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1、问答题  比较中西封建制的异同。 

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本题答案：中国之“封建”意为帝王将土地分
本题解析：试题答案中国之“封建”意为帝王将土地分赐给亲戚功臣做领地、食邑，是为“封邦建国”之义。夏商之分封是对既存之氏族邦国的承认，可称为“氏族封建”。西周之分封为“宗法封建”。所以封建是指：封土、赐田、授民。到战国时，特别是秦统一中国时，郡县制取代封建制。“封建”的本意特指殷周政制。
西欧的feudalism是由罗马时代的社会组织与日耳曼蛮族的军事组织糅合而成的。A、土地领有是一种政治特权，建立封主封臣的人身依附关系；b、形成封闭的庄园经济；c、国家权力分散，诸侯在领地内世袭，拥有军事、政治、司法、财政权；d、超经济剥削。封臣将土地交给农民（农奴）耕种，有法定的超经济强制。
‚相似之处。中国殷周封建制度，与西欧的feudalism有类似之处：a、土地、人民和权力被层层分封；b、封建的世袭贵族，对上面的王者是承担军事和财赋义务的封臣，又具备政权独立性；对下面的附庸及庶众，则是政治上、经济上的主宰者。

2、问答题  现代地方政府机构改革的趋势包括什么？

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本题答案：一是合并地方政府层级，缩小地方政府的管理范围和机构；二
本题解析：试题答案一是合并地方政府层级，缩小地方政府的管理范围和机构；二是综合地方政府的行政管理职能，精简机构和人员；三是扩大地方政府的自治权限，强化地方政府的行政管理权；四是寻求中央政府与地方政府的权力关系的最佳平衡点；五是提高城市政府的地位，以逐步取代区划政府的做法越来越普遍；六是在地方政府机构中增设咨询机构和顾问机构，同时赋予一定的准立法权和准司法权；七是用法制的方式控制地方政府的编制和加强对地方政府行政管理预算和支出的监督和检查

3、问答题  简述瑞士联邦委员会的地位和作用。

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本题答案：瑞士联邦委员会由议会选举产生对议会负责，它是受议会委托
本题解析：试题答案瑞士联邦委员会由议会选举产生对议会负责，它是受议会委托的执行机关，对议会通过的一切法律必须执行；委员会成员不得兼任议员，委员会实行集体领导，委员会主席对内主持会议，对外代表委员会行使各种礼仪性职责。委员会无权解散议会，议会也无权倒阁

4、问答题  简述英国分权制衡模式的特征。

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本题答案：英国的权力制衡表现在两个方面：一是在行政与立法的关系上
本题解析：试题答案英国的权力制衡表现在两个方面：一是在行政与立法的关系上，两种权力几乎是融合的，首先是人员上的重叠，政府大臣全部由议会成员担任；其次是议会授权政府立法；第三是政府可以通过议会党团控制议会。当然下院可以通过质询、辩论、批准立法、倒阁等控制政府。二是司法与立法上，首领大法官可以参加议会的立法事务，法院受议会立法的约束，但不受议会决议的约束。其司法独立是不彻底的。

5、问答题  英国首相的职权有哪些？

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本题答案：一是掌握重大人事权；二是拥有最高决策权；三是掌握政府领
本题解析：试题答案一是掌握重大人事权；二是拥有最高决策权；三是掌握政府领导权；四是宣布紧急状态权；五是控制内阁和议会权。当然首相在政府体制内的决策作用还是受到内阁和议会党团的制约

6、问答题  简述穆勒的自由观。

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本题答案：人类之所以有理有权可以个别地或者集体地对其中任何份子的
本题解析：试题答案人类之所以有理有权可以个别地或者集体地对其中任何份子的行动自由进行干涉，唯一的目的只是自我防卫。若说为了那人自己的好处，不论是物质上的或是精神上的好处，那不成为理由。任何人的行为，只有在涉及他人的那部分才须对社会负责。在仅涉及本人的那部分，他的独立性在权利上则是绝对的。对于本人自己，对于他自己的身和心，个人乃是最高主权者。"
它所保护的"人类自由的适当领域"包括：第一，意识的内心境地，即良心自由、思想自由、发表意见的自由等。第二，追求个人志趣和趣味的自由。第三，个人之间互相联合的自由。穆勒认为，"任何一个社会，若是上述自由整个来说不受尊重，那就不算自由，不论其政府形式怎样。""唯一名副其实的自由，乃是按照我们自己的道路去追求我们的好处的自由，只要我们不试图剥夺他人的这种自由，不试图阻碍他们取得这种自由的努力，"这是因为，"每个人是其自身健康的适当监护者，不论是身体健康，或者是智力的健康，或者是精神的健康。若彼此容忍各照自己所认为的样子去生活，所获是要较多的。"显然在这里穆勒立论依据是"诉诸功利"的。

7、问答题  卢棱是如何论证不平等的产生的？

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本题答案：探求社会不平等的发展及其产生的基础是卢梭政治思想中最为
本题解析：试题答案探求社会不平等的发展及其产生的基础是卢梭政治思想中最为深刻的部分。通过对人类不平等的发展史的考察，卢棱不仅以辩证的思维描述了人类不平等的发展过程，而且接近正确地评估了私有制、国家、法律等要素在这一发展过程中的作用，表现出了更深刻的洞察力和更彻底的批判精神，对后来西方政治思想的发展产生了重要的影响。卢梭认为，在自然的状态下存在着一种真实的平等，人们即便存在着自然的不平等，但这一不平等的影响几乎为零。人类自我完善的能力使生产不断发展，导致私有制的产生。但是随着私有制的产生，人类却越来越走向不平等。卢梭将这一过程分解为富人和穷人的不平等状态、强者和弱者的不平等状态、主人和奴隶的不平等状态三个阶段。

8、问答题  简述柏拉图在《政治家篇》里提出的六种基本政体类型。

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本题答案：柏拉图《政治家篇》中论述：君主政制是有可能存在的统治形
本题解析：试题答案柏拉图《政治家篇》中论述：君主政制是有可能存在的统治形式之一；在君主政制之后，人们自然会提到由少数人行使权力的统治政制；第三种类型一定是多数人的统治——叫做民主政制。此即三种最主要的体制，如果我们考虑到接受统治是强制的还是自愿的，是由穷人还是富人实行统治，是依法治理的还是无视法律的，那么，我们发现三种主要体制可以被划分：君主政制可以被分成两种，分别称为僭主政制和君主立法的政制。由少数人掌权的政制也能做同样的划分，分成贵族政制和寡头政制。关于民主政制，也是双重的，即依据法律而治理的民主制与不依据法律而治理的民主制。

9、名词解释  政府论

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本题答案：是英国17世纪著名人物洛克的政治著作。1690年出版。
本题解析：试题答案是英国17世纪著名人物洛克的政治著作。1690年出版。目的是对英国1688年光荣革命进行辩护和理论总结。作者批驳了“君权神授”和“王位世袭”说，系统地提出了资产阶级的政治理论。洛克提出人们通过社会契约建立政府；最好的政府形式是由民选议会掌握最高权力的君主立宪制。《政府论》为在英国建立资产阶级君主立宪制提供了理论依据，并对后来欧美资产阶级革命产生了很大的影响。

10、问答题  简述布丹的主权学说。

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本题答案：让•布丹（JeanBodin，1530-15
本题解析：试题答案让•布丹（JeanBodin，1530-1596）是近代西方最著名的宪政专家，他的《国家六论》也被誉为西方关于国家主权学说的最重要论著。布丹出生于法国，年青时在大学攻读法律，毕业留校任讲师，后在巴黎任律师，16世纪70年代任王室检察官，被聘为亨利三世的宫廷法律顾问。1576年布丹发表了《国家六论》，在西方政治、法律思想史中，他第一个系统地论述了国家主权学说。
布丹认为：主权是国家的主要标志，是对公民和臣民的不受法律限止的最高权力。主权是指对内具有至高无上的权力，对外具有独立平等的权力。最高权力的形式和出现，从实质上说，就是把国家和包括家庭在内的一切社会组织及其他群体相区别的标志。因此，布丹把取得公民身份规定为对主权者的服从，并明确界定国家的概念就是主权者和臣民。主权是不受法律限制的对公民和臣民进行统治的最高权力。主权的内容是：第一，它是永恒的，有别于在特定时间内所授予的任何有限的权力。第二，它是非授予的权力，或者是无限制的或无条件的授权。第三，他是不能转让的，也不受法令的限制。第四，它不受法律的约束，因为主权是法律的来源。
布丹认为，主权的主要特点，就是不经上级、同级或下级的同意，集体地或分别地具有为公民制定法律的权利和具有宣战求和，委任官吏，行使法院终审职能，准许豁免，铸造货币和征税等。
布丹主张把国家和政府分开，国家包括对最高权力的掌握，政府包括一个机构。政体的形式是由主体的归属而有所不同，一人掌握主权的称之为君主政体，主权归少数人掌握称之为贵族政体，主权归多数人掌握的称之为民主政体。其中，最好的政体是君主政体。布丹反对混合政体，认为将主权分为几个部分，由几个机关分别掌握，这违背主权不可分割的原理。另外，博丹认为，君主享有主权，君主的行为不对人民负责，也不受法律约束，主权最重要的任务是制定法律，君主是主权者，当然也就是立法者。
布丹的学说反映了中世纪后期法国新兴资产阶级的利益，既要求建立君主专制的中央集权制，又要求维护资产阶级的财产权利。在西方政治、法律思想史中，布丹的学说与同时代的尼•马基雅维利的学说，被认为具有国家主义、专制主义的倾向。

11、问答题  19世纪英国政治思想发生了哪些变化？原因是什么？

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本题答案：工业革命使英国在19世纪进入自由资本主义的鼎盛时期。资
本题解析：试题答案工业革命使英国在19世纪进入自由资本主义的鼎盛时期。资产阶级政治地位的改变，使19世纪的英国政治思想由革命转向改良和保守；资产阶级政治任务的变化，使政治思想由“应然”变为“实然”即由要求建立理想的政治秩序转向维护现存的政治秩序；阶级关系中无产阶级和资产阶级的矛盾上升为主要矛盾，使政治思想领域中社会主义和资本主义的意识形态冲突成为重要内容。原因：
1功利主义成为政治思想的主要理论基础，被用来解释社会政治现象和现实生少的实际问题。功利主义是趋乐避苦视为人的行为的唯一动机，把”最大多数人的最大幸福”作为评价是非善恶的价值标准的一种伦理学说.把功利主义作为理论基础，是对资产阶级革命时期以自然权利学说为基础的政治思想的重大修正和发展.
2自由主义关注的重心从政治自由转向社会经济领的自由.自由主义是以强调个人自由为核心的政治思潮.
3保守主义成为资产阶级意识形态中的一个重要组织成部分.保守主义是一种主张维持现状，反对激烈变革的思想倾向.这种思想倾向在各个时代特别是社会转型时期一般都会有所表现.
4批判的空想共产主义对工人阶级产生了重大思想影响.批判的空想共产主义是以欧文为代表的英国社会主义思想流派.

12、名词解释  公意（卢梭）

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本题答案：卢梭认为政府的统治意志只能是公意。如果它想使自己具有一
本题解析：试题答案卢梭认为政府的统治意志只能是公意。如果它想使自己具有一种比公意更为活跃的个别意志，就意味着政治体的解体。法律是公意的行为，立法必须保障人民的自由和平等。

13、问答题&nb sp; 简述雅典民主制的意义。

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本题答案：⑴雅典民主制首创的主权在民原则成为西方民主实践遵循的政
本题解析：试题答案⑴雅典民主制首创的主权在民原则成为西方民主实践遵循的政治学的基本原理。
⑵现代西方政治制度下国家与社会之间互动的关系主要是通过公民政治参与实现的，雅典民主制无疑包含了公民政治参与最早的经验和启示。
⑶雅典民主制崇尚法治，主张法律至上，受全体公民委托行使权力的人必须按照明确的委托行使权力，必须根据明确的法律行使权力。

14、问答题  命题解析：权利是法律规范的利益

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本题答案：①这是英国政治思想家柏克的观点
②柏克是保守
本题解析：试题答案①这是英国政治思想家柏克的观点
②柏克是保守主义政治理论的奠基人。他尊崇既定制度的智慧，并把权利看做是历史传统的产物。他强调文明社会下权利与秩序、传统、权威结合在一起，而人的自由及人本身都要受到约束，通过社会合作与遵循法律来保障社会权利的实现

15、名词解释  陶片放逐法

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本题答案：陶片放逐法是古希腊雅典等城邦实施的一项政治制度，由雅典
本题解析：试题答案陶片放逐法是古希腊雅典等城邦实施的一项政治制度，由雅典政治家克里斯提尼（Cleisthenes）于公元前510年左右创立，约公元前487年左右陶片放逐法才首次付诸实施。雅典公民可以在陶片上写上那些不受欢迎人的名字，并通过投票表决将企图威胁雅典民主制度的政治人物予以政治放逐。

16、问答题  试述马基雅维利权力政治观的主要内容，并指出这个理论观的理论基础及研究方法和理论意义

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本题答案：⑴主要内容：①主张国家的根本问题是统治权，统治者应以夺
本题解析：试题答案⑴主要内容：①主张国家的根本问题是统治权，统治者应以夺取和保持权力为目的，是马基雅维利政治思想的核心。权力就是使人畏惧的实力或暴力，一个民族应该有自己管理自己的权力，而不是屈服于专制政权的统治②维护国家统治的基础，一个是法律，一个是军队。他重视法律的作用，认为君主应该用法律来治理。人民只有在法律的约束下，才会变得坚定、精明、文雅。然而人是贪婪的，欲望是无穷的，法律有时也无能为力，因此法律必须以武力为后盾。比起为封建领主服务的雇佣军队和外国援军，他主张国家急需训练一支由自由市民组成的义务军队，装备精良、纪律严明、忠于国家。
⑵理论基础：人性恶论，他认为，人类最初和动物一样，是分散活动的，追求权力和财富是人类最基本的愿望。权力和财富有限，人们的欲望无穷。因此人与人在争斗中彼此关系是虚假伪善的，人的行为是反复无常忘恩负义的。
⑶研究方法：不重书本重实际，从人们历史和现实经验出发研究政治问题。
⑷理论特点：①丢弃人天生是一个政治动物的问题，将国家建立在人性和人的行为的基础上；②割断政治学说与伦理道德的关系，认为政治有自己的道德评价标准；③把严谨的科学精神带进政治学说领域；④把政治学说建立在权力基础上，开创从世俗角度探讨政治问题的先河。

17、名词解释  人权宣言

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本题答案：《人权和公民权宣言》简称《人权宣言》，（1789年8月
本题解析：试题答案《人权和公民权宣言》简称《人权宣言》，（1789年8月26日颁布）是在法国大革命时期颁布的纲领性文件。人权宣言以美国的《独立宣言》为蓝本，采用18世纪的启蒙学说和自然权论，宣布自由、财产、安全和反抗压迫是天赋不可剥夺的人权，肯定了言论、信仰、著作和出版自由，阐明了司法、行政、立法三权分立、法律面前人人平等、私有财产神圣不可侵犯等原则。1793年6月24日，雅各宾派通过的新宪法前面所附的《人权宣言》又作了进一步的修改，宣布“社会的目的就是共同的幸福”，提出“主权在民”，并且表示如果政府压迫或侵犯人民的权利，人民就有反抗和起义的权利。

18、问答题  请简答霍布斯的“自然状态”理论的内容和影响。

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本题答案：霍布斯是17、18世纪流行的自然法和社会契约论的创始人
本题解析：试题答案霍布斯是17、18世纪流行的自然法和社会契约论的创始人之一。他从抽象的人性原则出发，从人的理性和经验中，而不是从神出发来解释国家的产生及其基础。
霍布斯认为，在国家成立以前，人类生活在一种自然状态中。在自然状态下，人人都是平等的，每个人对同一事物都具有同等的权利，同时，人人有都是自由的，每个人都有运用自己的权力以求保全自己的本性，即保全生命的自由。这种自由就是人的自然权利。既然人的权利是平等的，而人人又只顾自己的保全，因此当人们同时想占有某物而不能共有或分享时，则必然成为仇敌，每一个人都企图用伤害他人的手段来达到自己的目的。霍布斯把引起人们相互争斗的原因归结为三种：利益上的竞争，对他人可能伤害到自己的猜忌和对名誉的追求。由此，霍布斯得出了自然状态是“一切人反对一切人的战争”状态的结论。在那里，人人生活在死亡的恐惧中，人的生命是“孤独、贫穷、龌龊、凶残和短促的”。霍布斯的自然状态并不是对历史的真实描述。他自己也承认这不过是一种想象，从来“也不存在这样的战争状态”。霍布斯这种从人性本恶推衍出来的自然状态实际上是当时英国社会中激烈的阶级冲突和统治阶级内部的权力角逐的真实写照，是把资产阶级处理人与人之间关系的原则抽象化、一般化了。
在自然状态下，人们自由的运用自己的权力保全自己，结果却导致战争状态，破坏了“自我保存”。因此，他认为人们必须放弃自己的权力，摆脱自然状态。自然法为解决这个问题提供了方便的准则。霍布斯认为自然法“是理性所发现的戒条或一般法则”。自然法通过它的律令禁止人们做伤害自己生命的事情。他认为自然法规定的主要原则是尽力寻求和平；为了和平和自身的安全，每个人都应该放弃自己的力量和权力；应当履行契约等等。其中最根本的原则是寻求和平。霍布斯认为，人们按照自然法的原则去做，就可以实现和平幸福的生活。
然而在霍布斯看来，在人类心灵中感情的作用大于理性的作用。由于人人都想攫取大于他人的权力以保存自己，从而使和平难以实现。因此，他主张必须有一个大于一切人的权力的公共权力做自然法的后盾，这样才能震慑住人们无限的欲望，使人们的安全得到保障。这个公共权力就是国家。他要求国家用强力来制止“内乱”，维护和平。

19、问答题  王政时代的政治制度的主要内容是什么？

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本题答案：王政时代政治制度的特征是军事民主制：
⑴库里
本题解析：试题答案王政时代政治制度的特征是军事民主制：
⑴库里亚大会即罗马的人民大会
⑵元老院，即长老会
⑶王、或译勒克斯。他主要是军事首长，身兼最高祭和审理某些案件的审判长

20、问答题  简述荷兰政治思想家斯宾诺莎关于自由的思想。

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本题答案：思想自由（一）政治的目的是自由，“政治的目
本题解析：试题答案思想自由（一）政治的目的是自由，“政治的目的绝不是把人从有理性的动物变成牲畜或傀儡，而是使人有保障的发展他们的身心，没有拘束地运用他们的理智；……实在来说，政治的真正目的是自由。”（二）思想自由，财产权、信仰和思想自由权永远由个人自己保存。人们在订立契约成立国家时，放弃的只是自由行动之权，而保留了自由思考之权。（三）行动守法，在斯宾诺莎看来，自由就是出于自身本性的必然性而存在、行动和生活：“凡是仅仅由自身本性的必然性而存在、其行为仅由它自身决定的东西叫做自由。反之，反一物的存在及其行为均按一定的方式为他物所决定，便叫做必然或受制。”换言之，依照理性的指导的人就是自由的。
而服从法律就是理性的体现，就是自由（斯宾诺莎所说的人的思想自由有两层含义：（一）一个人具有理性，他就有了自由；（二）人具有天赋的自由思考判断之权。人的自由思考判断之权是不可转让的。企图从思想上控制人民是不明智的。由于学术界存在着误解，应对斯宾诺莎关于自由与必然的关系的思想作一辨析。此外，在言论自由的问题上，斯宾诺莎的相关论述有模糊不清的地方，也应该加以细致辨析。斯宾诺莎把自由与必然统一起来，区分了“强制的必然”（外在的必然）和“自由的必然”（内在的必然），自由就是一种必然，是“自由的必然”。人具有自我保存的本性，每个人都应该保持自己的存在，这是人的自然权利，这种自我保存的力量是人获得自由的基础。人们要成为自由人，就必须依据理性的指导而生活。
自由是斯宾诺莎人生和哲学追求的真谛.在自然必然性的背景之下，斯宾诺莎否定人有自由意志.他认为自由不是自我决定的自由，而是按照人自身本性的必然性行动的自由；自由作为一种德性，是人精神力量的实现，是人完善性的最高体现；自由的获得、实现和保障在于人作为人存在具有的理性和社会维度.）

21、问答题  简述分权与制衡的历史作用和现实意义。

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本题答案：分权与制衡作为西方民主政治制度的基本架构和最重要的运行
本题解析：试题答案分权与制衡作为西方民主政治制度的基本架构和最重要的运行机制，普遍存在于所有的资本主义国家。分权与制衡的形成除了历史和政治原因之外，还有深刻的经济、物质和文化根源，与资本主义的市场经济、自由主义、社会化大生产是分不开的。要看到，分权制衡机制同样是为作为统治阶级的整个资产阶级利益服务的。从本质上讲，分权仅是资产阶级内部的分权，而不是资产阶级与其他阶级的分权。三权分立是资本主义国家政治制度的共同特点，实质是资产阶级对国家权力的垄断。

22、问答题  简述法国总统与立法机关的关系。

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本题答案：总统有权解散议会，重新进行选举；议会只对总统的判国罪可
本题解析：试题答案总统有权解散议会，重新进行选举；议会只对总统的判国罪可以组成最高法院进行司法审判。

23、问答题  英国光荣革命后制定的《权利法案》中对王权限制的内容。

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本题答案：1688～1689年英国资产结集和新贵族发动的推翻詹姆
本题解析：试题答案1688～1689年英国资产结集和新贵族发动的推翻詹姆斯二世的统治、防止天主教复辟的政变。西方资产阶级历史学家传统地将这次事件称之为不流血的光荣革命。
1688年12月威廉兵不血刃进入伦敦。1689年1月在伦敦召开的议会全体会议上，宣布詹姆斯二世逊位，由威廉和玛丽共同统治英国，称威廉三世和玛丽二世。同时议会向威廉提出一个《权利宣言》。宣言谴责詹姆斯二世破坏法律的行为；指出以后国王未经议会同意不能停止任何法律效力；不经议会同意不能征收赋税；不经议会同意不能建立常备军；人民应享有选举议会议员的自由；议会享有辩论的自由等。天主教徒不能担任国王，国王不能与天主教徒结婚等。威廉接受宣言中提出的要求。宣言于当年10月经议会正式批准定为法律，即《权利法案》。这项宣言在1689年12月被议会制订为正式法律，即“权利法案”。威廉和玛丽接受了上述要求，即位为英国国王和王后。
具体十三条：
1．凡未经国会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。
2．近来以国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越权力，为非法权力。
3．设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。
4．凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之时限或方式者，皆为非法。
5．向国王请愿，乃臣民之权利，一切对此项请愿之判罪或控告，皆为非法。
6．除经国会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。
7．凡臣民系新教徒者，为防卫起见，得酌量情形，并在法律许可范围内，置备武器。
8．国会议员之选举应是自由的。
9．国会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在国会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。
10．不应要求过多的保释金，亦不应强课过分之罚款，更不应滥施残酷非常之刑罚。
11．陪审官应予正式记名列表并陈报之，凡审理叛国犯案件之陪审官应为自由世袭地领有人。
12．定罪前，特定人的一切让与及对罚金与没收财产所做的一切承诺，皆属非法而无效。
13．为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，国会应时常集会。
1701年英国议会又通过了一部《王位继承法》，被看作是《权利法案》的补充，这两个法案确立了英国“议会至上”原则，是迈向君主立宪制度的重要一步，议会逐渐成为国家的最高权力机关。《权利法案》是英国历史上自《大宪章》以来最重要的一部法案之一，英国的《权利法案》可以被认为是美国宪法的前身。它改变了人类历史，对英国对世界都产生了巨大而深远的影响.

24、问答题  有限政府理论的主要内容。

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本题答案：“有限政府”是指政府自身在规模
本题解析：试题答案“有限政府”是指政府自身在规模、职能、权力和行为方式上受到法律和社会的严格限制和有效制约。
发端于西方国家的有限政府理论，实质上是自由主义的政府职能理论，其主要目标是从个人权利与自由至上的理念出发，谋求建立权力受到严格限制的政府。有关“有限政府”的系统描述，实际上是一种试图通过限制国家对社会生活的干预，来协调个人权利与政府权力的关系，在公民个人自由与政府权力的边界之间寻求平衡的政府理论。
自由主义是有限政府论最为直接的理论依据。自由主义者们普遍认为，国家是一种“必不可少的恶”，为了便利人们的生活必须借助于这一机构，而要实现真正持久安全的生活则不能让它的权力无限扩张，因此，必须通过法律、制度等对政府权力进行限制和约束。也正是这种以个人权利和有限政府为核心的自由主义政府观，为西方宪政国家提供了核心的政治生活准则。
与有限的政府相对立的是无限的政府。所谓无限政府是指一个政府自身在规模、职能、权力和行为方式上具有无限扩张、不受法律和社会有效制约的倾向。判断有限政府与无限政府的尺度在于一个政府在权力、职能、规模上是否受到来自法律的明文限制；是否公开愿意接受社会的监督与制约；政府的权力和规模在越出其法定疆界时，是否得到及时有效的纠正。法治的最重要的政治职能就是铲除无限政府，确立和维持一个在权力、作用和规模上都受到严格的法律限制的“有限的政府”。

25、问答题  简述西方法治中形式合理性与实质非合理性的矛盾。

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本题答案：马克斯韦伯认为，形式合理性是关于不同事实之间的因果关系
本题解析：试题答案马克斯韦伯认为，形式合理性是关于不同事实之间的因果关系判断，实质合理性是关于不同价值之间的逻辑关系的判断，前者主要被归结为手段和程序的可预计性，是一种客观的合理性，后者则被归结为考量某种特殊目的和后果所具有的意义性，是一种主观的合理性；在现代资本主义社会，法律的形式合理性是为既存的社会秩序和经济秩序服务的，作为最大限度的形式合理性先决条件契约自由在形式上似乎是一种中立的制度，但在实际上决非中立，它有效地保证了经济特权即资产阶级使用其超经济能力的机会。由此可见，西方民主制度中的法的形式合理性与实质非理性的矛盾有其深刻的社会阶级根源。这也表现在立法与司法的关系上。

