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1、单项选择题 我国行政法规的发布形式是（）
A．主席令
B．总理令
C．新闻报导
D．中共中央文件
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本题答案：B
本题解析：暂无解析
2、名词解释 政策目标可行性分析
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本题答案：政策目标可行性分析：政策目标要素中的指标及其标准是否在
本题解析：试题答案政策目标可行性分析：政策目标要素中的指标及其标准是否在特定的政策目标约束下，能否成为现实，能否为社会所接受。
3、名词解释 公共政策终结
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本题答案：公共政策终结是公共政策主体在进行评估后，采取必要的措施
本题解析：试题答案公共政策终结是公共政策主体在进行评估后，采取必要的措施终止那些过时的、多余的、不必要的或者无效的公共政策及其相关内容。
4、问答题 简述公共政策系统的构成。
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本题答案：公共政策系统主要由信息系统、智囊系统、决断系统及监控系
本题解析：试题答案公共政策系统主要由信息系统、智囊系统、决断系统及监控系统构成。
智囊系统在公共政策中的作用主要在于填补当代领导职责与其能力之间的差距，为领导服务；公共政策的决断系统是整个公共政策体制的核心和中枢系统。决断系统不仅拥有决定权，而且还统帅其他子系统的活动。对政策过程的监控，即有助于公共政策的合法化，也有助于政策方案的贯彻实施与评估，是实现既定目标的有力保障。
5、单项选择题 由于公共问题涉及的是公共利益，无法依靠市场中的个人行为得到解决，因此，公共决策过程是一个（）
A.市场决策过程
B.个人选择过程
C.非理性决策过程
D.公共选择过程
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本题答案：D
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6、名词解释 公共政策案例
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本题答案：公共政策案例：公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描
本题解析：试题答案公共政策案例：公共管理领域内某个管理问题或政策问题的描述和记录。
7、填空题 （）主要是指党政机关为了验证其决策的正确性、可行性，并取得实施决策的具体方案，而在其辖区内的若干单位进行的局部性决策实施活动。
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本题答案：政策实验
本题解析：试题答案政策实验
8、问答题 简述公共政策变动的原因。
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本题答案：（1）决策者的变动；（2）政策环境的变化；（3）政策资
本题解析：试题答案（1）决策者的变动；（2）政策环境的变化；（3）政策资源的限制；（4）政策的失效或低效；（5）政策的合法性受到置疑。
9、单项选择题 在揭示社会本质的政策过程模型中，揭示现代国家的根本理念“主权属于人民”与实际的政治过程和政策过程中总是由直接掌管政权的少数人来主导这一难以克服的悖论的模型是（）
A.机构—制度模型
B.精英决策模型
C.集团模型
D.政治系统模型
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本题答案：B
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10、单项选择题 我国为实现现代化所实施的“三步走”战略，说明政策稳定是（）。
A.改革开放的前提
B.降低政府成本的有效方式
C.局部性与全局性的统一
D.阶段性与连续性的统一
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本题答案：D
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11、单项选择题 在政策调整的主观原因中，始终起着关键性作用的是（）
A．政策环境
B．政策资源
C．政策目标
D．决策者的价值取向
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本题答案：D
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12、填空题 公共政策学的研究方法所依据的认识论中（）具有全面性，综合了各种片面的认识中的正确的方面。
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本题答案：辩证唯物主义
本题解析：试题答案辩证唯物主义
13、单项选择题 公共政策的核心取向是（）
A．功能取向
B．过程取向
C．结构取向
D．目标取向
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本题答案：D
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14、单项选择题 以下那部作品很可能是全世界最早的政策案例著作。（）
A．《史记》
B．《吕氏春秋》
C．《论语》
