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1、单项选择题 “神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。
A.先例
B.领导者个人的人格
C.组织内部的规则
D.惯例
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本题答案：B
本题解析：暂无解析
2、单项选择题 在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（）。
A.传统组织理论
B.新传统组织理论
C.现代组织理论
D.后现代组织理论
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本题答案：C
本题解析：暂无解析
3、多项选择题 厄威克撰写和编辑过的论著包括（）。
A.《科学的组织原则》
B.《管理备要》
C.《行政的要素》
D.《行政原则》
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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析
4、填空题 怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长（）问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有（）的理论原则.
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本题答案：人事行政；普适性
本题解析：试题答案人事行政；普适性
5、名词解释 &nbs p;动员
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本题答案：是指全社会的人口参加庞大的沟通网络的程度，它受语言的同
本题解析：试题答案是指全社会的人口参加庞大的沟通网络的程度，它受语言的同一性、知识和电话、报纸等大众传播媒介的普及以及都市化的新交通工具的出现等方面因素的制约。
6、填空题 公共治理理论的核心观点是主张通过合作、（）、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。
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本题答案：协商
本题解析：试题答案协商
7、问答题 什么是里格斯的行政生态学及其核心内容？里格斯据此得出了什么结论？
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本题答案：行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究
本题解析：试题答案行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的，它要求运用生态学的概念与方法对行政系统作整体的观察与精密的分析，作宏观研究和微观研究，从而正确揭示行政这一主体生长和发展规律，以从整体上把握行政过程与行政运行规律。
里格斯行政生态学理论核心内容是“溶合的-棱柱的-衍射的模式”。正是基于对诸如传统泰国、现代泰国、菲律宾以及现代美国等不同形态的国家公共行政的比较研究，里格斯创立了他的行政生态学理论并得出了如下结论：当我们研究一个国家的行政制度和行政行为时，不能仅从行政本身作孤立的描述和比较，而必须进一步了解它与周围环境的相互关系。里格斯认为，在发达国家，社会的经济、政治、行政等各个方面多少都有各自的范围，所以比较容易个别地抽离出来研究。但是，在发展中国家，这些方面往往纠缠在一起，彼此密切地相互影响着，因此研究者必须把眼光扩展到整个社会政治系统的各有关因素，才能把公共行政的真实情况勾划出来。
8、填空题 在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即（）与（）。
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本题答案：机械性；社会性
本题解析：试题答案机械性；社会性
9、单项选择题 决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。
A.渐进性
B.局限性
C.稳定性
D.连续性
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本题答案：D
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10、名词解释 机关行政
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本题答案：就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序
本题解析：试题答案就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。
11、名词解释 程序的仪式化
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本题答案：程序的仪式化是由里格斯在论述过渡型社会公共行政的特点时
本题解析：试题答案程序的仪式化是由里格斯在论述过渡型社会公共行政的特点时提出的，是指过去所推行的一切法规、官僚习惯都逐渐固定成为一种内在的价值，是一种行政政治化的现象。
12、单项选择题 所谓“新公共管理”（NPM），最初在很大程度上是一种（）。
A.欧洲现象
B.美国现象
C.日本现象
D.西方现象
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本题答案：A
本题解析：暂无解析
13、多项选择题 麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，主要表现为（）
A.分权与授权
B.层级分明
C.扩大工作范围
D.参与式和协商式管理
E.鼓励职工自主创新
F.鼓励职工对自己的工作成绩作出评价
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本题答案：A, C, D, F
本题解析：暂无解析
14、单项选择题 在沃尔多看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。
A.文化
B.知识
C.科技
D.文明
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本题答案：D
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15、填空题 厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的（）有关，主要包括配备人员、挑选人员、安置人员和惩罚。
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本题答案：人事因素
本题解析：试题答案人事因素
16、单项选择题 奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（）。
A.改革政府的不当决策
B.改革政府的不良体制
C.改革政府的不良作风
D.改革政府的错误行动
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本题答案：B
本题解析：暂无解析
17、填空题 所谓公共选择是指（）的集体选择，实际上就是政府选择。
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本题答案：非市场
本题解析：试题答案非市场
18、多项选择题 韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（）。
A.严密性
B.合理性
C.稳定性
D.普适性
E.系统性
F.科学性
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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析
19、名词解释 行政执行
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本题答案：是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社
本题解析：试题答案是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。
20、填空题 综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有（）和实践性的特征。
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本题答案：一体化
本题解析：试题答案一体化
21、问答题 登哈特的新公共服务理论的基本观点是什么？
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本题答案：新公共服务理论主要包括以下几个方面的基本观点：
本题解析：试题答案新公共服务理论主要包括以下几个方面的基本观点：
政府的职能是服务，而不是掌舵；
公共利益是目标而非副产品；
在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性；
为公民服务，而不是为顾客服务；
责任并不简单；
重视人，而不只是重视生产率；
公民权和公共服务比企业家精神更重要。
22、多项选择题 法默尔提出的可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的值得关注的方面有（）.