26、问答题  论述法治与民主的关系。

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本题答案：民主与法治一直是近代以来文明国家的共同追寻。中国自&l
本题解析：试题答案民主与法治一直是近代以来文明国家的共同追寻。中国自“开眼看世界”以来便对西方民主与法治环境下的文明社会推崇不已，于是便开始了大规模的思想引进和制度移植。但由于西方社会自身历史的特殊性以及西方对民主和法治的认识也在不断发展，再加上中国自身传统思想的影响，这条学习之路异常缤纷但十分艰辛。其间思想流派杂陈观点互相辩难，而经由思想催化的制度更是千姿百态甚至自相矛盾，不仅难以与我国国情相契合而体现出先进性，反而有淮橘为枳的尴尬甚至流祸无穷。
一、民主，永远是一个令人神往的词语。民主理论源远流长，它从两千五百年前古希腊的文明中持续不断的发展而来，传播到了每个大陆并成了人类的一个重要组成部分。民主的含义众多，但在现代宪政理论中，民主的基本含义是政治事务中最基本的权利应属于人民。民主能让我们避免独裁者暴虐、邪恶的统治，能保证公民享有更为广泛的基本权利，使人民能够运用自我决定的自由，在自己选定的规则下生活。从民主的发展史来看，民主理念要在国家统治中得到实现，离不开法治。
法治也是一个由来已久的观念。西方历史上的法治观念源于梭伦变法，至亚里斯多德时已经基本理论化。近代随着资本主义商品经济以及与之相应的自由、平等、人权等思想的发展，法治的观念开始广泛传播，并在宪法和其他法律中得到明确肯定和宣布。“法治包含着多重含义。首先法治是一种观念，一种意识，一种视法为社会最高权威的理念和文化。……其次，法治是一种价值的体现。法治不但要求一个社会遵从具有普遍性特征的法，而且还要求这种被普遍遵从的法必须是好法、良法、善法。……再次，法治是一种以‘法的统治’为特征的社会统治方式和治理方式，它并不排斥社会道德等对人们内心的影响和外在行为的自我约束，但它排斥以人为轴心的统治方式，它奉行‘人变道不变’的哲学原则。”
民主与法治是现代文明政治制度的主要支柱，但是人们对它们的含义及相互关系的理解却各不相同。然而，无论如何理解，我们都可以发现它们的立足点和价值追求并非完全一致。并且，它们在现实中的表现也迥然有异。
（一）民主与法治并不天然统一的。在日常生活中，我们常把“民主法治”相提并论。许多学者也认为民主与法治是相辅相成，不可分割的。法治社会必然是民主社会，不是法治社会也必然不是民主社会；反之亦然。但情况可能并非如此。
首先，民主也可能产生专制，即使是我们所推崇的西方式的民主。在这种情况下，法律沦为工具，法治就不可能真正实现。对于这一点，美国独立革命时期的思想家们就早已发现。杰弗逊曾写道：“一百七十三个暴君必然与一个暴君一样具有压迫性……一个由民主选举产生的专制政府并不是我们奋斗所寻求的目标……集权民主制中的政府是由人民选举产生，对选民负责的，它控制除了与代议民主制有关的条件之外的所有方面，它既是实际的，也是一种逻辑上的可能性。”事实上，西方式的民主确曾导致过“多数人的暴政”（托克维尔）或“多人的专制主义”（孟德斯鸠），如一百多年前美国妇女和黑人的处境，以及在第二次世界大战中，美国的由自由选举产生的立法机关授权美国行政当局将日本裔的公民关进集中营。而康德则坚持认为，民主是“18世纪的人们理解专制的必要词汇”。在一定意义上说，民主的专制比不加掩饰的专制更为可怕。甚至还有人认为，“通过人民定期普选产生领袖的体制称为‘民主制’（democracy）。民主制虽言称‘民治’，却也是少数领袖在统治，是人治的一种。正因为‘人民’无法行使‘治权’才需要政府，需要领袖。”这段话虽然有些偏激，但也在一定程度上反映出了民主与法治并不自然的相生相存，二者之间存在着矛盾。
资产阶级革命以前，人们普遍认为权力来源于神。资产阶级革命胜利后，权力来源于人民的学说深入人心。进入垄断资本主义阶段，原来的学说受到批判，认为“人民”是一个集合主体，“人民”的概念不断抽象，也成了神一般的字眼。而权力来源于法律这一学说二战后逐渐被接受。立法、行政、司法的权力统统来源于法律。这样现代法治才有了它的逻辑起点。“法律精确的规范社会生活的方方面面，是普遍正义和抽象道德原则的具体化。基本法的源泉不是‘人民’，更非人民代表的票数可以任意更动。……”因此，如果法治希望减少法律中的专断因素，那么公众的参与本身也必须服从审查和批评。我们可以发现，人民之所以对民主如此心向往之，绝大多数并不是因为他们真正了解了什么是民主，更多的是因为他们在所处的时代，受到了太多学说的鼓吹，或只是对自己崇拜的偶像话语的迷信罢了。贡斯当乃至其后的托克维尔、伯林对民主可能产生侵犯自由的暴政都有过发人深省的论述。
其次，在现代社会发展中，民主与法治的矛盾更是在很多方面得到体现。
（1）民主社会也并不一定都是法治社会。现实中人们对民主的理解往往过于简单。美国的成功，使它变成了民主的象征，似乎只有美国式的民主才是唯一的民主模式。亨廷顿在谈到这一点时说：“人们愿意模仿取胜的典范”，这多少有点成王败寇的味道，但如果把民主政治简单等同于美国模式或西方模式，不顾世事的变迁和自己的国情而盲目追求，后果则令人担忧。
（2）同样，法治社会并不一定都是民主社会。反观亚洲一些经济成功的国家和地区，民主的水平并不甚高，可以说是“有法治少民主”的社会，如新加坡和香港。新加坡法治发达，法度严谨，在西方人眼里是个严刑峻法的威权国家，但其经济成就无法否认，社会稳定，人民生活幸福，并且逐步发展出了自己的民主选举制度。
由此可见，民主与法治并不是天然的相生相存，民主并不是解决一切问题的“万能钥匙”，反而是有其自身缺陷的。并且，它的模式也并非一种。如果离开了法治、宪政和个人的权利保障，民主独立发展的结果很可能是集权主义的暴政。
（二）当然，民主与法治并不是截然对立的。二者在一定条件下是可以统一的，这也正是现代法治所追求的目标。“法治将民主制度化、法律化，为民主创造一个可操作的、稳定的运行和发展空间，把民主容易偏向激情的特性引导到理性的轨道，为民主的健康发展保驾护航；民主为法治注入新的内容和动力，使法治为保护人权、自由，促进人的幸福生活服务。”“在典型的现代民主社会中，民主是法治不可分割的一部分。法治支持民主，民主也兼容法治。法治通过对一切私人的、公共的权力施以必要的法律限制，从而保障了基本人权，支持了民主秩序。”民主与法治的终极目标是一致的，虽然二者的运用需要有先后，但在近代政治制度的整体建构上两者在探索中逐步实现了统一。
对于法治与民主的关系，托克维尔有深刻的认识。他指出在法国大革命时“民主革命在社会的实体内发生了，但在法律、思想、民情和道德方面没有发生为使这场革命变得有益而不可缺少的相应变化。因此，我们虽然有了民主，但是缺乏可以减轻它的弊端和发扬它的固有长处的东西；我们只看到它带来的害处，而未得到它可以提供的好处。”这种认识深刻揭示出第一，没有法治及相关的意识形态建设，民主政治无法立根，甚至会走向反面。第二，法治的确立有助于培养与民主相适应的思想、民情和道德。
第一、树立法律权威，确立法律信用——民主的法治要求
民主追求的是大多数人的参与。为了更好的实现民主就需要饱满的热情、煽情的话语和昂扬的斗志，因此，人的因素无可避免。但法治却崇尚理性，“法律主治”需要树立起法律的权威。人治与法治最根本区别即在于树立起以宪法为核心的整个国家法律体系的至高无上的权威，使法律成为解决社会纠纷的最权威力量。民主的激情需要法治的理性加以引导控制。
法律若想在现实中真正树立起权威，除了理论的精辟分析，宣传的大力倡导外，关键还在于确立法律信用。法律无信用，法治必然难以展开，人民的权利将得不到法律的保障，法治也就很难成为民主的要求了。
第二、权力制约，权利保障——法治的民主要求
法治不单单是法律的统治，依法而治，它还“内含着平等、正义、自由、善德等社会价值，推行法治也就是在促进社会的价值。”这些社会价值归根结底反映在权力制约和权利保障上。权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此制约，以保障公民权利的原则。在历史上权力制约是一个普遍性的规律，政治家、思想家对权力制约问题的阐述很多，尽管他们分析的角度、语言的表述存在着这样或那样的差异，但有一点却是共同的：建立、健全权力制约机制是建立民主制国家的基本环节。在这个意义上，民主赋予法治以现代概念。如果法治没有民主的注入，将显得僵化而不能体现保护人民的价值追求。因此大多数杰出的思想家都选择了权力制约的机制以保障权利。
这就引出了另一个法治的民主要求：权利保障。权力制约乃至法治的最终目的都在于保障人的权利。这也是民主的精神之所在。民主理论认为，法律的力量在于它承认和保护个人的尊严和权利。为了保护人的尊严和权利，最重要的是让人们通过他们自己选举出来的代表制定代表民众利益的法律，这就是法律力量的源泉。这也随之得出一个合乎逻辑的结论：宪法和法律的合法性是主权人民行使自治权所授予的权威制定的。人们受法律的约束，因为法律表达他们的意志。反之，在没有民主的情况下，政策和法律就不具有合法性。因此，在法治社会中的法必须是民主的法，必须是保护公民权利的法。
保障公民的权利和自由是法治的基本原则之一，也是民主的精神之所在，法治若失去这种民主的要求便不成其为法治。
综上所述，民主与法治都是人类文明进步所一直追求的价值目标。人们不能抛开民主片面地强调法治，更不能因一时的冲动而使法治受到毁损。尤其是对我国这样一个缺乏法治传统的国家，社会的稳定、经济的发展才是民意所在，才是最大的民主。为此，民主必须体现其法治的要求——树立法律权威，确立法律信用；而法治也同时体现其民主要求——权力分立，权利保障。民主只有在法治的引领下才能有序稳定的运行而不致脱轨。这样，民主与法治相互结合、相互促进，我国“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略才能真正得到实现，人民当家作主才能得到最终保障。

27、问答题  简述美国总统与司法机关的关系。

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本题答案：在总统制三权分立的国家中，总统与司法机关的关系是相互制
本题解析：试题答案在总统制三权分立的国家中，总统与司法机关的关系是相互制约的。美国总统有权任命最高法院法官，有权赦免犯罪（仅限于依据联邦法律判罪的。另外，弹劾判罪不在其列）。美国的联邦最高法院对总统的制约，主要体现在它所享有的司权上，它可以解释宪法并把它认为违宪的总统的行政命令宣布为无效

28、问答题  中央政府与地方政府权限划分的范围包括哪些？

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本题答案：涉及政治和行政两大领域。政治领域的划分反映到联邦制国家
本题解析：试题答案涉及政治和行政两大领域。政治领域的划分反映到联邦制国家涉及主权，反映在单一制国家，则与主权无关。通常表现为立法权力的划分。行政领域的权限划分，表现为国家对社会公共事务管理方面的权限划分，即谁对这些社会公共事务的管理作出决定，谁去执行决定和进行管理。一般来说社会公共事务可分为三类：一类是与国家整体利益相关的事务，这类事务必须作为一个整体来考虑，权限属于中央；另一类只与当地居民利益有关的事务，这类事务完全可以由地方决定和管理；第三类是与国家整体利益有关，但必须在地方执行、实施的事务，其权限即可归属中央也可归属地方

29、名词解释  主权（布丹）

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本题答案：布丹认为国家主权是指在一个国家中进行指挥的一种绝对的永
本题解析：试题答案布丹认为国家主权是指在一个国家中进行指挥的一种绝对的永恒的权利，是超乎公民和臣民之上不受法律限制的最高权利。他将主权看做国家的本质特征，是把国家与其他社会团体区分开来的基本标志。主权具有绝对和永久的性质。主权应包括立法权、任命官吏权等九项内容，其中他特别强调立法权的重要地位，认为这是国家主权的集中体现。为了防止君主侵犯新兴资产阶级利益，他又提出绝对不受限制的主权是不存在的，主权受神法和自然法的限制，受与另一方签订的契约的限制。

30、问答题  简述洛克定义的自然状态。

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本题答案：关于人的自然状态的观念是洛克社会思想的基石.他认为人的
本题解析：试题答案关于人的自然状态的观念是洛克社会思想的基石.他认为人的自然状态是一种完备无缺的自由状态，同时也是一种人人平等的状态.洛克所说的人的自然状态，并不是一个历史的范畴；他对自然状态的说明总是与现实社会的情况联系在一起，最终落实到对君主专制统治的批判以及对公民社会原则的确立.

31、问答题  简述杰斐逊的分权制衡理论。

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本题答案：在洛克和孟德斯鸠之后，对分权制衡理论贡献较大的是美国的
本题解析：试题答案在洛克和孟德斯鸠之后，对分权制衡理论贡献较大的是美国的宪政实践者杰斐逊。他主张，政府的合法权力只能得自于人民，人民必须控制政府；只要通过人民的自由选举产生国会并在国家机构中实行三权分立，就可以达到主权在民的目的。因此他的分权制衡理论具有鲜明的以人民主权为前提的权力制约的特色。

32、名词解释  犬儒主义学派

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本题答案：“犬儒主义”是古希腊的一个哲学
本题解析：试题答案“犬儒主义”是古希腊的一个哲学流派，其代表人物是西诺普的狄奥根尼。此派哲学主张清心寡欲，鄙弃俗世的荣华富贵，力倡回归自然。随着犬儒哲学的流行，其内涵开始发生了微妙的变化。后来的犬儒派们发表宏论，竭力鼓吹清贫生活的无比美好，甚至把人们正常的感情也讥为愚蠢.因此后期的犬儒主义者普遍有这样的想法：既然无所谓高尚，也就无所谓下贱。既然没有什么是了不得的，因而也就没有什么是要不得的。这样想法的结果是，对世俗的全盘否定变成了对世俗的照单全收，而且还往往是对世俗中最坏的部分的不知羞耻的照单全收，于是，愤世嫉俗就变成了玩世不恭。
（出生在黑海岸边的狄奥根尼，生活状况跟一条狗比没啥区别，饿了，寻人扔在垃圾中的剩饭；困了乏了，就睡在一只破木桶里.有一次，马其顿国王亚历山大来拜访这位名人，他对狄奥根尼说：“请你说出心中一个愿望，我保证，你将得到满足。”狄奥根尼的回答人尽皆知，就是那句名传千古的———“请你走开，不要挡着我晒太阳。”）

33、问答题  试析布丹国家概念的主要特征。

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本题答案：布丹国家起源论深受亚星士多德思想的影响两人都主张国家起
本题解析：试题答案布丹国家起源论深受亚星士多德思想的影响两人都主张国家起源于家庭主要特征：家庭，家庭的出现既是人类自然，本性使然的结果，同时亦带有社会组织的性质。共同财产是国家的重要基础和特征；主权是国家的标志，只有一个拥有了主权的共同体，才能享有对内最高对外独立的至高无上的权力。从而真正成为一个合法国家。布丹的国家起源理论更多地强调了强力与争夺的作用，强调了臣民对国家的服从，同时，布丹也承认神法和自然法的权威。

34、问答题  亚里士多德是如何分析城邦的起源、本质和目的的？

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本题答案：1）亚里士多德在探讨城邦起源时，提出了一个著名的命题：
本题解析：试题答案1）亚里士多德在探讨城邦起源时，提出了一个著名的命题：“人类自然是趋向于城邦生活的动物”。他认为人按本性的要求必须过城邦生活，只有通过城邦生活，人的本性才能够实现。
2）在与家庭和村社的比较中，城邦的本质显现出来。亚里士多德认为，城邦是“至高而广涵的社会团体”。因为人类生活可在城邦范围内得到完全的自给自足，人的善业在城邦中得以完成。
3）亚里士多德指出，组成城邦的公民的本质决定了城邦的本质。他认为有权参加陪审法庭和公民大会的人们才是真正的公民，而城邦是为了要维持自给生活而具有足够人数的一个公民集团。即只有享受平等政治权利的人才是公民，只有由这样的公民组成的政治团体才是城邦。亚里士多德一再强调城邦与家庭及东方君主制国家的不同，城邦是自由人的自治团体，不是主人与奴隶的结合。城邦政治家的权威是对自由人的治理，是平等的自由人之间所嘱托的权威。

35、问答题  简述社会达尔文主义的基本观点。

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本题答案：社会达尔文主义是由达尔文的进化论演绎而来的。因此，对社
本题解析：试题答案社会达尔文主义是由达尔文的进化论演绎而来的。因此，对社会达尔文主义的批判，要从达尔文的进化论谈起。
达尔文的进化论认为，地球上的生物，随着环境的变迁，有一个由低级生命形态向高级生命形态逐渐进化的必然趋势。
进化论有正确的一面也有错误的一面。其正确的一面在于：地球上的生物的确不是一成不变的，而是在适应生存环境变迁的过程中不断发生变异的；这种变异，在每一种生物身上都绝无例外；若不能随着环境的变迁而发生相应的变化，则必然遭到灭绝。其错误的一面在于：生物的进化实际上只发生在同一个物种之内，而不发生在不同物种之间，即不存在一个物种向另一个物种进化的现象；至于最终得出“人类由猿类进化而来”的结论，则纯属荒诞的臆测。尽管各个物种的出现有着时间先后的差异，但不能以此推断后出现的物种是由先出现的物种进化而来。
在达尔文的进化论问世之后，斯宾塞提出了“社会达尔文主义”，认为社会可以和生物有机体相比拟，社会与其成员的关系有如生物个体与其细胞的关系。作为一种社会学理论，斯宾塞这种观点无可厚非。然而，他把生物学中的遗传、变异、自然选择等概念引进社会学，就未免有些牵强；至于他把生存竞争作为社会发展的规律，则完全混淆了人类社会与自然界的本质差异。与斯宾塞同时代的赫胥黎，在其《天演论》中，根据自然界“食物链”现象提出“弱肉强食，物竞天择，适者生存”的观点，并以此解释社会现象。
社会达尔文主义有其学术价值，不能完全否定。这里所要批判的，主要集中于一点：就是将自然界的生存竞争规律搬到社会学的研究中来，公开主张国家之间、民族之间以及人与人之间的“弱肉强食，优胜劣汰”，公然将以强凌弱的强权主义宣称为“社会伦理”。

36、问答题  早期空想社会主义者的政治思想有什么特点？

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本题答案：目的：解决时代提出的问题
答案：消灭私有制<
本题解析：试题答案目的：解决时代提出的问题
答案：消灭私有制
观点：首要的是变革社会制度，着眼于国家对社会生活的及生产的管理职能
思维方式是整体主义、完美主义的
人性论是支撑，可以根据环境和永恒的人性对国家制度进行改良和改造。

37、问答题  如何评价亚里士多德在西方政治思想上的地位？

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本题答案：第一、他是政治学的开创者。他第一次使政治学成为独立的学
本题解析：试题答案第一、他是政治学的开创者。他第一次使政治学成为独立的学科，从而为政治学的进一步发展奠定了基础。他确定了政治学的研斯多葛派自然法思想的主要内容：斯多葛派自然法思想源于其自然哲学。这一派的哲学将自然的过程看作一种受铁的必然性支配的过程。“逻各斯”“理性”是宇宙秩序的创造者，渗透和弥漫于宇宙万物之中，将万物都置于其不可抗拒的力量之下。宇宙是一个绝对的统一整体，而人是其组成部分，是一个小宇宙。每个人的理性是宇宙普遍理性的一部分，这个支配宇宙和人的“理性”就是自然法。它贯穿于一切事物之中，是人的行为的最高准则。
斯多葛派自然法思想对罗马法、中世纪基督教政治学说和近代的自然法学说都产生了深远影响。这种影响从总体上是积极的，它为政治学提供了一种权利思维方式。各派政治学家以自然法为武器，批判现存社会政治制度的弊病，推动社会的改革，倡导新的政治原则。自然法成为政治理论进步的有力杠杆。

38、问答题  二元君主制和议会君主制各有哪些特点？

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本题答案：按照君主掌握权力的大小，君主立宪制分为二元君主制和议会
本题解析：试题答案按照君主掌握权力的大小，君主立宪制分为二元君主制和议会君主制两种。前者是指君主仍集立法、行政、司法和军政大权于一身，是国家权力中心。现在只有极少数国家采用。议会君主制国家的实权完全掌握在形式上对议会负责的内阁手中，君主只是国家的象征。不掌握实际的统治权力，也不是国家政治生活中的中心人物，但其在礼仪上的作用、对社会舆论的影响力和在国家政治生活的实际作用，仍是其他机构无法替代的。

39、问答题  简述美国政府的主要组织结构。

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本题答案：政府首脑是由国家元首总统兼任，独立行使国家行政权，总统
本题解析：试题答案政府首脑是由国家元首总统兼任，独立行使国家行政权，总统是国家权力的中心。内阁由总统指定的官员组成，内阁不是决策机构，而是总统的集体顾问。美国政府各部主要执行总统的意志和决策，接受总统的领导和监督，处理本部的行政事务，没有最终决定权

40、问答题  什么是自由选举原则？

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本题答案：决定自由选举的有：自由选举原则要求选民的投票完全出于自
本题解析：试题答案决定自由选举的有：自由选举原则要求选民的投票完全出于自愿，任何官方机构和私人团体都不能对选民施加政治、经济和社会的压力，不能强制选民投票。影响自由选举程度的因素有三：一是秘密选举；二是差额选举；等额选举就是强制选举。三是选民提出候选人的自由。

41、问答题  简述现代民族国家的特征。

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本题答案：其一，它是独立的和统一的，即完全自主和领士统一；本题解析：试题答案其一，它是独立的和统一的，即完全自主和领士统一；
其二，它实行中央集权制；
第三，人民主权取代王权成为国家中心与基石；
第四，具有共同的政治文化和民族语言；
第五，具有统一的民族市场。

42、问答题  简述代议制产生的历史原因。

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本题答案：一是到了近代，随着民族、国家的形成，人口和疆域的扩大，
本题解析：试题答案一是到了近代，随着民族、国家的形成，人口和疆域的扩大，实行直接民主制失去了历史和客观的条件，代议制成为现代国家普遍选择的政府形式。
二是资产阶级用商品经济摧毁了封建制度的政治特权，建立了资产阶级的社会制度，即市民社会，从而为资产阶级政治平等和政治自由奠定了强大的物质基础和民意基础。

43、问答题  简述瑞士联邦委员会与立法机关的关系。

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本题答案：联邦会议、联邦委员会和联邦法院分别先例联邦的立法权、行
本题解析：试题答案联邦会议、联邦委员会和联邦法院分别先例联邦的立法权、行政权和司法权。但由于瑞士权力不实行分立，联邦议会与联邦委员会的关系不是相互抗衡的，而是议行合一的关系，联邦委员会从属于联邦议会。因此，联邦议会所做出的一切法律和命令，联邦委员会都必须执行，不得退回复议，更无权解散议会；权对联邦委员会和联邦法院实行监督；联邦委员会的提案被联邦议会否决后，委员会无须辞职

44、名词解释  法治（洛克）

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本题答案：突出特点是强调依法行政，即用法律约束和限制行政权力（即
本题解析：试题答案突出特点是强调依法行政，即用法律约束和限制行政权力（即王权）。洛克认为根据政府权力的性质和目的，政府必须实行法治，即政府只能以正式公布和经常有效的法律，而不是以临时的命令和未定的决议进行统治。只有实行法治，政府的权力才会受到限制，人民的生命、自由、财产权才能得到有效的保障。专制政体与自由根本对立，因此，洛克极力反对君主专制制度，不仅反对暴君的专制，而且反对“贤君”的专制。他还认为，自由与法律相互联结，有法可依，人人平等，分权是实现法治原则的根本保证。

45、问答题  简述特区政府的分类。

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本题答案：特区政府，按设置目的分类分为为了政治统治特殊需要而设置
本题解析：试题答案特区政府，按设置目的分类分为为了政治统治特殊需要而设置的特区政府和为了国家行政管理特殊需要而设置的特区政府；按照法律地位分为有宪法规定地位的和无宪法规定地位的；按照职能权限分类，分为综合职能特区和专门职能特区

46、问答题  柏拉图的政体分类法。

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本题答案：他首先构想出一个由哲学家行使统治权的“完善
本题解析：试题答案他首先构想出一个由哲学家行使统治权的“完善的城邦”（他有时也称为贵族政治或好人政治）的政体类型，这是他所谓的理想国，不是现实存在的政体。然后他描述了四种不完善的、现存的政体，即斯巴达和克里特政体（在古希腊又称荣誉政体）、寡头政体、民主政体和僭主政体。理想政体由于婚配的不善引起3个等级的混杂，导致争斗，荣誉政体随之兴起。荣誉政体中，少数握有权势者聚敛财富，形成寡头政体（Oligarchy）。贫富矛盾的尖锐化导致民众的革命，产生民主政体（Democracy）。民主政体发展到极端时又会被僭主政体（Tyranny）所取代。

47、问答题  简述法国部际关系及其协调领导过程。

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本题答案：法国政府的规模最为庞大，而且部与部之间差异也最大。法国
本题解析：试题答案法国政府的规模最为庞大，而且部与部之间差异也最大。法国政府的部分为完全部和低级部，完全部由部长领导，低级部由部长级代表或国务秘书担任。国务部长地位高于其他部长，相当于副总理，部长级代表地位与部长地位相当，国务秘书相当于副部长。在法国，负责协调领导政府各部工作的机构主要靠两类机构，一类是总统府，是法国的政治决策中心；另一类是总理府，在总理办事机构中总理办公厅和总秘书处是两个最重要的机构，办公厅是总理的参谋机构，是总理的私人内阁，它负责和总统办公厅联系，监督政府各部的工作

48、问答题  简述孟德斯鸠三权分立说的内容。

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本题答案：法国的孟德斯鸠主张，把国家权力分为立法权、行政权和司法
本题解析：试题答案法国的孟德斯鸠主张，把国家权力分为立法权、行政权和司法权。他把自由主要归结为政治自由。把政治自由与权力制衡结合起来，这是孟德斯鸠留给西方民主制度建设最宝贵的思想遗产。他主张三权要分立，要相互制衡。当然，相对于立法权和行政权，司法权在他的三分说中并不很重要，制衡的重点是立法和行政。孟德斯鸠三权分立学说倾向于行政权。

49、问答题  墨洛温王朝的土地分封采邑制及特点。

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本题答案：法兰克王朝的宫相查理马特，对统治阶级内部的土地占有关系
本题解析：试题答案法兰克王朝的宫相查理马特，对统治阶级内部的土地占有关系进行改革，实行新的封建土地占有形象即分封采邑制。采邑是连同居住其上的农民一起分封的，农民过去对国家履行的赋役，现在全部转移到采邑主手里。
特点：国王是全国土地名义上的所有者，他把大部分土地分封给教俗大封建主－＞公爵、伯爵和大主教及修道院长；大封建主把土地留下一部分，其余的分封给中等封建主－＞男爵和子爵；中等封建主也把土地留下一部分，其余的分封给小封建主－＞骑士。

50、问答题  简述代议民主制与直接民主制相比较的优越性。

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本题答案：第一，代议民主比较成功地解决了民主的规模与民主的实现问
本题解析：试题答案第一，代议民主比较成功地解决了民主的规模与民主的实现问题。
第二，代议民主是资本主义商品经济摧毁封建政治特权的产物，因此代议民主可为财产权、经济自由、政治自由这些“资产阶级权利”提供牢固的保障。避免了直接民主制下国家与社会的高度合一而造成的民主与自由的紧张对立。
第三，代议民主比直接民主具有更大的包容性，可为全人民提供更大的自由度。
第四，代议民主是程序民主，它通过各级代表机构和代议程序对民意进行过滤、筛选和划并简约，可以有效地克服民意中的非理性成份，避免政府决定受大众一时情绪的影响和支配。

51、填空题  在西方，最早的国家形式是（）。

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本题答案：城邦
本题解析：试题答案城邦

52、名词解释  伯罗奔尼撒战争

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本题答案：伯罗奔尼撒战争是以雅典为首的提洛同盟与以斯巴达为首的伯
本题解析：试题答案伯罗奔尼撒战争是以雅典为首的提洛同盟与以斯巴达为首的伯罗奔尼撒联盟之间的一场战争。这场战争从前431年一直持续到前404年，其中双方几度停战，最后斯巴达获胜。
这场战争结束了雅典的经典时代，结束了希腊的民主时代，强烈地改变了希腊的国家。几乎所有希腊的城邦参加了这场战争，其战场几乎涉及了整个当时希腊语世界。在现代研究中也有人称这场战争为古代世界大战。

53、问答题  分析西方国家政府社会职能的分化与发展。

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本题答案：⑴经济职能的扩大和强化，为政府的政治统治提供了强大的物
本题解析：试题答案⑴经济职能的扩大和强化，为政府的政治统治提供了强大的物质基础
⑵社会职能的扩大和分化，一方面体现在社会保障制度的建立和发展，另一方面体现在科学、教育和文化等事业的发展
⑶政府的特殊的社会管理职能扩大和强化，是为了解决在发展过程中出现的人与自然的关系问题。这种政府的经济职能、社会职能和特殊的社会管理职能，共同构成了当代资本主义国家政府的政治统治的基础

