。

点击查看答案

本题答案：信息
本题解析：试题答案信息

25、填空题  提高城市公共住宅的管理质量，必须从分析城市公共住宅的（）入手。

点击查看答案

本题答案：供求关系
本题解析：试题答案供求关系

26、问答题  试述区域协调的手段。

点击查看答案

本题答案：1、法律手段，区域协调开展得较好的国家无一不以完备的法
本题解析：试题答案1、法律手段，区域协调开展得较好的国家无一不以完备的法律为保障。一些国家大都制定有对区域规划的基本任务、组织、管理进行界定的基本法，作为编制区域规划和综合开发计划的依据，并在实施中制定相关的具体法律、法令以及政策作为保障。
2、财政和经济手段，主要是通过政府的投资、经济补贴、基金、诱导资金、减免税收等方式，来保障进行区域协调所需要的资金来源，这些手段往往也以法律和政策规定的形式出现。
3、行政手段，包括两方面的内容：
（1）区域协调管理机构的设置，在这方面不同国家的情况有很大差异，基本上可以划分为强力健全型、松散组合型和折中型几种类型。
（2）行政权力的行使方式，一般是通过审批、发放许可证、签订合同等，鼓励或限制某些地区、某些项目和企业的发展。
4、规划手段，通过城镇体系规划和区域规划来协调区域发展中的各种空间和产业问题是十分有效的方法
5、社会手段，主要是采用公众参与和广泛的社会支持，以动员各种社会资源参与规划，保证与监督区域规划的实施。

27、问答题  我国城市土地市场管理中存在哪些问题？

点击查看答案

本题答案：1、城市存量土地供应失控；
2、协议出让，政
本题解析：试题答案1、城市存量土地供应失控；
2、协议出让，政府让利；
3、生地出让，效益粗放；
4、“有地没人用，有人没地用”。

28、问答题  试述构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力。

点击查看答案

本题答案：当今世界处在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中抓
本题解析：试题答案当今世界处在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万变的环境中抓住有利的信息，结合自身条件，做出相应的对策，才能赢得发展机会。也就是要创建“敏捷城市”，其中包括三方面的内容：
（1）信息敏捷。依托快捷、准确、畅通的信息来源和上传下达渠道，并在大量的信息中进行及时高效的筛选，保证决策者在第一时间获取精练实用的信息。就此，正在迅猛发展的数字城市，（数字城市即综合运用地理信息系统（GIS）、遥感、遥测、多媒体及虚拟仿真等技术，对城市的基础设施、功能机制进行自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统。）数字城市具备将城市地理、资源、环境、人口、经济、社会等复杂系统进行数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化表现等强大功能。技术不但提供了技术支撑，而且具备成为信息敏捷交换和交流的平台。
（2）人员敏捷。有灵活、干练、反应迅速的管理人员和办事人员，要做到能上能下，人尽其才，能够准确快速应对环境变化。
（3）制度敏捷。在一定原则框架内，保留政策的适度弹性，以便在实施中能够因地因时制宜；必要时要及时调整修订现行政策制度，确保城市发展最终战略目标的实现。

29、问答题  试述我国传统市政管理职能的特点。

点击查看答案

本题答案：1、经济管理职能广泛而突出。这点与西方市政职能特点不一
本题解析：试题答案1、经济管理职能广泛而突出。这点与西方市政职能特点不一样。管理城市经济曾经是我国城市政府的首要职责，与此相适应，我国城市政府管理经济的机构庞大，部门林立，既有综合性的经济管理部门，又有专业的经济管理部门。但随着改革的不断深入，这种状况已经发生了一定程度的改观。
2、对其负责的事务管理控制程度高。表现为控制面广和控制程度高，而且还几乎都借助强制性的行政手段。例如，改革开放前，企业生产什么、生产多少都由政府说了算，企业几乎没有自主权，企业成了政府的附属品。在逐步建立市场经济的过程中，政府的强控制程度表现得仍比较突出。
3、综合性的社会保障服务职能较弱。十一届三中全会前，这种特点较为突出。随着改革开放和社会现代化的不断发展，我国社会保障制度进一步完善，市政社会保障职能也逐渐得到了加强，但目前仍存在很多问题，有待解决。社会保障是政府为了保证社会成员最低生活水平以及抵御各种风险的能力，参与国民收入再分配过程的行为。它是一种政府责任，理当由政府承担。但由于我国经济力量不足，以及思想认识不够，城市政府承担社会保障的范围有限。许多社会保障、社会福利由企业承担，给企事业单位的劳动人事制度改革造成了困难。
4、独立性的职权较少。表现为中央集权过大，城市政府的权力无法律保障，上级可以随意解释或随时上收与下放权力，使城市政府难以适应，难以调动城市的积极性、主动性。计划单列市和后来的副省级市的设立正是针对此问题而来的。
5、职权与职责相脱节。表现为许多方面有权者不负责，或者负责者又无权力以及有责而无利等。

30、问答题  试述城市的哪些特性决定城市需要管理？

点击查看答案

本题答案：1、相互联系性。城市不是众多的人和物在地域空间上的简单
本题解析：试题答案1、相互联系性。城市不是众多的人和物在地域空间上的简单叠加，而是一个以人为主体、以自然环境为依托、以经济活动为基础的相互联系的有机整体。城市内部主体之间的相互关联使得城市管理不同于私人部门单一的目标，而必须同时满足若干子目标组成的目标簇，并要使各受众群体能够接纳。对于作为私人部门的企业而言，其诉求主要是利润、市场占有率或者获取一定的品牌效应，企业运营中在某一管理决策制定之后，所有人员将按照这一行为标准执行。而城市的管理涉及认识水平、收入水平、教育程度、利益取向迥然不同的多元主体，他们在不同尺度内对一项公共政策的认知可能存在很大差异，从个体理性出发有时很难达成决策。城市管理必须要协调相互联系的各方主体之间的关系和利益，构建多元联动且和谐的管理体系。
2、复杂性。城市是由许多不同类型、不同性质、不同层次子系统所组成的复杂的巨系统，是现代社会中政治要素、经济要素、社会事务、信息流和科学技术要素大量聚集的场所，是构成现代社会网络最重要的节点。由于众多的人流、物流、资本流、信息流的往来汇集，使得城市的日常事务纷繁复杂。城市的日常运行是一个庞大的系统工程，千头万绪，如果仅凭市场自我的梳理和调节，势必会影响城市运营的效能和质量。
3、开放性。城市是一个开放系统，与 91ExAM.org外界不断地交换着能量、物质与信息，从输入粮食、蔬菜、水、燃料、日用品，到输出废水、废气、废物等污染物；从输入资本、文化、信息，到输出文化的、精神的、物质的各种产品，不断进行的输入－输出行为就构成了城市系统的循环，以保障城市维继稳定有序的状态。城市需要向“周边”区域辐射它的能量和信息，进行社会化大生产要求的专业化协作，与“邻近”地区进行经济技术联合。与此同时，城市也在不断接受更大规模城市和区域（甚至包括全球化）的辐射和影响。这些决定了城市系统整体结构具有开放性。城市的开放性使得城市不仅要处理系统内部问题，还要处理与城市外部的关系，综合考虑系统内外各种要素的竞争、合作、协调与统筹。所以，城市的开放性决定了城市需要管理，以促进城市系统有秩序地正常运行，提升本区域的综合竞争能力。

题库试看结束后微信扫下方二维码即可打包下载完整版《★管理学》题库