D．《智囊补》
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本题答案：D
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15、问答题 公共决策为什么需要政策过程的专业化？
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本题答案：（1）专业技术人员由于其接触范围广、掌握的信息多，具有
本题解析：试题答案（1）专业技术人员由于其接触范围广、掌握的信息多，具有专业优势和特长，因此在实际上政策议程确立常常需要考虑专业人员的研究意见。
（2）专业人员能够提供政策建议，充当咨询参谋。
（3）作为行政官僚的专业技术人员直接参与政策的执行，他们的价值观、素质与利益等因素经常影响到政策的实施效果。
（4）政策的执行效果一般也需要具有特定技术专长的人员进行评估，他们的判断和诊断能对政策的命运产生巨大的影响。
16、填空题 在当代中国行政体制一般实行的是（）。
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本题答案：行政首长负责制
本题解析：试题答案行政首长负责制
17、问答题 结合实际，论述公共政策的基本功能。
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本题答案：（1）分配社会资源，即将社会公共资源合理有效地在它所服
本题解析：试题答案（1）分配社会资源，即将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配，协调社会中的各种利益关系，解决向谁分配、怎样分配等问题，在公平目标和效率目标之间做出合理的选择与平衡。
（2）规范社会行为，即规范各种行为，将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标，对目标团体产生行为约束作用，对广大社会成员都具有行为导向和协调作用。
（3）解决社会问题。即公共政策的制定与执行，其目的在于解决社会问题。
（4）促进社会发展，即实现社会公平与效率的价值目标，促进社会发展，主要通过政策调查，把握社会中存在的问题，通过政策分析，针对政策问题设计政策方案，通过政策执行解决社会问题，实现政策目标。
（5）结合实际略
18、单项选择题 在下列的几种环境中，公共政策系统的基础环境是（）
A、社会环境
B、自然环境
C、人文环境
D、科技环境
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本题答案：B
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19、问答题 试论述西方国家政府在公共决策体制中的地位和作用。
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本题答案：（1）西方国家中央政府在公共决策体制中的地位
本题解析：试题答案（1）西方国家中央政府在公共决策体制中的地位
西方国家的政府主要采取总统制和议会内阁制两种形式，在这两种不同的形式中，中央政府的地位和作用也不一样。
①实行总统制的国家
在实行总统制的国家中，总统既是国家元首又是政府首脑，权力很大；许多重要的政策都直接出自总统之手。美国是典型的总统制国家，总统拥有行政权、军事权、外交权以及相当大的立法权和司法权。
②实行议会制的国家
议会内阁制的政府也重点掌握了巨大权力，特别是国家行政管理方面的权力，但政府首脑的地位不如总统制下的政府首脑的地位突出。就政策制定方面的权力而言，政府重大政策必须通过内阁会议，而不是由政府首脑做最后决定。
（2）西方国家的地方政府在公共决策体制中的地位
①实行联邦制的国家
作为联邦制国家，美国的地方政府在公共政策中享有很大的权力。在立法权上，美国采取二元结构。联邦宪法和法律具有高于各州法律的效力和地位，各州又可以自定法律；此外，联邦宪法本身也受各州的支配，要修改宪法，须经3/4的州的同意，而2/3的州可以发起全国制宪大会重新修改宪法。在美国，中央与各州的权力范围皆由宪法规定，受宪法保护。
②实行单一制的国家
英国是实行单一制的国家，英国的中央政府拥有着全国的立法、行政、军事、财政等决策权力，各郡、区地方政府的权力来自中央政府，国会以法律规定各地方政府的权力。
20、问答题 简述反馈子系统的功能？
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本题答案：（1）为决策子系统进行科学决策提供信息依据。任何天才的
本题解析：试题答案（1）为决策子系统进行科学决策提供信息依据。任何天才的决策者都无法做到洞察秋毫，构思一切政策，他只能在反馈子系统所提供信息的基础上进行政策运筹。不考虑反馈的决策者，只能是不负责任的决策者。
（2）客观、准确、灵敏、迅速地向决策子系统反映政策运行过程中的真实情况，使后者能够依据所得信息与预期目标进行比较，并做出适时的调整和补充。反馈子系统传输的信息是检验决策方案有效性的依据。
（3）反馈子系统传输的信息也是对政策实施有效控制已达到预期目标的最佳手段。
21、判断题 公共政策学概念体系中的边际概念是从其他学科引申过来的概念｡
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本题答案：错
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22、问答题 结合实例分析公共政策执行偏差行为原因与纠正的具体对策
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本题答案：公共政策执行偏差行为原因：1、利益不一致，2、信息不对