54、问答题  西方选举制度的原则与实践有何矛盾？

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本题答案：西方民主政治下的自由与平等主要是形式上的，而非实质上的
本题解析：试题答案西方民主政治下的自由与平等主要是形式上的，而非实质上的。西方选举制度的原则与实践的矛盾，主要表现为自由与平等理想在形式上的实现与实质上的不足之间的矛盾。其中来自选举制度本身制约选举中的平等与自由的因素是指：具体的选举制度在技术或程序上甚至内容上不能充分保障选举中的自由与平等。来自社会方面制约选举中平等与自由的因素主要是指对选举活动提供了物质支持的金钱、技术等因素。

55、问答题  简述中央政府与地方政府关系的关联性和动态性。

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本题答案：地方政府的治理关系到国家的政治统治功能的实现。中央政府
本题解析：试题答案地方政府的治理关系到国家的政治统治功能的实现。中央政府只有在地方政府的作用充分发挥后，才能在全国范围内更有效地发挥其应有的作用。中央政府与地方政府的关联体现在二者的存在和作用不可相互替代；一方面有效的地方治理是中央政府进行活动的良好基础；另一方面中央政府的作用充分发挥是地方有效治理不可缺少的前提条件。两者的关系是局部与整体之间的相辅相成的关系。中央政府与地方政府关系除了关联性之外，还有动态性，即二者的关系是整体与部分、集中与分散、统一领导与因地制宜等矛盾的内在统一，在此之中，存在着政府权力在中央与地方之间此消彼长的动态的运动过程；此外还体现在中央政府与地方政府的权力划分呈现出一定的规律性和波动性

56、名词解释  达尔文主义

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本题答案：是指《物种起源》一书，当然不会不是从事论争的著作（一般
本题解析：试题答案是指《物种起源》一书，当然不会不是从事论争的著作（一般所谓“达尔文主义”，主要就是指称这部书里所讲的道理，也称作达尔文的学说或进化学说）。事情的确是这样，他彻头彻尾地和物种神造说（即特创说）及目的论进行了不懈的斗争，并战胜了它们。

57、填空题  以自然法、（）等基本理论为框架，霍布斯创造性地发挥了布丹主权理论，将国家的本质视为主权，进一步奠定了（）的基础。在权利方面，霍布斯较早地将自然法的理论转换为自然权利的理论，为公民个人的权利做了最充分的论证。

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本题答案：社会契约；权力政治观
本题解析：试题答案社会契约；权力政治观

58、问答题  简述议会议事的原则。

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本题答案：一是法定人数原则，多数国家规定要超出议员总数的一半才能
本题解析：试题答案一是法定人数原则，多数国家规定要超出议员总数的一半才能开会；二是会议公开的原则；三是一事不再议原则

59、问答题  简述中央政府对地方政府的控制作用。

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本题答案：中央政府对地方政府的控制作用：一是确保地方政府权力行使
本题解析：试题答案中央政府对地方政府的控制作用：一是确保地方政府权力行使符合中央政府的预期目标和规范；二是有助于促进地方政府更好地行使其权限；三是有效地防止地方政府的不当行为，起到保护作用；四是可以通过惩戒来促使地方政府正确地行使权限

60、问答题  早期基督教思想有哪些主要内容？

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本题答案：基督教思想的变化1.疏远政治，追求天国与来世2.鼓吹神
本题解析：试题答案基督教思想的变化1.疏远政治，追求天国与来世2.鼓吹神权高于世俗政权，贬低世俗权威3.人人平等

61、问答题  波利比关于古代罗马贵族共和国政体思想。

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本题答案：波利比阿的混合政体思想；波利比阿认为希腊诸邦只所以走向
本题解析：试题答案波利比阿的混合政体思想；波利比阿认为希腊诸邦只所以走向衰落，是因为他们都采用了一种纯粹的政体，而罗马不断走向强盛的原因在于罗马人采用了一种混合政体，君主制-----执政官，贵族制-----元老院，民主制-----公民大会（罗马人之所以取得了如此巨大的成功，是因为他们跳出了这一循环的怪圈。
他们的政体不是上述六种中的任何一种，他们将君主制、贵族制和民主制的三种因素相混合，使这三种因素得到精确的调整并且恰好处于平衡状态。波利比阿指出：“如果人们只注意执政官的权力，那罗马国家就完全是君主制政体，如果人们只注意元老院的权力，它又完全是贵族政体，而如果只注意民众的权力，它显然又是民主政体。”在波利比阿看来，罗马人的政治智慧就在于，他们使君主、贵族和民主这三种政体因素实现了最佳结合，使这种权力既互相钳制，又互相支持与配合，从而使得这种力量中的任何一种都不是绝对的。
如果其中哪一种，力量要打破与其余力量之间的平衡，追求至高无上的优势地位它就必然遭到另外两种力量的联合抵制，所以，每一种力量都必须安于适当的位置，都不会也不敢轻举妄动。波利比阿在这里也把罗马的这种政治体制称之为“混合政体”，但是他所说的、他所分析的罗马混合政体与柏拉图和亚里士多德所设计、所主张的混合政体有所不同。柏拉图和亚里士多德所主张的混合政体，主要是希望在社会各阶级和各大集团间实现政治权力的混合与平衡，而罗马的这种体制，除了包含柏拉图和亚里士多德所希求达到的那种含义之外，还包含着在家政治权力内部如何实现平衡与互相制约的含义。
虽然罗马的执政官、元老院与公民大会与近代西方的行政、司法、立法机构不能相提并论，但是，波利比阿显然已经意识到，国家政治权力内部应该有一个互相制衡、分工合作的机制。这就是波利比阿罗马政治体制分析总结所得到的最重要成果）

62、问答题  命题解析：法是自由的定在

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本题答案：（1）这是黑格尔提出的观点（2）黑格尔认为自由是法的规
本题解析：试题答案（1）这是黑格尔提出的观点（2）黑格尔认为自由是法的规律性，法是对自由的制约，是自由本身内在的规定，是自由的应有之义。自由和法如同一硬币的两面，是直接的统一。每一部真正的法律都是对自由的保障和体现。

63、问答题  影响中央政府与地方政府关系的主要因素有哪些？

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本题答案：中央政府与地方政府关系格局的形成是多因素综合作用的结果
本题解析：试题答案中央政府与地方政府关系格局的形成是多因素综合作用的结果这些因素包括：一是经济管理体制；二是社会政治制度，三是国家结构形式；四是历史文化传统，此外还有地理因素、国内国外局势、国际环境等非体制因素

64、问答题  选区划分有哪两种情况？

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本题答案：一是按现存的行政区域划分；二是按人口数目划分。后者比前
本题解析：试题答案一是按现存的行政区域划分；二是按人口数目划分。后者比前者更为平等。后者是指根据所要选出的代表人数，将全国划分为相应数目的选区，每个选区的人口数大致相当。现在各国议会下院的选举都是采用这种方法。

65、问答题  简述代议制体现了现代民主的三个原则。

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本题答案：一是人民主权或主权在民的原则；二是少数服从多数和保护少
本题解析：试题答案一是人民主权或主权在民的原则；二是少数服从多数和保护少数的原则。三是在国民监督和批评下会议和政务公开原则。

66、问答题  古希腊城邦的本质是什么？其意义和价值何在？

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本题答案：在本质上说，城邦就是自由公民的自治团体，是公民在法律之
本题解析：试题答案在本质上说，城邦就是自由公民的自治团体，是公民在法律之下分享权利和义务的政治体系。
意义和价值：城邦民主制的繁荣带来公民对政治生活的广泛参与和发达的公共生活。城邦的命运掌握在公民手中，这一切都激发了人民对政治的关心和思考，带来政治思想的发展和繁荣。城邦政治的多元化是希腊政治思想家的视野非常开阔，政治学的一些基本概念，如政体、民主、自由、正义、宪法、法制、公民等，都是在城邦的背景下提出并作出解释。

67、名词解释  自然权利（斯宾诺莎）

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本题答案：17世纪欧洲大陆思想家斯宾诺莎提出自然权力观。他认为，
本题解析：试题答案17世纪欧洲大陆思想家斯宾诺莎提出自然权力观。他认为，自然权利是每个人为保存其自身本性而具有的、随心所欲地使用其自身权力的自由；为保存其自身本性，就是说，其自身的生命；这种自由也就是用他自己的判断和理性认为最适合的手段去做任何事情的自由。

68、名词解释  政体三要素

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本题答案：源于古希腊亚里士多德提出的议事机能、行政机能、审判机能
本题解析：试题答案源于古希腊亚里士多德提出的议事机能、行政机能、审判机能三要素。英国资产阶级分权学说的创立者约翰·洛克据此提出立法权、执行权和对外权三权分立、制衡的主张，法国思想家孟德斯鸠完善了“三权分立”思想。其后，美国的潘恩、杰斐逊等人进一步发展和完善了这一理论。现代意义上的政体三要素包括立法权、行政权和司法权。其中，立法权是指制定或修订法律，行政权是指执行国家的意志，处理国家和社会事务，司法权是指惩罚罪犯或裁决私人讼争。实行三权分立最典型的国家是美国。

69、名词解释  寡头制

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本题答案：即少数人凭借他们的意志和利益进行统治，在柏拉图与亚里士
本题解析：试题答案即少数人凭借他们的意志和利益进行统治，在柏拉图与亚里士多德的政体分类中属于一种次坏的政体。

70、填空题  教会与国家的关系是（）的中心内容。

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本题答案：中世纪西欧政治思想
本题解析：试题答案中世纪西欧政治思想

71、名词解释  列宁主义

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本题答案：列宁主义被称为帝国主义和无产阶级革命时代的马克思主义&
本题解析：试题答案列宁主义被称为帝国主义和无产阶级革命时代的马克思主义”。是列宁在20世纪初形成的思想体系，他在新的历史条件下，把马克思主义运用于俄国无产阶级革命、社会主义建设、国际共产主义运动的复兴及对各种机会主义和错误思潮的批判中，根据新情况提出新观点和新理论，丰富和发展了马克思主义的基本原理，把马克思主义推进到一个新的历史阶段列宁主义阶段。“列宁主义”一词始见于1903年俄国社会民主工党第二次代表大会后。1924年斯大林在《论列宁主义基础》一书中系统地论述了列宁主义，并把它定义为：“列宁主义是帝国主义和无产阶级革命时代的马克思主义。”

72、问答题  简述单一制国家中央对地方的控制手段。

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本题答案：单一制国家中央对地方的控制手段：主要是行政控制。这种控
本题解析：试题答案单一制国家中央对地方的控制手段：主要是行政控制。这种控制包括中央政府设立主管地方政府事务的专门机构，或通过制订各种行政性条例、规章来规范地方政府行为，或者通过干预地方人事行政来影响地方政府

73、名词解释  马基亚维利主义

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本题答案：尼克罗•马基雅维利是臭名远扬的意大利政治哲学
本题解析：试题答案尼克罗•马基雅维利是臭名远扬的意大利政治哲学家，他直言不讳地提倡一个有志于维持和扩大自己权力的统治者应该把欺骗、狡诈和谎言等手段与残酷的武力合起来使用。很多人斥责马基雅维利为厚颜无耻的恶棍，但是也有些人把他称赞为坚定不移的现实主义者，因为他敢于如实地描写人世间。
最著名的两本是《君王论》（写于1513年）和《论泰特斯•利维尔斯的前十部书》。马基雅维利则从纯人性的角度来论述历史和政治。他暗示重要的问题不在于人们应该怎样表现，而在于实际上他们怎样表现；不在于谁应该掌握政权，而在于实际上人们怎样取得政权。

74、问答题  孟德斯鸠分权与制衡理论的基本内容和历史进步性是什么？

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本题答案：基本内容：①孟德斯鸠将权力划分为三种，即立法权、行政权
本题解析：试题答案基本内容：①孟德斯鸠将权力划分为三种，即立法权、行政权和司法权②立法权力制定临时或永久的权力，并且修正或废止已制定的法律。立法权代表国家的一般意志。在一个自由的国家里，立法权应该由人民集体享有，因不方便，人民只是选举代表，实施代议制。行政权力执行国家的意志，应该掌握在国王手中，以便有利于解决国家需要迅速处理的事务。司法权惩罚犯罪或裁决私人讼争，交法院行使。③三权之间相互合作制约。对立法权的制约，两院互相行使否决创制权，除征收银钱方面；立法权有权利审查法律的实施情况，但无权钳制行政权，也无权审讯行政者；行政权规定立法机关会议的召集时间和期限，制裁立法机关的越权行为。
历史进步性：孟德斯鸠的分权学说借鉴了光荣革命后英国的体制，主要吸收了洛克的自由、法治与分权学说，批判和排除了霍布斯等人的专制主义主张，具有重大的历史进步性，在他的笔下，无论是权力的归属还是权力的运用，都具有适中有度、不走极端的特点。

75、问答题  克里斯梯尼改革内容。

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本题答案：克里斯梯尼改革内容：
⑴以地区原则划分的新各
本题解析：试题答案克里斯梯尼改革内容：
⑴以地区原则划分的新各地区替代按氏族组成的旧选区
⑵以五百人会议替代以前的四百人会议，以此为公民大会准备决议，并执行公民大会决议
⑶建立陶放逐法

76、问答题  英国中央政府对地方政府的立法授权的方式有哪些？

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本题答案：英国中央政府对地方政府的立法授权的方式有：

本题解析：试题答案英国中央政府对地方政府的立法授权的方式有：
⑴通用法律
⑵私法律
⑶部门命令和规章
⑷临时、特别命令

77、问答题  简述卢梭对人类不平等起源的分析。

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本题答案：《论人类不平等的起源和基础》是卢梭应第戎学院征文而作的
本题解析：试题答案《论人类不平等的起源和基础》是卢梭应第戎学院征文而作的论文，在这篇论文中，卢梭一方面借助当时有关野蛮人的人类学资料，一方面展开辩证的想象，回顾了人类由自然状态向社会状态过渡的历史进程，从而他得出结论：人类的进步史也就是人类的堕落史；而私有制的确立，是造成人类不平等及其后果的关键环节。
卢梭的论述无疑是细致、周密、正确的，但在如何实现人类的平等方面，他把矛头指向财产的“私有制”，显然是片面和不明智的。卢梭以后的世界历史，特别是以取消剥削消灭地主资产阶级为目的的轰轰烈烈的共产主义运动，证明了这样一个道理：把矛头指向财产“私有制”，妄图在财产“公有制”的框架内实现人类的平等，是不现实的，也是不可能的，是不符合人的本性——自私性——的，只能是一个空想的乌托邦而已！财产“公有制”，看似人人平等，但事实证明，在财产还有限的情况下，还不能实现“人人各取所需”的情况下，财产的“公有”，实际上变成了“人人没有”，那些“公有”的财产，变成了极少数有权势者极少数统治者的更大的“私有”物！这正是对人类良好愿望的极大嘲讽：追求人人平等的财产“公有”，却用自己的双手迎来了“人人没有”的更不平等的财产“私有”！世界上的任何一个社会主义国家——包括过去的苏联，东欧社会主义国家，也包括今日的古巴和朝鲜这样的社会主义国家——有哪一国不是这样呢？在人民深陷于饥饿、痛苦的水深火热之时，该国的“领袖”们不照样吃香的喝辣的，将“民意”玩弄于自己的股掌之中？看看今日的朝鲜，看看金氏父子，你就会明白我上面说的一切。财产“公有制”，实际上是违背人的本性的，人的本性不是善，也不是恶，而是自私。只要人的自私本性没有改变，真正的财产“公有”就不可能成为现实。财产“公有”要实现，一定得有两个前提：一是人的本性不再是自私，而变成无私；二是这世界（社会、国家）的财产极大的丰富，可以为全世界的人类实现“人人各取所需”。否则，财产的“公有”，只能是一句空话，只能成为各种野心家各种“导师”、“领袖”、“统帅”、“救星”们用来骗人实现自己统治目的的工具！

78、名词解释  混合政体

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本题答案：混合政体来源于古代希腊，它的核心内容是将纯粹政体，君主
本题解析：试题答案混合政体来源于古代希腊，它的核心内容是将纯粹政体，君主政体，贵族政体和民主政体的要素和优点混合起来，从而达到更佳的治理效果。这种理论认为：①如果政治权利为一部分人所控制，不管这些人属于社会中的哪一部分，都有可能被滥用②对这部分人运用权力进行控制唯一有效的办法就是另一部分拥有与之相抗衡的权力。混合政体理论侧重阶级之间的抗衡，或者说以阶级为基础的势力平衡。

79、问答题  简述斯多葛派的自然法思想及其影响？

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本题答案：城邦民主制的繁荣带来公民的广泛参与，公民依靠他们自己制
本题解析：试题答案城邦民主制的繁荣带来公民的广泛参与，公民依靠他们自己制定并遵守的良好法律，从事协调一致的活动。法律不仅约束公民，使其合乎规范对统治都也同样进行抑制和监督。使其不能为所欲为，城邦的命运掌握在公民手中，这激发了人们对政治的关心和思考，其中一大批智者和以苏格拉底为代表的思想家们。对发达民主制度和活跃的公民政治生活进行了热烈的政治讨论，推动了政治思想走向繁荣。总之，古代希腊是西方政治思想的发源地，政治思想是伴随着城邦的形成而出现并随着城邦民主制度的兴盛而发展

80、问答题  简述西方国家政府政治统治职能的强化与发展。

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本题答案：现代西方国家政治职能强化的表现：一是暴力机关大为膨胀，
本题解析：试题答案现代西方国家政治职能强化的表现：一是暴力机关大为膨胀，暴力手段不断更新；二是现代政府的社会控制方式更为复杂，更为巧妙，通常是以纪律和规范的形式出现。现代西方国家政治统治职能变化表现有二：一是资产阶级作为统治阶级采取了民主共和制的形式，并在法治的旗帜下通过一定的民主政治程序来实现政治统治职能。二是政治职能中维护国家主权、领土完整以及加强国防力量等内容得到了进一步发展

81、问答题  简述美国的政党产生过程。

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本题答案：美国是实行两党制典型国家。在独立战争期间，就出现了托利
本题解析：试题答案美国是实行两党制典型国家。在独立战争期间，就出现了托利党和辉格党。在美国立宪期间，形成了两个对立的政治派别，即以汉密尔顿为首的联邦党和以杰斐逊为首的反联邦党，1791年，后者组成民主共和党，1824年以后，其又分裂为民主党和共和党，后者继承了联邦党的政治传统，前者继承了杰斐逊的政治传统。

82、问答题  比较现代民主制和古代民主制的区别。

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本题答案：“民主”一词是由希腊语的Dem
本题解析：试题答案“民主”一词是由希腊语的Demos（人民）和Kratia（统治或权威）演变而来，其最初的含义就是“人民的统治”（Therulebythepeople）。希腊历史学家Herodotus首次使用这一概念，是用来概括和表述希腊城邦这样一种政治实践：即城邦事务是由公民所参加的公民大会通过直接讨论和投票表决的方式来做出最终决定的，这种方式既不同于某一君主的独裁统治，也不同于少数贵族的寡头统治。因此，“民主”从一开始就是一个政治概念，它是“许多可能的政府形式之一，在这种政府形式中，权力不是属于某一个人或某一部分人；而是属于每一个人，或者更确切地说，属于大多数人”。换句话说，民主是一种政治制度，在这种制度中，全体公民有权并且能够直接或间接地，积极或消极地参与公共事务的决策过程。作为一种制度，民主的最大特点在于，它以公民的意志作为其政治合法性的基础：政治决策以公民的意见为最终依据。
在古希腊民主实践之后，君主制和贵族制一直是政治发展的主要方式。16－17世纪，反对政治专制和绝对国家的斗争使民主的观念得以复活。18世纪，随着社会政治结构的变迁和随之而产生的有关主权、合法性和公民等观念的哲学变革，传统的“神权政治”和“王权政治”走向衰落，民主思想得到了再一次的明确表达。19世纪，由于市场经济的发展、教育的普及、社会等级观念的淡化以及公民选举权的扩大，民主得到了真正开发的机会，从而在欧美发达国家实现了从理论向制度的转化。20世纪，民主化则成为一种世界性的进程。
时至今日，民主在其发展过程中形成了许多不同的范式。英国政治学家DavidHeld将历史上形成的不同的民主范式概括为以下八种：即雅典民主制、保护型民主制、发展型民主制、直接民主制、竞争性精英民主制、多元民主制、合法民主制和参与民主制。这八种民主范式大体可以被归为两大类型：即直接的或参与的民主（Directorparticipatorydemocracy）和自由的或代议的民主（Liberalorrepresentativedemocracy）。它们反映了民主主义和自由主义在民主观念上的基本差异。
民主主义更多地承袭了古代雅典的民主遗产，它以公共事务为社会生活的核心，追求一种公民直接参与公共事务决策的民主方式。自由主义以个人自由为本位，追求一种由公民选举的“代表”依法治国的民主方式，它在厘定“公共领域”和“私人领域”之界限的基础上，将民主限定在尽量小的“公共领域”之内，并视之为保护公民个人自由的必要和有效的手段。
在民主观念的现代性变革过程中，自由主义为民主理论注入了新的成分。自由主义既为民主提供了操作平台，又限制了民主扩展的边界，即一方面，民主的运作需以自由为基础和前提；另一方面，民主的扩展又不能随意逾越自由的领域，损害个人的自由权利。所以，自由主义开发了一种“自由的民主理论”，这种理论从基督教和洛克、孟德斯鸠等人的早期启蒙哲学概念中发展出了一种普遍而持久的道德原则――人权、宽容和权力制衡的代议政府，从而使民主观念发生了现代性的变革：
（一）就民主的意义和“人民”在民主政体中的地位的作用而言，“人民统治”的民主转化成了“精英统治”的民主。
在古代希腊，民主无论在观念上，还是在事实上，都体现为“全体人民的统治”，即“自治”。在雅典的民主政治中，所有城邦事务都由公民大会来决定，政府不过是一种由非职业官员所组成的“业余政府”。社会结构的分化和政治事务的日益复杂，使现代人不得不修改这种传统的民主观念。熊彼特的“精英民主”（Elitismdemocracy）理论和达尔的“多元民主”（Pluralismdemocracy）理论可以被看成是现代民主观念谋求变革的一种体现。在由他们所阐发的现代民主观念中，“民主方法是为了达到政治决定的一种制度上的安排，在这种安排中，某些人通过竞取人民的选票而得到作出决定的权力”。换言之，现代民主并非人民的“管理”和“统治”，而是一种保证由比较符合社会大多数成员意愿的“精英”人物（政治领袖）来有效地管理社会事务的方式。根据这种观念，民主与专制的区别并不在于“多数统治”还是“少数统治”，而在于“少数”是否通过选举竞争而产生并受到多数的制约；人民的作用也并不在于亲自去管理社会事务、作出政治决定，而在于通过投票等多种政治参与的方式来影响政策制定者或政治统治者。所以，民主的标志就是公民可以和平地任用和解雇他们的“老板”。
（二）就民主的范围而言，“有限的”或“自由的”民主取代了“无限的”或“极端的”民主。
古希腊的民主是一种“极端的民主”。雅典人不仅用投票和抽签的方法来决定军队的首领和法官的人选；甚至用同样的方法来决定一个人的生死。雅典民主的极端化使民主在此后的两千多年中一直被视为“暴民政治”或“愚民政治”而大受贬斥。古希腊民主实践以及后来的某些极权政治为现代人提供的深刻教训在于：要防止民主异化为暴政，仅靠公民在广泛的范围内享有参与集体活动的自由即“政治自由”是远远不够的，还必须使其享有充分的，不可干涉的个人生活的自由，即“公民自由”或“消极自由”。基于上述认识，自由主义理论家们，如洛克、密尔、托克维尔、波普等人，将“公民自由”的概念引入民主政治的范畴之中，阐明了一种有限的或自由的民主理论，使民主的观念得到了根本的改造。依据自由的民主观念，民主制度是迄今为止可供选择的最为优良的、但并不是十全十美的制度；在实行民主制度的同时，还必须为它设置必要的防范措施；民主的最大危险来自于公共权力的无限性，为了削弱这种无限权威，就必须给公共权力规定一个明确和固定的界限，并为私人生活提供一个广阔的发展空间。为此，民主必须被限定在“公共领域”，以不侵犯私人生活自由为限度；民主必须被限定在作为公共准则的法律的范围之内，以不产生多数人对少数人的暴政为限度。
（三）就民主的运用方式而言，“间接民主”或“代议制民主”取代“直接民主”或“参与制民主”而成为民主的主要方式。
古代民主是一种“直接民主”，它的实现需要具备两个最基本的条件：一是共同体的成员必须很少；二是政府的职能必须十分简单，而且政治程序操作起来无需专门的知识和训练。显然，对于无论在地域，还是在人口，抑或在社会事务的复杂程度都远非古希腊城邦所能相比的任何一个现代国家来说，都已不再具备这样的条件。那么，可以为人们所能接收的修正办法就只能是实行“间接民主”或“代议制民主”了。
（四）就民主的基础或前提而言，“宽容精神”和“个人独立”成了民主必不可少的内容，取代了“整体化社会”。
古代希腊人没有“个人权利”观念，也不具备宽容精神，其民主趋向于形成一种“整体化的社会”，这种社会一旦对某一个体的反对意见或对某种“不和谐音”失去兴趣和耐心，就可能通过社会强制的方式施加惩罚。一些引起人们嫉羡的人物往往会由于其思想和行为的与众不同而被公民投票处以放逐，以致极刑。有鉴于此，现代自由主义者在大力倡导个人主义的同时，将传统的平等思想和基督教文化中的宽容精神输入的民主观念中，并使其在制度上得以体现。根据这种观念，社会生活没有终极答案；每个人都有权就公共事务发表并坚持自己独立的见解，但又不具备强迫他人服从己见的权利；在彼此独立的见解中，尽可能地寻求一致，保持最大限度的宽容；在按照多数人的意见处理公共事务的同时，给少数人提供一个变成多数的机会。这种观念在政治实践中的体现就是由执政党与在野党构成的现代政党制度。