A.想象
B.解构
C.去领地化
D.变样
E.反思
F.创新
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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析
23、填空题 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除（）性因素。
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本题答案：政治
本题解析：试题答案政治
24、填空题 登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括（）、社区与公民社会的理论、组织人本主义和新公共行政学以及后现代公共行政理论。
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本题答案：民主公民权理论
本题解析：试题答案民主公民权理论
25、名词解释 经纪人假定
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本题答案：来自古典经济学理论，是指作为一个人，无论他处于什么地位，其人
本题解析：试题答案来自古典经济学理论，是指作为一个人，无论他处于什么地位，其人的本性都是一样的，都以追求个人利益，使个人的满足程度最大化为最基本的动机。
26、名词解释 “集市——有限市场”结构
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本题答案：由里格斯提出，这是介于传统农业社会和现代工业社会之间的
本题解析：试题答案由里格斯提出，这是介于传统农业社会和现代工业社会之间的过渡社会的经济结构，最明显的特征是“价格不可决”，即商品的价格并非完全取决于其价值，它常常要受到诸如交换双方的社会地位、家庭出身、名声威望以及关系亲疏等非经济因素的影响。在确定行政职务的授予以及荣誉和薪水时，“市场”和“身份”同时在起作用。
27、填空题 在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于（）；库克也曾将科学管理运用到市政机构和教育；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。
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本题答案：机关办公室管理
本题解析：试题答案机关办公室管理
28、名词解释 “新公共服务”理论
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本题答案：①指关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色
本题解析：试题答案①指关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念；②是在对传统公共行政理论和新公共行政理论进行反思和批判的基础上提出和建立的，主张用一种基于公民权、民主和为公共利益服务的新公共服务模式来替代当前的那些基于经济自我利益的主导行政模式；③在新公共服务理论家看来，公共行政官员在其管理公共组织和执行公共政策时，应该集中于承担为公民服务和向公民放权的职责，他们的工作重点既不应该是为政府航船掌舵，也不应该是为其“划桨”，而是应该建立一个明显具有完善整合力和回应力的公共机构。
29、多项选择题 协作意愿的含义是（）。
A.自我控制
B.交付出个人行为的控制权
C.个人行为的非个人化
D.团体合作
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本题答案：A, B, C
本题解 析：暂无解析
30、单项选择题 泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中（）。
A.《工场管理》
B.《效率的福音》
C.《科学管理》
D.《科学管理原理》
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本题答案：D
本题解析：暂无解析
31、名词解释 行政规章
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本题答案：包括国务院各部、局在以及职权范围內制定的“
本题解析：试题答案包括国务院各部、局在以及职权范围內制定的“部门规章”和省、自治区、直辖市的人民政府制定的“地方政府规章”等
32、填空题 怀特早在19世纪20年代便从（）和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
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本题答案：经济环境
本题解析：试题答案经济环境
33、名词解释 政治法典
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本题答案：是将“政治准则”进一步具体化、
本题解析：试题答案是将“政治准则”进一步具体化、规范化的各种法律制度。
34、多项选择题 在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（）等进行分析，消除各种不合理因素。
A.操作方法
B.使用的工具
C.劳动和休息时间的搭配
D.作业环境的布置
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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析
35、单项选择题 德鲁克在（）提出目标管理概念。
A.20世纪20年代
B.20世纪30年代
C.20世纪40年代
D.20世纪50年代
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本题答案：D
本题解析：暂无解析
36、多项选择题 法约尔认为，个人权力是由管理人员的（）等所构成。
A.智慧
B.博学
C.道德品质
D.指挥才能
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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析
37、问答题 现代民主制包含哪些基本内容？
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本题答案：①宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。
②许多
本题解析：试题答案①宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。
②许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制（或多党制）、文官制等政治制度。
③大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。
④实行“多数统治，保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。
38、填空题 泰勒所谓的第一流的工人是（）而又愿意努力的人。
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本题答案：适合于其工作
本题解析：试题答案适合于其工作
39、填空题 从（）一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学化的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。
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本题答案：《行政行为》
本题解析：试题答案《行政行为》
40、填空题 综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有（）的特征。
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本题答案：一体化和实践性
本题解析：试题答案一体化和实践性
41、填空题 沃尔多在公共行政领域除了是一个（）之外他还更多的是一个（）。因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同。
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本题答案：创造者；评论家
本题解析：试题答案创造者；评论家
42、填空题 新公共服务理论是美国著名行政学家（）基于对（）的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
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本题答案：登哈特；新公共管理理论
本题解析：试题答案登哈特；新公共管理理论
43、填空题 新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调批判理论、道德哲学对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将（）放在优先考虑的地位。
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本题答案：价值理论
本题解析：试题答案价值理论
44、单项选择题 在行政学研究中，最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具是（）。
A.决策
B.系统
C.权力
D.群体
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本题答案：A
本题解析：暂无解析
45、问答题 简述欧洲政治文化的内容。
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本题答案：欧洲政治文化的内容十分丰富，有：
1）民主与
本题解析：试题答案欧洲政治文化的内容十分丰富，有：
1）民主与公民文化传统。
2）崇尚自由。
3）理性主义。
4）法律至上。
5）个人主义。
46、填空题 沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是（）时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为（）时期。
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本题答案：传统组织理论；现代组织理论
本题解析：试题答案传统组织理论；现代组织理论
47、填空题 在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的（），其管理的目的在于“提供出色的服务”。
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本题答案：服务性设施
本题解析：试题答案服务性设施
48、单项选择题 麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（）。
A.X理论
B.Y理论
C.超Y理论
D.Z理论
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本题答案：B
本题解析：暂无解析
49、填空题 巴纳德认为组织是一个由（）、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。
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本题答案：协作意愿
本题解析：试题答案协作意愿
50、填空题 厄威克认为，管理过程由三个职能组成：计划，（）和控制。
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本题答案：组织
本题解析：试题答案组织
51、单项选择题 斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
A.国家有机体
B.社会有机体
C.社区自治体
D.公共利益体
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本题答案：A
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52、单项选择题 厄威克在管理学方面的主要贡献是（）。
A.提出了一般管理理论
B.把古典管理理论系统化
C.建立了普遍性管理理论
D.对领导问题进行了相当深入的研究
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本题答案：B
本题解析：暂无解析
53、单项选择题 德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）。
A.公共选择理论
B.公共服务机构管理理论
C.公共部门绩效管理理论
D.全面质量管理理论
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本题答案：B
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54、多项选择题 在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（）的方法。
A.操作试验
B.工作试验
C.心理试验
D.口试
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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析
55、填空题 古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于（）又能够应用于（）的基本原则之上。
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本题答案：公共部门；私人部门
本题解析：试题答案公共部门；私人部门
56、多项选择题 布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因有以下几个方面（）：
A.目标不明确
B.缺乏竞争机制
C.缺乏降低成本的激励机制
D.政府机构自我膨胀
E.监督信息不完备
F.政府的寻租行为
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本题答案：B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析
57、名词解释 公共财政
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本题答案：指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的
本题解析：试题答案指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。
58、多项选择题 沃尔多认为传统行政学家信奉（）。
A.个人主义
B.平等
C.实利主义
D.集体主义
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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析
59、填空题 布坎南认为，政府政策的低效率是指（），这种政策不能确保（）。
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本题答案：执行政策不是最佳政策；资源的最佳配置
本题解析：试题答案执行政策不是最佳政策；资源的最佳配置
60、名词解释 广义的政府
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本题答案：是指依法行使国家权利的一切机关，包括立法机关、行政机关和司法
本题解析：试题答案是指依法行使国家权利的一切机关，包括立法机关、行政机关和司法机关。
61、填空题 奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于（），不能只靠指令控制进行管理。
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本题答案：建立市场机制
本题解析：试题答案建立市场机制
62、名词解释 理性
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本题答案：理性是一种决策模式，以边沁和泰勒为代表，人们在决策时所
本题解析：试题答案理性是一种决策模式，以边沁和泰勒为代表，人们在决策时所遵循的是最大化原则，这就是谋求最大效益，在经济领域则是求得最大利润；在抉择方案时进行最优选择，即从诸多方案中选择最优方案。
63、单项选择题 1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（）。
A.后现代行政理论
B.组织行为理论
C.企业家政府理论
D.政府绩效理论
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本题答案：C
本题解析：暂无解析
64、多项选择题 被誉为为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过（）。
A.机械工人
B.车间管理员
C.技师
D.工长
E.总工程师
F.总经理
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本题答案：A, B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析
65、填空题 西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的（）行政学说。
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本题答案：行为主义
本题解析：试题答案行为主义
66、填空题 设立“不管部”部长的国家的是（）.
