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1、填空题  西方行政体制中没有成文宪法的有是（）.

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本题答案：英国
本题解析：试题答案英国

2、单项选择题  厄威克在管理学方面的主要贡献是（）。

A.提出了一般管理理论
B.把古典管理理论系统化
C.建立了普遍性管理理论
D.对领导问题进行了相当深入的研究

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

3、多项选择题  奎德认为，政策分析的必要性可以从（）得到说明。

A.政府机构的低效
B.决策失误
C.系统分析
D.决策机构的低效

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本题答案：B, D
本题解析：暂无解析

4、填空题  具有渐进主义、调和主义和实用主义政治文化特征的国家是（）.

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本题答案：英国
本题解析：试题答案英国

5、单项选择题  德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）。

A.公共选择理论
B.公共服务机构管理理论
C.公共部门绩效管理理论
D.全面质量管理理论

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

6、名词解释  行政领导权力

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本题答案：是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方
本题解析：试题答案是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。

7、名词解释  企业家政府

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本题答案：由奥斯本提出，政府部门是由一群富有企业家精神的公职人员
本题解析：试题答案由奥斯本提出，政府部门是由一群富有企业家精神的公职人员组成，他们擅长运用各种创新策略，使原本僵化的官僚体制恢复活力，使绩效不佳的政府更有效地运作。

8、单项选择题  法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。

A.每日例会
B.每周例会
C.每月例会
D.日常例会

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

9、填空题  对外关系上，日本的德川幕府采取（）。

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本题答案：锁国政策
本题解析：试题答案锁国政策

10、单项选择题  里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。

A.原始社会
B.传统农业社会
C.过渡社会
D.现代工业化社会

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

11、多项选择题  西蒙认为，决策过程包括以下阶段（）。

A.“情报活动”
B.“审查活动”
C.“抉择活动”
D.“设计活动”

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

12、填空题  奎德认为，政策分析是在（）和（）的基础上发展起来的。

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本题答案：运筹学；系统分析
本题解析：试题答案运筹学；系统分析

13、填空题  进入20世纪八、九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的（）向现代意义上的（）转型的发展趋势。

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本题答案：公共行政；公共管理
本题解析：试题答案公共行政；公共管理

14、填空题  登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括（）、社区与公民社会的理论、组织人本主义和新公共行政学以及后现代公共行政理论。

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本题答案：民主公民权理论
本题解析：试题答案民主公民权理论

15、填空题  里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行（）而创立了（）这个重要的行政学分支学科的。

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本题答案：比较研究；行政生态学
本题解析：试题答案比较研究；行政生态学

16、多项选择题  按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要一般被划分为以下层次（）

A.生理的需要
B.生活的需要
C.安全的需要
D.尊重的需要
E.感情和归属上的需要
F.自我实现的需要

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本题答案：A, C, D, E, F
本题解析：暂无解析

17、单项选择题  麦格雷戈公共人事管理理论的思想基础是（）.

A.组织行为说
B.人力资源说
C.资源配置说
D.需要层次说

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

18、名词解释  单选区简单多数制

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本题答案：一个选区选出一名议员，获得该选区本次大选简单多数（即在若干个
本题解析：试题答案一个选区选出一名议员，获得该选区本次大选简单多数（即在若干个候选人中得票最多）者当选。这种方法比较简单，容易操作，但最后在下院的议席数不能反映各政党的真正的力量对比。

19、名词解释  国家公务员的辞职

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本题答案：是指国家公务员按照一定的法定程序，主动地提出解除与其所
本题解析：试题答案是指国家公务员按照一定的法定程序，主动地提出解除与其所服务的行政机关工作关系的申请，并经过有关部门批准而辞去所担任的行政职务的制度。

20、填空题  厄威克认为，管理过程由三个职能组成（），组织和（）。

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本题答案：计划；控制
本题解析：试题答案计划；控制

21、填空题  奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力---以“（）的政府”取代“（）的政府”。

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本题答案：任务驱动；规章驱动
本题解析：试题答案任务驱动；规章驱动

22、填空题  厄威克长期从事（）和研究工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论系统化。

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本题答案：管理咨询
本题解析：试题答案管理咨询

23、填空题  沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是（）时期，第二阶段称之为新传统组织理论时期，最后一个阶段称之为（）时期。

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本题答案：传统组织理论；现代组织理论
本题解析：试题答案传统组织理论；现代组织理论

24、问答题  西蒙如何看待政策问题与行政问题的区别？

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本题答案：西蒙认为从决策与执行的观点来区分政治与行政并不妥当，因
本题解析：试题答案西蒙认为从决策与执行的观点来区分政治与行政并不妥当，因为行政也必须作决策。
西蒙是从价值与事实的区分以及决策理论的观点来看待政策问题与行政问题的区别的。
关于判断价值问题与事实问题正确与否的标准是不同的，即前者是基于人的主观价值，而后者则是基于客观的、实证的真实性。基于这种观点，西蒙提出了下列区分政策问题与事实问题的原则：
一个决策问题是应该交给立法机关还是应该交给行政机关，这取决于其中所含的事实问题和价值（伦理）问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。
行政机关的价值判断必须反映社会价值，当价值判断有争议时，则行政机关对这种价值判断必须向立法机关负完全责任，也就是说，立法机关对这种价值判断保留控制权。
以上区分原则并非将政策问题与行政问题的区分等同于价值与事实的区分，但是它与价值-事实的区分有着密切关系。政策问题与行政问题都包括价值与事实这两种因素，但是，就政策问题而言，价值因素在其中占有重要地位，衡量决策正确与否的标准主要取决于立法人员的主观价值；而对于行政问题来说，事实因素则在其中占居着重要地位，所涉及的价值问题主要是反映社会价值，所以衡量其决策正确与否的标准主要在于客观、实证的真实性。
西蒙的这种政策（政治）与行政区分说，其目的并不在于作为立法机关与行政机关职权的区分准则，而是在于区分政策问题与行政问题的性质，从而确定行政学或行政行为的研究对象。

25、问答题  日本内阁的组成部分。

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本题答案：2001年的改革之前，日本内阁由内阁辅助机构、总理府和12个
本题解析：试题答案2001年的改革之前，日本内阁由内阁辅助机构、总理府和12个行政省三部分组成。内阁机构调整后，内阁府直辖国家公安委员会（下辖警察厅），宫内厅，金融监督厅，负责综合调整、企划、大典、正式制度等。