83、问答题  柏拉图的《理想国》有哪些主要内容？

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本题答案：《理想国》讨论的主题是正义问题，首先讨论国家的正义。柏
本题解析：试题答案《理想国》讨论的主题是正义问题，首先讨论国家的正义。柏拉图认为一个好的国家应该具备智慧、勇敢、自制、正义这4种德性。国家的智慧要求它有治理整个国家的知识，只有少数人才具有这样的智慧；国家的勇敢属于保卫它的卫士；国家的自制是一种和谐，当统治者与被统治者能够和谐一致，这个国家就达到了自制。若一个国家有了这三种德性，也就有了正义。哲学家是爱智慧的人，不过那种对任何事情都好奇的人还不是真正的哲学家，只有热忱于寻求真理的人才是哲学家，这就涉及到了真理问题。
柏拉图把世界划分为可感世界与理念，那些只爱好具体事物如美的声调或形象的人只有意见而无知识，只有那些认识美自身即美的理念，而且将其与具体事物区分开，而不互相混淆的人才是有知识的人。柏拉图通过“太阳”的比喻说明，正如太阳是可见世界之所以可见的原因，善乃是理念世界中一切理念的存在原因，它是最高的理念。
他又通过“线”的比喻进一步将两个世界划分为4个部分：第一，影象；第二，影象所像的实物；第三，数理对象。灵魂将影象的实物作为影象来研究，它只能从假设出发下降到结论；第四，理念。
灵魂从假设出发上推到第一原理，它不再使用影象而是使用理念来作系统研究。前两个部分属于可见世界，后两个部分组成了可知世界，与此相应，灵魂的状态也可以分为4个阶段，这就是想象或猜测、信念、理智和理性。柏拉图通过“洞穴”的比喻指出，认识的4个阶段并不是后天学习的发展过程，而是“灵魂的转向”。因为灵魂本身具有一种认识能力，教育只是使这种能力掌握正确的方向，使它从黑暗转向光明，从现象的世界走向真实的世界，因此教育也是《理想国》的重要主题之一。
柏拉图设计了一套理想的教育课程，除了体育和音乐这两门初等课程之外，必须学习算术、平面几何、立体几何、天文学和谐音学等5门课程，按照这个次序将灵魂从可见世界逐步引向哲学，其目的是为了培养国家统治人才，促成他们的灵魂转向。《理想国》涉及柏拉图思想体系的各个方面，包括哲学、伦理、教育、文艺、政治等内容，主要是探讨理想国家的问题。《理想国》一书是柏拉图的一篇重要对话录，对话录里柏拉图以苏格拉底之口通过与其他人对话的方式设计了一个真、善、美相统一的政体，即可以达到公正的理想国。柏拉图的理想国是人类历史上最早的乌托邦。
在他的理想国里统治者必须是哲学家，他认为现存的政治都是坏的，人类的真正出路在于哲学家掌握政权，也只有真正的哲学家才能拯救当时城邦所处的危机。这种信念构成了柏拉图成熟的政治哲学体系的核心。在他的眼里“哲学家”有着特殊的内涵。他认为哲学家是最高尚、最有学识的人，而这种贤人统治下的贤人政体就是最好是政体。所以，只有建立以哲学家为国王的国家才是最理想的国家。这个国家就是存在于天上的模范国家。在他看来，哲学家的本质是具有知识，具有智慧、正义、善的美德，只有哲学家才能达到对国家最高理念的认识，即对“善”的把握，而其他人也只能把握“意见”而已。
治国作为一门知识，也只有哲学家才能掌握它，进而有资格执政，也就是说只有哲学家才能达到对于国家理念的认识，知道“理想国”应该怎样组织、怎样治理。这样，所谓哲学家执政，就被柏拉图理解为高超的智慧、真实的知识、完美的德行和绝对最高权力的结合。他坚信只有哲学家才可拯救城邦和人民，哲学家是理想国必然的统治者。人类追求的正义与善就是柏拉图理想国的主题，他认为国家、政治和法律要朝向真正的存在并与人的灵魂相关才有意义。在《理想国》里苏格拉底刚开始讨论的话题就是“正义”问题，由此我们可以看到柏拉图对正义有着多么强烈的憧憬与向往！他认为绝对的正义在神那里，这正好印证了对话结尾的宣言，“让我们永远走向上的路，追求正义和智慧”。
正义和智慧不仅是国家的主题，也可以说是整个宇宙存在的本质，因为国家的起点“就是永无止境的时间以及时间带来的变化”。柏拉图的正义表现在爱情上就是节制。在我们很多人看来，柏拉图式的爱情似乎是精神恋的代名词，用来指称那种超越时间、空间，不以占有对方肉体为目的的只存在于灵魂间的爱情。而实际上柏拉图式爱情的真谛指的是一种对节制的崇尚，对善和美的追求。（理念与理想国理念：柏拉图认为，理念是现实世界的原型、范式和本原，是唯一真实的存在，是永恒不变的。而我们的感官所接触到的具体事物所构成的世界，是不真实的，是变动不居的，不属于存在的范畴。
理念与事物的关系是理念论的核心问题。柏拉图将理念论运用到政治学领域，认为要认识国家、理解国家、把握国家就是要达到对国家“理念”的认识、理解和把握。所谓国家的理念就是最理想、最完美的国家，而所谓最完美、最理想的国家就是实现了正义原则、体现了至高的“善”的国家。因此《理想国》一书就是要探讨什么样的国家是最理想、最完美的国家。理想与现实的对立，由此而开创了西方政治思想史上乌托邦主义的传统。同时也开创了整体主义的传统）

84、问答题  霍布斯的主权学说有何特点？他是如何从主权理论出发论证其专制主张的？

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本题答案：霍布斯发挥了布丹的主权理论，将主权视为国家的本质，指出
本题解析：试题答案霍布斯发挥了布丹的主权理论，将主权视为国家的本质，指出了主权至高无上、不可分割、不可转让的性质。他认为主权者的权力不受任何个人、团体的权利限制，也不受法律的限制。主权者对臣民握有生死大权，人民只能对主权者表示绝对服从，不能有任何抵抗。他否认法律对主权者的限制，反对分权的主张，推崇君主制。当霍布斯将这一理论应用到政体理论中时，他转向了集立法、行政、司法等大权于一身的君主专制制度。为了使国家权力能够得到有效的发挥，霍布斯否认法治，更反对分权，这使得霍布斯提出的个人的权利很难得以保障。就霍布斯理论体系来看，这种主权理论与专制主义构成了霍布斯的另一面，它使得霍布斯在国家本质和国家形式两个方面上自相矛盾。

85、问答题  简述霍布斯的政治思想。

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本题答案：霍布斯引入了如下的重要概念：自然状态（state of
本题解析：试题答案霍布斯引入了如下的重要概念：自然状态（state of nature）。
所谓自然状态，就是人们所设想的，在人们结成政治关系、进入政治状态之前人类所处的状态；自然法（natural law）则是理性铭刻在人们心灵当中的法则，所有的人通过内在的理性就能够对之加以认识。自然权利（natural right，也即“天赋人权”）指的是每一个人与生俱来本然地就具有的权利，如保存生命、拥有财产的权利等等，任何个人或者任何权威都无权予以剥夺。最后一个重要概念就是契约（contract），是指人们为了建立国家，集结在一起达成的协定。这些概念尽管有其传统根源，但是直到霍布斯这里，它们才获得了其近代形式，并开始被几乎所有近代政治思想家所普遍采用。对这些概念的分析，既是了解霍布斯政治思想的一串钥匙，同时也是把握近代政治思想发展脉络的关键所在。

86、问答题  简述英国政府行政机构的决策作用。

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本题答案：⑴内阁会议的决策作用。由于英国是实行责任制内阁，内阁是
本题解析：试题答案⑴内阁会议的决策作用。由于英国是实行责任制内阁，内阁是英国政府的核心，是实际上的最高行政机关，也是作出最终决策的是内阁会议，其中首相的意见和决定是最为关键的
⑵政府的常设委员会和临时委员会的作用。英国内阁在内部设有常设委员地和临时委员会。政府各方面的工作都归口，分属于各种委员会。如果没有委员会分担部分行政任务，内阁是难以正常工作的，没有委员会事先对一些重大问题进行调研，内阁和首相的决策的正确性难以得到根本的保证
⑶咨询机构的作用。政府首脑在进行决策时越来越重视咨询机构的作用。现代西方国家都建立了一整套的咨询系统，有官方的、半官方的和民间的各式各样的咨询组织

87、问答题  简述城市政府职能扩大和城市病的表现.

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本题答案：⑴城市政府职能的扩大是伴随着工业化和城市化的进程而不断
本题解析：试题答案⑴城市政府职能的扩大是伴随着工业化和城市化的进程而不断扩大的，主要表现在城市政府的职能已由早先的比较单一的政治统治职能向兼有政治统治职能和社会管理和社会服务职能发展转化，而且城市政府的社会管理和服务职能大大地增强，其广度和深度已遍及城市居民的各个生活领域
⑵城市病是指随着城市规模的日益扩大，城市人口日益增多，在城市的发展过程中出现了许多难以解决的问题和矛盾，这些问题和矛盾又在一定程度上制约了城市的发展，加剧了城市政府的负担，使得城市陷入了两难的困境。主要表现一是社会治安等社会性问题；二是生态环境遭到破坏

88、填空题  （）是希腊化时期最重要的政治哲学流派，它流传到罗马帝国时代并在相当长一段时期内成为罗马占统治地位的思想。

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本题答案：斯多葛派
本题解析：试题答案斯多葛派

89、问答题  西塞罗“国家是人民的事业”的基本含义是什么？

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本题答案：在西塞罗的时代，罗马国家内部的社会结构和政治体制已与希
本题解析：试题答案在西塞罗的时代，罗马国家内部的社会结构和政治体制已与希腊城邦有很大的不同。他给国家下了一个著名的定义“国家是人民的事业”。他说“国家乃人民之事业。但人民不是人们某种随意聚合的集合体，而是许多人甚至于法的一致和利益的共同而结合起来的集合体。他指出，当所有的人处于一个人的暴力压迫之下时，什么都不属于人民，人民却属于一个人，即使是在世界上最美好的城邦，那里也根本不存在任何国家。他的国家的概念突破了古希腊“城邦”概念的狭隘界限。他不再把国家理解为狭小的公民自治体，而是理解为“人民的联合体”。这个概念反映了罗马共和国的特征。事实上，罗马城邦从来就不像希腊城邦那样狭隘和完全封闭。它创建之后，一直在不断地兼并和吸收其他部族和城市的居民。到西塞罗的时代，它已经完全突破了狭隘的城邦界限。

90、问答题  简述亚里士多德对正义的认识。

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本题答案：亚里士多德对正义问题做出了较全面深入的研究.他认为正义
本题解析：试题答案亚里士多德对正义问题做出了较全面深入的研究.他认为正义、公正就是给予和维护幸福，或者是政治共同体福利的组成部分.正义可分为普遍正义与特殊正义.普遍正义它要求公民的言行举止必须遵守法律，特殊正义则包括分配正义、矫正正义和交换正义三种.就正义作用范围而言，正义分为家庭正义和政治正义.关于公正原则主要有两方面，其一，城邦政治法律制度原则.其二，作为个体正义美德原则，即人们从内心自觉服从和践行这些规则时，社会正义方能有效实现.亚里士多德正义观充满了内在矛盾.他的正义观，不仅为西方文明奠定了基础，对我国现代化建设也具有一定启示.我们应坚持依法治国和以德治国相结合的战略方针，正确认识和处理效率与公平的辩证关系，扩大中产阶层在总人口中的比重.

91、问答题  简述议会政治危机形成的原因.

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本题答案：就是行政集权形成的原因。自由资本主义时期的国家政治的中
本题解析：试题答案就是行政集权形成的原因。自由资本主义时期的国家政治的中心不在政府，而在议会。行政权从属于立法权；垄断资本主义时期政府对社会各方面的干预越来越大，特别是国家垄断资本主义时期，政府不可避免地深深卷入社会经济活动的各个方面，其干预和管理社会经济的职能和范围越来越多。政府挟其由经济、社会、科技发展形成起来的优势，不仅强化了宪法原来赋予它行使的行政权，而且对这种行政权进行了最大的扩充；不仅夺走了过去属于议会的相当一部分立法权，而且把议会降为批准政府政策的橡皮图章。不难发现，议会政治危机的加深是行政高度集权的结果，但是，行政高度集权和议会政治危机的经济、政治的根源却是共同的.

92、问答题  社会契约论如何论述政府合法性。

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本题答案：社会契约论对于解释政府合法性的意义：一是把政府的来源与
本题解析：试题答案社会契约论对于解释政府合法性的意义：一是把政府的来源与政府的合法性联系起来，运用唯心史观揭示了社会（自然状态、公民社会）先于国家，国家来源于社会，从而社会决定国家这样一些政治哲学的基本问题；二是把政府的目的与政府的合法性联系起来。主张政治社会的首要目的是保护财产。人民主权是对政府权力的根本约束，是政府合法性的根本基础

93、名词解释  自然法

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本题答案：（通常是指宇宙秩序本身中作为一切指定法制基础的关于正义
本题解析：试题答案（通常是指宇宙秩序本身中作为一切指定法制基础的关于正义的基本和终极的原则的集合。）是独立于政治上的实在法而存在的正义体系。它萌发于古希腊哲学，其中智者学派将“自然”和“法”区分开来，认为“自然”是明智的，永恒的，而法则是专断的对它的诠释与使用在其历史进程中千差万别。通常而言，自然法的意义包括道德理论与法学理论，尽管二者的本质在逻辑上互不相干。根据自然法的伦理学说，在某种意义上，支配人类行为的道德规范，起源于人类的自然本性或和谐的宇宙真理；而依照自然法的法学理论，法律准则的权威，至少部分来自针对那些准则所具道德优势的思量。

94、问答题  简述议会党团的主要特点和任务。

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本题答案：议会党团属于体制内政党，其主要特点：
一是它
本题解析：试题答案议会党团属于体制内政党，其主要特点：
一是它们是经由选举获胜进入体制的，通常每隔几年就要接受一次重新确定其地位的考验；
二是它们构成议会的基本政治单位，成为政治体制组织结构的一部分，一切活动均需遵守体制内的规则进行；
三是其必须通过立法程序才能使本党的政策转变为国家法律议会党团的主要任务是：观察议会内的政治发展形势，向本议会党团提供议案和各种动议、建议；统一本党议员的思想和行动；组织指挥本议会党团在议会的活动；参与领导议会事务

95、问答题  帝国时代军事独裁制的社会根源是什么？

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本题答案：⑴土地私有制运动造成的贫贫富极化趋势愈演愈烈，一方面导
本题解析：试题答案⑴土地私有制运动造成的贫贫富极化趋势愈演愈烈，一方面导致贵族和富有者进一步垄断政权，另一方面削弱了平民参政的经济基础
⑵罗马的对外扩张形成了一支强大的军队，股役的军人本是各等级的产者和自耕农。马略改革把征兵制改为募兵制，形成了职业军队
⑶共和国晚斯不断发生的奴隶起义沉重打击了贵族势力动摇了贵族寡头的统治。罗马在这种紧急状态下，不得不任命军事统帅为独裁者。

96、问答题  中央集权型单一制国家地方政府的职能与地方自治型单一制国家地方政府的职能的区别表现在哪些方面？

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本题答案：前者的地方政府是中央政府的分支机构，其权力来自中央政府
本题解析：试题答案前者的地方政府是中央政府的分支机构，其权力来自中央政府的授予，其活动范围相对要小，而后者的地方政府与中央政府之间实行一定程度的分权，它在处理本地区事务中享有自治权，其活动范围相对要大些

97、名词解释  民族国家

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本题答案：所谓民族国家是指建立起统一的中央集权制政府的，具有统一
本题解析：试题答案所谓民族国家是指建立起统一的中央集权制政府的，具有统一的民族阶级利益及同质的国民文化的，由本国的统治阶级治理并在法律上代表全体国民的主权国家。

98、问答题  简述政府与国家的关系。

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本题答案：政府和为统治阶级行使国家权力，实施阶级统治的工具，是随
本题解析：试题答案政府和为统治阶级行使国家权力，实施阶级统治的工具，是随着阶级和国家的产生而产生的。随着国家的发展和社会政治、经济生活的日益复杂，政府的职能不断扩大，政府机构也完善。国家的性质决定政府的性质，政府具有鲜明的阶级属性。政府也将随着国家的消亡而消亡。政府与国家关系非常密切。一般讲，国家是以政治权力为核心的政治机构，是经济上占统治地位的阶级对被统治阶级进行统治的工具；而政府代表国家行使权力，它依赖并从属于国家，是国家机器最主要的组成部分，政府的职能就是国家职能的具体化，国家的本质主要通过政府的体现出来，从这个意义讲，政府的职能是代表统治阶级实行行政统治和管理社会公共事务的。没有适当形式政权机关，就不能代表国家。

99、问答题  试论托克维尔思想对民主理论的贡献。

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本题答案：作为一位想实现政治抱负的人，托克维尔是失败了；但是，作
本题解析：试题答案作为一位想实现政治抱负的人，托克维尔是失败了；但是，作为一位思想家，尤其是一位出色的政治哲学家，托克维尔是成功了。今天，凡是研究西方近现代政治哲学史的人，都知道他的名字；而且，他的名字是与西方政治哲学的一个重要传统——自由主义传统联系在一起的。在今天，《美国的民主》已与穆勒的《论自由》一样，成为西方近现代政治哲学中的瑰宝。托克维尔对于人类思想史的贡献，就远远不是他作为一位政治家对于人类历史的贡献所能限量的了。
要了解《美国的民主》一书在西方近现代政治哲学史上的地位，还必须从西方政治哲学的源流说起。我们知道，政治哲学一直是西方学术文化中的显学，而关于民主的论述，历来构成西方政治哲学讨论的中心内容。例如，在古希腊，由于城邦国家的形成，当时的雅典政治采取了民主的制度形式；所以亚里士多德的《政治学》一书，就以对民主政治的讨论为主要内容。到了中世纪，虽然基督教一统天下，表面上宗教的权威压倒了世俗君王的权威，但恰恰是基督教思想中蕴含的民主观念，为中世纪的政治生活注入了重要内容，并最终导致教会内部的改革，产生了新教。而到了近代，资产阶级要求分享政权的政治革命，争取民主更成为其中最有煽动性的纲领。与此相伴随，近代西方的思想家们撰写了大量关于政治哲学的著作，表达他们对民主的看法。这方面，著名的有洛克的《论宽容》、孟德斯鸠的《论法的精神》、穆勒的《论自由》、《代议制政府》，尤其是美国大革命时期成形的《联邦党人文集》，更成为关于近代西方民主政制的经典性文本。从这方面说，托克维尔的《美国的民主》一书也以讨论民主为中心内容，可谓是接上了西方政治哲学的主脉，继承了西方政治哲学重视民主问题的香火。
但《美国的民主》的重要性还不在此。这本书的思想史意义在于：首先，这是西方学术史上第一本直接以世界上一个实现民主政体的大国——美国为蓝本而撰写的政治学著作。这不是说以往的西方政治哲学不涉及具体的历史与社会素材，而是说，这本书的整个思想脉络，都是依据美国的社会与政治生活的实际；其关于民主的看法与认识，都来源于对美国社会与政治生活的具体观察。从这方面说，这本书具有很大程度的实证研究与实证调查的成分，而不是一般的借助前人思想，或者坐于书斋中主观冥想出来的空论。其次，这本书讲究思想的系统性与完整性。虽然其结论来自于对美国具体情况的观察，但这本书不是社会学著作，更不是一般意义上的社会调查，而是思想体系严密、理论结构完整的体大思精的政治哲学理论。其中讨论了民主政治所涉及的重要问题，并且研究了它们之间的关系。因此，理论之严整与内容之全面，亦是此书一大特色。再次，作者在此书中表现了鲜明的倾向性。作者对美国民主的观察与看法，远不是纯然“客观中立”的，而是持一种明确的支持民主政体的立场。因此，本书对美国民主政体有很高的评价，对民主的优点作了充分的论证。但另-方面，作者对美国民主的前景及其缺陷也有清醒的认识。这就是说，作者一方面充分肯定民主，指出实现民主是世界的潮流，是大势所趋的不得不然；而且，实现民主比较不实现民主，有许许多多的好处；但是作者并不讳言美国式的民主也有其缺点。这些民主的缺点，有的是美国在实现民主的过程中产生的，也有的是民主作为一种政体的不得不然。这样，作者对于美国的民主的看法，其实具有两重性：一方面美国式的民主是值得效法的，另一方面，美国民主中暴露的问题，也应当引起警惕，值得深思和引为借鉴。这样，《美国的民主》就远不足一本纯粹的客观叙事或解释性的著作，而是一本关于法国，包括其他国家应当如何取法美国民主的讨论式著作。这使本书超出了一般学理性的范围，而具有某种政策指导性的意味。而这本书的内容与观点，也就更具有规范现实政治，以及为现实政治提供借鉴的性质。
唯其如此，《美国的民主》的影响，就不限于学术界与思想界了。《美国的民主》出版之后，影响了不止一代法国的，包括英国的，以及世界其他国家的法学家、政治家。正如拉斯基在为本书写作的导言所指出的那样：法国的政治传统受到了托克维尔的深刻影响。他还特地引证道：“约瑟夫-巴勒米在其《宪法论》中写道：行使1875宪法的一代人的政治教育，受蒲鲁东的影响较少，而受托克维尔的《美国的民主》的影响较大……”而保尔•雅内在1887年出版的巨著《道德报告中的政治史》中更写道：“在这些或多或少有互相斗争的政党参与的不同政治学派之外或侧面，有某些自由而清高的人士在抽象地和大公无私地研究政治学，托克维尔先生就是其中之一。在一些事实证实了他的某些重大预见之后，他的名字便经常被人推崇，而他的重要作用也越来越被重视。任何人都不会怀疑，他的《美国的民主》是最好的著作之一，也许是当代的最好政治哲学著作。”2在英国，与托克维尔同时代的另一位著作政治哲学家穆勒就宣称，他从托克维尔的著作受益多，这其巾包括他接受了托克维尔虽然看到民主的缺点，但仍然对民主有着执著信念的思想。而除了穆勒以外，其他受他影响的英国和欧洲政治哲学家还包括：拿骚•西尼尔、享利•里夫、乔治-康韦尔刘易斯、格罗特、格雷格、阿克顿、西奇威克、戴西、莱斯利•斯蒂芬、阿诺德、莱基等一大批著名学者。

100、问答题  试述西方近代自由主义思想的发展演变。

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本题答案：1）在西方近代政治思想史上，“自由主义&r
本题解析：试题答案1）在西方近代政治思想史上，“自由主义”是指19世纪时期在欧美各国广泛流行的一种资产阶级政治思想，其思想核心是以理性为原则的个人主义和个人自由。
2）早在文艺复兴以后，随着资本主义经济的产生、发展和资本主义经济实力的增强，“自由”便同“平等”“博爱”一起作为反对封建束缚的政治口号，被许多思想家提了出来，并逐渐形成了较为完整的自由观。到17-18世纪的资产阶级革命时代，作为资产阶级反抗封建专制和封建神学的思想武器的自由主义思想形成了较为系统的理论。斯宾诺莎是自由主义的早期阐述者洛克是自由主义的真正确立者，卢梭、孟德斯鸠是洛克自由主义原则的继承者和发展者潘恩和杰弗逊则把自由主义原则作为人权之一，以法的形式固定下来。
3）到19世纪40年代，资本主义制度在欧美一些主要国家中得到确立，资产阶级的统治地位也日益得到巩固和加强。随着产业革命在英国等一些主要国家内的完成，社会生产力得到了迅速发展，资本主义经济突飞猛进，社会政治关系也发生了深刻的变革。表现在，一方面由于资本主义经济的发展，工业资产阶级的壮大，国家经济力量的重心转移到工业资产阶级手中，另一方面，就是近代工业无产阶级的产生和壮大，他们在同资产阶级的斗争中逐渐形成为一支独立的社会政治力量。资产阶级同无产阶级的矛盾上升为资本主义国家的主要矛盾。由此，资产阶级需要的不再是那些空洞抽象的思想原则，而转为对现实的阶级统治进行辩护。他们抛弃了资产阶级革命时期学说中的批判的、革命的精神，把追求个人利益的功利原则作为人类一切活动的动力和目的，社会和国家产生、发展的原因。他们标榜个人自由，并把它定位在自由经营、自由贸易、自由竟争和个性的自由发展。同时他们认为，社会利益是虚幻的，只有个人利益才是真实的，才是人类历史进步和发展的根本动力。这个时期的自由主义思想大致经历了由孔斯坦区分古代自由和近代自由，即政治自由和个人自由；边沁的功利主义行为原则；密尔从个人与社会关系的角度对自由的界定三阶段。
4）19世纪末期以来，随着社会历史条件的变化，自由主义进入了一个新的历史阶段—现代自由主义，它同保守主义政治思想相辅相成，共同维护着西方资本主义国家体系。

101、名词解释  《自由大宪章》

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本题答案：是1215年6月15日，诸侯在骑士与市民的支持下强迫国
本题解析：试题答案是1215年6月15日，诸侯在骑士与市民的支持下强迫国王签署的。大宪章在确定教会、贵族的各项自由权利的同时，也确认了包括自由市民，农民在内的英国人所享有的一些自由权利，如住宅、财产不受国王及官吏侵犯的权利，遗产继承权，非依法不得逮捕、监禁、剥夺财产与法律保护的权利；保证城市已有的各种权利；允许外国商人在英国自由贸易等。更为重要的是大宪章对王权对王权的限制。宪章规定：国王不经公意许可，不得向人民增加任何税收；由男爵中选举25人监督王权，维护大宪章不受国王及其官吏的破坏，一旦国王违反宪章的规定并不听谏阻，则他们可以联合人民群众以各种方式和手段迫使国王改正错误。大宪章是西欧封建社会中第一个限制王权的宪法性文件，它开创了英国以至西方依法限制王权的传统。

102、问答题  阿奎那神学政治观的基本特征？这种特征在其国家理论中有何具体表现？

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本题答案：基本特征：在坚持基督教信仰的前提下，调和信仰和理性的矛
本题解析：试题答案基本特征：在坚持基督教信仰的前提下，调和信仰和理性的矛盾，并以此作为其政治思想的理论基础，是阿奎那神权政治思想的基本特点。
具体表现：教会和国家的关系是阿奎那神权政治思想的主要内容，其核心是论证教权高于俗权，维护基督教会的神权统治。关于教会和国家的关系，阿奎那承认国家的合理存在，并在这一基础上论证教权高于俗权。国家的目的是实现人的理性对于社会生活的要求，教会的目的则是实现人的理性的最高要求，因此教会高于国家，罗马教皇高于世俗的统治者。进一步来说，既然世俗统治者服从教会统治者是上帝的安排，因此，凡是不服从教会和罗马教皇的君主就是“暴君”，限制和废黜“暴君”的权力是正义的。
在坚持教权高于俗权的前提下，阿奎那承认并论证世俗国家的合理性何必要性。同时，论证教会法高于国家法，维护教会的司法特权是阿奎那神权政治思想的重要内容，这是从法的方面论证教会权力高于世俗权力。

103、问答题  密尔在《论自由》一书中是如何为思想与言论自由辩护的？

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本题答案：约翰•密尔的自由主义思想是西方自由主义思想史
本题解析：试题答案约翰•密尔的自由主义思想是西方自由主义思想史上一个重要个案。《论自由》是密尔代表作，阐述他的自由主义思想。十九世纪西欧工业革命蓬勃发展、放任经济弊端日趋明显，工业社会问题受到各种思潮的高度重视，其中又以自由主义的自我反思为代表，密尔就是其中之佼佼者。在制度层面上，他反思经济自由主义的合理性，放弃放任经济的一些基本原则，甚至主张分配与生产分离，分配属于制度领域，不归自由市场管辖，开启了通向社会主义的大门。在思想层面上，密尔既延续了英国自休谟以来的经验哲学和自洛克以来的古典自由主义传统，又综合了欧陆自由主义思想，他既是西方自由主义适应工业社会变革、进行思想更新的典型代表，也被认为是古典自由主义的背叛者。因此，通过解读密尔自由主义思想，有助于我们更好地把握自由主义的理念和发展脉络。
密尔自由主义政治思想是有一个逻辑体系的。"功利"是密尔思想的出发点，公民自由是密尔思想的核心，民主政治和制度重构是密尔自由主义政治思想的体制基础，同时又是其自由主义政治思想在实践中的应用。
密尔对自由的赞颂是与对社会进步和人类幸福的关注紧紧结合在一起的。作为功利主义的自由主义者，密尔关心的是社会上最大多数人的最大幸福，所以，他提出思想、行动自由为什么对于民主社会来说至关重要时，强调的是它的社会功用价值。

104、问答题  命题解析：人是万物的尺度

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本题答案：①它是希腊智者学派普罗塔哥拉的代表思想
②它
本题解析：试题答案①它是希腊智者学派普罗塔哥拉的代表思想
②它的涵义是：一个人对某物的感受是这样的，那么他便是这样的，而另一个人对某事的感受是那样的，它便是那样的
③智者学派从对自然和“神”的研究转向人和社会，以人的眼光去考察社会、政治和法律问题，是对传统城邦制度共同利益高度集中的本质的瓦解，将人在世界中的地位与作用的认识明显合理化。