本题解析：试题答案公共政策执行偏差行为原因：1、利益不一致，2、信息不对称，3、认识缺陷，4、资源不足，5、环境缺陷，6、监督管理不善，7、政策目标不配合，8、纠正政策执行偏差行为的具体对策。
纠正政策执行偏差行为的具体对策方法有：1、完善管理体制，2、提高执行人员素质，3、科学诊断问题，4、政策执行公开化，5、及时跟踪评估，6、强化监督控制，7、加强舆论监督。.纠正的对象为：1、政策本身，2、政策执行组织，3、政策目标群体。
结合实例略。
23、多项选择题 政策调整的内容包括（）。
A.主体调整
B.客体调整
C.目标调整
D.环境调整
E.关系调整、方案调整
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本题答案：A, B, C, E
本题解析：暂无解析
24、判断题 政策分析是以理性原则为基础的，但理性能力不是无限的。
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本题答案：对
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25、单项选择题 政策成本评估就是评估政策投入与产出之间的（）
A.比例关系
B.叠加关系
C.扩散关系
D.互动关系
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本题答案：A
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26、问答题 国家发改委要求审慎涨价。
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本题答案：经过30多年的改革，我国绝大部分商品和服务价格已由市场
本题解析：试题答案经过30多年的改革，我国绝大部分商品和服务价格已由市场形成，但仍有少数与经济发展和群众生活密切相关的商品和服务价格由政府制定，现阶段由政府定价的只有自来水、天然气、电、成品油等。近期由于市场上许多商品和服务价格上涨，一些地方政府已计划上调与民生密切相关商品的价格。
针对这种情况，最近国家发改委紧急采取监管措施，如要求各地价格主管部门立即着手开展规范和降低集贸市场摊位费、超市进场费等相关收费工作；一个月内三次公开要求煤炭行业加强行业自律，稳定市场价格和预期，严格履行合同，不得限制煤炭出省，努力保障煤炭稳定供应，有效解决煤炭价格上涨过快所造成的部分地区煤电偏紧问题。发改委还表示，将会加快修订《价格违法行为行政处罚规定》，细化价格违法行为认定标准，加大处罚力度，坚决制止乱涨价行为；制定出台《政府制定价格成本监审条例》，强化成本审核工作，防止不合理涨价。
试述公共政策监控的概念和内容。
答：一、公共政策监控的概念：政策监控是完整的政策过程必不可少的一个有机组成部分。由于主客观的原因，政策制定活动、政策执行活动、政策评估活动和政策调整活动都会出现这样或那样的问题或不足，影响政策目标的实现。为了确保政策过程各项活动的合法性、合理性和有效性，及时纠正各个环节中出现的偏差，提高决策目标实现的程度，保障公民和组织的合法权益，有必要对政策运行过程的各个环节进行检查、督促、指导和纠偏，这就是政策监控。
二、公共政策监控包括四个方面的内容：
1、政策监控的主体；2、政策监控的对象；3、政策监控的目的；4、政策监控的过程。
在本案例中，发改委作为监控的主题，监控对象是各地价格主管部门，监控来源:91考试网 91ExAm.org目的是控制与居民生活息息相关的物品的价格的过快上涨，监控过程是动态的管制与要求与静态的文件的结合。
27、问答题 简述公共政策制定的科学程序
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本题答案：（1）问题诊断。通过突破重点、带动全面，抓住主要矛盾，
本题解析：试题答案（1）问题诊断。通过突破重点、带动全面，抓住主要矛盾，解决主要问题进行问题察觉、问题诊断、问题描述。
（2）目标确定。原则是实事求是、面向未来、系统协调、明确具体、伦理考量。
（3）制定方案。要进行可行性论证，进行后果预测，尽量用数据表达公共政策，且方案应至少在两种以上。
（4）方案验证。对备选的方案进行实际验证；判断备选的方案是构能够达到预期的目标。
（5）宣布公共政策。以各种载体和形式向社会公布公共政策。
28、问答题 简述接受政策的基本原因。
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本题答案：（1）作为社会中的每一个成员，通过多年来的各种教育，已
本题解析：试题答案（1）作为社会中的每一个成员，通过多年来的各种教育，已逐步形成一种政治行为模式，即对权威的尊重，包括对政府所作的各种决定的服从。
（2）自我利益的保护与发展，经常是部分政策对象服从政策的重要原因。通过比较、衡量，人们会认识到执行政策有什么好处，不执行政策会带来什么麻烦。
（3）人们遵守一项政策，主要是因为他们对政策合法性的认同。生活于法制社会中的每一个成员，对政府经过合法程序制定的政策，理所应当要遵守。
（4）不少人是因为害怕惩罚才服从政策。
（5）对任何一个政策对象来说，都有个对政策从不一般了解到一般了解，从一般了解不多到一般了解较多的过程。随着时间的推移，人们会对政策的认识逐步加深，执行的自觉性也会不断提高。
29、多项选择题 以拥有公共权力的强制性大小为标准 ，公共组织可划分为下列哪些类型（）
A．强制型公共组织
B．半强制型公共组织
C．非强制型公共组织
D．官方设立的公共组织
E．官方资助的公共组织