26、名词解释  行政机关档案

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本题答案：是行政机关在公共行政管理活动中直接形成的，保存备查的文字、图
本题解析：试题答案是行政机关在公共行政管理活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、音像等各种形式的历史记录。

27、名词解释  法国的第五共和国宪法

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本题答案：是法国的第16部宪法，1958年9月28日公民投票通过
本题解析：试题答案是法国的第16部宪法，1958年9月28日公民投票通过，10月4日生效。这部宪法吸取了第三、四共和国宪法在实践中的经验教训，对总统、政府、议会三者权力关系做了重大调整，提高了总统的政治地位，强化了总统的权力，削弱了议会的权力，从而国家权力中心从议会转到总统手里。

28、单项选择题  被称作“组织理论之父”的是（）。

A.杰佛逊
B.威尔逊
C.韦伯
D.古利克

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

29、填空题  德鲁克认为，组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和（）来制定。

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本题答案：一般工作人员
本题解析：试题答案一般工作人员

30、问答题  古利克对政府和行政问题的探讨主要表现在哪些方面？

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本题答案：古利克对政府和行政问题的探讨可以概括为以下几个主要方面：
本题解析：试题答案古利克对政府和行政问题的探讨可以概括为以下几个主要方面：
当私人行为证明不符合公共利益时政府应通过行动在社会中扮演一种积极角色。应尽可能建立公共部门与私人部门之间的合作机制，因为计划是所有公共事业的一个基本要素。
各级政府的行政部门都应提出政策建议和执行政策。与此同时，立法部门则只应承担批准行政建议或否决行政建议的职责。
在行政部门内，行政首长应通过更为有力的层级控制、改进参谋机构的支持、合并行政科室以及减少州级政府和地方政府民选官员的人数来增强实力。
（4）联邦政府、州政府和地方政府之间应就其各自所应承担的职责建立和发展合作关系。尤其是，联邦政府应承认州和地方的问题具有全国性，因此联邦政府在处理这些问题时应扮演一种领导角色。
行政官员必然要涉及到政治和政策问题，而且行政理论应重新加以阐述以便在各项行政职能中充分利用职业专长。
应运用科学方法来发现能够用来提高政府工作效率和效益的一般性行政原则。
组织的最高领导人应在组织内部通过权威机构和建立与发展统一目标来对其行政分支组织进行内部整合。

31、名词解释  动员

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本题答案：是指全社会的人口参加庞大的沟通网络的程度，它受语言的同
本题解析：试题答案是指全社会的人口参加庞大的沟通网络的程度，它受语言的同一性、知识和电话、报纸等大众传播媒介的普及以及都市化的新交通工具的出现等方面因素的制约。

32、填空题  “公民自治共和体制”是理论的创立者（）.

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本题答案：班菲尔德
本题解析：试题答案班菲尔德

33、单项选择题  古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（）.

A.《政治学》
B.《共和六论》
C.《社会契约论》
D.《政治与行政》

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

34、问答题  英国文官考试录用的程序.

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本题答案：1、考选机关首先要发布考试公告；
2、资格审
本题解析：试题答案1、考选机关首先要发布考试公告；
2、资格审查；
3、考试；
4、录用。

35、多项选择题  德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（）。

A.目标制定
B.标准制定
C.分解
D.实施
E.监管
F.评估

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本题答案：A, C, D, F
本题解析：暂无解析

36、名词解释  研修制度

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本题答案：公务员的在职培训或进修，在日本称为研修。研修制度是为了
本题解析：试题答案公务员的在职培训或进修，在日本称为研修。研修制度是为了增进现任公务员，或将要担任或升任较高级职位的公务员的有关知识和技能。

37、多项选择题  新公共行政学强调以下列观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（）

A.组织
B.伦理
C.民主
D.政治互动
E.公民参与
F.回应性

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本题答案：B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析

38、名词解释  政治神话

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本题答案：里格斯认为，政治神话是指“用以表明主权的最后源泉、人之天性与
本题解析：试题答案里格斯认为，政治神话是指“用以表明主权的最后源泉、人之天性与命运、人之权利、义务以及主要的关系等等”的信念，是植根于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等的观念；另外，里格斯还指出，在一些传统或者过渡社会中，政治神话则是指在上帝面前人人平等、君权神授、君臣名分不可逾越等等。

39、名词解释  差别计件制

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本题答案：由泰勒提出的一种计件工资报酬制度，包括三点内容，首先通过工时
本题解析：试题答案由泰勒提出的一种计件工资报酬制度，包括三点内容，首先通过工时研究和分析制定出一个定额的标准；其次采取一种刺激性的付酬制度，即按照工人是否完成其定额而采取不同的工资率；最后工资的支付对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。

40、填空题  追求实效、富于理性而偏重具体经验的实用主义国家是（）.

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本题答案：美国
本题解析：试题答案美国

41、填空题  美国总统的任期是（  ）。

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本题答案：4年
本题解析：试题答案4年

42、问答题  霍哲提出的全面质量管理的基本假定包括哪些内容？

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本题答案：主要包括如下内容：
以顾客为中心：霍哲认为，顾客
本题解析：试题答案主要包括如下内容：
以顾客为中心：霍哲认为，顾客满意是任何组织都必须最优先考虑的项目，政府公共组织当然也不例外。具体到政府公共部门的全面质量管理而言，内部顾客即为政府雇员，外部顾客则为公民，无论是政府雇员还是公民，作为顾客，他们都是测评组织绩效的重要因素。
持续改进：持续改进所关注的焦点不是产出而是投入和过程，把焦点更多地放在过程和投入上最终将会导致有绩效的后果，进而实现绩效改进。
最高管理层的承诺和领导：霍哲认为，如果全面质量管理不通过强有力的领导来加以实施，它就不会奏效，如同其他绩效改进战略一样，全面质量管理也需要来自最高管理层的长期承诺。而且，最高管理层还应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，以便全面质量管理创新举措能够得到各级雇员的充分支持。
授权与协作：霍哲认为，任何绩效改进都不是单独一个雇员努力的结果，而且管理者的任何绩效改进举措的实施也必须得到其下属人员的忠诚和支持。尽管关于授权的定义很多，但作为一种让管理层将决策权赋予下级雇员的领导方法，授权将会增强雇员对工作的责任感。在他看来，在全面质量管理中，组织中现存管理问题的解决应该依靠雇员本身的团队合作，而不应过于依赖外部力量。