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本题答案：英国
本题解析：试题答案英国
67、填空题 厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的（）有关，主要包括配备人员、挑选人员、安置人员和（）。
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本题答案：人士因素；惩罚
本题解析：试题答案人士因素；惩罚
68、名词解释 具体环境
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本题答案：具体环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、
本题解析：试题答案具体环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。
69、单项选择题 西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。
A.计划
B.决策
C.组织
D.决定
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本题答案：B
本题解析：暂无解析
70、单项选择题 行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章（）.
A.《政府论》
B.《政治与行政》
C.《社会和经济组织的理论》
D.《行政学研究》
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本题答案：D
本题解析：暂无解析
71、名词解释 政治神话
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本题答案：里格斯认为，政治神话是指“用以表明主权的最后源泉、人之天性与
本题解析：试题答案里格斯认为，政治神话是指“用以表明主权的最后源泉、人之天性与命运、人之权利、义务以及主要的关系等等”的信念，是植根于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等的观念；另外，里格斯还指出，在一些传统或者过渡社会中，政治神话则是指在上帝面前人人平等、君权神授、君臣名分不可逾越等等。
72、填空题 法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称“（）”。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响，特别是（），在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。
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本题答案：管理过程学派；管理要素说和管理原则
本题解析：试题答案管理过程学派；管理要素说和管理原则
73、填空题 追求实效、富于理性而偏重具体经验的实用主义国家是（）.
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本题答案：美国
本题解析：试题答案美国
74、名词解释 公民权
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本题答案：包括两个层面的理解，①一般的理解：公民权即一种合法的身
本题解析：试题答案包括两个层面的理解，①一般的理解：公民权即一种合法的身份，具体包括由法律体系规定的公民的权利与义务；②宽泛的理解：公民权涉及的是一些与一个人在某一政治共同体中成员资格特性有关的更加一般的问题，如公民的权利与责任，而不问其合法身份。
75、填空题 奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能象私人企业那样，合理（），注重（），提高行政效率。
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本题答案：利用资源；产出
本题解析：试题答案利用资源；产出
76、名词解释 国家决算
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本题答案：是按照法定程序编制、用以反映国家年度预算执行结果的会计
本题解析：试题答案是按照法定程序编制、用以反映国家年度预算执行结果的会计报告，由决算报表和文字说明两部分构成。
77、填空题 20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由（）研究转向（）。
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本题答案：纯理论；应用研究
本题解析：试题答案纯理论；应用研究
78、多项选择题 比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（）。
A.关注方法论
B.相信系统框架
C.强调经验描述
D.寻求一般性概念
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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析
79、填空题 德鲁克认为，组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和（）来制定。
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本题答案：一般工作人员
本题解析：试题答案一般工作人员
80、单项选择题 泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。
A.使工人的学历同工作相配合
B.使工人的专业同工作相配合
C.使工人的能力同工作相配合
D.使工人的性别同工作相配合
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本题答案：C
本题解析：暂无解析
81、问答题 简述市长----内阁制.
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本题答案：市长－内阁制在这种体制下，地方议会的执行机关由市长和内
本题解析：试题答案市长－内阁制在这种体制下，地方议会的执行机关由市长和内阁组成：市长由选民直接选举产生，由市长从议会中任命的两名或两名以上的议员组成内阁。市长－内阁制执行机关的成员人数不得超过10人。这种体制下的地方议会应由直接选出的市长、议会主席和议员组成。
82、填空题 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了（）行政研究思想的影响，（）是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。
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本题答案：德国；斯坦因
本题解析：试题答案德国；斯坦因
83、多项选择题 奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段是（）。
A.前期调研
B.总体概述
C.广泛探索
D.多方比较
E.说明解释
F.测试检验
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本题答案：B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析
84、名词解释 政府全面质量管理
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本题答案：是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，
本题解析：试题答案是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。
85、名词解释 市场体制
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本题答案：是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会
本题解析：试题答案是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。
86、填空题 法国历次宪法的基础是（）.
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本题答案：《人权宣言》
本题解析：试题答案《人权宣言》
87、填空题 霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把（）改变成为创新性和支持性文化。
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本题答案：官僚组织文化
本题解析：试题答案官僚组织文化
88、单项选择题 以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（）。
A.公共关系理论
B.政策分析理论
C.公共政策理论
D.公共选择理论
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本题答案：D
本题解析：暂无解析
89、单项选择题&n bsp; 履带式吊车上下坡时，悬臂的放置方位是（）。
A．上坡时朝前方，下坡时朝后方
B．上坡时朝后方，下坡时朝前方
C．上下坡都朝前方
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本题答案：C
本题解析：暂无解析
90、多项选择题 按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要一般被划分为以下层次（）
A.生理的需要
B.生活的需要
C.安全的需要
D.尊重的需要
E.感情和归属上的需要
F.自我实现的需要
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本题答案：A, C, D, E, F
本题解析：暂无解析
91、填空题 里格斯在《行政生态学》中以（）作为溶合型行政模式的典型代表，以（）作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。
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本题答案：泰国；菲律宾
本题解析：试题答案泰国；菲律宾
92、填空题 怀特指出，端正官纪应从（）两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。
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本题答案：直接和间接
本题解析：试题答案直接和间接
93、问答题 真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的？
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本题答案：行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19
本题解析：试题答案行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。背景有四点：
社会实践发展的客观需要，这一时期，不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使政府管理社会经济的任务日愈繁重，而且社会关系的日益复杂化也带来一系列带有公共性的社会问题，各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现象。为了缓和、消除各种社会矛盾，解决各种带有公共性的社会问题，维持社会稳定和促进社会发展，政府开始转变过去那种消极、被动的状态，进而积极、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务，行政管理活动变得越来越重要。在这种背景下，原有的行政管理方法已经不能适应时代发展的要求，迫切需要有一门科学从理论上指导国家的行政管理活动，以使政府能够更好履行其职能和完成其使命。于是，行政学便应运而生。
94、填空题 到2008年欧洲联盟共有成员国（）.
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本题答案：15
本题解析：试题答案15
95、填空题 在方法上，渐进决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持（）的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。
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本题答案：社会和组织
本题解析：试题答案社会和组织
96、问答题 异构化脱庚烷塔的进料量为270t/h，其中EB：11.04%wt，PX：16.48%wt，MX：39.79%wt，OX：17.71%wt，计算二甲苯异构化活性。
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本题答案：二甲苯异构化活性PX/ΣX＝反应产物中的P
本题解析：试题答案二甲苯异构化活性PX/ΣX＝反应产物中的PX量/反应产物中的所有二甲苯的量苯
二甲苯异构化反应活性为22.28%。
97、填空题 德鲁克认为，组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及（），它们分别由组织中的各级管理人员和（）来制定。
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本题答案：方案任务；一般工作人员
本题解析：试题答案方案任务；一般工作人员
98、填空题 法国的第一任总统是（）.