105、问答题  简述洛克对政治思想发展的主要贡献。

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本题答案：约翰•洛克（JohnLocke，1632年8
本题解析：试题答案约翰•洛克（JohnLocke，1632年8月29日~1704年10月28日）是英国哲学家、经验主义的开创人，同时也是第一个全面阐述宪政民主思想的人，在哲学以及政治领域都有重要影响。
洛克是第一个系统阐述宪政民主政治以及提倡人的“自然权利”的人，他主张要捍卫人的生命、自由和财产权。他的政治理念也深远地影响了美国、法国、英国以及其他的西方国家。
1689到1690年写成的两篇《政府论》是洛克最重要的政治论文。第一篇是对罗伯特•费尔默爵士的《先祖论即论国王之自然权》的反驳。洛克极力并有效地驳斥了费尔默的君权神授的主张。在第二篇中洛克主张统治者的权力应来自于被统治者的同意，建立国家的唯一目的，乃是为了保障社会的安全以及人民的自然权利。当政府的所作所为与这一目的相违背的时候，人民就有权利采取行动甚至以暴力的方式将权力收回。洛克也支持社会契约论。不过他也强调社会契约论是可以废除的。他也认为每一个人都是平等的，在一个人没有损害另一人利益的情况下可以自行其事。他也提倡个人财产的合理性，认为个人有权拥有通过劳动所获得的合法财产。洛克提出的人所拥有的“自然权利”（naturalrights）就包括了生存的权利，享有自由的权利以及财产权。洛克还第一个倡导了权力的分配，他把政治权力分为立法权、行政权和外交权三种，认为行立法机关应当高于行政机关，防止专政。这方面的理论由后来的法国哲学家孟德斯鸠继续发展，并对美国的三权分立制政体产生了一定的影响。
洛克的政治思想对后来的政治发展起到了极大的作用。洛克的自由主义被美国奉为神圣，成为民族理想。他的思想深深影响了托马斯•杰弗逊等美国政治家，并且在美洲引发了一场轰轰烈烈的革命浪潮。洛克的影响在法国则更为激烈。伏尔泰是第一个将洛克等人的思想传到法国去的人，法国后来的启蒙运动乃至法国大革命都与洛克的思想不无关系。

106、问答题  简述卢梭的平等思想。

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本题答案：平等思想是卢梭民主主义政治思想的核心，是在批判不平等的
本题解析：试题答案平等思想是卢梭民主主义政治思想的核心，是在批判不平等的基础上提出的。其内容包括：（1）人们在财产方面应当尽可能地接近平等，重要的任务之一是防止财富分配的极端不平等；（2）法律面前人人平等，从而实现人们在政治上的平等。
卢梭平等思想是以“人”作为出发点和落脚点的。他根据自然权利的学说，毫无顾忌地把天赋人权的思想，发挥到他那个世纪的最高水平，并在自己的理论旗帜上，写上了“人，不要凌辱人”这个反映时代强音的口号。为了实现人的尊严和权利，卢梭首先把平等原则提到最重要的位置。他认为，如果不先使一个人陷于不能脱离另一个人而生活的状态，便不能奴役这个人。因此，自由是以平等作为前提的，没有平等，自由便不能存在。
在所有的平等要求中，卢梭又把经济平等的原则提到了首要位置。卢梭否认洛克关于私有财产是一种自然权利的观点。他认为，由于私有制的产生，人类才依次出现了富人和穷人、统治者和被统治者、主人和奴隶。由于“各种不平等最后都必然会归结到财富上去。”因此，要实现人的平等权利，首先便必须实现经济上的平等，做到“人人都有一些东西而又没有人能有过多的东西”。
卢梭以社会平等为基础的平等思想，无疑是对18世纪法国不公平社会的坚决否定，反映了法国第三等级尤其是广大农民对理想社会的憧憬。自从法国的思想家升起了第一面平等的旗帜后，平等思想便开始在人类历史上产生出它永久的号召力。法国大革命从一定意义上说就是平等原则的第一次伟大实践。

107、问答题  分析体制内组织和体制外组织的关系。

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本题答案：两者关系分三种：
一是体制内组织领导体制外组
本题解析：试题答案两者关系分三种：
一是体制内组织领导体制外组织，如英国的两党，议会党团的决定即全党的决定；
二是体制外组织领导体制内组织，如德国的社民党，议会党团对党的中央组织负责，根据党的中央组织决定开展议会的工作；
三是两者没有多少联系，如美国的两党。

108、填空题  （）是贯穿于西方政治思想的一条主线。

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本题答案：自由主义
本题解析：试题答案自由主义

109、问答题  议会委员会产生的原因？美国国会委员会有几种？

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本题答案：委员会的产生原因，
一是随着议会规模的扩大，
本题解析：试题答案委员会的产生原因，
一是随着议会规模的扩大，传统的议事和决策方式不再实用；二是议会立法的复杂性、专业性和规范性程度越来越强，不得不依赖于专家型的委员会。委员会的主要任务是协助议会审议法案；委员会制在美国议会政治中发展最完备。
其委员会有三种：一是常设委员会，各委员会均有其专门的管辖领域。其成员由两党按本党在议会所占议席的比例分配，委员会主席由多数党议员担任。二是特别委员会，即为调查、处理某一具体议题或案件而成立的机构，一般是临时的，主要是为国会立法和政策活动提供事实依据，本身无权审议议案，其工作是辅助性的。三是两院联合委员会

110、问答题  斯宾诺莎、霍布斯和洛克对自然状态的描述有何异同？

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本题答案：自然状态：霍布斯认为，在国家成立之前，人类处于自然状态中。人
本题解析：试题答案自然状态：霍布斯认为，在国家成立之前，人类处于自然状态中。人有运用一切手段保全自己的自然权利。在自然状态下，人人平等，这种平等表现在：1.人与人之间在体力和智力上大体平等2.一切人对一切事物都有同等的权利
同时人人又都是自由的。这种自由是不受任何限制的自由。它最主要的表现在人的自我保存上，每个人都按照自己所愿意的方式用自己的力量保存自己。所以自然状态只能是“每个人对每个人的战争”状态。洛克认为，自然状态是一种“完备无缺的自由状态”。
这种状态有如下特征：第一，这是一种自由的状态，人们在自然法即人类理性的范围内，按照他们认为合适的办法来决定自己的行动、处理自己的财产和人身，不必征得任何人的许可或听命于任何人的意志，第二，这是一种平等的状态，一切权力和管辖权都是相互的，没有一个人享有多于别人的权力。第三，自然状态不是放任的状态。在自然状态下存在着自然法，即理性，指引着有意遵从理性的人类不侵害他人的生命、健康、自由或财产。
自然状态的缺陷：第一，在自然状态下，缺少一种确定的、规定了的、众所周知的法律，为共同的同意所接受和承认为是非的标准和裁判他们之间一切纠纷的共同尺度。第二，在自然状态中，缺少一个有权依照既定法律来裁判一切争执的知名的和公正的裁判者。第三，在自然状态中往往缺少权力来支持正确的判决，使它得到应有的执行。斯宾诺莎：人是自然的一部分，每个个体都为自然所限，在某种方式中生活与延续。而自然中的一切都有必然性，因而人性也是永恒、普遍和统一的，这是一种抽象的人性论。这种普遍的人性就是自我保存，主要是身体的保存，为此每个个体都竭力自我保存，不顾一切，只有自己。
这是自然最高的律法与权利，每个人都依此行动。所以斯宾诺莎“不承认人类与别的个别的天然之物有任何差异，也不承认有理智之人与无理智之人，以及愚人、疯人与正常之人有什么分别。”自然状态：没有是非善恶观念，没有私有财产。人不受法律的约束，每个人不服从其他任何人。每个人都有生存这一最高的自然权利因而只受自然法则的支配。

111、问答题  简述柏克保守主义思想产生的历史背景。

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本题答案：保守主义政治观（一）对理性的反思，柏克并不反对理性，但
本题解析：试题答案保守主义政治观（一）对理性的反思，柏克并不反对理性，但他认为只有从人类的历史和传统中才会有真正的理性，而且理性是有限度的。理性主义认为，通过理性，每个人都能够认识到自己真正的利益和幸福，也能够寻找到实现自己真正利益和幸福的最佳途径。柏克则认为，由于人类本性和社会的复杂，每个人的需要常常是多样的、彼此冲突的，所以人们很难确定什么是自己真正的、恒定的需要和利益，由此基于个人理性之上的抽象的自然权利实际上是不可能的。虽然个人的理性是有限的，但“若有时间进行思考，人类的行动就总是正确无误的”。在此柏克赋予历史一种超越个人理性的力量，这也成为其保守主与的基本特征之一。他强调应该从人类的历史传统中寻求智慧。（二）对社会契约论和个人权利的重新解释：1.社会契约与国家契约，社会和国家都产生于契约，但这是两种性质完全不同的契约。社会契约是人们为了偶然的、眼前的利益而缔结的，可以随时解除。国家的契约不是人们为了某些不关重要的暂时利益而缔结的合伙协定，因此不可随意解除，这种契约“不仅是现在活着的人之间的协议，而且是现在活着的人、已故去的人和即将出生的人之间的协议。”柏克实际上是在强调，孤立的个人是无法达成所谓的契约。原始契约之达成是由于先在于具体个人的共同体的道德本质，同时它还依据了上帝的永恒法则，“通过这一法则，我们被组织并连接在宇宙永恒的框架里，离开这个框架我们就无法活动。2.对个人权利的理解；柏克并不否定人的权利，但他反对把权利看作是抽象的东西，相反它们只能来自于传统和习俗，是一种社会的和历史的结果。只有从现实的人类经验和传统出发才能真正理解权利的含义：权利是在法律规范中的自由，是深深依赖于一个社会的历史发展过程的、具体的权利，“在此意义上，对人类及其自由进行约束同样可被视为人们的权利。”（三）自由的含义1.自由不是抽象的自由，而是社会中的自由。“我所说的自由是社会的自由。这种社会的自由是一种状态，在这种状态中，自由是通过平等的限制来实现的。这种社会的自由又是一种结构，在这种结构中，个人的自由、团体的自由和众人的自由都不能找到任何评借和渠道来侵犯社会中的任何个人或任何类别的人的自由。”2.自由与秩序是共存的。“我要自诩我爱的是一种有气概、有道德、有规矩的自由。”因此自由必须和秩序与美德结合起来，只有自由而没有秩序和美德，自由就不复存在了。3.自由是和权威相容的自由。没有自由的权威就是统治者的专制，没有权威的自由就是肆意放纵。柏克进一步认为政府并不是人类自由的产物，它并不是要保护人们的权利，而是对欲望进行控制的工具。总之，柏克认为自由应该是有限度的自由，而不是绝对的自由。一方面人的理性有限和无知决定了自由必定会受到限度的约束；另一方面，如果自由不受限制，必定会导致无政府的混乱和人性的放纵。但在经济领域，个人追求自我经济利益的自由是绝对不应该干涉的。政府应该把一切与经济相关的事物彻底的交给市场。（四）革命与传统1.重视传统，反对革命。柏克强调历史的作用，强调政治和法律不是契约而是历史的产物，制度不是发明或创造出来的。在一个社会中应该审慎对待传统的制度和习惯，因为一方面真正的自由与权利是历史和传统的产物，另一方面真正的人类理性只能到人类世代积累的经验中去寻找，只有通过对历史和传统的反思，从中汲取经验和教训，才会总结出真正可以指导现实的政治原则。所以他明确反对对现存制度进行革命性的变更，反对人们打碎原有的社会联系而建立一种新制度的尝试。但柏克并不一味反对变革，因为“一个缺乏变革能力的国家就意味着失去了自我保存的可能”。但“改革不是实质性的改变，不是对对象作根本性的修正，而是针对人们提出的弊端直接予以补救。”。所以柏克强调保守不是守旧，改革并不等于革命。在此基础上，柏克比较了英国革命和法国革命的不同。柏克认为，正是基于抽象的天赋人权等理论，导致了法国革命的激进主义性质，给法兰西人们造成了巨大的悲剧。法国革命之所以是一场灾难是因为政治理论和实践、价值和事实之间有巨大的差异。法国革命正好是表面上完美的抽象政治信条所必然导引出来的现实中的恶果。2.重视情感、道德的作用，反对极端的理性主义。社会依赖于根深蒂固的爱和忠诚的感情，他们构成了人格的深厚基础，理性和自利不过是表面的东西。社会需要责任感和绅士精神。3.重视宗教，反对否定宗教和没收教会财产的作法。“宗教是文明社会的基础，是一切善行和安宁的根源”，“人在根本上是一种宗教的动物，无神论不仅与我们的理性，而且与我们的本能格格不入，因此它不可能长久”。柏克对于传统和经验的重视所体现的保守主义倾向和他对自由的珍爱是相互和谐并存的。一方面他维护传统，另一方面他珍视自由，维护宪政，反对国家的专横权力。在思想上坚持信仰自由，宗教宽容，在经济上奉行古典自由主义的政治经济学。（五）代议制思想1.反对民主政治，主张精英政治2.代议制政府应由公共精神或国家利益为指导，反对党派利益“柏克奠定的保守主义中保守与自由相辅相成，相得益彰。没有自由的保守必然沦为守旧与顽固，这样的保守主义必然在政治上沦为威权主义；没有保守的自由必然沦为激进、放纵乃至暴力的泛滥，这样的自由主义必然要走向理性主义的激进主义。”——刘军宁：《保守主义》

112、名词解释  无产阶级专政

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本题答案：无产阶级专政是马克思主义的精髓。按该理论，它是指无产阶
本题解析：试题答案无产阶级专政是马克思主义的精髓。按该理论，它是指无产阶级（经过共产党）领导的社会主义国家政权。又称工人阶级专政。它是无产阶级和资产阶级斗争的必然结果，是达到消灭一切阶级和进入无阶级社会的过渡，将随着自己的历史任务的完成而逐渐消亡。巴黎公社是人类历史上第一个无产阶级专政政权。列宁领导的俄国无产阶级革命，缔造了世界上第一个无产阶级专政的社会主义国家。中国的人民民主专政也是无产阶级专政。

113、问答题  宗教改革理论家政治思想的基本内容是什么？

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本题答案：①区分理性与信仰，并在世俗领域中承认理性的地位。由于理
本题解析：试题答案①区分理性与信仰，并在世俗领域中承认理性的地位。由于理性与信仰的分开，使得理性得到了一个发挥作用的空间。这样，宗教改革理论家实际上是在某种程度上把政治学从神学中解放区出来。
②建立民族教会。改变原来由罗马教廷决定各国教会的传统方式，摆脱罗马教皇对各国教会的干预，建立民族教会，是宗教改革的理论家的主张。
③宗教改革者提倡了改革罗马教会那种森严的教阶制，主张教会徒之间的平等。他们在自己的政治理论中初步地表达了自由、平等和民主的思想，为近代西方政治思想的形成奠定了基础。

114、问答题  简述西方民主制度法治原则背后法理逻辑的两种不同观点。

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本题答案：当代西方社会，对法治原则背后的法理逻辑主要存着两种不同
本题解析：试题答案当代西方社会，对法治原则背后的法理逻辑主要存着两种不同的观点，一是纯粹法学派的观点，即把法律作为一个摆脱了道德和政治价值判断的、纯粹属于社会技术问题的研究对象。奥地利法学家凯尔森是这一学派的主要代表。二是新自然法学派的观点，其代表人是美国的富勒。主张把法治与正义、与道德联系起来，凡是与共同的善相抵触的法律都是非正义的法律，恶法非法，非正义的法律不是真正意义上的法律。

115、问答题  命题解析：人生而平等自由，但却无往不在枷锁之中

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本题答案：这是18C法国政治思想家卢梭在《社会契约论》的开篇名言
本题解析：试题答案这是18C法国政治思想家卢梭在《社会契约论》的开篇名言。这是卢梭对起所处社会时代人的神棍状况作出的概括论断。他一方面原则上肯定了自由是人与生俱来的禀赋权利是人得本性，另一方面又指出现实中的人生活在不自由状态中，饱受种种奴役。充其原因是因为人不能主导自己。要获得自由必须与套在人生上的枷锁，不平等相互分做斗争。简言之，人在社会中服从经自己同意的法律道德生活中服从良心的呼唤，卢梭成这样的认为“公民”，只有公民才配享有自由。从卢梭概括性判断力，我们可以分析出自由的含义；自由意味着自主，自由并非所欲所为而是要服从自己订力的法律，为了寻找这些规律，人必须认识自己与自己的不自觉状态区分开。

116、问答题  简述总统制政府中总统与立法机关的关系。

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本题答案：总统由选民或选民代表选举产生，不是由立法机关－议会（国
本题解析：试题答案总统由选民或选民代表选举产生，不是由立法机关－议会（国会）选举产生，所以总统不对议会负责，而对选民（宪法）负责。在美国，国家的立法机关与行政机关完全分立，权力相互制衡。议员和政府官员不得相互兼任，国会无倒阁权，总统也无解散国会的权力。但总统有参与立法权，总统的权力也受国会的制约

117、问答题  简述美国议会总统制的建立过程。

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本题答案：美国议会总统制是独立战争的直接结果，但它的形成与资产阶
本题解析：试题答案美国议会总统制是独立战争的直接结果，但它的形成与资产阶级革命时代启蒙思想的传播和美国独特的。历史条件是分不开的，首先美利坚民族不断地从欧洲先进思想中吸收滋养。其次，早在殖民地创立的17世纪前半期，北美各州就出现了议会，再次，北美殖民地盛行地方自治，当地居民直接参政，管理自己的事务。

118、问答题  论述托克维尔的自由民主理论

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本题答案：①民主是托克维尔政治思想的核心
②托克维尔认
本题解析：试题答案①民主是托克维尔政治思想的核心
②托克维尔认为平等与民主的发展已经成为势不可挡的历史洪流。国家统治者肩负的首要任务是对民主加以引导。在可能的条件下重新唤起民主的宗教信仰，洁化民主的风尚，规制民主的行动，逐步以治世的科学取代民情的经验，使民主政策适应时间和环境的需要。未来的社会应当是一个民主法制的社会，在这个社会里，人人享有权利，人人获得权利的保障，人与人之间建立起坚定的依赖关系和彼此尊重的关系，人们了解自己的真正利益，为享受公共利益而尽自己的义务。在民主社会中，尽管不是所有事物都是尽善尽美的，但是人们将会在民主制度下，享受这一制度提供的一切好处。
①美国的民主为全世界树立了典范，推进了世界民主化的进程。托克维尔一般是将民主看作是平等的趋势，社会的各个方面的发展都体现了这一趋势。民主以平等为基础。民主本身也意味着平等，是一种平等的社会状况。

119、问答题  伯克保守主义政治思想的基本内容和政治特点是什么？

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本题答案：基本内容：社会是人为的产物而不是自然的产物。国家和社会
本题解析：试题答案基本内容：社会是人为的产物而不是自然的产物。国家和社会都产生于契约。社会契约是附属性的，而国家契约是神圣的。他重视传统的东西，将情感、道德看作是社会稳定的必要条件。同时强调宗教的重要性。他认为国家和社会是成长出来的而不是设计出来的，瑟吉欧一种历史型的持续变化的过程。
政治特点：①主张维持现状，反对激烈变革②强调稳定的的价值和传统习俗在维系稳定方面的作用，注重社会的复杂性和连续性，并为社会中等级③带有浓厚的精英政治倾向。

120、问答题  命题解析：目的总能说明手段正当

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本题答案：①这是马基雅维利的名言
②马基雅维利是西方近
本题解析：试题答案①这是马基雅维利的名言
②马基雅维利是西方近代第一个注重统治术的思想家，在君主采用什么政治权术的问题上，马基雅维利主张权力不受任何道德的准则的束缚，可以采用各种手段去实现自己的目的。马基雅维利认为这“目的”应是维持国家的安全和自由
③在当时的意大利权利政治分裂、社会动乱的背景下，马基雅维利的权术思想有其不得己而为之的狡猾，其中表现出渴望祖国统一的爱国精神，但以“目的说明手段正当”的政治无道德论，后被称为马基雅维利主义，成为统治者粉碎自身政治行为的一种理论，备受争议。

121、问答题  简述法国总统与司法机关的关系。

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本题答案：总统担任最高司法委员会主席，任命司法委员会的部分成员，
本题解析：试题答案总统担任最高司法委员会主席，任命司法委员会的部分成员，并主持该委员会。

122、名词解释  乌托邦

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本题答案：乌托邦原为英国空想社会主义者莫尔所著书名的简称。作者在
本题解析：试题答案乌托邦原为英国空想社会主义者莫尔所著书名的简称。作者在书里描写了他所想象的实行公有制的理想社会，并把这种社会叫"乌托邦”，意即没有的地方。后来泛指不能实现的愿望、计划等。

123、问答题  简述国家元首世袭制和选举制的区别。

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本题答案：国家元首世袭制和选举制的区别：凡担任国家元首职务，不经
本题解析：试题答案国家元首世袭制和选举制的区别：凡担任国家元首职务，不经民主选举，而按照血缘关系，依法世代相传，属于世袭制；凡按照宪法或法律规定，国家元首通过民主选举方式产生并有一定任期，属于选举制

124、问答题  贡斯坦是如何划分政治自由和个人自由的？

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本题答案：现在人们对自由的理解和追求与古代、甚至启蒙思想家的观点
本题解析：试题答案现在人们对自由的理解和追求与古代、甚至启蒙思想家的观点大不一致，人们主要的已不是要求参加行使政权或者像卢梭所说的使政权掌握在人民的手里，而是个人对国家具有一定的独立性，是从而使英国19世纪进入自由资本主义的鼎盛时期，这个时期，资产阶级在经济方面的任务主要是通过争取自由贸易发展资本主义经济，在政治方面的任务主要是通过法律改革和议会改革，完善政治体制，缓和社会矛盾扩大和维护自己的统治权力。
第二、科学和文化的发展：伴随着资本主义经济的迅速发展，英国在科学文化方面也取得了长足的进步和重大的变化。这些进步和变化改变着人们意识中的世界图景和思维方式，也改变着人们对社会政治生活的认识。18世纪的理性主义受到了挑战，自然法学说遭到了打击。现实功利代替了理性的先验原则。
第三、以亚当·斯密为代表的古典经济学理论。这一理论主要是强调市场的自发作用，反对国家干预经济生活。主张实行经营自由、贸易自由、契约自由和竞争自由等自由放任政策。这些思想对19世纪英国自由主义政治理论和实践的发展有着重大的促进作用。

125、问答题  奥古斯丁的神学思想有哪些主要内容？

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本题答案：上帝创世说；苏格拉底、柏拉图和亚里士多德等希腊哲学家所
本题解析：试题答案上帝创世说；苏格拉底、柏拉图和亚里士多德等希腊哲学家所理解的神与基督教的上帝之间的一个显著差别，就在于前者是一个赋形于质的工匠，后者则是一个“无中生有”的创世者。上帝创世既不需要材料，也不需要工具，甚至连时间和空间也不存在，他仅凭语言就足以产生出整个世界。在《忏悔录》中，奥古斯丁写道：“你创造天地，不是在天上，也不在地上，不在空中，也不在水中，因为这些都在六合之中；你也不在宇宙之中创造宇宙，因为在造成宇宙之前，还没有创造宇宙的场所。你也不是手中拿着什么工具来创造天地，因为这种不由你创造而你借以创造其他的工具又从哪里得来的呢？哪一样存在的东西，不是凭借你的实在而存在？因此你一言而万物资始，你是用你的‘道’——言语——创造万有。”“原罪”与“救赎”在早期基督教神学中，人性论构成了上帝论和基督论之外的第三个重要领域，而基督教人性论的核心问题就是“原罪”与“救赎”。
奥古斯丁认为只有善才是本质和实体，它的根源就是上帝，而罪恶只不过是“善的缺乏”或“本体的缺乏”。上帝作为至善，是一切善的根源，上帝并没有在世间和人身上创造罪恶。罪恶的原因在于人滥用了上帝赋予人的自由意志，自愿地背离了善之本体（上帝）。这种决定论的“原罪”和“救赎”理论使得基督教的人性论像上帝论和基督论一样充满了神秘主义色彩。“原罪”是先验的和形而上学的罪，而“救赎”同样也是先验地被预定的。人的自由意志遭到了贬抑，人的邪恶本性使他不可能依靠自身的力量而向善，只有上帝的恩典才能使人重新获得善良意志，并最终得到拯救。
上帝之城与世俗之城；奥古斯丁认为，自从人类祖先亚当、夏娃因犯罪而被贬人间之后，现实世界就被划分为两座城：“一座城由按照肉体生活的人组成，另一座城由按照灵性生活的人组成。”前者是“上帝之城”，它是上帝的“选民”即预定得救的基督徒的社会，这是一座永恒之城，在现世中代表着它的就是教会；后者是“尘世之城”，它是撒旦的领域，是肉体淫乱的渊薮，在现世中表现为异教徒的生活态度。
（双城论（一）上帝之城与地上之城，两种爱组成两种城。爱自己甚至轻蔑上帝者组成地上之城。爱上帝甚至蔑视自己者组成上帝之城。前者以自己为荣耀，后者以上帝为荣耀（二）教会与国家，国家的职能在于负责人们物质需要的满足，免受攻击的安全和有秩序的社会交往等，世俗国家是上帝实现自己拯救计划的工具，奥古斯丁赋予教会很高的地位，认为上帝的恩典要通过教会才能实现，人们只有皈依教会才可能得救。奥古斯丁的双城说突出了教会对宗教事务的自治。但他也强调教会在自己独立的同时，世俗政权在自己的领域内也是独立的。市民既要服从教会，又要服从世俗权威。历史的看，在奥古斯丁生活的年代，教会与国家之间的争斗还未出现，奥古斯丁的目的只是告诉人们，不要将希望寄托在国家身上，他承认世俗权威的存在与作用，而不是主张教权高于王权）

