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1、多项选择题 古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（）：
A.目标
B.作用
C.程序
D.服务对象
E.时间
F.地点
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本题答案：A, C, D, F
本题解析：暂无解析
2、单项选择题 在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。
A.被任命的政务类官员
B.技术专家
C.行政官员
D.政治家
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本题答案：D
本题解析：暂无解析
3、填空题 新公共管理的改革分为央格鲁—撒克逊派和大陆派，其大陆派的代表国家是（）.
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本题答案：法国
本题解析：试题答案法国
4、填空题 法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称管理过程学派。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响，特别是（）和管理原则，在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。
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本题答案：管理要素说
本题解析：试题答案管理要素说
5、多项选择题 厄威克撰写和编辑过的论著包括（）。
A.《科学的组织原则》
B.《管理备要》
C.《行政的要素》
D.《行政原则》
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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析
6、多项选择题 古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是（）.
A.个人气质
B.性格因素
C.所处时代
D.所代表的利益
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本题答案：C, D
本题解析：暂无解析
7、填空题 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视（）、尊重人格为特征的Y理论。
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本题答案：人的行为
本题解析：试题答案人的行为
8、单项选择题 法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）。
A.文字
B.语言
C.行为
D.思想
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本题答案：B
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9、多项选择题 法默尔透过后现代主义的透镜，从下列方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释（）：
A.特殊主义
B.科学主义
C.技术主义
D.逻辑主义
E.企业精神
F.解释学
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本题答案：A, B, C, E, F
本题解析：暂无解析
10、填空题 奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于（），不能只靠指令控制进行管理。
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本题答案：建立市场机制
本题解析：试题答案建立市场机制
11、填空题 古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的（）和政治学家。
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本题答案：行政法学家
本题解析：试题答案行政法学家
12、问答题 什么是政策分析？政策分析的必要性何在？
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本题答案：政策分析是政策科学的研究方法，它使用各种分析方法和技术
本题解析：试题答案政策分析是政策科学的研究方法，它使用各种分析方法和技术来帮助决策者制定政策。政策分析的目的在于寻求既出色又节省地完成任务的方法。
奎德认为，政策分析的必要性可以从决策失误以及决策机构的低效得到说明。在他看来，决策失误有两种形式：一种是可以避免的决策失误，即决策所必须的信息、资料、证据完全具备，但由于缺乏科学的决策方法和程序造成的决策失误，这种决策失误虽说不是政策分析的责任，但缺乏政策分析是一个重要原因；决策失误的另一种形式是难以避免的决策失误，这种决策失误是由于决策所必须的信息、资料、证据不充分或者有关事件的未来发展尚未充分展现或者决策所涉及的问题复杂并带有大量不确定性因素而导致的，奎德认为这种决策失误虽然难以完全避免，但运用政策分析可以把损失控制到最小程度，事实上，在所有决策过程中，政策分析都能帮助决策者作出更好的选择。
13、问答题 简述日本地方议会职权的内容。
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本题答案：（1）法案审议、决定权。
（2）地方行政监督
本题解析：试题答案（1）法案审议、决定权。
（2）地方行政监督权。
（3）建议权。
（4）公务调查权。
（5）管理选举有关事宜和参与人事决定权。
14、问答题 比较英法两国议会制度的特点。
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本题答案：①法国的三级会议和英国议会几乎是同时代的产物，分别标志着法国
本题解析：试题答案①法国的三级会议和英国议会几乎是同时代的产物，分别标志着法国和英国的封建社会进入了君主等级制时期。
②断断续续的法国三级会议，由于时常停止召开，这个机构没能积累它的权力，甚至也始终没有形成系统可行的议事制度。
③法国不成熟的政党制度和议会制度，也与选举权开放过快有关。
15、单项选择题 履带式吊车上下坡时，悬臂的放置方位是（）。
A．上坡时朝前方，下坡时朝后方
B．上坡时朝后方，下坡时朝前方
C．上下坡都朝前方
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本题答案：C
本题解析：暂无解析
16、填空题 奎德认为，政策分析是在（）和系统分析的基础上发展起来的。
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本题答案：运筹学
本题解析：试题答案运筹学
17、单项选择题 负责指挥的管理人员不应该做到（）。
A.对职工有深入了解
B.召集主要助手开会
C.留用没有工作能力的人
D.作出榜样
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本题答案：C
本题解析：暂无解析
18、填空题 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在中小资产阶级利益一边，主张公共行政权力的（）。
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本题答案：集中
本题解析：试题答案集中
19、填空题 威尔逊认为，在行政管理活动中，（）将起权威性评判家的作用。
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本题答案：公共舆论
本题解析：试题答案公共舆论
20、问答题 英国文官考试录用的程序.
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本题答案：1、考选机关首先要发布考试公告；
2、资格审
本题解析：试题答案1、考选机关首先要发布考试公告；
2、资格审查；
3、考试；
4、录用。
21、单项选择题 诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（）。
A.威尔逊
B.韦伯
C.巴纳德
D.西蒙
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本题答案：D
本题解析：暂无解析
22、名词解释 研修制度
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本题答案：公务员的在职培训或进修，在日本称为研修。研修制度是为了
本题解析：试题答案公务员的在职培训或进修，在日本称为研修。研修制度是为了增进现任公务员，或将要担任或升任较高级职位的公务员的有关知识和技能。
23、填空题 怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长（）问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有普遍性的理论原则.