43、问答题  美国各州之间的志愿合作关系有哪些类型？

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本题答案：订立州际公约或协议；建立各州政府委员会的固定组织；召开
本题解析：试题答案订立州际公约或协议；建立各州政府委员会的固定组织；召开各州行政、议会或司法高级官员的会议；州法律统一化。

44、填空题  巴纳德认为组织是一个由（）、共同目标和（）这三个相互关联的要素构成的有机整体。

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本题答案：协作意愿；信息交流
本题解析：试题答案协作意愿；信息交流

45、填空题  德鲁克认为，组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及（）， 它们分别由组织中的各级管理人员和（）来制定。

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本题答案：方案任务；一般工作人员
本题解析：试题答案方案任务；一般工作人员

46、名词解释  社会性效率

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本题答案：是指以社会价值观念为目标，规范地予以衡量的效率，也就是
本题解析：试题答案是指以社会价值观念为目标，规范地予以衡量的效率，也就是说，效率必须与公共利益、个人价值、平等自由等价值目标结合起来才有意义。新公共行政学的兴起即代表着这种效率观的发展。

47、单项选择题  诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（）。

A.威尔逊
B.韦伯
C.巴纳德
D.西蒙

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

48、填空题  为了提高劳动生产率，泰勒主张明确划分（）与（），改变传统的经验工作方法。

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本题答案：计划职能；执行职能
本题解析：试题答案计划职能；执行职能

49、填空题  综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显 具有（）和实践性的特征。

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本题答案：一体化
本题解析：试题答案一体化

50、问答题  简述欧洲联盟的组织要素。

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本题答案：1）是欧洲煤钢共同体。
2）是欧洲经济共同体
本题解析：试题答案1）是欧洲煤钢共同体。
2）是欧洲经济共同体。
3）欧洲原子能共同体。
4）欧洲共同体，它构成了1992年《欧洲联盟条约》提出的欧洲联盟的“第一支柱”。
5）“第二支柱”是发展共同的外交与安全政策。
6）“第三支柱”表现为司法与国内事物方面加强合作。

51、填空题  林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、（）和（）三个层次。

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本题答案：断续的渐进分析；策略分析
本题解析：试题答案断续的渐进分析；策略分析

52、填空题  在行政学研究中，西蒙是以（）与价值的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。

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本题答案：事实
本题解析：试题答案事实

53、填空题  在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在（）与（）两个方面。

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本题答案：政治可行性；谁是真正的主人
本题解析：试题答案政治可行性；谁是真正的主人

54、单项选择题  怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。

A.行政首长
B.顶头上司
C.最高长官
D.直接领导

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

55、填空题  关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（）的主要观点。

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本题答案：象征论
本题解析：试题答案象征论

56、填空题  自20世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了全面质量管理运动，倡导政府部门积极寻求（）的基本需求，尽力追求产品与服务品质，并通过不断发展的组织体系与能力稳定改进服务品质。

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本题答案：满足公众
本题解析：试题答案满足公众

57、问答题  简述日本20世纪末行政改革的原因和内容。

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本题答案：日本20世纪末行政改革的原因。二战后，日本制定新宪法及
本题解析：试题答案日本20世纪末行政改革的原因。二战后，日本制定新宪法及内阁法等相关法律，对战前行政机构进行了比较彻底的改革。然而，日本虽然在战后实行了内阁制，在法律上国会是政策形成的中心，在实际的政治过程中，真正主导日本政策的却是行政系统。形成这种政治格局的原因很复杂，日本战后改革未能有效地改造其官僚体系，却使战前的“行政官厅”几乎未受损伤地被延续了下来。这使日本走向市场化的道路上成了最大阻力。
20世纪末日本行政改革的内容。
（1）改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。
（2）将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。
（3）以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。
（4）简化行政组织，压缩公务员的规模。
（5）进行公务员制度改革。
（6）妥善运用行政信息公开制度。

58、单项选择题  林德布洛姆的论著不包括（）。

A.《政策分析》
B.《政策过程》
C.《公共行政》
D.《政治与市场》

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

59、多项选择题  厄威克认为，组成管理过程的职能有（）。

A.计划
B.决策
C.组织
D.控制

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本题答案：A, C, D
本题解析：暂无解析

60、多项选择题  在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（）.

A.共同的目标
B.共同的需求
C.协作的意愿
D.严格的管理
E.信息交流
F.激励机制

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本题答案：A, C, E
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61、填空题  日本江户幕府创建者是（）。

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本题答案：德川家康
本题解析：试题答案德川家康

62、名词解释  《意大利宪法》

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本题答案：是1947年由意大利制宪会议通过，1948年1月1日生效，是
本题解析：试题答案是1947年由意大利制宪会议通过，1948年1月1日生效，是反法西斯战争胜利后的产物。1948年、1953年和1967年曾对该宪法进行过部分修改，逐渐形成了意大利现行宪法，构成了意大利议会共和制政治制度和公共管理体制的根本基础和保障。

63、填空题  （）是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。

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本题答案：政府的失败
本题解析：试题答案政府的失败

64、问答题 &n来源:91考试网 91ExAm.orgbsp;简述美国的市级管理体制的类型.

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本题答案：市长议会制、委员会制和委员会经理制。三种模式的概念分别
本题解析：试题答案市长议会制、委员会制和委员会经理制。三种模式的概念分别要理解。

65、问答题  英国中央与地方之间的关系有什么特点？

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本题答案：第一，中央与地方权力分配始终处于一种动态平衡之中。本题解析：试题答案第一，中央与地方权力分配始终处于一种动态平衡之中。
第二，政党政治因素对中央与地方关系有相当大的影响。
第三，尽管中央与地方在权力分配问题上存在争执，但是，在具体工作中基本上保持一种协商的关系。
第四，中央对地方具有广泛的监督权。

66、填空题  （）著有《公共行政的事业》等大量行政学名著，是西方新公共行政运动的积极倡导者和参与者。

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本题答案：沃尔多
本题解析：试题答案沃尔多

67、填空题  仅次于美国的最发达的资本主义国家是（）.