126、问答题  简述马基雅维利的政治统治术的内容并作评论。

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本题答案：权术论（一）仁慈与残暴（二）爱戴、畏惧与憎恨（三）守信
本题解析：试题答案权术论（一）仁慈与残暴（二）爱戴、畏惧与憎恨（三）守信与无信（四）君主应效法前人，吸取历史经验，提高个人能力，善于用人，亲贤臣，远小人
一，为达到目的不择手段。马基雅维利生活的时代正直意大利遭受法国入侵，国破家亡的危急关头。面对国家的分裂，人民生活的困苦，他意识到国家需要一个强有力的君主来挽救意大利，完成国家的统一和独立。
在《君主论》中马基雅维利认为，在政治游戏中无所谓善恶对错，有的只是阴谋，有的只是野心，征服者和被征服者，而历史一向是胜利者来决定的。人民有屈从权力的天性，君主需要的是权力，统治。而不是关爱。为了说明这点它从人性本恶的人性论出发来论证君主不择手段夺取权力的合理性。他认为君主要有狮子一样残忍，狐狸一般狡诈。要时刻以强权来维护统治，“慈悲心是危险的，人类爱足以灭国”。只要目的正确，可以不择手段”是马基雅维利的名言。因此在《君主论》问世以来，许多学者相信，马基雅维利思想是完全脱离伦理道德的权术论。这样一种价值取向撕破人们道貌岸然的面具，向我们揭示人类内心中最肮脏，最卑鄙，最奸诈的成分。虽然马基雅维里认为君主可以为了目的，不择手段，但是他建议君主在表面上一定是个爱民如子，仁慈宽厚，在道德上是个处于高位的人，他能够让他的子民相信他是个“集美德于一身的人”。肮脏下流的事情自己是不需要出头的，要让别人去干，这样即使事情败露也不需要自己去承担骂名，让君主的颜面扫地。关键时刻可以为了自己的目的去找替罪羊。打击报复也要彻底，以免留下祸患。同时马基雅维利认为君主为了保证自己权力的自主性，不要相信任何人，不要让自己的大臣了解自己的本性，要给大臣有神秘莫测的感觉。自己也不要依赖别人。“最危险莫过于意气相投的人”。所以要怀疑一切人。总之为了保住君主的地位，任何手段都是可以的。
二，善行和恶行一样容易招人怨恨“一个君主如果要保持自己的地位，就必须做到怎样做不好的事情，并且必须知道视情况的需要与否使用者一手或者不使用这一手”。在保持君主地位政治斗争中实力决定胜败，而实力表现为武力，金钱，谋略。就武力方面，马基雅维利从人性本恶方面出发，认为人类都是拥有普遍的利己主义，在利益面前时没有任何道德可言的。人类都是希望逃避灾难，追逐权力和各种利益，不希望承担任何责任。他们为了利益是可以被判君主的。而且他认为背叛自己尊敬的人比背叛自己有所畏惧的人容易。而且对人施恩，当这种恩远远超过他们说能报偿的能力，感恩就可能转化成仇恨。但是武力也不时任意使用的，而是由一定的限度。他因该和君主统治一样是一门艺术。武力要和施恩相结合，这样才会产生敬畏结合的效果。武力镇压应当快速的实施结束，臣民较少的感觉到痛苦，但也能感觉到畏惧，恩惠要一点一点地给与，这样才能使臣民感觉到君主的恩惠，马基雅维利认为金钱是武力的后盾。所以君主要厉行节俭，只有国库充实，你才能保证国内安定，才有精力财力去对付政敌和对外战争。人民是最痛恨增加赋税的。所以你必须为未来未雨绸缪。但对于那些出身卑微的人，因为他们没有武力和金钱，只有用欺诈等权谋来获取资本。欺诈和伪装在马基雅维利纳利那里是君主不可或缺的统治策略。当公开的对抗不能获胜的时候，就要大胆的搞谋略，以达到自己的目的。君主眼善于伪装，让你的臣民和对手不知道你的真实想法，这样你才能在他们面前具有权威性，让他们产生畏惧感。君主“为了保住你的地位，当你认为自己需要的那些人——无论是民众也好，军队也好，贵族也好——腐化堕落的时候，你为着实他们高兴，迎合桌他们的脾胃”。
三，只要有合适的理由，君主可以不遵守诺言。马基雅维利在君主论中说，君主在面对他的臣民时，应不应该守信用，遵守诺言不是事情的关键，关键问题是遵不遵守诺言对自己有何利弊。如果讲真话，遵守诺言对自己有利那就讲。反之君主就可以不讲信用，不遵守诺言。君主不单要善于欺骗，而且还要善于伪装，为自己的行为粉饰遮掩。“要做一个伟大的伪装者和假好人”。
他给出欺骗的两大理由。一就是大多数臣民是头脑简单的人，易于被欺骗利用。二是君主与臣民的距离是臣民不能了解君主，不知道君主的真面目，易于欺骗。君主完全可以利用这两点来进行统治。再加上马基雅维利提出的人性本伪，人性本恶，也为君主的欺骗政策的必要性提供依据。同时他指出君主失去君主地位的理由。一是因为君主人以夺取臣民的财产，二是君主抢占别人的妻女。这两种行为都会导致臣民的反抗。为了避免君主的为的丧失，君主必须对臣民财富妻女存贪婪之心。否则“招人民之憎恨，虽金城汤池，也不足以保障王者的安全。”同时他指处为了不减少臣民的指责，树立君主形象，君主在奖赏施恩是一定要亲临，而对于刑法厮杀之事就让别人去做好了。
四，谁是促使他人强大的原因，谁就自取灭亡在《君主论》中马基雅维利说：“谁是促使他人强大的原因，谁就自取灭亡”，意思是说面对威胁自己统治的人和势力，君主一定不能心慈手软，要果断铲除异己，是自己的统治处于绝对安全的状态之下。谁姑且养奸，谁就会灭亡。虽然以后的政治学对这样的行为逻辑大加指责，但是历史一次次验证其正确性。在祖国历史上的宋朝，开国皇帝赵匡胤在建立宋朝以后，为了防止大臣居功威胁自己的统治，以巧妙的谋略解除石守信你等大臣的兵权，稳固了大宋统治。而另一个相反的例子这出现在唐朝唐玄宗身上。作为大唐王朝的君主，在发现安禄山地方实力日益增大，威胁其中央统治安全时没有采取果断措施，姑息养奸，结果差点皇位不保。此外，马基雅维利的性恶论认为人天生是邪恶的，人们是“忘记父亲之死比忘记遗产的丧失还来的快些”。君主论的许多权术思想都是基于人性恶提出来的。君主必须比别人更邪恶凶残，才能保住自己的地位。
五，小节马基雅维利的权术思想为以后的统治者提供了一种准则和策略。在他的《君主论》中，处处体现着这种权术思想。但是君主论不只是写给君主的，他是一部教育年轻人的思想利器。也是一部反封建的思想武器。作为一部政治学名作，对世界以后的政治思想产生了深远的影响。虽然不同的人对君主论又不同的评价，褒贬各异，但是有一点是不容置疑的，那就是君主论中的权术思想在现实的政治生活中被实践，验证。这其中的积极意义也是不能掩盖的。
马基雅维利的人本主义政治观是近代资产阶级政治思想的理论起点，马基雅维利的权力政治观确立了近代西方资产阶级政治思想的理论核心，马基雅维利政治思想的现实主义奠定了近代西方资产阶级政治思想的基本原则

127、问答题  简述卢梭关于人生而平等的观点。

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本题答案：卢梭认为“人人生而平等自由，人们只有在出于
本题解析：试题答案卢梭认为“人人生而平等自由，人们只有在出于自身的功利考虑时才会转让他们的自由”，并且卢梭在自己所主张的平等观的基础上对亚里士多德的平等观进行了批判，“亚里士多德也说过人不是天生平等的……亚里士多德言之有理，可是他却把结果当做了原因”。在第一章的结尾，卢梭再次重申：“基本契约不会摧毁自然的平等，相反，它以一种道德的、合法的平等来代替自然所带来的人与人之间身体上的不平等，人们在力量和天赋上可以是不平等的，但是通过协议并根据权利，他们都是平等的”、“社会契约规定，所有公民一律平等”。人因自由而平等，既然自由不可侵犯，平等同样应该受到重视和尊重。

128、问答题  为什么说民主政体是最适合，也是最需要法制的政体？

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本题答案：民主政体是最适合、也是最需要的法治政体。一方面，没有法
本题解析：试题答案民主政体是最适合、也是最需要的法治政体。一方面，没有法治，民主就容易蜕变为多数人的暴政。另一方面没有牢固的民主制度结构，也很难有可靠的法治。从司法活动的角度看，法治对于民主政治的意义还表现在宪政制度和政府体制方面。

129、问答题  密尔代议制理论的基本内容及其实质是什么？

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本题答案：基本内容：评价一个政府或政治制度好坏的标准就是两个；一
本题解析：试题答案基本内容：评价一个政府或政治制度好坏的标准就是两个；一是看它促进社会普遍的精神上进步的程度，包括在才智，美德以及实际活动和效率方面的进步；二是看它将现有道德的
实质：功利主义和自由主义原则的在政治问题上的应用。

130、问答题  试论国家与社会的各自活动范围。

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本题答案：国家与社会是两种不同的人类组织形态，它们之间既有区别又
本题解析：试题答案国家与社会是两种不同的人类组织形态，它们之间既有区别又有联系。社会是以共同的物质生产活动为基础而相互联系的人类共同体。按照马克思主义的说法，是“人们交互作用的产物”。物质资料的生产是社会存在的基本条件。富有能动性和创造性的个人是社会的基本构成单位。社会的基本职能就是为这些个人的生活、交往和生产活动提供必要的空间、自由和机会。从本质上说，社会并不是超越于个人之上的特权组织，而是具有管理性和服务性的组织。
国家是社会在一定阶段的产物；国家是表示：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。而为了使这些对立面，这些经济利益互相冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在‘秩序’的范围以内；这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。因此，从本质上来说，“国家是一定阶级的统治机关”这就决定了国家的主要职能就是维护统治阶级的利益。政府、军队、警察、法庭、监狱等国家机器都是统治阶级行使国家权力的工具。
从国家、社会的诞生史来看，国家与社会一开始就并非是和谐的统一体，在它们之间存在着一定程度的紧张。国家脱胎于社会，又在事实上成了高于社会的存在物。二者实质上既统一又对立。一方面，构成国家公民的主体和构成社会成员的主体基本上是吻合的。而且，国家的大量活动主要是依靠社会而开展的，没有社会的存在，国家只会变成一个空壳，这是国家与社会和谐的一面；另一方面，国家的管理对象就是社会成员及其行为。管理者和管理对象之间难免存在着一定程度的紧张。
关于国家与社会的关系，西方学者在很早以前就争论不休。在霍布斯、洛克和卢梭等近代自由主义哲学家那里，社会的份量是大于国家的。他们从“市民社会先于或外于国家”以及国家权力源于人民的前提出发，推断出市民社会决定和制约国家的结论。黑格尔则认为，市民社会具有自身无法克服的种种缺陷，只有通过国家才能将这些缺陷予以纠正，因而国家高于市民社会。
马克思通过对黑格尔法哲学的批判和对资本主义的研究，把被黑格尔颠倒的市民社会与政治国家的关系矫正过来。马克思认为，自从国家产生以来，社会就日益分裂成市民社会与政治社会两部分。政治社会即国家是和市民社会并列并在市民社会之外的独立存在。它们构成对立统一的整体，其中政治社会是上层建筑，市民社会在一切时代都构成国家的基础以及任何其他的观念的上层建筑的基础。
社会与国家在逻辑上的分离并不意味着事实上的分离。实然与应然从来就很难完全吻合。从历史来看，在古希腊城邦时期，就不存在着国家与社会的区分，城邦既是国家又是社会。关于古希腊城邦的这一特点，我们在顾准的《希腊城邦制度》中可以得到深刻的印证。在西方，这种社会生活高度政治化的特点一直延续到中世纪。马克思对此现象有过描述：“在中世纪，财产、商业、社会团体和每个人都有政治性质。在这里，国家的物质内容是由国家的形式规定的；在这里，一切私人领域都有政治性质，或者都是政治领域。换句话说，政治也是私人领域的特征。在中世纪，政治制度就是私有财产的制度，但这只是因为私有财产的制度就是政治制度。在中世纪，人民生活和国家的安全是同一的。”
在西方历史上，市民社会的真正产生是资本主义经济发展的结果。“在生产、交换和消费发展的一定阶段上，就会有一定的社会制度、一定的家庭、等级或阶级组织，一句话，就会有一定的市民社会。”需要指出的是，一方面，市民社会的存在是资本主义经济发展的结果；另一方面，市民社会一旦从国家中独立出来，又进一步地推动了资本主义经济的发展。

131、问答题  名段解析：“我所说的自由是社会的自由。这种社会的自由是一种状态，在这种状态中，自由是通过平等的限制来实现的。这种社会的自由又是一种结构，在这种结构中，个人的自由、团体的自由和众人的自由都不能找到任何凭借和渠道来侵犯社会中的任何个人或任何类别的人的自由。”

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本题答案：此段话是由英国政治思想家埃德蒙•柏克所说，究
本题解析：试题答案此段话是由英国政治思想家埃德蒙•柏克所说，究其含义可以概括为：自由不是抽象的自由，而是社会中的自由，阐明了自由的社会性。自由的社会性意味着自由是一种相互间的义务责任关系，并存在于个人与社会的关系中，关涉社会中的其他人及团体。同时，个人的自由又不受到其它人、团体、众人的自由的干涉和侵扰。

132、问答题  名段解析：路得的宗教改革确定建立了新的教条，即适合君主专制的宗教

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本题答案：路得的宗教改革思想提倡因信得教，将人的信仰建立在理性的
本题解析：试题答案路得的宗教改革思想提倡因信得教，将人的信仰建立在理性的基础上，否定了封建教会的救赎理论，否定了教会的精神统治权和等级制度，为各国资产阶级建立廉价的民族教会提供了理论论证。他的思想不仅强化了国王们的统治权力，而且是国家开始摆脱宗教事务，成为只为政治事务而存在的组织，促进了近代意义的民族国家的形成。他主张建立一个由世俗政府统治的独立于罗马的帝国，君主应全力维护世俗社会的秩序，人民则负有服从国王的义务

133、问答题  什么是秘密投票？

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本题答案：秘密投票在现实政治生活中实质上是形式上的平等：秘密投票
本题解析：试题答案秘密投票在现实政治生活中实质上是形式上的平等：秘密投票是指选民遵循选举法的规定，按照自己的意愿填写选票并亲自投入票箱，选票不署名，不向他人公开。秘密投票在现实生活中仍然是形式上的平等。因为控制者的长期影响往往在受控者作出选择前就已经产生了作用。此外，秘密投票由于不记名而为投票者较少顾虑后果提供了条件，因此，不负责任地填写选票的情况在一定意义上对选举的良好动作也会有所限制，但更主要的是，秘密投票所提供的自由空间是必不可的制度保障

134、问答题  中世纪欧洲封建领主土地分封制的结果。

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本题答案：在各个封建领地内，政治统治权力与土地所有权实现高度合一
本题解析：试题答案在各个封建领地内，政治统治权力与土地所有权实现高度合一，而整个国家层面上，王权或国家权力则极为分散。第一在这种政治结构中，没有一个人是至高无上的统治者；第二这使封建领地不仅成为一个经济实体，而且成为一个政治实体。

135、问答题  比较霍布斯和卢梭关于自然状态的设想。

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本题答案：十七、十八世纪随着资本主义的迅速发展，人类历史步入近代
本题解析：试题答案十七、十八世纪随着资本主义的迅速发展，人类历史步入近代化进程，社会制度的变革势在必行，对公共权力的追求成为新兴资产阶级的首要目标，而作为公共管理的前身——自然状态的研究，也成为这个时期热点话题，霍布斯从人性恶论提出自然状态即为战争状态；卢梭从人类起源的角度得出极富浪漫主义色彩的“黄金时代”结论。
野蛮人人类社会的公共权力空间是怎样形成的？作为一个千古之迷，在人类社会历史上至少存在几千年了，早在两千多年前的古希腊时期，大哲学家亚里士多德曾试图对此问题作出自己的解释，他人性出发，认为人类社会形成大致过程是：由于男女相互间的吸引和需要而产生的家庭，在家庭中除了夫妻关系之外，还存在着主奴即主人和奴隶的关系，数个家庭的聚集而组成村庄，然后再由村庄组成城邦，城邦的出现，就有君主、行政官、法官及相应的公共权力机关，从而形成比较完整的公共权力，当然，这些只不过是从他的“人是天生的政治的动物”这一命题中引申出来的逻辑推论的结果。那么，在我们人类文明社会形成以前究竟有没有一种自然状态，如果有的话，那又是怎样一回事呢？
一、旦夕不保的战争状态如同先哲亚里士多德一样，托马斯。霍布斯也是从人性出发开始探究自然状态的，但与其不同的是，霍布斯提出人生来就是恶的观点：“因而，我把所有人共同的意向，即对权力的永无止境，至死方休的欲求放在首位”由于我们天性中存在荣誉感、骄傲或是虚荣心而变得复杂，所有非肉体或非感观的愉悦，霍布斯都称之为精神的愉悦，所有精神的愉悦直接或间接地源于“自豪感”。自豪基于一个人获得了别人对自己及自己能力的良好评价，评价总是比较别人而言的。每个人都希望别人珍视自己，如同自己珍视自己一样。因而，对藐视和轻视的表示，他随时都准备反击，铲除藐视自己的人，甚至当人们聚会时，也会通过那些笑料寻求这种自豪。霍布斯认为，笑是由然而起的，自豪感引发的，被自己某些举动所引起。“或是会意了别人身上某此畸 形的东西，通过比较，为自己击掌喝彩。”他认为“荣誉正是以某权力或优势，尤其是他可能用心帮助或伤害我们的权力的认同”，他甚至把尊重定义为我们对另类一个人这样的一种信念，他具有为我们自身谋利或伤害我们的权力，但并没有伤害我们的愿望，这种感情的重点不是敬仰和爱戴，而是恐惧。
为此霍布期总结出，三大自然原因——竞争、猜疑以及荣誉感引起人们之间的纷争，使自然的状态真正成了战争状态，这种战争是一切人反对一切人的战争。他这样描述战争状态：“除了凭借自己和发明所提供的，人在没有其他保障情况下生活着，在这种条件下无从发展实业，因而由此获得的成果是不可靠的，因为地球上不存在文明，没有航运，也没有通过海运进口的商品；没有宽敞的楼群；没有移动和搬运沉重物品的工具；没有时间观念；没有艺术；没有通讯；没有社会，更糟糕的是，充满了持续不断的恐惧和暴死的危险；人活得孤独无依，贫困潦倒，污秽不堪，野蛮不化，人命短暂逝去。”
由此，我们完全可以想像出，在这种状态下，每个人都只想保全自己而不顾他人。而为了保全自己的生命，人就得吃、喝，即必须消耗某物或占有某物，在物少人多的情况下，人们不免发生争吵，每个人为了达到自己的目的，就企图伤害他人，你争我夺就必然导致你死我活，由于缺乏一种公共权力来调节人与人之间的利益矛盾，因此人与人这间争斗永无终止，总是处在连续不断中。今天是王五杀死李四，明天王五又被张三杀死，而张三的生命也旦夕不保。因为还有赵六、孙七企图谋害他，而赵六与孙七也可能彼此之间互为仇敌。总之，人对人的战争、凶残、仇杀成了人类生活的主要内容，是每人个想躲也躲不开的一种生活状态。这样的一种自然状态实在太可怕了。
二、人类的“黄金时代”
与霍布斯不同，卢梭的自然状态充满了浪漫主义色彩。从人类起源为基础的角度分析他心中的自然状态，在卢梭看来，自然状态中，没有权力欲望的野蛮人类是社会的主角，他认为在自然状态下，疾病的来源是少的，因而几乎不需要药物，也不需要医生，人类生病的时候，自然给予了他们痊愈的本能，在自然状态下，没有衣服、住处，没有现代人视为必需品的物件。对野蛮人来说并不是多大的不幸，野蛮人是孤独的，清闲和易于睡眠的，自我保存是其唯一关心的事，只是由于睡眠和肉欲，才使人的感觉器官退化。
他认为在自然的支配下，野蛮人仅只服从于他的本能，自然为补偿野蛮人在本能方面的缺陷，就赋予他们一些能力，这些能力不仅可以弥补他的缺陷，而且还可以把他提高到超过本能状态之上，卢梭说，情感在很大程度上依赖于悟性，而情感的活动可以使人类的理性趋于完善，野蛮人缺乏各种智慧，他们只能具有因自然冲动而产生的情感，其欲望绝不能超过出他的生理上的需要，其中包括食物、异性和休息，以及他所畏惧的疼痛和饥饿。
卢梭重点谈到了野蛮人的道德，他说，在自然状态中，人类彼此之间没有任何道德上的关系，也没有人所公认的义务，所以“他们既不可能是善的，也不可能是恶的，既无所谓邪恶也无所谓异德，自然人有的只是怜悯心和同情心，这种情感使得一切健壮的野蛮人，只要有希望在别处找到生活资料，就不会去掠夺幼弱的小孩或衰弱的老人艰难得来的东西。这种情感的格言就是”要人怎样待你，你就怎样待人“
综上，卢梭对于自然状态的描绘应该是独具人格的，按照他的想法，野蛮人非恶非善，无过失无德行，原因是人的智力尚未开化，没有知识，当然无法律，从而也就没有区分行善和行恶的标准。在那里人的本能的怜悯心和相爱心获得纯度的表现。它抑制人的自私自利之心的发展，没有人会违抗这怜悯和相爱心的管理的。它们起着现代法律、风俗或道德的作用。在那里，社会不存在平等，就是体力、智力方面的天生的或自然的不平等也极乎其微，在这种情况下，所有人都不是不受任何束缚有，强者自然也无从行使他的权力，正是从没有不平等这个角度上，卢梭称自然状态是人类 的“黄金时代”。

136、问答题  弹劾案和不信任案的不同体现在哪里？

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本题答案：弹劾作为一种议会监督的一种形式主要运用于总统制国家。议
本题解析：试题答案弹劾作为一种议会监督的一种形式主要运用于总统制国家。议会如果要制裁总统或其他高级行政官员，可资利用的有效手段就是诉诸弹劾。弹劾不轻易用，它是一种引而不发的权力，备而不用的武器，是牵制行政和司法的重要手段。对没有违法犯罪行为的行政官员是不能运用弹劾程序的。和这议会内阁制的不信案不同，议会内阁制的不信任案涉及的是政治责任问题。如果议会中多数谇员否决政府的施政纲领和重要政策的法案，或者对政府提出不信任案不同，议会内阁制的不信任案，政府就得辞职或提请国家元首解散议会。总统制下的政府官员只有当涉嫌犯罪违法才能被弹劾。因此，弹劾案所指的是追究政府司法责任，不信任案所指的是追究政府内阁的政治责任

137、问答题  简述最高层地方政府的地位和职责。

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本题答案：最高层地方政府的地位和职责：最高层地方政府所承担的职能
本题解析：试题答案最高层地方政府的地位和职责：最高层地方政府所承担的职能和所拥有的权限，比低层级的地方政府所承担的职能和所拥有的权限要多、要大，其在政府体制中的地位和作用自然要比低层级地方政府的地位和作用更为重要和更为突出。最高层地方政府的职责主要是通过间接管理的方式来实现的，它一方面通过对下级政府的指挥、监督、指导，完成辖区事务的各项管理和提供服务，以保证中央政府的政策、法令和决定在辖区范围内的实施；另一方面为下级政府提供协调服务，以协调的方式，帮助下级政府解决彼此之间的矛盾、争端，发展必要的合作，促进其工作的开展。但是中央政府在赋予最高层地方政府较大的职责和较大的权限时，也进一步加强了对它的控制，以防止地方分裂的倾向

138、问答题  孟德斯鸠三权分立理论内容及其意义是什么？

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本题答案：三权分立：孟德斯鸠反对把权力单独委托给一个人、几个人或
本题解析：试题答案三权分立：孟德斯鸠反对把权力单独委托给一个人、几个人或多数人，因为“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验”，为此他提出：“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”，形成一种能联合各种政治力量，又能使它们彼此调节配合并相互制约的制度。三权：立法权、行政权、司法权，立法权：制定临时的或永久的法律，并且修正或废止已制定的法律。它包括创制权和反对权两种基本的权力。
在自由国家中，立法权应由人民集体享有，表明人民自己统治自己。但人民不应直接参与立法，而是由人民选举代表制定法律。立法机关应由贵族院和众议院两院组成，两院都拥有立法权。行政权：行政权执行国家的意志，应该掌握在国王手里，其职能是决定媾和或宣战，派遣或接受使节，维护公共安全，防御侵略。司法权：司法权力惩罚犯罪或裁决私人纷争。司法权由法院行使，其成员选自人民阶层中的人员，存续时间视需要而定。允许罪犯根据法律的需要选择法官，判例固定，法官与被告人处于同等地位。三权之间的相互制约与平衡，三权不仅是分立的，而且还要相互联系，相互制约，以权力约束权力。
具体而言，各机关相互制约表现在四个方面：第一，立法机关由贵族院和平民院组成，两部分各有其意见和利益，分别活动，互相行使否决权，从而在立法机关内部形成相互牵制的关系。第二，行政机关决定集会和闭会的时间，并有权制止立法机关的越权行为，这是行政机关对立法机关的一种牵制。第三，立法机关对行政机关执行法律的情况进行监督，这是立法机关对行政机关的一种制约。在某些情况下立法机关还可以享有司法权。第四，司法机关对立法机关的活动是否符合宪法和行政首脑的执行情况有监督权。
孟德斯鸠对分权学说的贡献：第一，明确提出了司法独立的原则。只有司法的独立，才有可能实现民主和法制，它使三权分立理论中以权制权的思想更突出，对于反对封建专制，结束封建司法的专横局面是一个有力的武器。第二，孟德斯鸠在历史上第一次明确阐述了三权的制约与均衡、以权力制约权力的思想，他不仅明确提出了立法、行政、司法三种权力的分立，而且提出三权之间的制约与均衡，以权力约束权力，对西方政治思想和政治实践的影响极为巨大

139、填空题  在中世纪时期，西方政治思想从古代自然政治观发展转变为（），开始了一个新时期。

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本题答案：神学政治观
本题解析：试题答案神学政治观

140、问答题  柏拉图正义理论的内容和实质是什么？

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本题答案：在柏拉图《理想国》一书中，柏拉图首先探讨个人的正义开始
本题解析：试题答案在柏拉图《理想国》一书中，柏拉图首先探讨个人的正义开始，继而转向对城邦正义的探讨，论证了合乎正义的城邦的基本原则，描绘了城邦的基本结构和城邦生活。在柏拉图那里，所谓正义的城邦即理想国贯穿着整体主义精神。它追求城邦整体的和谐、统一和强盛，为此它要求个人完全消融于社会整体中，无条件地为城邦服务，为城邦献身。这是西方政治思想史上整体主义思想传统的源头。城邦的正义集中体现在社会分工上，社会分工是城邦产生的原因和动力，也是理想国社会政治结构的突出特征。柏拉图的理想国贯彻了严格的社会分工原则。国家应该有“统治”、“保卫”和“生产”三种职能，相应地，国家也应该分为三个等级，即统治者、辅助者和生产者等级。柏拉图认为只要这三个等级各司其职，各守其序，各尽其责，分工互助，国家就实现了正义。柏拉图设计的理想国是后来一系列理想国中的第一个，这种政治学说中理想国家与现实国家的对立，开创了西方政治思想史中乌托邦主义的传统。

141、问答题  莫尔《乌托邦》的基本思想内容是什么？

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本题答案：莫尔是英国最早的空想社会主义者，英国文艺复兴运动的先驱
本题解析：试题答案莫尔是英国最早的空想社会主义者，英国文艺复兴运动的先驱之一.莫尔深受柏拉图《理想国》的影响.莫尔目睹了英国资本原始积累，尤其是圈地运动的残酷以及广大劳动人民的悲惨处境，试图寻找解决社会问题的方案.1516年莫尔发表了《关于最完美的国家制度和乌托邦新岛既有利又有趣的金书》，简称《乌托邦》.该书揭露了现代社会的种种罪恶，并展示了美好社会的蓝图.该书引起了巨大反响，甚至成为空想社会主义的代称.莫尔深刻地揭露了私有制和资本主义原始积累造成的种种罪恶.莫尔批判私有制，认为正是私有制导致社会出现了"一面贫困不堪，而另一面又奢侈无度"的局面.莫尔不但看到子私有制的罪恶，而且第一次提出了消灭私有制，实现财富的平均公正分配的主张，这是莫尔对空想社会主义乃至科学社会主义做出的重要贡献.在批判现代社会弊病的基础上，莫尔提出了理想社会的蓝图.
在这个乌托邦里，人们消灭了私有制，消除了剥削，削除了贫富分化，一切财产归全民所有.莫尔在历史上第一次从生产的角度提出了以共同劳动为基础的公有制的设想，具有重要的进步意义.在政治上，莫尔明确地提出要实行民主政治制度，让普通的公民能够广泛地参加国家事务的管理.在乌托邦中，城市政府是元老院，另外还设有民众大会.民众大会和元老院决定一切重大事务.乌托邦的各级行政官员均由民主选举产生，不称职的可以撤换.他们是人民群众利益的代表，没有任何特权和官僚习气，同人民群众在经济和政治上完全平等.受柏拉图的影响，莫尔的思想中有着浓厚的"哲学王"思想.在他的理想社会中，最高首脑应该由威望最高的贤人担任，是一个"哲学家皇帝".一般来讲，最高首脑终生任职，但如果伤害人民利益，人民可以罢免他.受时代的限制，莫尔并没有找到实现理想社会的动力和途径，
而且，莫尔的理想社会中还存在着奴隶劳动等，这些都是其思想的局限所在.然而，莫尔为人类描绘了一幅空想社会主义蓝图，深刻地影响了近代西方空想社会主义的思想，甚至为科学社会主义的产生提供了一些宝贵的资料，莫尔本人也成为空想社会主义体系的奠基人.