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本题答案：人事行政
本题解析：试题答案人事行政
24、填空题 林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、（）和（）三个层次。
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本题答案：断续的渐进分析；策略分析
本题解析：试题答案断续的渐进分析；策略分析
25、多项选择题 管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（）。
A.劳动分工
B.纪律
C.统一指挥
D.统一领导
E.标准
F.公平
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本题答案：A, B, C, D, F
本题解析：暂无解析
26、单项选择题 1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（）。
A.后现代行政理论
B.组织行为理论
C.企业家政府理论
D.政府绩效理论
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本题答案：C
本题解析：暂无解析
27、填空题 正是法默尔选择的哲学（）高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的方法论意义。
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本题答案：认识论
本题解析：试题答案认识论
28、填空题 德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、（）、实施、（）等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。
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本题答案：分解；评估
本题解析：试题答案分解；评估
29、多项选择题 威尔逊的重要学术著作主要有（）。
A.《国会制政体》
B.《行政学研究》
C.《国家》
D.《美国的宪法政府》
E.《论法的精神》
F.《政府论》
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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析
30、多项选择题 布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因有以下几个方面（）：
A.目标不明确
B.缺乏竞争机制
C.缺乏降低成本的激励机制
D.政府机构自我膨胀
E.监督信息不完备
F.政府的寻租行为
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本题答案：B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析
31、多项选择题 古利克的观点就是对（）进行很微妙的调节和适应。
A.政治
B.政策
C.行政
D.司法
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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析
32、名词解释 公共财政
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本题答案：指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的
本题解析：试题答案指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。
33、填空题 实行以科学分类的职阶制的公务员基本制度的国家是（）.
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本题答案：英国
本题解析：试题答案英国
34、多项选择题 厄威克认为，组成管理过程的职能有（）。
A.计划
B.决策
C.组织
D.控制
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本题答案：A, C, D
本题解析：暂无解析
35、名词解释 广义的政府
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本题答案：是指依法行使国家权利的一切机关，包括立法机关、行政机关和司法
本题解析：试题答案是指依法行使国家权利的一切机关，包括立法机关、行政机关和司法机关。
36、单项选择题 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。
A.阿尔蒙德
B.伊斯顿
C.罗尔斯
D.罗伯特·达尔
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本题答案：C
本题解析：暂无解析
37、名词解释 行政领导者
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本题答案：是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。本题解析：试题答案是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。
38、填空题 内阁起源于（）.
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本题答案：英国
本题解析：试题答案英国
39、名词解释 日本的“协治”机制
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本题答案：指一种国民委托政府，指一种政府接受国民的委托，使双方成为如同
本题解析：试题答案指一种国民委托政府，指一种政府接受国民的委托，使双方成为如同签约一样的相互牵制关系。
40、填空题 林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、（）的制约。
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本题答案：技术和现行计划
本题解析：试题答案技术和现行计划
41、问答题 比较单一制和联邦制。
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本题答案：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要
本题解析：试题答案单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。
42、填空题 古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家，还是一位享有盛誉的（）和（）。
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本题答案：政治学家；教育家
本题解析：试题答案政治学家；教育家
43、填空题 布坎南认为，政府政策的低效率是指（），这种政策不能确保资源的最佳配置。
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本题答案：所执行的政策不是最佳政策
本题解析：试题答案所执行的政策不是最佳政策
44、问答题 怀特系统化的行政学理论主要表现在哪些方面？
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本题答案：主要表现在以下方面：
明确了行政学的研究对象和范
本题解析：试题答案主要表现在以下方面：
明确了行政学的研究对象和范围：在行政环境思想方面，探讨了经济环境和政治环境、客观社会环境、科技环境与公共行政的关系等问题：
在行政组织思想方面，探讨了行政组织的核心问题——行政组织体制、行政责任与权力的分配、权责分配的措施和方法、优良行政组织的标准等问题：在行政协调思想方面，提出了精简机构、设置行政协调机关、通过精密的协调来获得较好的协调结果、行政首长的裁定就是最后的决定等主张，还提出了协调的原则；
在人事行政思想方面，探讨了人才选拔、职位分类一分级与工资的制定、职务的晋升等问题：在行政伦理思想方面，探讨了官纪的本质及其重要性、败坏官纪的因素、官纪的基础、良好官纪的标志等问题：在行政法规思想方面，探讨了政策与法规和法律之间的关系、行政条例制定权的范围、限度、保障与其对行政管理的重要性等：
在行政监督思想方面，探讨了行政监督的必要性、立法监督的职.责与方法、司法监督等问题。
45、问答题 简述日本的宪法框架。
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本题答案：1947年实施的《日本国宪法》，为日本确立了立法、司法
本题解析：试题答案1947年实施的《日本国宪法》，为日本确立了立法、司法、行政“三权分立”的资产阶级议会内阁制，建立了议会选举、在野党参政等权力制衡制度，规定了战后日本政治的运行模式，为战后日本的发展铺设了道路，确定了日本战后的基本政治制度。《日本国宪法》规定，主权在民，天皇仅仅是国家的象征。国会是国家最高权力机关和唯一的国家立法机关。国会对内阁有监督权。日本国会采取两院制，由众议院和参议院组成。最高法院是日本国家司法权的最高机关。
46、填空题 古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于（）的基本原则之上。
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本题答案：私人部门
本题解析：试题答案私人部门
47、填空题 古利克的个人兴趣一直都主要在（）、人事和城市政府这些领域。
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本题答案：公共财政
本题解析：试题答案公共财政
48、名词解释 知事
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本题答案：日本的都、道、府、县是平行的一级行政区，直属中央政府，但各都
本题解析：试题答案日本的都、道、府、县是平行的一级行政区，直属中央政府，但各都、道、府、县都拥有自治权。下设市、町、村。其办事机构称为“厅”，即“都厅”、“道厅”、“府厅”、“县厅”，行政长官称为“知事”。每个都、道、府、县下设若干个市、町（相当于中国的镇）、村。（红色字体作为了解）都道府县各级地方行政首长称为知事，知事不能兼任其他职务。
49、填空题 进入20世纪八、九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的（）向现代意义上的公共管理转型的发展趋势。
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本题答案：公共行政
本题解析：试题答案公共行政
50、填空题 “行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上亦称（）或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为（）。
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本题答案：公共行政、公共管理
本题解析：试题答案公共行政、公共管理
51、单项选择题 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）。
A.17世纪末18世纪初
B.18世纪末19世纪初
C.19世纪末20世纪初
D.20世纪末21世纪初
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本题答案：C
本题解析：暂无解析
52、填空题 公共行政作为一门科学诞生于（）.