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本题答案：戴高乐
本题解析：试题答案戴高乐
99、单项选择题 （）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。
A.指挥
B.组织
C.计划
D.控制
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本题答案：C
本题解析：暂无解析
100、问答题 简述美国总统的权限。
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本题答案：1、任命官吏权；
2、外交上的权限；
本题解析：试题答案1、任命官吏权；
2、外交上的权限；
3、国防和军事上的权限；
4、立法上的权限，包括劝告权、否决权和为人立法权。
101、填空题 1955年日本政治体制形成的标志是日本（）的成立.
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本题答案：自民党
本题解析：试题答案自民党
102、填空题 多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的（）原则。
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本题答案：行政组织管理
本题解析：试题答案行政组织管理
103、单项选择题 在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。
A.被任命的政务类官员
B.技术专家
C.行政官员
D.政治家
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本题答案：D
本题解析：暂无解析
104、名词解释 日本的行政指导
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本题答案：行政机关为了一定的行政目的或某种期望，以口头或书面形式，对公
本题解析：试题答案行政机关为了一定的行政目的或某种期望，以口头或书面形式，对公共团体或个人实行的一种非权力性的行政措施（诸如建议、劝导、说服、鼓励等）以取得共识和对方的协助，从而实现行政机关的意图。
105、填空题 扩大职责范围、权力下放、（）和鼓励职工对自己的工作业绩作出评价，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。
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本题答案：参与式和协商式管理
本题解析：试题答案参与式和协商式管理
106、填空题 1968年，新公共行政学高举（）的旗帜应运而生，它倡导关注（）、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。
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本题答案：社会公平；意义价值
本题解析：试题答案社会公平；意义价值
107、名词解释 行政领导者
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本题答案：是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。本题解析：试题答案是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。
108、填空题 科层制官僚理论的创立者（）.
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本题答案：马克斯~韦伯
本题解析：试题答案马克斯~韦伯
109、填空题 麦格雷戈在《企业的人性方面》中把Y理论叫做“（）和组织目标的结合”。
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本题答案：个人目标
本题解析：试题答案个人目标
110、填空题 “公民自治共和体制”是理论的创立者（）.
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本题答案：班菲尔德
本题解析：试题答案班菲尔德
111、名词解释 行政机关档案
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本题答案：是行政机关在公共行政管理活动中直接形成的，保存备查的文字、图
本题解析：试题答案是行政机关在公共行政管理活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。
112、名词解释 行政监察管辖
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本题答案：是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督
本题解析：试题答案是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。
113、名词解释 影子内阁
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本题答案：是指实行责任内阁制的议会反对党组成一个准备上台的执政班子。影
本题解析：试题答案是指实行责任内阁制的议会反对党组成一个准备上台的执政班子。影子内阁一般由下议院反对党领袖指定本党有影响的议员组成，有的由反对党全体议员选举产生。其任务是领导下议院中本党议员的一切活动。
114、多项选择题 古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（）。
A.执行功能
B.司法功能
C.政治功能
D.准司法功能
E.统计功能
F.半科学功能
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本题答案：A, B, D, E, F
本题解析：暂无解析
115、填空题 在古利克看来，在一个多元化社会中的（）政府优于集权制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。
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本题答案：民主制
本题解析：试题答案民主制
116、填空题 西方行政体制中没有成文宪法的有是（）.
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本题答案：英国
本题解析：试题答案英国
117、名词解释 行政领导责任
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本题答案：是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
本题解析：试题答案是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
118、填空题 进入20世纪八、九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的（）向现代意义上的公共管理转型的发展趋势。
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本题答案：公共行政
本题解析：试题答案公共行政
119、填空题 法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）问题。
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本题答案：组织结构
本题解析：试题答案组织结构
120、单项选择题 奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（）。
A.公众舆论
B.项目多少
C.实现目标
D.政策效果
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本题答案：D
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121、名词解释 异质性
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本题答案：里格斯认为，所谓“异质性”，是指一个社会在同一时间里，存在着
本题解析：试题答案里格斯认为，所谓“异质性”，是指一个社会在同一时间里，存在着不同的制度、行为和观点。多元社区、多元经济形式以及多元价值使过渡社会公共行政具有明显的多元性，即异质性特点。
122、填空题 布坎南认为，政府政策的低效率是指（），这种政策不能确保资源的最佳配置。
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本题答案：所执行的政策不是最佳政策
本题解析：试题答案所执行的政策不是最佳政策
123、名词解释 行政效率
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本题答案：是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的
本题解析：试题答案是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
124、问答题 简述法国公共服务的管理方式。
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本题答案：1）采用政府管理的方式实施公共服务。
2）通过公
本题解析：试题答案1）采用政府管理的方式实施公共服务。
2）通过公共机构管理公共服务。
3）采取公共服务特许的方式进行管理。
4）由利害相关的自然人或法人管理。
5）租赁。
125、名词解释 英国的宪章框架
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本题答案：1215年，约翰国王被迫与贵族代表签订了〈大宪章〉，该宪章对
本题解析：试题答案1215年，约翰国王被迫与贵族代表签订了〈大宪章〉，该宪章对后世最大的影响就是明确了“法律至上，王在法下”的宪政原则。英国是典型的君主立宪政体，国王是虚位元首，议会是国家的最高权力机关和立法机关，内阁是最高的行政机关，首相是政府首脑，政府组织形式是责任内阁制。国家结构形式上实行单一制。在政党上实行两党制。
126、填空题 新公共服务理论是美国著名行政学家（）基于对（）理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
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本题答案：登哈特；新公共管理
本题解析：试题答案登哈特；新公共管理
127、多项选择题 在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（）。
A.试错法
B.计算决策法
C.启示决策法
D.突破瓶颈法
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本题答案：A, B, C, D
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128、问答题 西蒙怎样区分行政决策的类型与技术？
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本题答案：西蒙依据组织活动的类型和决策所采用的技术不同将决策分为
本题解析：试题答案西蒙依据组织活动的类型和决策所采用的技术不同将决策分为程序化决策和非程序化决策两种类型。
西蒙认为，一个组织的全部活动可分为两类：一类是重复出现的例行活动，另一类是尽管不是重复出现且不能用对待例行公事的办法来加以处理但却往往又比较重要的非例行活动。有关前一类活动的决策是经常反复的并且有一定的结构，所以，这类决策可以建立一定的程序，当这类活动重复出现时予以应用，不必每次都做新决策，这类决策因而被称之为程序化决策；而关于后一类活动的决策是新出现的且不能程序化，所以这类决策被称之为非程序化决策。
针对上述两类不同的决策，西蒙分别从传统和现代两个方面阐述了它们各自所使用的决策技术。西蒙认为，就程序化决策技术而言，程序化决策的传统技术包括由组织成员的实际知识、习惯性技能和操作规程等集体记忆构成的习惯，与习惯紧密相关的标准操作程序以及在标准操作规程之上的组织结构；而程序化决策的现代技术则包括运筹学，如线性规划、动态规划、整体规划、博弈论、决策论、排队论、概率论等数学工具以及利用电子计算机模拟等电子数据处理技术。至于非程序化决策技术，西蒙认为，人们在进行非程序化决策时通常所采用的传统技术是“判断”，而判断是通过某种不确定的方式由经验、直觉和洞察力来决定的，当围绕着一个重大难题进行非程序化决策时，或者说，当进行一项将会产生极为深远影响的决定性决策时，通常需要决策者发挥创造性。但在西蒙看来，非程序化决策所依靠的这些技术的心理过程至今尚很少为人们所了解，所以有关非程序化决策的理论也就显得比较空洞，不过，这类决策可以通过某种有条理的思考以及对管理人员的职前培训和在职培训来加以改进。关于非程序化决策的现代技术，西蒙指出，如同程序化决策的技术一样，非程序化决策的技术也正在经历着一场革命，这场技术革命主要表现在探索式解题技术的应用，其中包括决策者的培训和探索式计算机程序的编制。
简述林德布洛姆的渐进决策的含义及其基本原则。
所谓渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循三个基本原则：
按部就班原则
积小变为大变原则
稳中求变原则
129、多项选择题 法约尔将管理定义为以下诸要素（）。
A.计划
B.组织
C.决策
D.指挥
E.协调
F.控制
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本题答案：A, B, D, E, F
本题解析：暂无解析
130、单项选择题 怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的.