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本题答案：英国
本题解析：试题答案英国

68、单项选择题  被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（）。

A.《政策分析》
B.《渐进调适》
C.《决策过程》
D.《政治与市场》

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

69、单项选择题  在古德诺看来，更经常地借助于（）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而.

A.召开会议
B.公民投票
C.汇报总结
D.监督检查

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

70、填空题  在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即（）与社会性效率。

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本题答案：机械性效率
本题解析：试题答案机械性效率

71、填空题  所谓公共选择是指（）的集体选择，实际上就是政府选择。

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本题答案：非市场
本题解析：试题答案非市场

72、单项选择题  行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）。

A.17世纪末18世纪初
B.18世纪末19世纪初
C.19世纪末20世纪初
D.20世纪末21世纪初

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

73、名词解释  欧洲联盟理事会

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本题答案：又称为部长理事会。是一个具有双重性质的机构，既是欧洲主要的决
本题解析：试题答案又称为部长理事会。是一个具有双重性质的机构，既是欧洲主要的决策和立法机构，又是成员国政府间机构。作为立法机构，欧洲联盟理事会的立法已经涉及到政治、经济、文化、教育、社会、环境等方面，由理事会立法而确立的欧盟广泛的政策领域及其实施构成了欧洲一体化的核心内容。

74、多项选择题  在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（）.

A.科学
B.理性
C.效益
D.效率
E.生产率
F.道德

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本题答案：A, B, C, D, E
本题解析：暂无解析

75、名词解释  公民权

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本题答案：包括两个层面的理解，①一般的理解：公民权即一种合法的身
本题解析：试题答案包括两个层面的理解，①一般的理解：公民权即一种合法的身份，具体包括由法律体系规定的公民的权利与义务；②宽泛的理解：公民权涉及的是一些与一个人在某一政治共同体中成员资格特性有关的更加一般的问题，如公民的权利与责任，而不问其合法身份。

76、填空题  法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接受（），必须学会让矛盾站住脚并且学会不再坚持单一的真理。

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本题答案：反例
本题解析：试题答案反例

77、多项选择题  里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的有（）

A.经济要素
B.社会要素
C.文化要素
D.符号系统
E.政治构架
F.沟通网络

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本题答案：A, B, D, E, F
本题解析：暂无解析

78、多项选择题  在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（）。

A.公共政策
B.公共财政
C.公用事业
D.人事
E.社会保障
F.城市政府

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本题答案：B, D, F
本题解析：暂无解析

79、填空题  “行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译，传统上亦称（）或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为（）。

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本题答案：公共行政；公共管理
本题解析：试题答案公共行政；公共管理

80、填空题  法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称“（）”。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响，特别是（），在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。

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本题答案：管理过程学派；管理要素说和管理原则
本题解析：试题答案管理过程学派；管理要素说和管理原则

81、多项选择题  在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（）等进行分析，消除各种不合理因素。

A.操作方法
B.使用的工具
C.劳动和休息时间的搭配
D.作业环境的布置

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

82、填空题  麦格雷戈在《企业的人性方面》中把Y理论叫做“（）和组织目标的结合”。

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本题答案：个人目标
本题解析：试题答案个人目标

83、单项选择题  在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（）。

A.传统组织理论
B.新传统组织理论
C.现代组织理论
D.后现代组织理论

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

84、填空题  西蒙的（）决策模式和林德布洛姆的渐进决策模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。

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本题答案：有限理性
本题解析：试题答案有限理性

85、填空题  里格斯在《行政生态学》中以（）作为溶合型行政模式的典型代表，以（）作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。

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本题答案：泰国；菲律宾
本题解析：试题答案泰国；菲律宾

86、填空题  怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与（）的适当分配为基础的。

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本题答案：权力
本题解析：试题答案权力

87、多项选择题  在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺极力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（）的管.

A.民主化
B.法制化
C.集权化
D.自由化

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本题答案：A, B
本题解析：暂无解析

88、多项选择题  西方行政学的理论渊源包括（）.

A.西方近代史上的政治学
B.君主时代德国的官房学
C.资产阶级革命以后形成的行政法学
D.中世纪的神学

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

89、多项选择题  西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力主要表现为（）

A.凝聚
B.权威
C.沟通
D.组织认同
E.效率准则
F.训练

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本题答案：B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析

90、问答题  简述法国公共服务的管理方式。

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本题答案：1）采用政府管理的方式实施公共服务。
2）通过公
本题解析：试题答案1）采用政府管理的方式实施公共服务。
2）通过公共机构管理公共服务。
3）采取公共服务特许的方式进行管理。
4）由利害相关的自然人或法人管理。
5）租赁。

91、问答题  威尔逊对行政学最大的贡献是什么？试述其主要内容。

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本题答案：威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行
本题解析：试题答案威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
其主要内容：
威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。他认为，“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。”就其与政治的关系而言，一方面，行政管理不同于政治，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。行政管理的问题并不属于政治问题。虽则行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需乎自找麻烦地去直接指挥行政管理机构。”“政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而在另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。’‘政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成，’但行政管理并不因此就是政治。”
另一方面，行政管理与政治又密切相关，“行政管理的领域是一种事务性的领域。行政管理作为政治生活的一个组成部分，仅仅与企业办公室所采用的工作方法是社会生活的一部分一模一样，仅仅与机器是制造品的一部分一模一样。但是行政管理却同时又大大高出于纯粹技术细节的那种单调内容之上，其事实根据就在于通过行政管理那比较高深的理论，它与政治学智慧所派生的经久不败的原理以及政治进步所具有的永恒真理是直接相关联的。”至于行政管理与宪政制度的关系，他认为，尽管“从政治哲学的角度着眼，行政学的研究是与宪法中主权之恰当分配的研究密切联系在一起的”，但行政管理从本质上不同于宪政制度，“公共行政就是公法的明细 而且系统的执行活动。一般法律的每一个具体执行细节都是一种行政行为。……然而指导这些应予进行的工作的一般性法律，却显然是在行政管理之外和之上的。有关政府活动的大规模计划并不属于行政管理范围。
因此，宪政制度所要过问的只是政府用以控制一般性法律的那些手段。”为了进一步说明行政管理的本质，他认为，宪法与行政管理职能之间“并不完全是‘意志’与相应‘行动’之间的区别，因为行政官员在为了完成其任务而选择手段时，应该有而且也的确有他自己的意志；他不是而且也不应该是一种纯粹被动的工作。这是一般决策和特殊手段之间的区别。”这里，威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。