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本题答案：19世纪20年代初
本题解析：试题答案19世纪20年代初
53、单项选择题 泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。
A.使工人的学历同工作相配合
B.使工人的专业同工作相配合
C.使工人的能力同工作相配合
D.使工人的性别同工作相配合
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本题答案：C
本题解析：暂无解析
54、填空题 关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（ ）的主要观点。
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本题答案：象征论
本题解析：试题答案象征论
55、单项选择题 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（）。
A.法国
B.英国
C.意大利
D.德国
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本题答案：D
本题解析：暂无解析
56、多项选择题 被誉为为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过（）。
A.机械工人
B.车间管理员
C.技师
D.工长
E.总工程师
F.总经理
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本题答案：A, B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析
57、填空题 西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的（）行政学说。
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本题答案：行为主义
本题解析：试题答案行为主义
58、名词解释 利已主义的公民权观
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本题答案：政府的首要目的就是增进社区以及社区内部个人的经济利益，
本题解析：试题答案政府的首要目的就是增进社区以及社区内部个人的经济利益，国家以及公民与国家的关系应该只是建立在自利观念的基础上。政府的作用就是确保个人自身利益能够自由、公正的相互影响。
59、多项选择题 德鲁克认为目标管理包括以下几个阶段（）。
A.制定目标
B.制定方案
C.管理过程
D.实现目标
E.对成果进行检查和评价
F.形成模式
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本题答案：A, D, E
本题解析：暂无解析
60、名词解释 具体环境
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本题答案：具体环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、
本题解析：试题答案具体环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。
61、填空题 1955年日本政治体制形成的标志是日本（）的成立.
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本题答案：自民党
本题解析：试题答案自民党
62、单项选择题 人面临压力的反应不包含（）。
A.报警反应阶段
B.抵抗阶段
C.消耗阶段
D.调动阶段
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本题答案：D
本题解析：暂无解析
63、填空题 德鲁克认为，组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及（），它们分别由组织中的各级管理人员和（）来制定。
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本题答案：方案任务；一般工作人员
本题解析：试题答案方案任务；一般工作人员
64、问答题 奥斯本如何看待政府本质及其存在的必要性？他所提的企业家政府的本质含义是什么？
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本题答案：奥斯本认为，所谓政府，它“是我们用来作出公共决策的一种机制”
本题解析：试题答案奥斯本认为，所谓政府，它“是我们用来作出公共决策的一种机制”，他不赞成历史上曾有过的一种“把政府视作一种不得不忍受的邪恶”的错误观点。在他看来，政府可以向我们大家提供有益服务的方式。政府是我们解决共同问题的方式。他认为，对于一切文明社会来说，政府都必不可少，他对政府充满信心。
奥斯本所提的企业家政府的本质含义指的是公营部门的机构，不断地以新的方式运用其资源来提高其效率和效能。这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能象私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。
65、填空题 巴纳德认为组织是一个由（）、共同目标和（）这三个相互关联的要素构成的有机整体。
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本题答案：协作意愿；信息交流
本题解析：试题答案协作意愿；信息交流
66、多项选择题 怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（）。
A.行政层级问题
B.人才选拔问题
C.职务回避问题
D.职位分类- 分级与工资的制定问题
E.职务的晋升问题
F.福利问题
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本题答案：B, D, E
本题解析：暂无解析
67、单项选择题 麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（）。
A.X理论
B.Y理论
C.超Y理论
D.Z理论
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本题答案：B
本题解析：暂无解析
68、问答题 现代英国国王拥有的权力受到严格限制，主要体现在哪些方面？
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本题答案：（1）英王仍然是世袭的国家家元首，但下任国王并非由国王
本题解析：试题答案（1）英王仍然是世袭的国家家元首，但下任国王并非由国王任意指定，而是由不成文宪法予以严格的规定。（2）英王是立法机关的组成部分，英王与上院、下院组成议会，拥有立法权，法律须英王批准才能生效。（3）英王为武装部队部司令，如今也完全是个荣誉性的称号。
（4）英王在宗教上仍是英国教会的首领。
（5）选任首相，在理论上属于国王自由裁决，但在实际上都是基于政党的安排，即首相是由议会多数党领袖出任，国王仅仅履行任命手续而已。
（6）加封贵族，并使之成为上院议员，必须根据首相的建议。
69、单项选择题 奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（）。
A.公众舆论
B.项目多少
C.实现目标
D.政策效果
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本题答案：D
本题解析：暂无解析
70、填空题 布坎南认为，政府政策的低效率是指（），这种政策不能确保（）。
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本题答案：执行政策不是最佳政策；资源的最佳配置
本题解析：试题答案执行政策不是最佳政策；资源的最佳配置
71、名词解释 行政领导权力
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本题答案：是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方
本题解析：试题答案是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。
72、填空题 厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的（）有关，主要包括配备人员、挑选人员、安置人员和（）。
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本题答案：人士因素；惩罚
本题解析：试题答案人士因素；惩罚
73、问答题 新公共行政学对当代公共行政的发展作出了哪些重要贡献？
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本题答案：“新公共行政学”在理论研究和行
本题解析：试题答案“新公共行政学”在理论研究和行政实践方面均对当代公共行政的发展作出了重要贡献。