A.阶梯型
B.阳光型
C.竞争型
D.开放型
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本题答案：D
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131、单项选择题 法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。
A.每日例会
B.每周例会
C.每月例会
D.日常例会
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本题答案：B
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132、名词解释 欧洲投资银行
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本题答案：是根据《罗马条约》第129条创立的欧洲共同体的金融机构，19
本题解析：试题答案是根据《罗马条约》第129条创立的欧洲共同体的金融机构，1958年1月1日成立，1959年正式开业，行址设在卢森堡，具有独立法人资格。欧洲投资银行的成员由欧洲共同体各成员国担任。
133、单项选择题 被称作“组织理论之父”的是（）。
A.杰佛逊
B.威尔逊
C.韦伯
D.古利克
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本题答案：C
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134、填空题 仅次于美国的最发达的资本主义国家是（）.
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本题答案：英国
本题解析：试题答案英国
135、填空题 在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于（）；库克也曾将科学管理运用到（）；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。
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本题答案：机关办公室管理；教育和市政机构
本题解析：试题答案机关办公室管理；教育和市政机构
136、单项选择题 威尔逊担任的职务不包括（）.
A.美国总统
B.新泽西州长
C.普林斯顿大学校长
D.耶鲁大学校长
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本题答案：D
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137、问答题 什么是公共治理理论？它有哪些方面的主要内容？
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本题答案：所谓公共治理理论，它是是伴随着西方福利国家出现的管理危
本题解析：试题答案所谓公共治理理论，它是是伴随着西方福利国家出现的管理危机和市场与等级制的调解机制发生的危机以及公民社会的不断发育和众多社会组织集团的迅速成长而出现的一种新型的公共管理理论。它是对作为传统公共管理理论的公共行政理论进行反思和批判并且对新公共管理理论和新公共服务理论之合理内核进行整合的结果，其核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。
其主要内容包括：
公共治理是由多元的公共管理主体组成的公共行动体系。这些公共管理主体不仅包括几乎长期垄断公共管理主体地位的政府部门，而且还包括诸如私营部门和第三部门等非政府部门的参与者。
公共管理的责任边界具有相当的模糊性。传统上法律和制度规定由政府承担的公共管理责任呈现出交由非政府组织和个人来承担的趋势。
多元化的公共管理主体之间存在着权力依赖和互动的伙伴关系。
公共管理语境下的公共治理是多元化的公共管理主体基于伙伴关系进行合作的一种自主自治的网络管理。
公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色。
138、问答题 简述日本财政体制的特点.
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本题答案：日本财政体制有两个明显的特点：即有偿财政资金与无偿财政
本题解析：试题答案日本财政体制有两个明显的特点：即有偿财政资金与无偿财政资金并存和一般会计预算与特别会计预算并存。前者扩大了财政资金的来源，增加了政府的投资，也加强了财政对社会资金总量的支配、控制和管理。二者使日本政府能够很好地解决扩大财源与提高效益之间的矛盾，使财政的特殊功能得以发挥。
139、填空题 对外关系上，日本的德川幕府采取（）。
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本题答案：锁国政策
本题解析：试题答案锁国政策
140、单项选择题 作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（）。
A.美国政府研究协会
B.美国国家公共行政研究所
C.美国内部事务协调人办公室
D.美国政治学会
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本题答案：B
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141、名词解释 委员会经理制
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本题答案：选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会
本题解析：试题答案选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要，聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。
142、问答题 英国中央与地方之间的关系有什么特点？
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本题答案：第一，中央与地方权力分配始终处于一种动态平衡之中。本题解析：试题答案第一，中央与地方权力分配始终处于一种动态平衡之中。
第二，政党政治因素对中央与地方关系有相当大的影响。
第三，尽管中央与地方在权力分配问题上存在争执，但是，在具体工作中基本上保持一种协商的关系。
第四，中央对地方具有广泛的监督权。
143、问答题 什么是政策分析？政策分析的必要性何在？
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本题答案：政策分析是政策科学的研究方法，它使用各种分析方法和技术
本题解析：试题答案政策分析是政策科学的研究方法，它使用各种分析方法和技术来帮助决策者制定政策。政策分析的目的在于寻求既出色又节省地完成任务的方法。
奎德认为，政策分析的必要性可以从决策失误以及决策机构的低效得到说明。在他看来，决策失误有两种形式：一种是可以避免的决策失误，即决策所必须的信息、资料、证据完全具备，但由于缺乏科学的决策方法和程序造成的决策失误，这种决策失误虽说不是政策分析的责任，但缺乏政策分析是一个重要原因；决策失误的另一种形式是难以避免的决策失误，这种决策失误是由于决策所必须的信息、资料、证据不充分或者有关事件的未来发展尚未充分展现或者决策所涉及的问题复杂并带有大量不确定性因素而导致的，奎德认为这种决策失误虽然难以完全避免，但运用政策分析可以把损失控制到最小程度，事实上，在所有决策过程中，政策分析都能帮助决策者作出更好的选择。
144、填空题 日本江户幕府创建者是（）。
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本题答案：德川家康
本题解析：试题答案德川家康
145、问答题 法默尔对公共行政理论作了什么概念诠释？
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本题答案：法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种语
本题解析：试题答案法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种语言。他认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过语言解释而不是通过实证研究来发展。在法默尔看来，公共行政理论必定是对真实信息的采集物，这种采集物至少应该包括一种理论，它还应该包括---或许也可能不包括---定律、假设、解释或其他命题。然而，公共行政理论又不仅仅是对这种真实信息的采集，因为这种反映某些人关于公共行政实践之思想和言说的真实信息是经过整理和安排了的，而公共行政信息被整理和安排的方式就是公共行政的语言。法默尔认为，这种对公共行政信息的整理和安排部分地是用我们的日常语言表达的，另一个重要部分就是由公共行政理论的产生方式所创造的思想型式。