142、填空题  荷兰政治思想家（）主张唯物主义的自然权利观，提出并论证了信仰与思想自由之间的关系，对后来的政治思想产生了重要的影响。

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本题答案：斯宾诺莎
本题解析：试题答案斯宾诺莎

143、问答题  代议民主制度衰弱的原因是什么？

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本题答案：一是垄断代替自由竞争，要求国家权力高度集中，要通过削弱
本题解析：试题答案一是垄断代替自由竞争，要求国家权力高度集中，要通过削弱议会的传统权力来加强政府的地位和作用；
二是更为深刻的原因，即在现代社会条件下，科学技术高度发达，社会化大生产日趋复杂，要求决策向比较灵活的政府集中，议会权力相应削弱。这是议会政治危机的根本原因

144、问答题  布丹指出了主权的哪些特征？

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本题答案：布丹明确将作为最高权力的主权赋予国家，从而衍生出了对内
本题解析：试题答案布丹明确将作为最高权力的主权赋予国家，从而衍生出了对内最高、对外独立的国家主权概念。指出主权是绝对的、永恒的权力，在一个共和国中，它是确定。布丹的主权具备了永恒性和绝对性、独立性等重要特征。永恒性，主权的永恒性意味着主权不受时间和任期的限制。绝对性。就空间来看，在一国范围内，主权是至高无上的，它超越了任何限制；就时间来看，主权不受此前时代的限制。独立性。就主权的空间范围上来看，主权只是在一国范围内具有最高性，当这一权力超出民族国家的范围时候，它就不具有支配权，而只具有独立性。尽管主权是绝对的、永恒的，但是主权的具体运用却不是无限的。为了防止君主侵犯新兴资产阶级的利益，布丹又指出，绝对不受限制的主权是不存在的。主权的有限性：主权要受到上帝法、神法和自然法的限制。神法和自然法先于国家而存在，它们高于国家和主权，所以主权之上还有神法与自然的限制。主权者的权力不能侵犯财产权。私有财产权是神法和自然法早已规定的了，主权者要遵守神法和自然法，主权者的权力不能触及私有财产。作为主权者的国王要遵守契约或协议。法律是主权者制定的，因此，主权者不受法律的限制，而臣民却必须服从。

145、问答题  简述英国的政党生产过程。

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本题答案：其雏形是议会中的托利党和辉格党两大派别，前者主张维护君
本题解析：试题答案其雏形是议会中的托利党和辉格党两大派别，前者主张维护君主特权，后者主张议会主权。注意这两党不是现代意义的政党。1832年议会通过《选举改革法》以后，原来的政治派别转型为政党，即托利党转为保守党，辉格党转化自由党，并形成了两党轮流执政的制度。这是世界上最早的政党、政党制度和政党政治。一战后，工党取代了自由党。

146、名词解释  僭（jian）主政治

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本题答案：希腊文Tyrannia的意译，一作“暴君政
本题解析：试题答案希腊文Tyrannia的意译，一作“暴君政治”，指以非法手段取得政权者（僭主）建立的独裁统治。公元前7世纪—公元前6世纪在希腊的科林斯、雅典等城邦，都出现过僭主政治。“僭主”一词起初并无贬义。雅典的庇西特拉图所建立的僭主政治，在打击贵族势力，发展经济、文化方面，均有所建树。科林斯僭主柏利安被列为古希腊“七贤”之一。公元前5世纪－前4世纪，“僭主”渐含贬意。中古时期，在意大利的某些城市也曾实行过僭主政治。

147、问答题  简述政府机构与政府职能之间的关系。

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本题答案：政府职能是政府机构设置的基础和内在根据，政府机构则是履
本题解析：试题答案政府职能是政府机构设置的基础和内在根据，政府机构则是履行政府职能的载体，并随着政府职能的变革而变化。政府机构设置是否科学，结构是否合合理，直接关系着政府职能的发挥，影响到政府工作效率

148、问答题  英国中央政府对地方政府的监督和控制主要通过什么方式？

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本题答案：英国中央政府对地方政府的监督和控制主要通过：主要通过立
本题解析：试题答案英国中央政府对地方政府的监督和控制主要通过：主要通过立法监督、行政监督、司法监督和财政监督的方式进行

149、问答题  简述一人一票每票同值的含义。

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本题答案：是指每个选民在一次选举中只有一个投票权，且每张选票的效
本题解析：试题答案是指每个选民在一次选举中只有一个投票权，且每张选票的效力相等。它具体主要表现为两个方面，一是每个选民在一次选举中只有一个投票权；二是每张选票具有同等的价值，因而同等数量的选民应该选出同等数量的代表。所谓不平等选举主要有两种情况，一是每个投票人所投票数不等；二是每票的价值不等。各国对于这一原则的重视与强调即未能解决选举中存在的形式实质不平等这两者之间的矛盾

150、问答题  简述工业革命的含义及意义。

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本题答案：含义：首先它是指工具改良和非生命动力资源在生产中的运用
本题解析：试题答案含义：首先它是指工具改良和非生命动力资源在生产中的运用；其次是指劳动组织、工业结构及整个经济活动方式的演变；最后是指由此产生的社会整体变革的过程；
意义：
⑴工业革命摧毁了自给自足的自然经济，使由农业――乡村为主体的经济体制转变为工业――城市为主体的经济体制
⑵工业革命引起了社会阶级结构的深刻变化，工人阶级走向历史舞台，形成一股强大的工人运行的浪漫，制约着资本主义社会的走向
⑶工业革命使工业资产阶级的经济实力超过了土地贵族和商业金融资产阶级而成为资产阶级中的主体
⑷工业革命使资本主义国家在政治生活上出要出现新变化，以适应经济基础的变动，一个总的趋势就是建立和发展资产阶级的民主政治。

151、问答题  现代地方政府机构发展的原因是什么？

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本题答案：⑴作为国家机器的重要组织部分的地方政府机构，是为了适应
本题解析：试题答案⑴作为国家机器的重要组织部分的地方政府机构，是为了适应现代国家对社会生活各个领域和层次进行全面统治和干预的需要，因而变得十分庞大。
⑵社会经济的迅速发展，也促进国家社会管理与社会服务职能的发展，因而适应社会管理与社会服务需要的政府也相应增多。
⑶各国的历史，文化传统对地方政府机构的发展有一定的影响。

152、问答题  简述联邦制国家中央政府对地方政府的控制方式。

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本题答案：联邦制国家中央政府对地方政府的控制方式：主要依靠立法控
本题解析：试题答案联邦制国家中央政府对地方政府的控制方式：主要依靠立法控制和财政控制两种方式。立法控制包括中央政府通过规范地方政府权限行使的种法律，要求地方政府遵循；监督地方政府的立法。

153、问答题  简述法兰西第五共和国与第三，四政治制度的新特征。

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本题答案：一是总统成为国家权力的中心。总统有权组织政府，有权解散
本题解析：试题答案一是总统成为国家权力的中心。总统有权组织政府，有权解散议会，总统享有举行公民投票的权力。二是政府的权力和地位提升。三是议会地位和作用下降。四是建立比较完备的监督和咨询体系。如宪法委员会，经济和社会委员会

154、问答题  君主的作用是其他机构无法取代的表现在哪里？

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本题答案：君主的作用是其他机构无法取代的表现在：一是君主可以作为
本题解析：试题答案君主的作用是其他机构无法取代的表现在：一是君主可以作为国家统一和民族团结的象征，由此而产生人民崇拜和对国家的认同感具有不可估量的精神作用；二是君主的政治经验丰富，见多识广，对政府决策有一定的帮助作用。三是在英国，英王还起着联系英联邦各成员国的纽带作用

155、名词解释  消极自由

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本题答案：以赛亚•伯林于1来源:91考试网 www.91exAm.org958年当选牛津大学齐契利社
本题解析：试题答案以赛亚•伯林于1958年当选牛津大学齐契利社会与政治理论讲座教授时，在他的就职演说中提出两种自由概念，积极自由和消极自由，积极自由是指个人有干什么的自由；消极自由是指个人不受外部力量干涉的自由。
按照霍布斯在《利维坦》中关于自由的定义：“自由这一语词，按照其确切的意义说来，就是外界障碍不存在的状态。”事实上，当代西方哲学家们普遍认为，自由概念的实质就是指“消极”自由。伯林认为，正是这种消极的自由才是通常意义上的自由。他说：“正常的说法是，在没有其他人或群体干涉我的行动程度之内，我是自由的。在这个意义下，政治自由只是指一个人能够不受别人阻挠而径自行动的范围。”
由于传统形式的自由对国家充满了恐惧，所以“消极自由”的根本内涵就在于强调个人自由的不可侵犯。此外，在冷战背景下，作为曾经参与了冷战的知识分子，伯林以自由主义的消极自由反对共产主义的积极自由的意向十分明显。

156、问答题  简述亚里士多德的政体划分标准。

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本题答案：政体就是城邦的最高政权组织，是城邦一切组织的依据。政体
本题解析：试题答案政体就是城邦的最高政权组织，是城邦一切组织的依据。政体又关涉到全邦人民的生活方式，是公民的生活规范。所以政体是城邦的决定因素，它决定城邦性质。
划分政体的标准。第一是宗旨，看政体是照顾全邦人民的共同利益，还是只照顾一个人、少数人或平民群众的私利。前者为正宗政体，后者为变态政体。第二是人数，看最高治权的执行者是一个人、少数人或多数人，这样共划出二类六种政体。即正宗政体三种，有君主政体、贵族政体和共和政体。又有变态政体三种，它们是僭主制、寡头制和平民政体。

157、问答题  说明垄断资本主义国家是如何行使经济职能的。

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本题答案：由于各国国家垄断资本发展程度不同，国家垄断资本在国民经
本题解析：试题答案由于各国国家垄断资本发展程度不同，国家垄断资本在国民经济中所占的比重也不相等，因此政府行使经济职能的并不一致，而且是因国而异的。在美国，政府主要采取财政、金融政策和企业管理政策，同时政府作为最大的消费者通过采购方式影响社会经济活动；在法国，政府可依靠国家垄断资本的力量，并运用计划手段，指导全国经济活动

158、问答题  雅典民主制的内容和特征是什么？

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本题答案：⑴雅典城邦国家的最高权力机关。是公民大会，国灰根本在于
本题解析：试题答案⑴雅典城邦国家的最高权力机关。是公民大会，国灰根本在于它体现了主权在民的原则，是雅典城邦民意普遍表达和集中的最高形式
⑵官吏产生的途径。全体公民从全体公民中选举官职，依次实行统治，也依次被统治，这种选举可通过抽签方式进行；任职资格没有财产定额限制，一切职位个人不得连任，任期应该短暂
⑶监督官吏制度。陶片放逐法，是全体雅典公民对高级官吏进行控制和监督的最严重的手段。在雅典政治中，行政官吏几乎无独立性可言
⑷法庭产生及司法审判制度。雅典城邦民主制另一个特征是贯彻法治原则，实行以法治国。

159、问答题  简述地方政府履行其职能有两种方式。

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本题答案：一是作为中央或上级政府的代表，负责执行中央或上级政府的
本题解析：试题答案一是作为中央或上级政府的代表，负责执行中央或上级政府的法令，完成其交办、委托的事项；二是作为地方政权机关的一个组成部分，负责本地区公共事务。

160、名词解释  神学政治论

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本题答案：教会和国家的关系是阿奎那神权政治思想的主要内容，其核心
本题解析：试题答案教会和国家的关系是阿奎那神权政治思想的主要内容，其核心是论证教权高于俗权，维护基督教会的神权统治。关于教会和国家的关系，阿奎那承认国家的合理存在，并在这一基础上论证教权高于俗权。国家的目的是实现人的理性对于社会生活的要求，教会的目的则是实现人的理性的最高要求，因此教会高于国家，罗马教皇高于世俗的统治者。进一步来说，既然世俗统治者服从教会统治者是上帝的安排，因此，凡是不服从教会和罗马教皇的君主就是“暴君”，限制和废黜“暴君”的权力是正义的。在坚持教权高于俗权的前提下，阿奎那承认并论证世俗国家的合理性何必要性。同时，论证教会法高于国家法，维护教会的司法特权是阿奎那神权政治思想的重要内容，这是从法的方面论证教会权力高于世俗权力。

161、问答题  简评柏拉图的《理想国》。

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本题答案：《理想国》是柏拉图早年政治思想的代表作。是他为即将衰亡
本题解析：试题答案《理想国》是柏拉图早年政治思想的代表作。是他为即将衰亡的奴隶制国家构设的一种理想国度。在柏拉图的理想国中，分工合作、各求所需、各尽所能的原则是其立国的基础。劳动是人们的第一需要，柏拉图称它为“正义的城邦”。[2]他把这个国家的个人依其天性分为三个等级分明的阶级：统治者、军人、劳动者，人们都必须严格履行其天赋的职能，绝不可相互替代。全社会统治阶级中实行“共产”制度，使他们以国家利益为至上利益，过一种简朴的禁欲主义生活。因为理想国并不是为了某一个阶级的单独的幸福，而是为了全体公民的最大幸福。因而整个国家里不应有“我的”和“非我的”之分。
并且要确立哲学家对国家的最高统治，即“哲学王”。因为他们拥有最高的知识，具有洞悉事物的本原，把握至善的能力。当然哲学王治理国家是不需要法律的。在哲学王的知识统治下，整个国家呈现出一种划多为一的特点，实行共产公妻共子制，没有了家庭和私有制，消除了法律的权威性，实行严格的等级制和分工制。教育是治国的第一要务，通过教育使不同等级的人们各得其所，各安其位。总之，柏拉图的理想国是一个以哲学王为最高统治者，等级森严，冷酷无情的独裁的人治国家，他把维护奴隶主利益的狭隘主张夸大为维护整个城邦利益的普遍原他所谓的理想国也只能成为一种无法实现的幻想

162、问答题  简述法国的行政组织结构。

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本题答案：政府首脑是政府总理，尽管总统掌握着国家的最高权力，但权
本题解析：试题答案政府首脑是政府总理，尽管总统掌握着国家的最高权力，但权力的行使还主要是通过内阁政府掌握的行政机关。总理由总统任命，总统并根据总理提名任命部长，组成政府，总统主持部长会议，掌握和行使国家最高行政决策权。总理领导政府，处理日常事务，负责国防，确保法律的执行。内阁成员由总理。国务部长、各部部长、部长级代表和国务秘书组成

163、问答题  洛克对自然状态的描述是什么样的？

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本题答案：“自然状态”，是洛克在他的《政
本题解析：试题答案“自然状态”，是洛克在他的《政府论》下篇所作的一个非常重要的假设。处于自然状态的人们，“在自然法的范围内，按照他们认为合适的办法，决定他们的行动和处理他们的财产和人身，而毋需得到任何人的许可或听命于任何人的意志。这也是一种平等的状态，在这种状态中，一切权力和管辖权都是相互的，没有一个人享有多于别人的权力。”
这个对“自然状态”的描述，表明了洛克对处于自然状态的人的态度——首先，他们是自由的；其次，他们是平等。洛克处于封建社会与资本主义社会的交接点，他 www.91eXam.org认为自由是其它一切的基础，只有享有自由，才能保护自己的人身安全、财产等。同样走过了封建社会的近现代中国却坚持平等先于自由，认为没有了平等，自由只能是空谈。有趣的是，这种区别正使得英国和中国两个封建国家分别走向了资本主义社会和社会主义社会。以最高权力机关为例，洛克认为无论最高的权力在谁的手里，未经他们的同意，绝不得剥夺公民的财产，即使是为了更平等地分配财产，也不能成为正当的理由。
自然状态里面的和平共处、互不侵犯能够维持下去，以至洛克的假设得以成立，归功于上帝，他赋予了每一个人理性，因为人们只有遵从作为自然法的理性，才意识到为了保护自己的利益不受侵犯，就不能侵犯他人的利益。然而，人们虽然生而有理性，却不是一开始就能够较好地运用理性，直到他们成熟，长大成人。在此之前，他们必须受到父亲或者监护人的支配，因此，他们不是平等的。另外，人天生是自私的，为了保障每一个人都遵守理性，自然法赋予每一个人监督其他人的权力，当一个人违反自然法，侵犯他人利益的时候，他就要受到惩罚，这种惩罚以纠正和禁止为准则和目的；另外，受到侵犯的人还可以向罪犯索取赔偿。由此可见，自然法既作为人们的行为准则，也是判定各种奖励与惩罚是否得当的原则。

164、问答题  简述专制君主制的特点。

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本题答案：一是等级会议对王权的牵制作用丧失；二是君主建立起直接对
本题解析：试题答案一是等级会议对王权的牵制作用丧失；二是君主建立起直接对国王负责的官僚机构；三是确立了君主至高无上的地位。

165、问答题  简述卢梭人民主权理论的意义及局限性。

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本题答案：意义：卢梭的人民主权论第一次以完整的形式，彻底的精神打
本题解析：试题答案意义：卢梭的人民主权论第一次以完整的形式，彻底的精神打开了法国近代的大门，深刻地影响了西方资产阶级政治制度的建立。他坚持人民主权的绝对性、神圣性和不可侵犯性，极大地鼓舞了大革命时代的政治先驱者。具梭的人民主权论原则中所提出的人民主权不可转让，不可分割以及政府权力来自人民、政府受人民委托并接受人民监督和政府成员是人民公仆等观点，都是他激进的资产阶级民主主义思想的体现，是西方政治发展史上最具反抗精神的思想精华；
局限性有：从哲学上讲，他代表了小资产阶级反历史主义的浪漫主义政治倾向，没有提供出一一条实现人民主权的具体途径；其公意理论极为抽象，无法运作等。

166、问答题  国家结构形式的实质是什么？

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本题答案：国家权力的分配是一方面涉及中央政府各部门的权力划分以及
本题解析：试题答案国家权力的分配是一方面涉及中央政府各部门的权力划分以及彼此之间的关系，另一方面涉及中央政府与地方政府权力的划分以及彼此之间的关系，其中中央与地方的关系问题是最核心的问题，它决定了一个采取何种结构形式来体现国家的本质。正是各个国家的历史、社会、文化条件的不同，中央与地方的关系问题呈现出不同的特点，国家的结构形式也呈现出多样化的特点，从这个意义上来讲，国家结构形式的实质就是中央与地方的关系问题。

167、问答题  什么是联邦制？

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本题答案：联邦制是若干个单位联合组成的统一国家。联邦制国家的特点
本题解析：试题答案联邦制是若干个单位联合组成的统一国家。联邦制国家的特点是：
第一，国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。
第二，联邦设有国家最高立法机关和行政机关，行使国家最高权力，领导其联邦成员。
第三，实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。
第四，联邦各成员国有自己的立法和行政机关，有自己的宪法、法律和国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。
第五，联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。
联邦制是一种多中心的复合共和制，是关于自治、非集权、多样性的宪制安排。它有两个基本的建构原则，第一，制定一部有严格修改程序的宪法，在全国政府与各构成单位（州、省、邦）之间分割国家权力。全国政府管理国防、外交、统一大市场等与全国人民密切相关、需要集中管理的特殊事项，其他与各构成单位人民密切相关、能够分别管理的一般性事项，都由各构成单位政府管理。第二，各构成单位人民有自治或自组织权。各构成单位议会议员、政府首长，由当地人民选举产生。绝大多数联邦国家的构成单位并且有自己的宪法，规定自己的政府组织形式。此外，联邦制还有两个并非不重要的原则：联邦议会一般实行两院制，其中一院按人口比例选举产生，另一院由各构成单位选举或任命的代表组成；当联邦与各构成单位发生权力冲突时，由独立的司法机构——联邦最高法院或宪法法院依据宪法裁决。
联邦制国家各构成单位政府，不同于单一制国家的地方政府，它们在国家中具有很高的、独立的地位。国内许多研究外国政府制度的学者往往将两者混为一谈，这实在是出于本土成见的一种严重误解。从性质和功能上说，单一制国家的地方政府是实现全国政府目标的手臂，联邦制国家各构成单位政府却并非如此。根据联邦制原则，全国政府与构成单位政府并不是核心与边缘、上级与下级的关系，而是具有不同权力、职能范围的政府之间的关系。它们彼此独立，权力都有限制。各构成单位也是国家主权的组成部分，因为它们与联邦在不同范围内分别行使统治权。当然，它们也不是国际法意义上的独立、主权国家。并且，联邦是全体人民建构的永久性共同体，是任何构成单位或群体无权随意取消的主权国家。

168、填空题  政治思想的核心问题是（）。

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本题答案：国家政权问题
本题解析：试题答案国家政权问题

169、问答题  比较孟德斯鸠和洛克的分权思想。

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本题答案：洛克生活于英国资产阶级革命的年代，革命成功后，他在总结革命经
本题解析：试题答案洛克生活于英国资产阶级革命的年代，革命成功后，他在总结革命经验并吸取前人混合政体思想的基础上，系统提出了其分权思想，从而初步奠定了近现代西方国家组织形式的理论基础。他提出国家权力应该分为立法权、行政权和对外权。洛克的分权制衡思想是英国资产阶级革命时期新兴的资产阶级同封建专制制度斗争的产物。它的分权思想虽然不系统，但却第一次为资产阶级用民主形式组织国家奠定了理论基础。分权制衡的思想经过孟德斯鸠等人的发展成为了西方国家政治体制的一项主要原则。洛克生活于英国资产阶级革命的年代，革命成功后，他在总结革命经验并吸取前人混合政体思想的基础上，系统提出了其分权思想，从而初步奠定了近现代西方国家组织形式的理论基础。
洛克的分权制衡思想是英国资产阶级革命时期新兴的资产阶级同封建专制制度斗争的产物。它的分权思想虽然不系统，但却第一次为资产阶级用民主形式组织国家奠定了理论基础。分权制衡的思想经过孟德斯鸠等人的发展成为了西方国家政治体制的一项主要原则。
18世纪，法国启蒙思想家孟德斯鸠在洛克分权思想的基础上明确提出了“三权分立”学说；创立了较为完整、科学的分权与制衡的理论。他把国家权力分为立法权、行政权及司法权三个部分，认为应该由议会、政府和法院分别行使这三种权力，强调三权分立，强调制约，保持平衡。这一理论比较科学地划分了国家权力结构，论述了国家权力之间的相互关系。孟德斯鸠认为，国家权力不能集中掌握在一个人或一个机关的手中，否则就不能保障社会自由和公民自由。他说，政治自由是通过三权的分野而得以保障的。当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，政治和社会的自由便不复存在了。
如果司法权同立法权合而为一，将对公民的生命和自由施行专断，而如果司法权同行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量，公民的自由将荡然无存。一句话，没有分权就没有政治自由孟德斯鸠认为，国家权力不能集中掌握在一个人或一个机关的手中，否则就不能保障社会自由和公民自由。他说，政治自由是通过三权的分野而得以保障的。当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，政治和社会的自由便不复存在了。如果司法权同立法权合而为一，将对公民的生命和自由施行专断，而如果司法权同行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量，公民的自由将荡然无存。一句话，没有分权就没有政治自由

170、名词解释  直接选举

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本题答案：直接选举与间接选举两者是相对而言的，由选民按选区直接投
本题解析：试题答案直接选举与间接选举两者是相对而言的，由选民按选区直接投票选举产生国家权力机关组成人员的选举，叫直接选举。在由选民按选区选出本级人大代表的基础上，再由这些代表依法投票选举产生本级国家机关组成人员和上一级人大代表的选举，叫间接选举。

171、问答题  简述美国地方政府的职能。

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本题答案：美国的地方政府是指州以下的县市和乡镇等基层政府。美国的
本题解析：试题答案美国的地方政府是指州以下的县市和乡镇等基层政府。美国的县市和乡镇地方政府的职能比较广泛，主要是以社会服务职能为主，并享有很高的自治权。由于美国的县市、乡镇彼此之间差距很大，而且设置也各不相同，其职能也不一致，但大体上都包括以下一些职能：政治统治方面的职能；经济管理方面的职能；社会管理方面的职能等

172、问答题  孟德斯鸠的“三权分立”学说在美国宪法中是如何体现的 

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本题答案：孟德斯鸠认为，要建立君主立宪政体，必须做到&ldquo
本题解析：试题答案孟德斯鸠认为，要建立君主立宪政体，必须做到“三权分立”，即把国家的立法权、司法权、行政权分开，并相互牵制、监督、平衡。只有这样，公民的自由才有保障，才能防止君主滥用权力。
美国宪法对国家权力运行机制的规定体现了“三权分立”原则：
宪法第一条规定立法权属于美国国会；第二条规定行政权属于美国总统；第三条规定司法权属于美国联邦最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。同时，国会可以弹劾总统，总统可否决国会议案，最高法院法官由总统任命，等等，体现了相互牵制、监督、平衡。

173、填空题  （）是古希腊百科全书式的学者和思想家，西方政治学的创始人。

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本题答案：亚里士多德
本题解析：试题答案亚里士多德

174、问答题  简述洛克的二权分立学说。

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本题答案：洛克主张把国家权力分为立法权、执行权和对外权，后两权属
本题解析：试题答案洛克主张把国家权力分为立法权、执行权和对外权，后两权属于行政权。其中立法权归议会，行政权归国王。立法权是最高权力。这是一种阶级性质的分权，是确保资产阶级政治统治的前提下的一种权力分配。不但国家权力彼此间需要制约，而且国家各部分权力无一例外都要受人民制约。这是洛克分权学说中的民主性精华

175、问答题  古希腊政治思想的基本特征是什么？

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本题答案：希腊城邦制度和对城邦生活的感受和认知，决定了古代政治思
本题解析：试题答案希腊城邦制度和对城邦生活的感受和认知，决定了古代政治思想的基本特征。
这些特征为以下三方面：
①决定人们政治意识是自然政治观。希腊政治思想家普遍认为，城邦起源和政治秩序建立是自然而然的。城邦是由家庭、部落和村社等各种自然的社会组织自然进化的产物。因此城邦是一个有机共同休，个人是这个有机整体组成部分，个人价值依存于城邦，个人离开了城邦就不能过正常人的生活，不能实现自己的价值。自然政治观决定了城邦成员的整体主义意识，体现在个人与国家之间的关系上，就是将国家视为第一位的，个人是第二位的。因此，公民非常自然地具有城邦的集体主义精神和爱国情感。
②对政治现象进行理性的考察和思考。以理性对待事务是希腊人一向的态度，公民们把权力掌握在自己手中，并通过他们的法律和民主制度规范了政治权力，实现了政治生活的理性化。在政治学领域，希腊人已经做到将政治学与宗教区别开来，与神话的解释区别开来。神话采取形式是故事，而科学形式是抽象原理。精确的。客观的叙述。希腊人正是由于具有这样一种理性主义的态度，才能够对政治学的学科性质、研究对象和范围等作出最早的说明。他们以城邦生活为背景，把政治学理解为关于城邦的学问和技术，城邦是古希腊时代独特的国家形式，后世政治学下是他们奠定的基础上发展的。这种理性的政治思考也成为科学的研究方法的基础。苏格拉底创造的“辩证法”对于柏拉图以演绎方法为基础政治哲学体系构建具有重要意义。亚里士多德通过溯源的方法、分析的方法、实际调查方法研究城邦的本质。此外，在前几代学者成果基础上，柏拉图创立了第一个政治哲学体系；亚里士多德第一次对人类知识体系进行划分，确立了政治学作为一个独立学科的地位。这些都使希腊政治学具有较为完整的体系，实现了学科划分。
③关注政治制度和政治学基本问题研究。在希腊，研究城邦制度、研究城邦政体成为政治思想的一个重要问题。希腊政治思想中有关政体的分类、政体形式、正体的治理方法、不同政体的比较、理想政体的特征等内容十分突出。希腊政治思想家留下了丰富的政治学遗产，对政治学一些基本问题和基本概念，都进行了充分的讨论和解释。由希腊人最早作出的论述和说明，经过后世政治思想家的继承和发展，一直流传到现在，始终保持着旺盛的生命力。

176、问答题  洛克关于社会契约的思想有哪些主要内容？

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本题答案：正是因为自然状态存在种种不便，所以人们愿意放弃单独行使
本题解析：试题答案正是因为自然状态存在种种不便，所以人们愿意放弃单独行使的惩罚权力，交给他们中间被指定的人，按照社会全体成员或他们授权的代表所一致同意的规定来行使。这就是立法和行政权力的原始权利和这两者之所以产生的缘由，政府和社会本身的起源也在于此。