从理论研究来看，新公共行政学的贡献主要表现为：首先，超越了实证主义的研究模式。新公共行政学借鉴和运用解释学方法和批判理论，强调民主行政下的有效沟通和意识形态的解放，着眼于对意义和价值的关注，俨然摆脱了传统“理性模式”的束缚；第二，迈开了行政学独立发展的步伐。1950～1970年，行政学已经沦为政治学和管理学的附庸，新公共行政学兴起之后，便不再局限于对制度和技术的研究定向，它并且试图从政治学和管理学中独立出来，许多专门行政研究机构和学会的建立便是公共行政独立发展的典型例证；第三，扩大了公共行政的领域范围。新公共行政学认真细致研究和界定了“公共”的意义和范围，它着眼于建立公共哲学，倡导民主行政，不仅扩大了行政学的研究范围，而且也扩大了公共行政实际工作者的权力与责任；第四，完善了行政组织理论的内容。传统行政学理论的研究范围过于狭窄而且比较空洞，而新公共行政学者重新界定了行政组织的目的和意义，给行政组织理论赋予了一种规范性基础并且提出了理论建构的方向。第五，深化了行政教育的内容。过去按照传统行政学理论培养的行政人员大多为“效率机器人”，而新公共行政学者则强调应当培养一种德才兼备、高瞻远瞩、积极主动的行政通才。
从行政实践来看，新公共行政学基于社会公平原则所提出的诸如减少层级节制、分权、参与、民主行政、对社会民众的需求作出积极回应以及面对面沟通等观念和主张，从公共服务的平等分配、公务员权利的解放、利益与价值代表的多元化、参与观念的增强、内省伦理意识的建立以及人事行政的分权化等方面，均对当代美国政府及其行政管理产生了重大影响。
74、问答题 在霍哲看来，一个设计合理的绩效评估系统应该包括哪些基本环节？
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本题答案：包括以下七个基本环节：
识别要评估的项目：即必须
本题解析：试题答案包括以下七个基本环节：
识别要评估的项目：即必须对欲评估的项目进行清楚界定。
阐述目的并确定所需结果：即一个政府机构提出一项战略计划，阐明其使命、目的和目标。
选择评估标准或指标。
设立绩效和后果（成就目标）的标准。
监督结果。
绩效报告。
评估结果和绩效信息的利用。
75、多项选择题 新公共行政学的基本主题是（）。
A.参与
B.分权
C.代议官僚制
D.案例研究
E.公共政策
F.行政组织
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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析
76、单项选择题 （）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。
A.指挥
B.组织
C.计划
D.控制
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本题答案：C
本题解析：暂无解析
77、名词解释 官僚制
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本题答案：由韦伯提出，又称合理化——合法
本题解析：试题答案由韦伯提出，又称合理化——合法化的组织，权威基础是组织内部的各项规则，人们对权威的服从是由于有了依法建立的等级体系，被领导者对权威的服从实质上是对组织规则的服从。此类组织有着一系列的规则和程序，一定的时候在组织中担负一定的职务的组织成员则必须依据相应的规则和程序去行使他的权威。
78、问答题 战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式。
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本题答案：立法控制；财政控制；中央政府对地方政府的行政指导和监督。
本题解析：试题答案立法控制；财政控制；中央政府对地方政府的行政指导和监督。
79、名词解释 “集市——有限市场”结构
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本题答案：由里格斯提出，这是介于传统农业社会和现代工业社会之间的
本题解析：试题答案由里格斯提出，这是介于传统农业社会和现代工业社会之间的过渡社会的经济结构，最明显的特征是“价格不可决”，即商品的价格并非完全取决于其价值，它常常要受到诸如交换双方的社会地位、家庭出身、名声威望以及关系亲疏等非经济因素的影响。在确定行政职务的授予以及荣誉和薪水时，“市场”和“身份”同时在起作用。
80、多项选择题 程序化决策的现代技术包括（）。
A.博弈论
B.决策论
C.概率论
D.排队论
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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析
81、填空题 属于议会制和总统制混合的二员行政体制的国家是（）.
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本题答案：意大利
本题解析：试题答案意大利
82、填空题 从（）一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。
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本题答案：《行政行为》
本题解析：试题答案《行政行为》
83、名词解释 行政监察管辖
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本题答案：是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督
本题解析：试题答案是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。
84、填空题 巴纳德认为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，把命令作为有权威的来接受；二是客体方面，（）的性质。
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本题答案：命令被接受
本题解析：试题答案命令被接受
85、名词解释 企业家政府
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本题答案：由奥斯本提出，政府部门是由一群富有企业家精神的公职人员
本题解析：试题答案由奥斯本提出，政府部门是由一群富有企业家精神的公职人员组成，他们擅长运用各种创新策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，使绩效不佳的政府更有效地运作。
86、填空题 法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接受（），必须学会让矛盾站住脚并且学会不再坚持单一的真理。
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本题答案：反例
本题解析：试题答案反例
87、问答题 简述日本财政体制的特点.
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本题答案：日本财政体制有两个明显的特点：即有偿财政资金与无偿财政
本题解析：试题答案日本财政体制有两个明显的特点：即有偿财政资金与无偿财政资金并存和一般会计预算与特别会计预算并存。前者扩大了财政资金的来源，增加了政府的投资，也加强了财政对社会资金总量的支配、控制和管理。二者使日本政府能够很好地解决扩大财源与提高效益之间的矛盾，使财政的特殊功能得以发挥。
88、问答题 简述欧洲政治文化的内容。
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本题答案：欧洲政治文化的内容十分丰富，有：
1）民主与
本题解析：试题答案欧洲政治文化的内容十分丰富，有：
1）民主与公民文化传统。
2）崇尚自由。
3）理性主义。
4）法律至上。
5）个人主义。
89、填空题 为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分（）与（），改变传统的经验工作方法。
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本题答案：计划职能；执行职能
本题解析：试题答案计划职能；执行职能
90、单项选择题 韦伯认为效率较好的组织类型是（）。
A.基于超凡魅力权威而形成的组织
B.与合理合法权威相适应的组织
C.与传统权威相适应的组织
D.神秘化的组织
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本题答案：B
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91、单项选择题 长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库----兰德公司地处（）.
A.法国
B.英国
C.美国
D.德国
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本题答案：C
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92、填空题 奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能象私人企业那样，合理（），注重（），提高行政效率。
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本题答案：利用资源；产出
本题解析：试题答案利用资源；产出
93、填空题 国家中实行联邦委员会制的国家有（）.