92、填空题  沃尔多说，在公共行政领域，除了（），尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。

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本题答案：案例研究方法
本题解析：试题答案案例研究方法

93、填空题  在古利克看来，在一个多元化社会中的（）政府优于（）政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。

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本题答案：民主制；集权制
本题解析：试题答案民主制；集权制

94、单项选择题  自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（）。

A.法约尔
B.古利克
C.厄威克
D.巴纳德

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

95、问答题  巴纳德认为，管理者要想有效利用权威，必须做到什么？

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本题答案：巴纳德就组织中的正式权威关系指出，管理者要想有效利用权
本题解析：试题答案巴纳德就组织中的正式权威关系指出，管理者要想有效利用权威，必须从以下.几个方面做持久努力：
激励组织成员，从内心角度扩大接受范围。
设法培养良好的团体态度，作为保证服从性的一种约束力。
以组织目标为准作出决策，放弃“个人人格”，也就是要出于公心.对组织负责。
建立和改善信息交流渠道，使之能够准确、及时地传递必要的信息——指示、情报和建议等。
不要仅依赖职权，要把职权和才能、威信结合起来。

96、填空题  古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于（）的基本原则之上。

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本题答案：私人部门
本题解析：试题答案私人部门

97、名词解释  “集市——有限市场”结构

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本题答案：由里格斯提出，这是介于传统农业社会和现代工业社会之间的
本题解析：试题答案由里格斯提出，这是介于传统农业社会和现代工业社会之间的过渡社会的经济结构，最明显的特征是“价格不可决”，即商品的价格并非完全取决于其价值，它常常要受到诸如交换双方的社会地位、家庭出身、名声威望以及关系亲疏等非经济因素的影响。在确定行政职务的授予以及荣誉和薪水时，“市场”和“身份”同时在起作用。

98、单项选择题  “神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。

A.先例
B.领导者个人的人格
C.组织内部的规则
D.惯例

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

99、填空题  在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在（）与谁是真正的委托人两个方面。

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本题答案：政治可行性
本题解析：试题答案政治可行性

100、名词解释  政治准则

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本题答案：一套决定政府结构以及统治者的选择方式及其应承担职责等的
本题解析：试题答案一套决定政府结构以及统治者的选择方式及其应承担职责等的规则。

101、填空题  布坎南认为，政府政策的低效率是指（），这种政策不能确保资源的最佳配置。

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本题答案：所执行的政策不是最佳政策
本题解析：试题答案所执行的政策不是最佳政策

102、单项选择题  麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。

A.《企业的人性方面》
B.《职业的经理》
C.《领导和激励》
D.《组织与行政的新观点》

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

103、填空题  （）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。

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本题答案：单一制国家
本题解析：试题答案单一制国家

104、填空题  官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、（）、稳定性和（）。

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本题答案：合法性；连续性
本题解析：试题答案合法性；连续性

105、多项选择题  被誉为为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过（）。

A.机械工人
B.车间管理员
C.技师
D.工长
E.总工程师
F.总经理

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本题答案：A, B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析

106、名词解释  政治利他主义的公民权观（积极的公民权）

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本题答案：亦即“公共精神”，包括①超越个人利益，关注更大的公共利益，对
本题解析：试题答案亦即“公共精神”，包括①超越个人利益，关注更大的公共利益，对公民有着更高的要求；②公共精神或政治利他主义包含着爱与责任；③只有爱与责任才可使个人利益与集体利益、国家利益协调一致；④公共精神需要培育和维护，而对正义原则、公共参与和公共审议的不断关注则能够有助于公共精神的培育与维护。

107、多项选择题  沃尔多认为传统行政学家信奉（）。

A.个人主义
B.平等
C.实利主义
D.集体主义

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本题答案：A, B, C
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108、名词解释  政府全面质量管理

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本题答案：是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，
本题解析：试题答案是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。

109、名词解释  公共行政学

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本题答案：公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性
本题解析：试题答案公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。

110、填空题  在方法上，渐进决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持（）的稳定，因而主张（）的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。

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本题答案：社会和组织；不间断
本题解析：试题答案社会和组织；不间断

111、填空题  作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的（）.

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本题答案：“一般管理理论”
本题解析：试题答案“一般管理理论”

112、填空题  20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由（）研究转向应用研究。

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本题答案：纯理论
本题解析：试题答案纯理论

113、单项选择题  从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（）。

A.法国
B.英国
C.意大利
D.德国

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

114、名词解释  公共行政环境

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本题答案：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为
本题解析：试题答案是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。

115、多项选择题  比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（）。

A.关注方法论
B.相信系统框架
C.强调经验描述
D.寻求一般性概念

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

116、多项选择题  古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有（）：

A.目标
B.作用
C.程序
D.服务对象
E.时间
F.地点

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本题答案：A, C, D, F
本题解析：暂无解析

117、填空题  古利克的个人兴趣一直都主要在（）、人事和城市政府这些领域。

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本题答案：公共财政
本题解析：试题答案公共财政

118、填空题  登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括（）、社区与公民社会的理论、（）和新公共行政学以及后现代公共行政理论。

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本题答案：民主公民权；组织人本主义
本题解析：试题答案民主公民权；组织人本主义

119、名词解释  行政效率

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本题答案：是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的
本题解析：试题答案是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。

120、名词解释  行政监察管辖

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本题答案：是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督
本题解析：试题答案是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。

121、名词解释  欧洲投资银行

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本题答案：是根据《罗马条约》第129条创立的欧洲共同体的金融机构，19
本题解析：试题答案是根据《罗马条约》第129条创立的欧洲共同体的金融机构，1958年1月1日成立，1959年正式开业，行址设在卢森堡，具有独立法人资格。欧洲投资银行的成员由欧洲共同体各成员国担任。