这些思想型式多少都会为公共行政共同体成员所共有，它们构成了这些思想者的子文化，即语言游戏或曰公共行政理论化的游戏。这种对公共行政信息的整理和安排支配着人们能够思考公共行政的方式。通过影响思想能够被增加的方式，这种整理和安排常常可以形成新知识。由于这种整理和安排支配着我们谈论公共行政的方式，所以它也限制了对旧知识的审查。这种整理和安排充当着有关公共行政思想的词汇表、句法和语法。如果我们把公共行政理论视为语言，那么公共行政理论不仅可以反映形成对公共行政的认识并指导公共行政实践的假定、直觉、方法、恐惧及愿望的颠簸起伏状况，而且还可以通过探讨“重新整理和安排”这种重要解释活动的可能性来为恢复公共行政理论的活力寻找发展机会。我们可以通过这种对公共行政信息的重新整理和安排来分别从公共行政语言的表层和深层探讨公共行政理论的发展。在他看来，现代公共行政理论很有价值并且能够产生显著成果，但作为一种解释和催化力量，它对于解决有关官僚机构弊端的迫切问题却有局限性。而我们通过采用一种反思性语言范式则可以超越这些局限性。
146、问答题 试述韦伯的“官僚制”。
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本题答案：习惯上，尤其在汉语中，官僚制是一个贬义词。然而，韦伯所
本题解析：试题答案习惯上，尤其在汉语中，官僚制是一个贬义词。然而，韦伯所说的“官僚制”却有着截然不同的含义。在他看来，所谓“官僚制”是指一种以分部一分层、集权一统一、指挥一服从等为特征的组织形态.亦即现代社会实施合法统治的行政组织。从纯技术的观点来看，“官僚制”是效率最高的组织形式，政府、军队、宗教团体以及早期的企业都采用的是这种组织形态，它是一种高度理性化组织机构的“理想类型”。可见.在这种意义上，“官僚制”基本上属于中性词汇。
韦伯认为，作为一种理想的行政组织形式，“官僚制”具有以下基本特征：
合理的分工：明确划分每一个组织成员的职责权限并以法规的形式严格固定这种分工是官僚制的重要特征之一。韦伯认为.组织根据分工要求规定每一职位均有特定权责范围，这样不仅有利于组织成员通过训练掌握专门技能，更有利于提高组织的工作效率。
层级节制的权力体系：官僚制组织是一个等级实体，具有等级与权力一致的特征，其中，将各种公职或职位按权力等级组织起来，形成一个指挥统一的指挥链条，沿着自上而下的等级制.由最高层级的组织指挥控制下一层级的组织直至最基层的组织，于是便形成了官僚制组织中层级节制的权力体系。在韦伯看来，这种层级节制的权力体系可以使组织中的每个成员都能够确切知道从何处取得命令以及把命令传达给何人，它有助于克服组织管理中的混乱现象。提高组织的工作效率。
依照规程办事的运作机制：在官僚制组织中。管理工作不是随心所欲地进行的，官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，以保证整个组织管理工作的一致性和明确性。韦伯认为，这些规则和程序是根据合理合法的原则制定的。它们具有稳定性，可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。
形式正规的决策文书：在官僚制组织中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”。韦伯认为官僚制组织的这一特征使得组织独立于个人之外。在他看来，以文件形式下达决定和命令，有利于下级组织及其成员明确所下达的任务、规范要求和应履行的权责；而就上级来说，由于其对所属部门和个人的任务分配比较明确具体且已记录在案，因而也便于加强必要的控制。有利于组织有效实现其目标。
组织管理的非人格化：韦伯认为，人的个人情感和好恶等非理性因素常常会影响其理性、合法性和客观性，进而会助长亲情、裙带和偏爱等关系，而这一切都会严重干扰和妨碍组织管理工作的有效开展。因此，在官僚制组织中，管理工作是以法律、法规、条例和正式文件等来规范人的行为的，人们在处理公务时只应考虑合法性、合理性及有效性。而不应考虑任何私情关系。
适应工作需要的专业培训机制：官僚制发展的一个重要标志就是专业管理人员的增加以及在各业务部门中专家人数的增加。韦伯指出.官僚制是建立在高度分工和专业化基础之上的，为了有效处理纷繁复杂的事务和解决各种各样的问题，各个部门均有一套稳定且详细的技术规范要求，因此。组织在各个领域都必须配备专家和技术人员.以适应工作需要。随着社会的进步和科技的发展，官僚制组织必须为其成员提供各种必需的专业培训，以使其具备和增强处理事务和解决问题的能力.进而提高其服务数量和质量，从根本上提高组织的工作效率。合理合法的人事行政制度：根据韦伯对理想型官僚组织的分析，它显然属于一种典型的行政组织。他认为，从技术观点来看，这种纯粹的官僚集权式行政组织能够最大限度地发挥效率，因此这种组织是对人进行绝对必要控制的最合理的手段．在精确性、稳定性、严格的纪律性和可靠性等方面都比其他组织形式要优越，它能够正式应用于各种行政管理任务中。
韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，具体体现在四个方面：严密性；合理性；稳定性；普适性。
韦伯也指出了它的弱点。他认为，官僚制压抑了人的积极性和创造精神，使人成为一种附属品，只会机械地例行公事，成为没有精神的专家，没有情感的享乐人，整个社会将变得毫无生气。
147、填空题 法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的（）和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的《社会契约论》等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。
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本题答案：《政府论》
本题解析：试题答案《政府论》
148、单项选择题 被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（）
A.行政生态学
B.社会系统学
C.新公共行政学
D.目标管理学
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本题答案：A
本题解析：暂无解析
149、填空题 怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与（）的适当分配为基础的。
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本题答案：权力
本题解析：试题答案权力
150、问答题 奥斯本如何看待政府本质及其存在的必要性？他所提的企业家政府的本质含义是什么？
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本题答案：奥斯本认为，所谓政府，它“是我们用来作出公共决策的一种机制”
本题解析：试题 91Exam.org答案奥斯本认为，所谓政府，它“是我们用来作出公共决策的一种机制”，他不赞成历史上曾有过的一种“把政府视作一种不得不忍受的邪恶”的错误观点。在他看来，政府可以向我们大家提供有益服务的方式。政府是我们解决共同问题的方式。他认为，对于一切文明社会来说，政府都必不可少，他对政府充满信心。
奥斯本所提的企业家政府的本质含义指的是公营部门的机构，不断地以新的方式运用其资源来提高其效率和效能。这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能象私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。
151、单项选择题 霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（）。
A.领导角色扮演的恰当与否
B.对人的无形资源的开发
C.公共雇员的承诺
D.雇员与组织的关系
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本题答案：B
本题解析：暂无解析
152、多项选择题 霍哲认为恰当的领导角色需要做到（）。
A.转化性领导
B.加强沟通
C.正确识别雇员动机
D.建立信任
E.实施激励
F.传播清晰的愿景并扫除障碍
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本题答案：A, C, D, F
本题解析：暂无解析
153、填空题 霍哲认为，绩效可以分为三个不同层次：个人的、（）及组织。
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本题答案：团体
本题解析：试题答案团体
154、填空题 威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学（）和（）两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。
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本题答案：研究的起点；具体研究内容
本题解析：试题答案研究的起点；具体研究内容
155、多项选择题 古利克的观点就是对（）进行很微妙的调节和适应。
A.政治
B.政策
C.行政
D.司法
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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析
156、填空题 最早确立文官制度的国家是（）.