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本题答案：瑞士
本题解析：试题答案瑞士
94、单项选择题 怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（）。
A.4个
B.5个
C.6个
D.7个
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本题答案：D
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95、单项选择题 在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是（）。
A.社会系统学派的产生
B.科学管理理论的产生
C.新公共行政运动的产生
D.渐进决策模式的产生
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本题答案：C
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96、填空题 威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学（）和（）两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。
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本题答案：研究的起点；具体研究内容
本题解析：试题答案研究的起点；具体研究内容
97、填空题 威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除（）因素。
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本题答案：政治性
本题解析：试题答案政治性
98、填空题 在英国，（）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。
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本题答案：枢密院
本题解析：试题答案枢密院
99、多项选择题 里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的有（）
A.经济要素
B.社会要素
C.文化要素
D.符号系统
E.政治构架
F.沟通网络
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本题答案：A, B, D, E, F
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100、单项选择题 斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
A.国家有机体
B.社会有机体
C.社区自治体
D.公共利益体
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本题答案：A
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101、填空题 里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行（）而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科的。
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本题答案：比较研究
本题解析：试题答案比较研究
102、多项选择题 麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，主要表现为（）
A.分权与授权
B.层级分明
C.扩大工作范围
D.参与式和协商式管理
E.鼓励职工自主创新
F.鼓励职工对自己的工作成绩作出评价
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本题答案：A, C, D, F
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103、名词解释 行政机关档案
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本题答案：是行政机关在公共行政管理活动中直接形成的，保存备查的文字、图
本题解析：试题答案是行政机关在公共行政管理活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。
104、名词解释 德国的财政平衡
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本题答案：指在德国社会市场经济体制下，各级政府的收支安排原则上要与各自
本题解析：试题答案指在德国社会市场经济体制下，各级政府的收支安排原则上要与各自所承担的社会、经济任务相适应的独特的财政平衡机制。
105、名词解释 异质性
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本题答案：里格斯认为，所谓“异质性”，是指一个社会在同一时间里，存在着
本题解析：试题答案里格斯认为，所谓“异质性”，是指一个社会在同一时间里，存在着不同的制度、行为和观点。多元社区、多元经济形式以及多元价值使过渡社会公共行政具有明显的多元性，即异质性特点。
106、填空题 最早实行联邦制的国家是（）。
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本题答案：美国
本题解析：试题答案美国
107、名词解释 机能制
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本题答案：又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职
本题解析：试题答案又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
108、填空题 在行政学研究中，西蒙是以（）的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。
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本题答案：事实与价值
本题解析：试题答案事实与价值
109、填空题 德鲁克认为，组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和（）来制定。
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本题答案：一般工作人员
本题解析：试题答案一般工作人员
110、问答题 英国文官的工资制度的原则。
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本题答案：1、比较平衡原则；即政府文官的工资要“同文
本题解析：试题答案1、比较平衡原则；即政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率，有一个公平比例。”
2、适应物价原则；就是文官的工资必须随着物价上涨而相应提高，以保证文官的实际收入不会下降。
3、定期提薪原则。就是各级文官的工资要按照工资等级逐步加薪。
111、多项选择题 西蒙认为，决策过程包括以下阶段（）。
A.“情报活动”
B.“审查活动”
C.“抉择活动”
D.“设计活动”
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本题答案：A, B, C, D
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112、填空题 1957年1月7日设立部际行政信息中心的国家是（）.
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本题答案：美国
本题解析：试题答案美国
113、填空题 法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的（）和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的（）等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。
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本题答案：<政府论>；《社会契约论》
本题解析：试题答案<政府论>；《社会契约论》
114、问答题 德国建立了哪些新的有效公共管理？
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本题答案：1）建立现代个人评估体系
2）实行晋升和长薪激励
本题解析：试题答案1）建立现代个人评估体系
2）实行晋升和长薪激励
3）增强公共部门的灵活性和流动性
4）以业绩和资力为基础招聘和录用多方面的公务员
5）公共管理人员培训的课程内容与方式。
115、填空题 威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学（）和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。
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本题答案：研究的起点
本题解析：试题答案研究的起点
116、填空题 新公共服务理论是美国著名行政学家（）基于对（）的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
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本题答案：登哈特；新公共管理理论
本题解析：试题答案登哈特；新公共管理理论
117、单项选择题 法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。
A.每日例会
B.每周例会
C.每月例会
D.日常例会
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本题答案：B
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118、问答题 简述战后《日本国宪法》对于国会职权的规定。
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本题答案：根据战后日本宪法，“国会是国家的最高权利机关，是国家唯一的立
本题解析：试题答案根据战后日本宪法，“国会是国家的最高权利机关，是国家唯一的立法机关”。国会行使以下职权：立法权；对政府的监督权；对外交的监督权；对财政的监督权；对司法的监督权。
119、填空题 德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、（）、实施、评估等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。
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本题答案：分解
本题解析：试题答案分解
120、填空题 奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑（），而且更要首先考虑应该干什么。
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本题答案：应该怎么办
本题解析：试题答案应该怎么办
121、填空题 最早确立文官制度的国家是（）.
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本题答案：英国
本题解析：试题答案英国
122、填空题 林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、断续的渐进分析和（）三个层次。
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本题答案：策略分析
本题解析：试题答案策略分析
123、多项选择题 韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（）。
A.严密性
B.合理性
C.稳定性
D.普适性
E.系统性
F.科学性
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本题答案：A, B, C, D
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124、问答题 简述美国的市级管理体制的类型.