122、单项选择题  公共选择理论的基本假设是（）。

A.市场
B.组织
C.公民
D.经济人

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

123、名词解释  公共财政

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本题答案：指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的
本题解析：试题答案指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为，它是国家财政的一种具体存在形态，即与市场经济相适应的财政类型。

124、多项选择题  巴纳德概括的管理人员的职能为（）。

A.建立和维持信息交流的体系
B.独立地、创造性地发现问题和解决问题
C.促成组织成员提供必要的服务
D.激励组织成员，从内心角度扩大接受范围
E.组织的目标
F.出以公心，对组织负责

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本题答案：A, C, E
本题解析：暂无解析

125、填空题  麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视（）、尊重（）为特征的Y理论。

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本题答案：行为；人格
本题解析：试题答案行为；人格

126、填空题  政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率”有一个公正的比例，这是指英国的文官的工资制度的（  ）原则。

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本题答案：比较平衡原则
本题解析：试题答案比较平衡原则

127、名词解释  国家决算

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本题答案：是按照法定程序编制、用以反映国家年度预算执行结果的会计
本题解析：试题答案是按照法定程序编制、用以反映国家年度预算执行结果的会计报告，由决算报表和文字说明两部分构成。

128、填空题  威尔逊的政治与行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除（）性因素。

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本题答案：政治
本题解析：试题答案政治

129、填空题  正是法默尔选择的哲学（）高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的方法论意义。

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本题答案：认识论
本题解析：试题答案认识论

130、名词解释  行政评估

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本题答案：是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结，包括
本题解析：试题答案是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结，包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。

131、填空题  巴纳德认为组织是一个由（）、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。

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本题答案：协作意愿
本题解析：试题答案协作意愿

132、单项选择题  在行政学研究中，最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具是（）。

A.决策
B.系统
C.权力
D.群体

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

133、问答题  古德诺是如何看待“政治与行政”二分法的？联系实际谈谈你对此的认识。

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本题答案：古德诺在政治与行政二分法问题上的重要贡献主要并不是在于他率先
本题解析：试题答案古德诺在政治与行政二分法问题上的重要贡献主要并不是在于他率先提出了政治-行政二分法，而是在于他对政治-行政二分法所做的进一步阐释，从而为其后来所提出的独创性行政学思想奠定基础。
古德诺明确指出，在所有的政府体制中，都存在着两种主要或基本的政府功能，即国家意志的表达和国家意志的执行，这两种功能分别称之为“政治”与“行政”。古德诺之所以提出应将政治与行政相对地“二分”开，其目的只不过是为了引出这样的观点：政府机构之间的分工不可能像政府两种功能之间的划分那样来得一清二楚。在他看来，“把每一种功能分派给一个分立的机构去行使是不可能的。这不仅因为政府权力的行使无法明确地分配，而且还因为随着政府体制的发展，政府的这两种主要功能趋向于分化成一些次要的和从属的功能。”古德诺反复强调的主线就是：政治与行政必须以某种方式取得协调。可以说，古德诺对“政治-行政二分法”的贡献，并是不在于他提出了这个“政治-行政二分法”本身有什么新意，而是在于他通过对政治-行政二分法的进一步阐释第一次澄清了由这种“二分”的提法而容易造成的一种误解：认为一种政府功能只存在于一种政府机构之中；在于他第一次指明了这样一个道理：“分权原则的极端形式不能作为任何具体政治组织的基础。因为这一原则要求存在分立的政府机构，每一机构只限于行使一种被分开的政府功能。然而，实际政治的需要却要求国家意志的表达与执行之间协调一致。”很明显，古德诺在此表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的“分离”，而是在于二者的“协调”。
古德诺在指出了政治与行政必须取得某种协调之后，着重探讨了如何取得这种协调：
这种协调的基础便是政治必须对行政取得某种形式的控制。
协调不仅取决于政治对行政的适度控制问题，而且还取决于行政权力的必要集中问题。
美国走向政治与行政协调的独特道路-----法外调节。美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能---政党。
美国加强民主与效率协调的主攻方向---政府体制的改革。
要求联系实际发表自己的看法。

134、问答题  现代英国国王拥有的权力受到严格限制，主要体现在哪些方面？

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本题答案：（1）英王仍然是世袭的国家家元首，但下任国王并非由国王
本题解析：试题答案（1）英王仍然是世袭的国家家元首，但下任国王并非由国王任意指定，而是由不成文宪法予以严格的规定。（2）英王是立法机关的组成部分，英王与上院、下院组成议会，拥有立法权，法律须英王批准才能生效。（3）英王为武装部队部司令，如今也完全是个荣誉性的称号。
（4）英王在宗教上仍是英国教会的首领。
（5）选任首相，在理论上属于国王自由裁决，但在实际上都是基于政党的安排，即首相是由议会多数党领袖出任，国王仅仅履行任命手续而已。
（6）加封贵族，并使之成为上院议员，必须根据首相的建议。

135、填空题  创了通过公开竞争考试择优录用行政官员，并以功绩制为主要内容的现代文官制度的法规是（）.

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本题答案：《彭德尔顿法》
本题解析：试题答案《彭德尔顿法》

136、单项选择题  以下不属于韦伯著作的是（）。

A.《经济与社会》
B.《新教伦理与资本主义精神》
C.《 中世纪贸易商社史》
D.《行政论文集》

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

137、填空题  “行政管理”是英文“PublicAdministration”一词的汉译，传统上亦称公共行政或“公共行政管理”，最近一个时期，也有人将其译为（）。

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本题答案：公共管理
本题解析：试题答案公共管理

138、填空题  德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、（）、实施、（）等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。

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本题答案：分解；评估
本题解析：试题答案分解；评估

139、填空题  林德布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策与政策的制定必然要受到政治、（）的制约。

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本题答案：技术和现行计划
本题解析：试题答案技术和现行计划

140、填空题  威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学（）和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。

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本题答案：研究的起点
本题解析：试题答案研究的起点

141、填空题  奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑（），而且更要首先考虑应该干什么。

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本题答案：应该怎么办
本题解析：试题答案应该怎么办

142、填空题  《行动中的新公共管理》的作者是（）.