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本题答案：英国
本题解析：试题答案英国
157、多项选择题 新公共行政学强调以下列观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（）
A.组织
B.伦理
C.民主
D.政治互动
E.公民参与
F.回应性
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本题答案：B, C, D, E, F
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158、多项选择题 在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（）的管.
A.民主化
B.法制化
C.集权化
D.自由化
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本题答案：A, B
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159、填空题 里格斯在《行政生态学》中以（）作为溶合型行政模式的典型代表，以菲律宾作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。
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本题答案：泰国
本题解析：试题答案泰国
160、填空题 西方行政学的产生和发展是与西方（）运动密切相关的，而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。
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本题答案：科学管理
本题解析：试题答案科学管理
161、名词解释 公共行政学
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本题答案：公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性
本题解析：试题答案公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。
162、单项选择题 人面临压力的反应不包含（）。
A.报警反应阶段
B.抵抗阶段
C.消耗阶段
D.调动阶段
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本题答案：D
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163、多项选择题 韦伯对不同类型的组织进行的区分为（）。
A.正式组织
B.合理化——合法化组织
C.神秘化组织
D.传统组织
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本题答案：B, C, D
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164、问答题 简述战后《日本国宪法》对于国会职权的规定。
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本题答案：根据战后日本宪法，“国会是国家的最高权利机关，是国家唯一的立
本题解析：试题答案根据战后日本宪法，“国会是国家的最高权利机关，是国家唯一的立法机关”。国会行使以下职权：立法权；对政府的监督权；对外交的监督权；对财政的监督权；对司法的监督权。
165、问答题 厄威克认为对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性的原则是什么？
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本题答案：厄威尔一直都致力于使范围广泛的行政管理原则获得公认并进而建立
本题解析：试题答案厄威尔一直都致力于使范围广泛的行政管理原则获得公认并进而建立起专门的行政学知识体系。在他看来，下列原则对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性：
目标原则，即所有的组织都应当确定出一个明确的目标；
人员与组织结构相适应的原则，亦称“为组织机构配备合适人员”原则，即“决定某种目的（或‘计划’）需要一些什么活动，并把这些活动分成一些能分配给各个人的小组”；
单头领导的原则，亦称“一人管理原则”，即在一个组织中应该由一个领导者承担管理职责；
“专业参谋和一般参谋”共存的原则，即加强和发展“职能”部门或“参谋”部门；
“授权原则”，即行政领导者要能够把某些职权授予下级人员；
“责权相符原则”，即有权必须有责，权责必须相符；
明确性原则，即是指各种职责都应当有明确清晰的界线，要使从上到下的每一个组织成员都明确地了解并承认各自的职责，而且每一职位的职、权、责以及各个职位之间相互关系均应以书面的形式确定下来并传达给组织的所有成员；
“控制幅度原则”，所谓控制幅度，即是指每一个上级直接领导的下属的人数。厄威尔认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，宜小不宜大。
巴纳德有关权威的诠释与以往的权威概念有何不同？
答：以往的权威概念大多都是建立在某种等级系列或组织地位的权力之上的，其来源在于权威者或发布命令的人，而巴纳德则给权威以一种自下而上的解释。他说：“权威是正式组织中信息交流（命令）的一种性质，通过它的被接受，组织的贡献者或‘成员’支配自己所贡献的行为，即支配或决定什么是要对组织做的事，什么是不对组织做的事”。他认为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，把命令作为有权威的来接受；二是客体方面，命令被接受的性质。巴纳德明确指出应当从组织成员是否接受一项命令、指示或建议的角度去看待权威。他认为，当一个组织成员接受了另一个组织成员的指示或建议时，他们之间就发生了权威关系；反之，当我们说到两个人之间有权威关系时，就意味着其中一个人接受了另一个人的指示或建议。
166、填空题 里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是（）、形式主义和（）。
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本题答案：异质性；重叠性
本题解析：试题答案异质性；重叠性
167、填空题 作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的（）.
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本题答案：“一般管理理论”
本题解析：试题答案“一般管理理论”
168、多项选择题 德鲁克认为目标管理包括以下几个阶段（）。
A.制定目标
B.制定方案
C.管理过程
D.实现目标
E.对成果进行检查和评价
F.形成模式
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本题答案：A, D, E
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169、填空题 正是法默尔选择的哲学（）高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的方法论意义。
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本题答案：认识论
本题解析：试题答案认识论
170、单项选择题 麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。
A.《企业的人性方面》
B.《职业的经理》
C.《领导和激励》
D.《组织与行政的新观点》
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本题答案：A
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171、单项选择题 在美国，（）不是由选民选举产生的。
A.总统
B.州长
C.众议院议员
D.国务卿
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本题答案：D
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172、单项选择题 以下不属于韦伯著作的是（）。
A.《经济与社会》
B.《新教伦理与资本主义精神》
C.《中世纪贸易商社史》
D.《行政论文集》
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本题答案：D
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173、问答题 简述美国的市级管理体制的类型.