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本题答案：市长议会制、委员会制和委员会经理制。三种模式的概念分别
本题解析：试题答案市长议会制、委员会制和委员会经理制。三种模式的概念分别要理解。
125、名词解释 广义的行政监督
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本题答案：是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民
本题解析：试题答案是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部，依法对政府和行政人员的行政行为的合法性、公平性和有效性的监察和督促的行为。
126、填空题 厄威克认为，管理过程由三个职能组成：计划，（）和控制。
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本题答案：组织
本题解析：试题答案组织
127、单项选择题 厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（）。
A.3人
B.4人
C.5人
D.6人
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本题答案：D
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128、填空题 韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但（）和（）是各类社会组织都不可或缺的要素之一。
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本题答案：权威；控制
本题解析：试题答案权威；控制
129、多项选择题 沃尔多认为传统行政学家信奉（）。
A.个人主义
B.平等
C.实利主义
D.集体主义
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本题答案：A, B, C
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130、填空题 法默尔认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过（）而不是通过实证研究来发展。
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本题答案：语言解释
本题解析：试题答案语言解释
131、问答题 国联邦政府曾经采用过的考核制度的类型有哪些？
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本题答案：统一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。
本题解析：试题答案统一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。
132、多项选择题 在以下列各项中，属于奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任的是（）。
A.建立市场规则
B.为消费者提供信息
C.利用政策平衡供求关系
D.鼓励新的市场因素的产生
E.调整公共投资政策
F.支持建立基层管理组织
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本题答案：A, B, C, D, E
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133、问答题 什么是公共选择理论？这一理论的基本假设是怎样的？
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本题答案：所谓公共选择是指非市场的集体选择，实际上就是政府选择。
本题解析：试题答案所谓公共选择是指非市场的集体选择，实际上就是政府选择。
公共选择理论的基本特点是以经济人的假定为分析武器，探讨在政治领域中经济人行为是怎样决定和支配集体行为，特别是对政府行为的集体选择所起到的制约作用。所谓经济人假定，即是指：作为一个人，无论他处于什么地位，其人的本性都是一样的，都以追求个人利益，使个人的满足程度最大化为最基本动机，亦即假定人都具有经济人特点。基于这一假定，布坎南认为，通过类似的行为假设，我们也能够对集体选择的结构特征进行一些基本预测。他指出，政府不是神的造物，它并没有无所不在和正确无误的天赋，因为政府仍是一种人类组织，在这里做决定的人和其他人没有什么差别，这些人一样会犯错误。因此，建立在道德神话基础上的国家政治理论一遇上“经济人”这一现实问题便陷入难以解决的困境，为此，我们必须从一方面是利己主义和狭隘个人利益所驱使的经济人，另一方面是超凡入圣的国家这一逻辑虚构中摆脱出来，将调查市场经济的缺陷和过失的方法应用于国家和公共经济的一切部门。这样便使所有分析有了一个共同出发点：经济人---当人们必须在若干取舍面前进行选择时，他们将更愿意选择那种能为自己带来较多好处的方法。
134、单项选择题 在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）。
A.学历
B.专业
C.能力
D.性别
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本题答案：D
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135、多项选择题 古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（）。
A.执行功能
B.司法功能
C.政治功能
D.准司法功能
E.统计功能
F.半科学功能
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本题答案：A, B, D, E, F
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136、单项选择题 新公共行政学的效率观指的是（）。
A.机械性效率
B.技术性效率
C.生产性效率
D.社会性效率
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本题答案：D
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137、名词解释 &nbs p;机关行政
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本题答案：就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序
本题解析：试题答案就是指综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理。
138、问答题 简述日本20世纪末行政改革的原因和内容。
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本题答案：日本20世纪末行政改革的原因。二战后，日本制定新宪法及
本题解析：试题答案日本20世纪末行政改革的原因。二战后，日本制定新宪法及内阁法等相关法律，对战前行政机构进行了比较彻底的改革。然而，日本虽然在战后实行了内阁制，在法律上国会是政策形成的中心，在实际的政治过程中，真正主导日本政策的却是行政系统。形成这种政治格局的原因很复杂，日本战后改革未能有效地改造其官僚体系，却使战前的“行政官厅”几乎未受损伤地被延续了下来。这使日本走向市场化的道路上成了最大阻力。
20世纪末日本行政改革的内容。
（1）改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。
（2）将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。
（3）以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。
（4）简化行政组织，压缩公务员的规模。
（5）进行公务员制度改革。
（6）妥善运用行政信息公开制度。
139、填空题 登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括（）、社区与公民社会的理论、组织人本主义和新公共行政学以及后现代公共行政理论。
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本题答案：民主公民权理论
本题解析：试题答案民主公民权理论
140、填空题 在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求政府行政效率的问题。例如，莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于（）；库克也曾将科学管理运用到（）；而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。
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本题答案：机关办公室管理；教育和市政机构
本题解析：试题答案机关办公室管理；教育和市政机构
141、多项选择题 下列人物中，属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（）。
A.威尔逊
B.韦伯
C.古德诺
D.泰勒
E.法约尔
F.怀特
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本题答案：A, B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析
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142、填空题 厄威克长期从事（）和研究工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论系统化。
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本题答案：管理咨询
本题解析：试题答案管理咨询
143、单项选择题 在古德诺看来，更经常地借助于（）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而.
A.召开会议
B.公民投票
C.汇报总结
D.监督检查
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本题答案：B
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144、问答题 简述日本地方议会与地方行政长官的关系。
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本题答案：地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多
本题解析：试题答案地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责 ，而直接对地方全体选民负责。地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。
（1）地方行政长官拥有议会的召集权。
（2）地方行政长官对议会决议有要求复议权。
（3）地方行政长官拥有对议会的解散权。
（4）地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。
145、问答题 沃尔多本人的公共行政观涉及哪些问题？
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本题答案：历史与公共行政；
官僚制与民主；
公
本题解析：试题答案历史与公共行政；
官僚制与民主；
公共行政与政治；
道德与公共行政；
逻辑实证主义与公共行政；