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本题答案：费利耶
本题解析：试题答案费利耶

143、填空题  巴纳德认为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，把命令作为有权威的来接受；二是客体方面，（）的性质。

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本题答案：命令被接受
本题解析：试题答案命令被接受

144、填空题  内阁起源于（）.

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本题答案：英国
本题解析：试题答案英国

145、单项选择题  进入20世纪八、九十年代以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是（）。

A.公共治理理论
B.公共管理理论
C.新公共服务理论
D.后现代公共行政理论

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

146、填空题  古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在中小资产阶级利益一边，主张公共行政权力的（）。

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本题答案：集中
本题解析：试题答案集中

147、填空题  采取公共行政特许的方式进行管理的国家是（）.

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本题答案：美国
本题解析：试题答案美国

148、单项选择题  在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。

A.被任命的政务类官员
B.技术专家
C.行政官员
D.政治家

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

149、多项选择题  沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点有（）

A.对“社会效率”的追求
B.接受政治-行政二分法
C.一般管理取向
D.通过科学分析来寻求一般原则
E.强调行政活动的集权化
F.对实质“民主”的基本承诺

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本题答案：B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析

150、名词解释  “群体原则”

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本题答案：由福莱特提出，群体原则是指只有在群体生活中才能发现真正
本题解析：试题答案由福莱特提出，群体原则是指只有在群体生活中才能发现真正的人，人的潜能在被群体生活释放出来以前，只是一种潜能，人只有在群体生活中才能发现自己真正的本性，获得真正的自由。包括以下几个方面的内容，一是个人存在于相互的社会交往之中；二是民主是一种社会意识；三是群体目标—结合的统一性。

151、名词解释  行政领导责任

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本题答案：是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
本题解析：试题答案是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。

152、填空题  韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但（）和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。

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本题答案：权威
本题解析：试题答案权威

153、填空题  最早确立文官制度的国家是（）.

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本题答案：英国
本题解析：试题答案英国

154、单项选择题  在美国，（）不是由选民选举产生的。

A.总统
B.州长
C.众议院议员
D.国务卿

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

155、填空题  西方行政管理进入文官科层制时期的标志是（）.

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本题答案：《彭德尔顿法》
本题解析：试题答案《彭德尔顿法》

156、名词解释  行政制度

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本题答案：指以一定的行政思想和观念做指导的、由国家宪法和法律规定
本题解析：试题答案指以一定的行政思想和观念做指导的、由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权力主体的关系形态。

157、填空题  里格斯在《行政生态学》中以（）作为溶合型行政模式的典型代表，以菲律宾作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。

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本题答案：泰国
本题解析：试题答案泰国

158、填空题  霍哲认为，绩效可以分为三个不同层次：个人的、（）及组织。

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本题答案：团体
本题解析：试题答案团体

159、名词解释  新公共行政学

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本题答案：新公共行政学是相对传统公共行政学而言的一个行政学派，它
本题解析：试题答案新公共行政学是相对传统公共行政学而言的一个行政学派，它认为行政学应该更加关注公共利益以及社会的公平，而不能仅仅强调效率。

160、名词解释  地方政府体制

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本题答案：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政
本题解析：试题答案地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

161、多项选择题  林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为（）.

A.简单的渐进分析
B.复杂的渐进分析
C.断续的渐进分析
D.连续的渐进分析
E.战略分析
F.策略分析

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本题答案：A, C, F
本题解析：暂无解析

162、填空题  厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的（）有关，主要包括配备人员、挑选人员、安置人员和（）。

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本题答案：人士因素；惩罚
本题解析：试题答案人士因素；惩罚

163、单项选择题  新公共行政学派的主要代表人物是（）。

A.弗雷德里克森
B.奎德
C.法约克
D.布坎南

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

164、多项选择题  布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因有以下几个方面（）：

A.目标不明确
B.缺乏竞争机制
C.缺乏降低成本的激励机制
D.政府机构自我膨胀
E.监督信息不完备
F.政府的寻租行为

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本题答案：B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析

165、多项选择题  怀特提出的建立行政学的基本假定是（）。

A.行政管理具有共性
B.行政学的系统性
C.行政学的实践基础
D.行政的科学化
E.行政的社会化
F.行政的重要性

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本题答案：A, C, D, F
本题解析：暂无解析

166、填空题  巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为（）和（）。

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本题答案：协作性理解；个人性理解
本题解析：试题答案协作性理解；个人性理解

167、单项选择题  奎德把决策的行动方案按照审定的先后顺序排列起来，然后再对各个行动方案作进一步展开和调整的过程称为“执行分析”，主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（）。

A.政治
B.组织
C.环境
D.人

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本题答案：A
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168、单项选择题  所谓“新公共管理”（NPM），最初在很大程度上是一种（）。

A.欧洲现象
B.美国现象
C.日本现象
D.西方现象

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本题答案：A
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169、填空题  怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、（）以及（）等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。

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本题答案：客观社会环境；科技环境
本题解析：试题答案客观社会环境；科技环境

170、单项选择题  行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章（）.

A.《政府论》
B.《政治与行政》
C.《社会和经济组织的理论》
D.《行政学研究》

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本题答案：D
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171、问答题  比较英法两国议会制度的特点。

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本题答案：①法国的三级会议和英国议会几乎是同时代的产物，分别标志着法国
本题解析：试题答案①法国的三级会议和英国议会几乎是同时代的产物，分别标志着法国和英国的封建社会进入了君主等级制时期。
②断断续续的法国三级会议，由于时常停止召开，这个机构没能积累它的权力，甚至也始终没有形成系统可行的议事制度。
③法国不成熟的政党制度和议会制度，也与选举权开放过快有关。

172、名词解释  地方分权制

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本题答案：亦称多元制和分离制。指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方
本题解析：试题答案亦称多元制和分离制。指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制。分权制又分为联邦分权制和单一分权制。

173、名词解释  日本的行政指导

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本题答案：行政机关为了一定的行政目的或某种期望，以口头或书面形式，对公
本题解析：试题答案行政机关为了一定的行政目的或某种期望，以口头或书面形式，对公共团体或个人实行的一种非权力性的行政措施（诸如建议、劝导、说服、鼓励等）以取得共识和对方的协助，从而实现行政机关的意图。

174、多项选择题  古德诺把注意点放在影响行政变革的政府制度上，而没有真正深入到行政管理内部的那些技术性细节上，主要是（）.