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本题答案：市长议会制、委员会制和委员会经理制。三种模式的概念分别
本题解析：试题答案市长议会制、委员会制和委员会经理制。三种模式的概念分别要理解。
174、填空题 按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（ ）。
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本题答案：11月
本题解析：试题答案11月
175、填空题 古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于（）的基本原则之上。
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本题答案：私人部门
本题解析：试题答案私人部门
176、问答题 比较内阁制和总统制。
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本题答案：内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种
本题解析：试题答案内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的制约。
177、填空题 麦格雷 戈在《企业的人性方面》中把Y理论叫做（）.
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本题答案：“个人目标和组织目标的结合”
本题解析：试题答案“个人目标和组织目标的结合”
178、填空题 威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学（）和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。
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本题答案：研究的起点
本题解析：试题答案研究的起点
179、填空题 里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是异质性、形式主义和（）。
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本题答案：重叠性
本题解析：试题答案重叠性
180、问答题 委员会制的主要特点是什么？
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本题答案：主要特点是：
①联邦委员会由议会选举产生，不
本题解析：试题答案主要特点是：
①联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。
②采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。
③不实行权力分立，不设总统和总理。
181、填空题 关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（ ）的主要观点。
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本题答案：象征论
本题解析：试题答案象征论
182、填空题 巴纳德认为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，把命令作为有权威的来接受；二是客体方面，（）的性质。
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本题答案：命令被接受
本题解析：试题答案命令被接受
183、问答题 比较英法两国议会制度的特点。
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本题答案：①法国的三级会议和英国议会几乎是同时代的产物，分别标志着法国
本题解析：试题答案①法国的三级会议和英国议会几乎是同时代的产物，分别标志着法国和英国的封建社会进入了君主等级制时期。
②断断续续的法国三级会议，由于时常停止召开，这个机构没能积累它的权力，甚至也始终没有形成系统可行的议事制度。
③法国不成熟的政党制度和议会制度，也与选举权开放过快有关。
184、问答题 古利克对政府和行政问题的探讨主要表现在哪些方面？
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本题答案：古利克对政府和行政问题的探讨可以概括为以下几个主要方面：
本题解析：试题答案古利克对政府和行政问题的探讨可以概括为以下几个主要方面：
当私人行为证明不符合公共利益时政府应通过行动在社会中扮演一种积极角色。应尽可能建立公共部门与私人部门之间的合作机制，因为计划是所有公共事业的一个基本要素。
各级政府的行政部门都应提出政策建议和执行政策。与此同时，立法部门则只应承担批准行政建议或否决行政建议的职责。
在行政部门内，行政首长应通过更为有力的层级控制、改进参谋机构的支持、合并行政科室以及减少州级政府和地方政府民选官员的人数来增强实力。
（4）联邦政府、州政府和地方政府之间应就其各自所应承担的职责建立和发展合作关系。尤其是，联邦政府应承认州和地方的问题具有全国性，因此联邦政府在处理这些问题时应扮演一种领导角色。
行政官员必然要涉及到政治和政策问题，而且行政理论应重新加以阐述以便在各项行政职能中充分利用职业专长。
应运用科学方法来发现能够用来提高政府工作效率和效益的一般性行政原则。
组织的最高领导人应在组织内部通过权威机构和建立与发展统一目标来对其行政分支组织进行内部整合。
185、问答题 简述美国国会的立法程序。
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本题答案：（1）提出议案；
（2）委员会审议；
本题解析：试题答案（1）提出议案；
（2）委员会审议；
（3）全院辩论和表决；
（4）两院协商；
（5）总统签署。
186、问答题 英国文官的工资制度的原则。
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本题答案：1、比较平衡原则；即政府文官的工资要“同文
本题解析：试题答案1、比较平衡原则；即政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率，有一个公平比例。”
2、适应物价原则；就是文官的工资必须随着物价上涨而相应提高，以保证文官的实际收入不会下降。
3、定期提薪原则。就是各级文官的工资要按照工资等级逐步加薪。
187、填空题 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视（）、尊重（）为特征的Y理论。
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本题答案：行为；人格
本题解析：试题答案行为；人格
188、名词解释 新公共行政学
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本题答案：新公共行政学是相对传统公共行政学而言的一个行政学派，它
本题解析：试题答案新公共行政学是相对传统公共行政学而言的一个行政学派，它认为行政学应该更加关注公共利益以及社会的公平，而不能仅仅强调效率。
189、名词解释 政治利他主义的公民权观（积极的公民权）
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本题答案：亦即“公共精神”，包括①超越个人利益，关注更大的公共利益，对
本题解析：试题答案亦即“公共精神”，包括①超越个人利益，关注更大的公共利益，对公民有着更高的要求；②公共精神或政治利他主义包含着爱与责任；③只有爱与责任才可使个人利益与集体利益、国家利益协调一致；④公共精神需要培育和维护，而对正义原则、公共参与和公共审议的不断关注则能够有助于公共精神的培育与维护。
190、填空题 “行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上亦称（）或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为（）。
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本题答案：公共行政；公共管理
本题解析：试题答案公共行政；公共管理
191、填空题 （）著有《公共行政的事业》等大量行政学名著，是西方新公共行政运动的积极倡导者和参与者。
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本题答案：沃尔多
本题解析：试题答案沃尔多
192、名词解释 行政制度
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本题答案：指以一定的行政思想和观念做指导的、由国家宪法和法律规定
本题解析：试题答案指以一定的行政思想和观念做指导的、由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权力主体的关系形态。
193、填空题 采取公共行政特许的方式进行管理的国家是（）.
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本题答案：美国
本题解析：试题答案美国
194、问答题 德国建立了哪些新的有效公共管理？
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本题答案：1）建立现代个人评估体系
2）实行晋升和长薪激励
本题解析：试题答案1）建立现代个人评估体系
2）实行晋升和长薪激励
3）增强公共部门的灵活性和流动性
4）以业绩和资力为基础招聘和录用多方面的公务员
5）公共管理人员培训的课程内容与方式。
195、填空题 霍哲主张，评估政府的目的在于（），让政府对（）更负责任。
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本题答案：改进服务；公民需求
本题解析：试题答案改进服务；公民需求
196、填空题 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、（）性稳定性和普适性。
91Exam.org
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本题答案：严密
本题解析：试题答案严密
197、填空题 美国总统的任期是（ ）。
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本题答案：4年
本题解析：试题答案4年
198、填空题 怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长（）问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有普遍性的理论原则.
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本题答案：人事行政
本题解析：试题答案人事行政
199、问答题 国联邦政府曾经采用过的考核制度的类型有哪些？
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本题答案：统一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。
本题解析：试题答案统一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。
200、多项选择题 厄威克认为，组成管理过程的职能有（）。
A.计划
B.决策
C.组织
D.控制
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本题答案：A, C, D
本题解析：暂无解析
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