177、问答题  简述西方法治的根本含义。

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本题答案：西方法治的概念内涵体现在四个方面：一是法治缘于自然法学
本题解析：试题答案西方法治的概念内涵体现在四个方面：一是法治缘于自然法学说，奠基于自然法的契约论之上，保护“人与生俱来的诸项权利”是法治的根本使命；二是法治必然要求限制政府的权力，即法治不仅以法律统治民众，更以法律约束统治者，法治与宪政有着天然的联系；三是法治当然强调依法治国，依法办事，但更强调所依之法必须合“法”。四是法治强调法律是被人们能动发现的自然法则，因此法治要重视法律的规范性、稳定性和持久性。

178、名词解释  意识形态

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本题答案：是一种具有行动取向的信念体系，一种指导和激发政治行为的
本题解析：试题答案是一种具有行动取向的信念体系，一种指导和激发政治行为的综合性的思想观念。

179、问答题  中世纪欧洲教权与王权冲突的主要内容。

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本题答案：教权与王权的冲突的焦点主要集中在王权的来源上，世俗君主
本题解析：试题答案教权与王权的冲突的焦点主要集中在王权的来源上，世俗君主的权力是谁授予的。教权至上论认为教会把治理国家的权力委托君主，而把管理精神事务的权力留予自己；君权神授论认为无论是教皇还是国王的权力都来自上帝，在上帝面前，教权和王权都是平等的。主教授职权之争是教权与王权冲突的一个重要事件，它的中心内容是关于神圣罗马帝国境内的主教和修道院院长等职务是由皇帝任命还是由教皇任命。

180、问答题  自治城市形成的原因及政权组织形式的及特点。

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本题答案：自治城市形成的根本原因是和平的发展；自治城市的最大是自
本题解析：试题答案自治城市形成的根本原因是和平的发展；自治城市的最大是自治性，一是司法自治，指城市摆脱领主司法权和传统法律的束缚，成立自己的法庭，制定符合商业关系的法律程序。另一方面是行政自治，即通过选举产生议会和公职人员、组织行政自治机构、建立独立的税收财政系统来实现自己对城市事务的管理。城市的政权组织形式包括行政机关、立法机关、司法机关以及大批行政官员和代表人

181、问答题  比较边沁和密尔在功利主义问题上的分歧。

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本题答案：功利主义认为人应该做出能“达到最大善&rd
本题解析：试题答案功利主义认为人应该做出能“达到最大善”的行为，所谓最大善的计算则必须依靠此行为所涉及的每个个体之苦乐感觉的总和，其中每个个体都被视为具相同份量，且快乐与痛苦是能够换算的，痛苦仅是“负的快乐”。不同于一般的伦理学说，功利主义不考虑一个人行为的动机与手段，仅考虑一个行为的结果对最大快乐值的影响。能增加最大快乐值的即是善；反之即为恶。边沁和米尔都认为：人类的行为完全以快乐和痛苦为动机。
米尔认为：人类行为的唯一目的是求得幸福，所以对幸福的促进就成为判断人的一切行为的标准。边沁的功利主义为苦乐原理、效果论和功利原则这样三个理论基点所构成。这是一个有着内在逻辑困境的三原理。苦乐原理由于没有进行内在的质的区分，为密尔所修正，但密尔的修正突出了苦乐原理与效果论的内在不一致；同时，密尔以自我牺牲来补充功利主义，又暴露了功利主义原则的内在矛盾。还有，密尔以平等权利来为功利主义的最大幸福原理辩护，恰恰表明功利原则并非是可以成为一个理论的基础性原则或终极原则。
对边沁功利主义的修正1.边沁的功利主义，边沁认为，求乐避苦是人类行为的根本动因，“最大多数人的最大幸福”是最为根本的道德原则。凡是能给人们带来快乐或防止痛苦的事物的特性就叫做功利。功利原则要求无论个人行为还是政府行为都要增加当事人的幸福，减少当事人的痛苦。边沁认为，社会利益就是个人利益之总和，因此真正应该关系的是个人的利益，从而回避了个人利益和社会利益之间可能存在的矛盾2.密尔的功利主义，密尔同样把求乐避苦视为人的行为的唯一动机，把最大多数人的最大幸福看作根本的道德原则，但同时密尔又对边沁的功利主义作了修正：（1）快乐不仅有量的区别，而且还有质的不同。（2）个人利益与社会利益存在差异，因此功利主义应该具有利他主义的性质，把个人私利和社会公利结合起来

182、问答题  柏拉图在《理想国》中对城邦的“正义”状态是如何设计的？

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本题答案：正义问题是柏拉图研究城邦问题的出发点和归宿点，柏拉图认
本题解析：试题答案正义问题是柏拉图研究城邦问题的出发点和归宿点，柏拉图认为城邦的衰败是由于未能把握正义真正的内涵，导致个人生活的失范和城邦的失序，城邦的复兴取决于人们正确把握正义的内涵并以此来规范和约束自己的行为.正义的真正内涵在于个人心灵的三个组成部分和城邦的三个等级各安其位，各尽其职.正义是个人和城邦的福趾所在.
柏拉图的<理想国>自始至终都贯穿着"正义"这条主线，围绕着国家正义和个人正义，柏拉图为我们描绘了一幅美好、和谐的社会画卷.在柏拉图看来，国家正义就各个等级各守其序，各司其职，正义本质上就是一种秩序和和谐.为了达到社会的统一和谐，实现国家的正义，柏拉图为他所构想的"理想国"确立了两个基本原则：一个是哲学家执政，另一个是整体主义原则.这两个原则构成了柏拉图和谐社会的鲜明特征.

183、问答题  简述欧洲封建社会的主要特点。

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本题答案：西罗马帝国灭亡以后，日耳曼民族建立了很多国家，如法兰克
本题解析：试题答案西罗马帝国灭亡以后，日耳曼民族建立了很多国家，如法兰克王国，这个国家后来发展成为查理曼帝国，后分裂为三个国家，成为法兰西，德意志和意大利的雏形，它们与同时出现的英吉利王国一起，成为欧洲早期的主要封建国家.这些国家在发展过程中同时实现了奴隶制度向封建制度的转变.
封建庄园制度，封建农奴制度和封建等级制度，以及基督教的作用和影响成为当时欧洲中世纪封建制度的最大特点.西欧封建制度是中古欧洲历史的一项核心内容，而西欧封建制度的核心内容是西欧封建等级制度。在整个中古时期，罗马天主教在经济上占据当时西欧土地的三分之一，政治上与世俗王权分庭抗礼，在思想文化方面形成一元垄断，可谓是处于一种万流归宗的地位。城市是文明形成的一个重要标志，西方文明与东方文明在许多方面存在着明显的差异，其根源因素有很多就是城市造成的。拜占廷帝国是一个曾经辉煌的古老文明，在如何面对新的环境挑战方面，拜占廷帝国的历史命运具有重大的典型意义和启示价值。
欧洲封建社会在意识形态方面的基本特点是：基督教在文化、教育、哲学、文艺以至整个精神领域里，占有绝对的统治地位；基督教成了欧洲封建制度的支柱。（1405年基督教东西两派分裂，西派称为天主教）。
1西欧是典型的封建领主农奴制度，大庄院经济
2政治上中央集权相对衰弱，地方势力强大，分封制度。
3骑士作为战斗的主力，自备武器，占有一定的土地。并形成欧洲的三大骑士军团。
4教会势力庞大，并成为国家的精神支柱，自设法庭，占据大量土地和人口，是欧洲最大的地主。

184、问答题  请结合当代世界主要国家的政体形式，论述共和制的发展和演变

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本题答案：共和制（republic）是与君主制相反的政体形式，通
本题解析：试题答案共和制（republic）是与君主制相反的政体形式，通常都宣布主权在民，由民选的议员代表人民行使国家权力（主要是立法权），国家元首和国家机关均由选举产生，并有一定的任期。共和制国家的产生晚于君主制国家，它来源于古代选举君主制，后演变为共和国，如古希腊的雅典和古罗马。在中世纪欧洲也有实行共和制的国家，如威尼斯、佛罗伦萨等。近代资产阶级革命后，共和国成为近现代国家的典型政体。共和国形式适合于近代工商业社会，因为在这种政体下，没有任何一个人具有绝对的权威或权力，社会的生产和生活按照不会轻易变化的“公意”或法律进行，因而对财产权有着可靠的保障。马克思和列宁都认为民主共和制对大多数资产阶级政权来说，是资本和财产的统治所能够采用的最好的政治外壳。目前世界上大多数国家是共和制国家。

185、问答题  结合有关思想家的观点，谈谈你对官僚制的理解。

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本题答案：在西方，对官僚制的注意和研究由对官僚主义的不满和抨击肇
本题解析：试题答案在西方，对官僚制的注意和研究由对官僚主义的不满和抨击肇始，“官僚统治”（bureaucracy）一词在十八世纪中期即已出现，最初，官僚统治似乎只是大陆法系（以法国和德国为代表）的专利，卡里尔（ThomasCarlyle）在１９５０年对官僚统治的简要评论代表了当时英国的流行观点：“这是大陆上的害人精……我相信英国并无产生官僚统治的危险与可能。在这里，民主制是人心所向。”但是，面对十九世纪末英国文官制度改革特别是１８７０年的改革使英国文官制度和大陆法系国家趋近，英国人不得不承认“对英国最稳固、最持久、最强大的影响，是众多终身官员的影响。”到了现代，韦伯（Max•Webber）对官僚制的讨论已超越了早期措辞激烈的抨击和嘲讽。他关于现代组织形式发展必然伴随官僚制化的悲观断言被现实不那么悲观地验证着。时至今日，官僚制化的浪潮已席所有现代国家。
官僚制作为一套较完整的规则体系，可以分为两大部分：一是赋予官僚权力的规则。二是赋予官僚责任的规则。这两种规则相互结合，决定了官僚与统治者的关系。官僚制作为一套较完整的规则体系，可以分为两大部分：一是赋予官僚权力的规则。二是赋予官僚责任的规则。这两种规则相互结合，决定了官僚与统治者的关系。
第一，从分工的历史发展趋势理解“官僚制化”具有历史必然性。从分工的历史发展趋势理解“官僚制化”为什么具有历史必然性官僚的产生和有其比具体政治体制更深刻的社会基础，取消官僚的看法忽略了由经济技术因素的制约；而专家治国的论点则夸大了技术因素的作用。从中介的角度定义官僚和官僚制，不仅可以明确官僚作为统治者工具的政治性，还可以清楚地认识到：官僚制化和劳动分工的发展、社会生活的复杂化趋势相连，这是不以人的主观意志为转移的必然趋势。
第二，科学地认识官僚主义，进而认识控制官僚主义的途径和方法。当前官僚主义是一个含义很泛的词，可以说“哪里在抱怨官僚，哪里就在说官僚主义”。但实际上，人浮于事、办事拖拉、不负责任、滥用权力、人情风、后门风等是不能归责于作为中介的官僚和官僚制的，因为作为中介的官僚和官僚制本身就意味了对私人关系的排斥而推崇规则主义、规范性关系。这些所谓的“官僚主义”，可以通过对官僚制的完善而克服。墨守陈规（形式主义、僵化、繁琐并由此产生的脱离实际、公文旅行等等）、扼杀人的创造性才是真正的由官僚制而产生的官僚主义，它们是官僚制本身无法克服的，只有在官僚制以外寻求救治良药。又比如，“官本位”这一官僚主义典型表现，是古今中外历史都有的，但仔细分析，中国古代的“官本位”是和我国古代政治上的集权主义分不开的，实质是“皇帝本位”；而西方现代的“官本位”，是行政在适应社会需求过程中过分膨胀而造成的，随着行政管理的组织化而产生的行政官僚权力大大扩张造成的。对此二种形同实异的官僚主义，在救治途径和方法选择上显然应区别对待。科学地认识官僚主义，进而认识控制官僚主义的途径和方法。

186、问答题  平民与贵族的矛盾集中在哪里？

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本题答案：即土地问题、债务问题、平民向贵族争取政治权利问题。其中
本题解析：试题答案即土地问题、债务问题、平民向贵族争取政治权利问题。其中心内容是土地问题。

187、问答题  试论民主制和精英论之间的关系。

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本题答案：从古希腊民主思想渊源流变出来的民主内涵，经过资产阶级启
本题解析：试题答案从古希腊民主思想渊源流变出来的民主内涵，经过资产阶级启蒙思想家的重构与弘扬，构筑成传统民主论的经典内容。传统民主论包容了两个层面的内涵，就价值规范而言，民主意味着让每个人自由平等地参与影响自己生活的各项公共决策，并把这种参与高度评价为个人自我发展的机会。“因为控制自己行为的责任感会使个人的特点、自主精神、智慧和道德的判断力得到提高，简言之，使每个人的尊严得到提高”。正如英国哲学家约翰•密尔所言，人们只有自己亲自发现真理才能懂得真理。
就操作程序而言，民主是通过实施多数决定原则和尊重少数人的权利而做到人人参政。在当今各国普遍适用的代议制民主政体中，全体公民并不直接参与国家的立法与决策，但通过“一人一票”的政治大法，人民行使选择人民代表和政府首脑的民主权利，并最终保有控制、监督、罢免、更换政府的权利。“人民主权”的普遍价值原则通过选举制度、议会制度、政党制度等这些操作层次上的程序形式而得以实现。所以，传统民主论的基本信念是尊重每个人的人格尊严，坚信人人平等，人民应该参与也有能力参与各项政治决策，并认为通过操作层面的机制保障可以实现规范层面的价值追求。
着眼于政治系统权力的实际运作，用实证主义科学分析的维度来考察当代民主社会的现实所得出的结论并不像传统民主论者那样乐观。埃塔诺•莫斯卡、罗伯托•米歇尔斯、哈罗德•拉斯韦尔等人的精英理论就是对传统民主理论的当头棒喝。精英论认为，民众基本上是消极、冷漠和信息不灵的人，选举和政党民主制度机制大体上只具有象征性的意义。一切社会都需要领袖人物，而领袖人物只会关心维护社会组织和保持他们在这个社会组织中的地位，任何民主社会都逃脱不了寡头统治的政治铁律。社会分为有权的少数和无权的多数是一种不可避免的必然现象，统治者的少数不代表被统治者的多数。国家的决策并不反映民众的需求，而只反映盛行于精英中的价值取向，精英对民众的影响大于民众对精英的影响。精英论者观点对于传统民主论者所倡言的民主无异于釜底抽薪，因为它直接从根子上攻击着传统民主论的信念前提：每个人的价值、尊重及理性能力。
受行为主义分析方法和精英主义理论影响而又不愿抛弃民主理想的民主理论被迫选择了一个折衷但又更靠近精英论的精英主义民主视角。约瑟夫•熊彼特在《资本主义、社会主义和民主主义》一书中系统提出了精英主义民主理论。他认为，民主是政治精英竞取权力、人民选择政治领袖的过程。选举是民主的主要标志，政治精英统治的合法性来自人民的同意，但政治权力集中在政治精英手中，整个政治体系靠一个精英集团来维持。美国著名政治家罗伯特•达尔继其后的多元主义民主理论，究其理论实质，也属于精英主义民主理论。达尔同意熊彼特的民主标准，但他不认为精英是铁板一块的。达尔认为社会中众多权力中心的存在是民主的出发点，国家政策不一定反映多数人的选择，而是互相竞争、多元并存的利益集团之间的一种妥协与平衡。公民虽然并不直接参与决策，但个人可以通过选举在多元竞争的精英集团之间进行选择，或通过参加有组织的团体而间接影响决策。多元主义民主的预设是：如果社会体系内有众多互相竞争的精英集团通过讨价还价和妥协调和来决定国家政策，公民在选举中进行有意义的选择，新的精英可以进入权力集团，那么民主的准则是可以得到遵守的。因此，达尔虽然视“民主思想为理所当然”，但他认为，民主可以补充定义为“少数人的统治”，民主过程的价值在于“多重对立的少数人”的统治，而不在于建立“多数人的主权”。在他看来，一个政体的民主性质是由多元的集团或多重的少数人来保障的。这正与熊彼特所说的“民主就是政治家的统治”暗中契合。达尔认为，多元论是在民众不可能直接参与决策的庞大而复杂的社会体系中解决如何实现民主理想问题的一种“实际办法”。但对其持批评态度的人则断言，多元论不过是一种伪装起来的精英论，多元论者更接近的是精英论者的立场而不是他所崇敬的民主传统。

188、问答题  名段解析：自由仅仅是，一个人能够做他应该做的事情，而不被强怕去做他不应该做的事情。

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本题答案：此句话是法国伟大的启蒙思想家、法学家孟德斯鸠在《论法的
本题解析：试题答案此句话是法国伟大的启蒙思想家、法学家孟德斯鸠在《论法的精神》中所说的，反映了他关于自由的主张。他认为法律是界定什么是应该做，什么不应该做的标准，自由是法律下的自由，自由是法律赋予的正义，他指出政治自由需要法治手段来保障，他特别主张应该健全刑法，以保障公民的各项人权，认为“公民的自由主要依靠良好的刑法”他认为法律应该重视公民的荣誉，财产，生命和自由。不得轻易剥夺公民的荣誉，财产，生命和自由。孟德斯鸠强调健全法律制度，保证公民各项自由，否定公开确认不平等，任意践踏人民的权益的法律和专制主义，而切她结合了各国的法律，检讨了它们的利弊，所以，他会对公民基本权益的论述比洛克更详细，他和启蒙时代的诸多思想家一样，促进了近代自由主义的形成

189、问答题  简述内阁组阁的原则。

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本题答案：一是相容或不相容的原则，即内阁成员或者必须是议员，或者
本题解析：试题答案一是相容或不相容的原则，即内阁成员或者必须是议员，或者不得是议员，前者如英国，后者如美国（副总统除外）；二是不得兼职或从事营业的原则

190、问答题  简述布丹的主权理论。

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本题答案：让•布丹，法国早期资产阶级政治思想家，近代主
本题解析：试题答案让•布丹，法国早期资产阶级政治思想家，近代主权学说的创始人。
主权理论是布丹最早独立提出的。布丹强调“主权是一个国家的绝对的和永久的权力”，他认为：一、主权是一个国家的最高权力，也是非常绝对的权力，它可以支配国人的财富、生命以及整个国家的权力。二、主权者可以规立法律，因此它不受法律限制。三、它不受时间限制。罗马执行官不是真正的主权者，因为他的任期是有限的。四、它是不能转让的权力。布丹虽然认为主权是绝对的权力，但他却没有完全否认主权应受到一定的限制。事实的确如此——如果主权是不受一切法律限制的权力，则没有一个君主可以拥有主权。比如法国，每一个君主的思想都会被神意法、自然法框定在一定范围内。这 是当时的社会规律，就算是至高无上的君王亦无法免俗。

191、问答题  雅典民主制的主要特点是什么？

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本题答案：雅典的民主制度在整个希腊世界都是最为完备的，它由梭伦的
本题解析：试题答案雅典的民主制度在整个希腊世界都是最为完备的，它由梭伦的立法改革所开创，至伯里克利时代达到全盛，主要特点是：
第一，实行直接民主制，即雅典城邦的政治主权属于它的公民，公民直接参与城邦的治理。主要表现在：雅典的公民都要直接参加公民大会，公民大会实际上作为最高权力机关，解决城邦的一切重大问题，每个公民在公民大会上都有选举权，每个公民都有可能被选为议事会的成员，每个公民都要轮流参加陪审法庭，等等。
第二，官制实行义务职和合一制。雅典的行政官员都是义务职，伯里克利进行改革实行官职津贴，但并没有废除义务职。各种行政官员都是由公民大会或其他相应机构直接选出，各自独立对公民大会或其相应机构直接负责。这样，公民大会自身就要处理许多具体政务，立法权力与行政权力很难分开，而且，重大诉讼案件的上诉和终审机构是公民大会而不是陪审法庭。
第三，监督制度完善而发达。这包括官员任职前的资格审查制，公民大会对执政官和将军进行的信任投票制，对官员任职届满后的卸任检举制。此外，还有不法申诉制、贝壳放逐法等。
雅典的民主制存在一定的历史局限，从本质上看，雅典的民主政治是奴隶主阶级内部的民主。

192、问答题  简述设立地方政府的原因（地方政府在国家政治生活中的地位）。

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本题答案：一是对所管辖区域进行有效的统治和管理，谋求该区域的社会
本题解析：试题答案一是对所管辖区域进行有效的统治和管理，谋求该区域的社会稳定与发展，进而确保全国的稳定和统治阶级对全国的统治；二是承担对社会的错综复杂、细致入微的事务；三是按中央政府的要求向公众提供私人性社会服务

193、问答题  选举公开的内容有哪四个方面？

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本题答案：一是候选人情况公开；二是选举过程公开；三是候选人公开表
本题解析：试题答案一是候选人情况公开；二是选举过程公开；三是候选人公开表达自己的见解与主张。四是公布竞选经费的来源与使用情况

194、问答题  简述法国内阁与立法机关的关系。

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本题答案：法国1958年宪法极大地削弱了议会权力，加强了行政权力
本题解析：试题答案法国1958年宪法极大地削弱了议会权力，加强了行政权力，但是国家权力中心从议会转移到总统手中，总理的地位和权限也受到了削弱。总统不对议会负责，总理要对议会负责。因此，法国立法与行政的关系是实行不相容原则

195、问答题  简述托克维尔的地方分权思想。

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本题答案：托克维尔是法国著名政治思想家。1831年以考察美国监狱
本题解析：试题答案托克维尔是法国著名政治思想家。1831年以考察美国监狱制度的名义前往美国实地考察美国的民主政治。1835年出版考察美国的心得《论美国的民主》，在此书中他阐述了中央集权与地方分权、民主与自由等思想。中央政府的机构臃肿往往导致行政的缓慢，这是人们经常见到的情况。为什么要实行地方分权？一个最浅显的理由是：要提高行政质量及行政效率。在中央集权的行政体制下，由于一切重要决定都须由中央做出，地方行政没有必要的决策权，因此必然造成大量的公文往来，层层审批的繁琐手续，行政机构的臃肿，官僚主义习气的蔓延，行政人员责任心的丧失以及整个行政机器效率的低下。另一方面，由于在中央进行决策的官员不可能对地方事务的详细情况及当地人民的利益有真正的了解和切身的体会，他们做出的决定也不会符合实际、切实可行。
然而，对这一点，实际上，托克维尔真正感兴趣的，不是地方分权的行政效果，而是这种分权的政治效果。因为，如果单从效率的角度考虑，地方分权常常不如中央集权，甚至不如专制政体。但他之所以仍要不遗余力地宣传地方分权，是因为它是促进和实现一个国家的民主，特别是自由的必不可少的手段、途径和保障。也就是说，地方分权的理论动因中，虽然有行政效率的因素，但主要的还是政治因素：民主与自由。而如果别无选择，如果确有必要，那么我们宁可牺牲效率也不能放弃自由。
托克维尔的结论是，“一个中央政府，不管它如何精明强干，也不能明察秋毫，不能依靠自己去了解一个大国生活的一切细节。它办不到这一点，因为这样的工作超过了人力之所及。当它要独力创造那么多发条并使它们发动的时候，其结果不是很不完美，就是徒劳无益地消耗自己的精力。”

196、问答题  简述单一制与联邦制的区别。

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本题答案：⑴在单一制下，全国只有一个最高立法机关和中央政府；国家
本题解析：试题答案⑴在单一制下，全国只有一个最高立法机关和中央政府；国家有统一的宪法和统一的最高权力机关；国民具有统一的国籍；在国家内部按地域划分行政区域，各行政区域的地方政府都受中央政府的统一领导；在对外关系以及国际事务中，中央政权代表国家行政主权，地方政权对外不具有独立性。
⑵在联邦制下，国家整体与组成部分之间的关系不是中央与地方的关系，而是权限范围不同的中央与中央的关系，它们各自的权限范围由联邦宪法规定，并在规定的范围内享有最高的权力，直接行使于人民，彼此之间不得相互干涉。联邦制国家有统一的最高权力机关和联邦政府；有统一的宪法和法律，但各联邦组成成员还有各自宪法和法律，联邦法律高于各成员的法律；国民具有统一的国籍；联邦国家除设立作为联邦国家机构的立法、行政、司法等机关外，各成员还设各自的立法、行政、司法等机关；联邦国家与各成员单位之间实行分权，各自的权力由联邦国家宪法规定；在对外关系以及国际事务中，联邦国家以及联邦政府享有主权和外交权，但各联邦成员享有由联邦宪法所规定的一定的独立性。

197、问答题  托克维尔民主思想的基本内容与意义是什么？

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本题答案：民主思想是托克维尔政治思想的核心内容.他对民主问题的阐
本题解析：试题答案民主思想是托克维尔政治思想的核心内容.他对民主问题的阐述，是通过对法国社会的的历史和现状同美国政治制度的比较，通过深思熟虑进行的.
1）民主是历史发展的必然.托克维尔认为，当时最全面地反映民主的历史进程、表现出民主发展规律的国家是美国。他以其深刻的政治洞察力和敏锐的政治意识为其同时代的人指出了社会历史发展的民主大道，他指出国家统治者肩负的首要任务是：对民主加以引导；在可能的条件下重新唤起民主的宗教信仰；洁化民主的风尚规则民主的行动；逐步以治世的科学取代民性的经验。以对民主利益的认识取代其盲目的本能；使民主的政策适应时间和环境的需要。他相信未来的社会是一个民主的社会、法制的社会。
2）民主、平等、自由思想。托克维尔将“民主”看作是“平等的趋势”，社会的各个方面的发展都体现出这一趋势。热爱自由始终是他的坚定信念。通过对美国民主制度和法国大革命的考察研究，以惊人远见卓识预测了资产阶民主的光明前途，阐释了未来社会的民主趋向。说明了法国这样的专制国家进入民主时代的历史必然和独特方式。他所坚持的比较研究方法令人大开眼界，尽管他的论述不可避免地带有贵族的情感和色彩，但他仍不失为一位伟大的资产阶级政治思想家。他的一些被历史应验的对未来社会以展的预测更确立了他在世界学术界的独特地位。

198、问答题  简述议会的立法程序。

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本题答案：⑴法案的提出。法案通常由议员或政府提出，各国不尽一致。
本题解析：试题答案⑴法案的提出。法案通常由议员或政府提出，各国不尽一致。美国的的法案只能由议会提出，政府没有提案权；英国和法国的政府和和议员都有提案权，但政府的提案权要大于议员。一些国家甚至发展到政府领导议会的立法工作的地步
⑵法案的讨论。法案的讨论是立法过程中最重要的环节，讨论法案一般要经过三读程序。以英国为例，一读即正式向下院提出法案，其作用是通告、审醒；二读主要是辩论；二读后进入委员会审议阶段，一般由专业的委员会审议，这种审议多半属于业务性、技术性和文字性的，三读即表决，是下院全体议员以下院名义的最终表态
⑶法案的通过。法案通过是指采用表决的形式使法案成为法律的一项立法程序。普通法案中绝大多数以简单多数通过即可；宪法和宪法性法案要求不得低于2/3的多数通过。有的国家对此类法案还要进行公民复决
⑷法律的公布。法律的公布，即议会通过的法律按法定程序和方式予以正式公布，使该法律正式生效。一般都是由国家元首行使公布法律的权力。法国的法律在总统公布前需经过宪法委员会的审议，宪法委有权裁决法

199、问答题  简述议会政治危机的表现。

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本题答案：一是议会的地位的衰落和权力的虚化。议会的立法权已听命于
本题解析：试题答案一是议会的地位的衰落和权力的虚化。议会的立法权已听命于政府。
二是议会决策模式的固有缺陷与立法效能的萎缩。即现代议会的决策模式与日益复杂的社会经济事务管理之间越来越缺乏相容性，议会也越来越不能有效地表达民意。
三是行政权力的膨胀对议会权力的侵蚀

200、填空题  奥古斯丁的传世作（）从理论上总结了基督教的政治价值观，对人们的政治观念，对教会与国家之间的关系都产生了巨大影响。

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本题答案：上帝之城
本题解析：试题答案上帝之城

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