A.个人气质
B.性格因素
C.所处时代
D.所代表的利益

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本题答案：C, D
本题解析：暂无解析

175、填空题  里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行（）而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科的。

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本题答案：比较研究
本题解析：试题答案比较研究

176、名词解释  我国国家公务员

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本题答案：是指在各级国家行政机关中行使行政权力、执行国家公务，除
本题解析：试题答案是指在各级国家行政机关中行使行政权力、执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。

177、填空题  西蒙的（）决策模式和林德布洛姆的（）模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。

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本题答案：“有限理性”；“渐进决策”
本题解析：试题答案“有限理性”；“渐进决策”

178、填空题  泰勒认为，规模较大的企业不能只依据（）来组织和管理，而必须应用例外原则。

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本题答案：职能原则
本题解析：试题答案职能原则

179、单项选择题  1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（）。

A.后现代行政理论
B.组织行为理论
C.企业家政府理论
D.政府绩效理论

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本题答案：C
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180、填空题  奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能象私人企业那样，合理（），注重（），提高行政效率。

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本题答案：利用资源；产出
本题解析：试题答案利用资源；产出

181、多项选择题  韦伯对不同类型的组织进行的区分为（）。

A.正式组织
B.合理化——合法化组织
C.神秘化组织
D.传统组织

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本题答案：B, C, D
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182、单项选择题  （）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。

A.奎德
B.西蒙
C.沃尔多
D.林德布洛姆

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本题答案：A
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183、多项选择题  霍哲认为恰当的领导角色需要做到（）。

A.转化性领导
B.加强沟通
C.正确识别雇员动机
D.建立信任
E.实施激励
F.传播清晰的愿景并扫除障碍

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本题答案：A, C, D, F
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184、单项选择题  里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做（）。

A.政治准则
B.政治形态
C.政治神话
D.政治法典

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

185、填空题  法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称管理过程学派。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响，特别是（）和管理原则，在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。

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本题答案：管理要素说
本题解析：试题答案管理要素说

186、填空题  奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力---以（）取代“规章驱动的政府”。

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本题答案：“任务驱动的政府”
本题解析：试题答案“任务驱动的政府”

187、问答题  沃尔多本人的公共行政观涉及哪些问题？

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本题答案：历史与公共行政；
官僚制与民主；
公
本题解析：试题答案历史与公共行政；
官僚制与民主；
公共行政与政治；
道德与公共行政；
逻辑实证主义与公共行政；
科学与公共行政；
公共行政：学科、专业、事业；
公共行政与未来。

188、填空题  行政生态学是以（）、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。

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本题答案：行政现象
本题解析：试题答案行政现象

189、多项选择题  怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（）。

A.行政层级问题
B.人才选拔问题
C.职务回避问题
D.职位分类-分级与工资的制定问题
E.职务的晋升问题
F.福利问题

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本题答案：B, D, E
本题解析：暂无解析

190、多项选择题  威尔逊的重要学术著作主要有（）。

A.《国会制政体》
B.《行政学研究》
C.《国家》
D.《美国的宪法政府》
E.《论法的精神》
F.《政府论》

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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析

191、单项选择题  霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（）。

A.领导角色扮演的恰当与否
B.对人的无形资源的开发
C.公共雇员的承诺
D.雇员与组织的关系

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本题答案：B
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192、填空题  古德诺关于“政治是国家意志的表达，（）是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对其后行政学的独立研究颇有贡献。

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本题答案：行政
本题解析：试题答案行政

193、填空题  厄威克认为，管理过程由三个职能组成：计划，（）和控制。

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本题答案：组织
本题解析：试题答案组织

194、问答题  怀特系统化的行政学理论主要表现在哪些方面？

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本题答案：主要表现在以下方面：
明确了行政学的研究对象和范
本题解析：试题答案主要表现在以下方面：
明确了行政学的研究对象和范围：在行政环境思想方面，探讨了经济环境和政治环境、客观社会环境、科技环境与公共行政的关系等问题：
在行政组织思想方面，探讨了行政组织的核心问题——行政组织体制、行政责任与权力的分配、权责分配的措施和方法、优良行政组织的标准等问题：在行政协调思想方面，提出了精简机构、设置行政协调机关、通过精密的协调来获得较好的协调结果、行政首长的裁定就是最后的决定等主张，还提出了协调的原则；
在人事行政思想方面，探讨了人才选拔、职位分类一分级与工资的制定、职务的晋升等问题：在行政伦理思想方面，探讨了官纪的本质及其重要性、败坏官纪的因素、官纪的基础、良好官纪的标志等问题：在行政法规思想方面，探讨了政策与法规和法律之间的关系、行政条例制定权的范围、限度、保障与其对行政管理的重要性等：
在行政监督思想方面，探讨了行政监督的必要性、立法监督的职.责与方法、司法监督等问题。

195、单项选择题  厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（）。

A.3人
B.4人
C.5人
D.6人

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本题答案：D
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196、问答题  简述日本财政体制的特点.

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本题答案：日本财政体制有两个明显的特点：即有偿财政资金与无偿财政
本题解析：试题答案日本财政体制有两个明显的特点：即有偿财政资金与无偿财政资金并存和一般会计预算与特别会计预算并存。前者扩大了财政资金的来源，增加了政府的投资，也加强了财政对社会资金总量的支配、控制和管理。二者使日本政府能够很好地解决扩大财源与提高效益之间的矛盾，使财政的特殊功能得以发挥。

197、填空题  公共治理理论的核心观点是主张通过（）（）关系，确定（）等途径，实现对公共事务的管理。

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本题答案：合作协商；伙伴；共同目标
本题解析：试题答案合作协商；伙伴；共同目标

198、填空题  古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的“（）”，而是在于二者的‘协调’。

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本题答案：分离
本题解析：试题答案分离

199、单项选择题  新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。

A.阿尔蒙德
B.伊斯顿
C.罗尔斯
D.罗伯特·达尔

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本题答案：C
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200、填空题  在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是（）与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。

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本题答案：贡献
本题解析：试题答案贡献

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