科学与公共行政；
公共行政：学科、专业、事业；
公共行政与未来。
146、填空题 在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即（）与（）。
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本题答案：机械性；社会性
本题解析：试题答案机械性；社会性
147、名词解释 政治神话
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本题答案：里格斯认为，政治神话是指“用以表明主权的最后源泉、人之天性与
本题解析：试题答案里格斯认为，政治神话是指“用以表明主权的最后源泉、人之天性与命运、人之权利、义务以及主要的关系等等”的信念，是植根于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等的观念；另外，里格斯还指出，在一些传统或者过渡社会中，政治神话则是指在上帝面前人人平等、君权神授、君臣名分不可逾越等等。
148、填空题 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、（）、稳定性和（）。
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本题答案：合法性；连续性
本题解析：试题答案合法性；连续性
149、填空题 &n bsp;实行责任内阁制国家的议会反对党组成一个准备上台的执政班子被称为（ ）。
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本题答案：影子内阁
本题解析：试题答案影子内阁
150、多项选择题 厄威克撰写和编辑过的论著包括（）。
A.《科学的组织原则》
B.《管理备要》
C.《行政的要素》
D.《行政原则》
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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析
151、填空题 奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能象私人企业那样，合理（），注重投入产出，提高行政效率。
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本题答案：利用资源
本题解析：试题答案利用资源
152、填空题 “行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上亦称（）或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为（）。
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本题答案：公共行政；公共管理
本题解析：试题答案公共行政；公共管理
153、填空题 沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为（）时期。
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本题答案：现代组织理论
本题解析：试题答案现代组织理论
154、填空题 里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行（）而创立了（）这个重要的行政学分支学科的。
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本题答案：比较研究；行政生态学
本题解析：试题答案比较研究；行政生态学
155、问答题 巴纳德认为，管理者要想有效利用权威，必须做到什么？
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本题答案：巴纳德就组织中的正式权威关系指出，管理者要想有效利用权
本题解析：试题答案巴纳德就组织中的正式权威关系指出，管理者要想有效利用权威，必须从以下.几个方面做持久努力：
激励组织成员，从内心角度扩大接受范围。
设法培养良好的团体态度，作为保证服从性的一种约束力。
以组织目标为准作出决策，放弃“个人人格”，也就是要出于公心.对组织负责。
建立和改善信息交流渠道，使之能够准确、及时地传递必要的信息——指示、情报和建议等。
不要仅依赖职权，要把职权和才能、威信结合起来。
156、填空题 里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是异质性、形式主义和（）。
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本题答案：重叠性
本题解析：试题答案重叠性
157、填空题 美国总统的任期是（ ）。
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本题答案：4年
本题解析：试题答案4年
158、问答题 简述美国国会的立法程序。
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本题答案：（1）提出议案；
（2）委员会审议；
本题解析：试题答案（1）提出议案；
（2）委员会审议；
（3）全院辩论和表决；
（4）两院协商；
（5）总统签署。
159、填空题 在方法上，渐进决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持（）的稳定，因而主张（）的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。
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本题答案：社会和组织；不间断
本题解析：试题答案社会和组织；不间断
160、填空题 怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与（）的适当分配为基础的。
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本题答案：权力
本题解析：试题答案权力
161、名词解释 英国的大宪章
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本题答案：1215年，约翰国王被迫与贵族代表签订了〈大宪章〉，该宪章对
本题解析：试题答案1215年，约翰国王被迫与贵族代表签订了〈大宪章〉，该宪章对后世最大的影响就是明确了“法律至上，王在法下”的宪政原则。英国是典型的君主立宪政体，国王是虚位元首，议会是国家的最高权力机关和立法机关，内阁是最高的行政机关，首相是政府首脑，政府组织形式是责任内阁制。国家结构形式上实行单一制。在政党上实行两党制。
162、问答题 古德诺是如何看待“政治与行政”二分法的？联系实际谈谈你对此的认识。
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本题答案：古德诺在政治与行政二分法问题上的重要贡献主要并不是在于他率先
本题解析：试题答案古德诺在政治与行政二分法问题上的重要贡献主要并不是在于他率先提出了政治-行政二分法，而是在于他对政治-行政二分法所做的进一步阐释，从而为其后来所提出的独创性行政学思想奠定基础。
古德诺明确指出，在所有的政府体制中，都存在着两种主要或基本的政府功能，即国家意志的表达和国家意志的执行，这两种功能分别称之为“政治”与“行政”。古德诺之所以提出应将政治与行政相对地“二分”开，其目的只不过是为了引出这样的观点：政府机构之间的分工不可能像政府两种功能之间的划分那样来得一清二楚。在他看来，“把每一种功能分派给一个分立的机构去行使是不可能的。这不仅因为政府权力的行使无法明确地分配，而且还因为随着政府体制的发展，政府的这两种主要功能趋向于分化成一些次要的和从属的功能。”古德诺反复强调的主线就是：政治与行政必须以某种方式取得协调。可以说，古德诺对“政治-行政二分法”的贡献，并是不在于他提出了这个“政治-行政二分法”本身有什么新意，而是在于他通过对政治-行政二分法的进一步阐释第一次澄清了由这种“二分”的提法而容易造成的一种误解：认为一种政府功能只存在于一种政府机构之中；在于他第一次指明了这样一个道理：“分权原则的极端形式不能作为任何具体政治组织的基础。因为这一原则要求存在分立的政府机构，每一机构只限于行使一种被分开的政府功能。然而，实际政治的需要却要求国家意志的表达与执行之间协调一致。”很明显，古德诺在此表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的“分离”，而是在于二者的“协调”。
古德诺在指出了政治与行政必须取得某种协调之后，着重探讨了如何取得这种协调：
这种协调的基础便是政治必须对行政取得某种形式的控制。
协调不仅取决于政治对行政的适度控制问题，而且还取决于行政权力的必要集中问题。
美国走向政治与行政协调的独特道路-----法外调节。美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能---政党。
美国加强民主与效率协调的主攻方向---政府体制的改革。
要求联系实际发表自己的看法。
163、填空题 登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括（）、社区与公民社会的理论、（）和新公共行政学以及后现代公共行政理论。
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本题答案：民主公民权；组织人本主义
本题解析：试题答案民主公民权；组织人本主义
164、名词解释 公共行政学
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本题答案：公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性
本题解析：试题答案公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。
165、单项选择题 最早提出目标管理这一概念的是（）。
A.泰勒
B.西蒙
C.厄威克
D.德鲁克
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本题答案：D
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166、单项选择题 麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。
A.《企业的人性方面》
B.《职业的经理》
C.《领导和激励》
D.《组织与行政的新观点》
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本题答案：A
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167、填空题 在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在（）与谁是真正的委托人两个方面。
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本题答案：政治可行性
本题解析：试题答案政治可行性
168、填空题 法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）问题。
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本题答案：组织结构
本题解析：试题答案组织结构
169、多项选择题 在林德布洛姆看来，渐进决策需要遵循的基本原则有（）。
A.不急不躁原则
B.按部就班原则
C.平稳过渡原则
D.稳中求变原则
E.连续不断原则
F.积小变为大变原则
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本题答案：B, D, F
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170、填空题 科层制官僚理论的创立者（）.
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本题答案：马克斯~韦伯
本题解析：试题答案马克斯~韦伯
171、填空题 威尔逊的行政学研究方法论主张，应该运用（）和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。
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本题答案：历史方法
本题解析：试题答案历史方法
172、填空题 进入20世纪八、九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的（）向现代意义上的（）转型的发展趋势。
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本题答案：公共行政；公共管理
本题解析：试题答案公共行政；公共管理
173、问答题 什么是里格斯的行政生态学及其核心内容？里格斯据此得出了什么结论？
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本题答案：行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究
本题解析：试题答案行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的，它要求运用生态学的概念与方法对行政系统作整体的观察与精密的分析，作宏观研究和微观研究，从而正确揭示行政这一主体生长和发展规律，以从整体上把握行政过程与行政运行规律。
里格斯行政生态学理论核心内容是“溶合的-棱柱的-衍射的模式”。正是基于对诸如传统泰国、现代泰国、菲律宾以及现代美国等不同形态的国家公共行政的比较研究，里格斯创立了他的行政生态学理论并得出了如下结论：当我们研究一个国家的行政制度和行政行为时，不能仅从行政本身作孤立的描述和比较，而必须进一步了解它与周围环境的相互关系。里格斯认为，在发达国家，社会的经济、政治、行政等各个方面多少都有各自的范围，所以比较容易个别地抽离出来研究。但是，在发展中国家，这些方面往往纠缠在一起，彼此密切地相互影响着，因此研究者必须把眼光 扩展到整个社会政治系统的各有关因素，才能把公共行政的真实情况勾划出来。
174、单项选择题 作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（）。
A.美国政府研究协会
B.美国国家公共行政研究所
C.美国内部事务协调人办公室
D.美国政治学会
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本题答案：B
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175、名词解释 委员会经理制
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本题答案：选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会
本题解析：试题答案选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要，聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。
176、名词解释 差别计件制
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本题答案：由泰勒提出的一种计件工资报酬制度，包括三点内容，首先通过工时
本题解析：试题答案由泰勒提出的一种计件工资报酬制度，包括三点内容，首先通过工时研究和分析制定出一个定额的标准；其次采取一种刺激性的付酬制度，即按照工人是否完成其定额而采取不同的工资率；最后工资的支付对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。
177、填空题 里格斯在《行政生态学》中以（）作为溶合型行政模式的典型代表，以（）作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。
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本题答案：泰国；菲律宾
本题解析：试题答案泰国；菲律宾
178、单项选择题 泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中（）。
A.《工场管理》
B.《效率的福音》
C.《科学管理》
D.《科学管理原理》
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本题答案：D
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179、单项选择题 林德布洛姆的论著不包括（）。
A.《政策分析》
B.《政策过程》
C.《公共行政》
D.《政治与市场》
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本题答案：C
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180、单项选择题 德鲁克在（）提出目标管理概念。
A.20世纪20年代
B.20世纪30年代
C.20世纪40年代
D.20世纪50年代
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本题答案：D
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181、填空题 新公共服务理论是美国著名行政学家（）基于对（）理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
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本题答案：登哈特；新公共管理
本题解析：试题答案登哈特；新公共管理
182、多项选择题 里格斯提出的著名的行政模式是（）。
A.农业社会的行政模式
B.工业社会的行政模式
C.过渡社会的行政模式
D.棱柱型行政模式
E.衍射型行政模式
F.溶合型行政模式
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本题答案：D, E, F
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183、填空题 对外关系上，日本的德川幕府采取（）。
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本题答案：锁国政策
本题解析：试题答案锁国政策
184、名词解释 国家公务员的辞职
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本题答案：是指国家公务员按照一定的法定程序，主动地提出解除与其所
本题解析：试题答案是指国家公务员按照一定的法定程序，主动地提出解除与其所服务的行政机关工作关系的申请，并经过有关部门批准而辞去所担任的行政职务的制度。
185、填空题 麦格雷戈在《企业的人性方面》中把Y理论叫做（）.
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本题答案：“个人目标和组织目标的结合”
本题解析：试题答案“个人目标和组织目标的结合”
186、填空题 霍哲认为，绩效可以分为三个不同层次：个人的、（）及组织。
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本题答案：团体
本题解析：试题答案团体
187、名词解释 地方分权制
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本题答案：亦称多元制和分离制。指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方
本题解析：试题答案亦称多元制和分离制。指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制。分权制又分为联邦分权制和单一分权制。
188、填空题 （）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。
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本题答案：单一制国家
本题解析：试题答案单一制国家
189、单项选择题 人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）。
A.杰佛逊
B.威尔逊
C.古利克
D.潘恩
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本题答案：C
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190、填空题 法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称“（）”。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响，特别是（），在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。
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本题答案：管理过程学派；管理要素说和管理原则
本题解析：试题答案管理过程学派；管理要素说和管理原则
191、名词解释 市场体制
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本题答案：是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会
本题解析：试题答案是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。
192、填空题 1968年，新公共行政学高举（）的旗帜应运而生，它倡导关注（）、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。
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本题答案：社会公平；意义价值
本题解析：试题答案社会公平；意义价值
193、单项选择题 怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。
A.行政首长
B.顶头上司
C.最高长官
D.直接领导
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本题答案：A
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194、填空题 古德诺关于“政治是国家意志的表达，（）是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。
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本题答案：行政
本题解析：试题答案行政
195、单项选择题 威尔逊担任的职务不包括（）.
A.美国总统
B.新泽西州长
C.普林斯顿大学校长
D.耶鲁大学校长
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本题答案：D
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196、单项选择题 古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（）。
A.市场
B.政党
C.舆论
D.监督
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本题答案：B
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197、单项选择题 新公共行政学派的主要代表人物是（）。
A.弗雷德里克森
B.奎德
C.法约克
D.布坎南
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本题答案：A
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198、填空题 古德诺关于“（）是国家意志的表达，（）是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。
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本题答案：政治；行政
本题解析：试题答案政治；行政
199、填空题 怀特早在19世纪20年代便从（）和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
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本题答案：经济环境
本题解析：试题答案经济环境
200、填空题 第一个以成文宪法的形式规定其现代基本政治体制的国家是（）.
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本题答案：美国
本题解析：试题答案美国
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