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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析
30、填空题 公共政策系统的决策子系统是（），其基本特征是权威性和主导性。
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本题答案：中枢系统
本题解析：试题答案中枢系统
31、问答题 拉斯韦尔概述了政策科学的特征
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本题答案：1、政策科学是关于民主主义的学问
2、政策科
本题解析：试题答案1、政策科学是关于民主主义的学问
2、政策科学的哲学基础建立在理性实证主义之上
3、政策科学是一门对于时间和空间都非常敏感的科学
4、政策科学具有跨学科的特点
5、政策科学是一门必须和政府官员共同研究的学问
6、政策科学必须具有“发展概念”
32、问答题 系统方法应用于公共政策领域内应遵循哪些原则？
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本题答案：（1）整体性。（2）综合性。
（3）最优化。
本题解析：试题答案（1）整体性。（2）综合性。
（3）最优化。（4）可行性。
33、多项选择题 下列对象征性政策的叙述中正确的有（）。
A、它的存在只具有符号作用
B、其目标在于产生物质性效果
C、其目标在于影响公众的价值观念
D、政府根本不想去实施象征性政策
E、政府想做，但心有余而力不足
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本题答案：A, B, C, E
本题解析：暂无解析
34、多项选择题 共政策学的建制化主要表现在（）。
A.学会的成立
B.专业研究刊物的问世
C.专门研究机构的建立
D.大学教育中专业与课程的设置
E.公共政策问题的产生
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本题答案：A, B, C, D
本题解析：暂无解析
35、填空题 第二代公共政策学家（）提出并界定了“总体政策”“超政策”“政策系统”的概念。
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本题答案：德洛尔
本题解析：试题答案德洛尔
36、单项选择题 一定的政策问题的性质及其严重程度，是随着成因的变化而变化的。这一特性指的是政策问题基本属性中的（）。
A.客观性
B.主观性
C.历史性
D.动态性
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本题答案：D
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37、问答题 简述公共政策问题形成的因素？
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本题答案：（1）从国内和国际的视角看，国内的原因有自然灾害、非预
本题解析：试题答案（1）从国内和国际的视角看，国内的原因有自然灾害、非预期的人文事件、社会变过等，国际的原因有战争或军事问题的爆发、武器的革新与发展、国际关系以及国际联盟形态的变更。
（2）从客观和主观的视角看。能影响公共政策问题的客观因素主要有：自然灾害；社会变革；体制转型。在客观条件一定的情况下，主观因素的变化也会引发许多新的公共政策问题。
38、问答题 公共政策学中引入案例分析的意义？
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本题答案：（1）凸显以案论理的理论价值，有利于推动公共政策理论的
本题解析：试题答案（1）凸显以案论理的理论价值，有利于推动公共政策理论的发展与深化。
（2）有利于促进公共政策实践的科学化、民主化和法制化。
（3）有助于促进公共政策学特别是MPA教育质量的提高。
39、多项选择题 下列哪些组织属于强制性公共组织（）
A．最高人民法院
B．最高人民检察院
C．经济仲裁委员会
D．全国人民代表大会及常务委员会
E．国务院
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本题答案：A, B, D, E
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40、名词解释 类比启发法
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本题答案：类比启发法：在政策分析中，运用类比的创造性思维形式，通
本题解析：试题答案类比启发法：在政策分析中，运用类比的创造性思维形式，通过一定的步骤，获得政策方案的方法。
41、单项选择题 公共政策学的开山之作是（）
A.《政策科学：视野与方法的近期发展》
B.《重新审查公共政策的制定过程》
C.《政策科学探索：概念与适用》
D.《政策科学构想》
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本题答案：A
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42、单项选择题 公共政策的（）力求回答的是“我们应该做什么”的问题。
A．定性分析
B．定量分析
C．价值分析
D．可行性分析
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本题答案：C
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43、单项选择题 知识不同于其他物品，它可以重复使用且不会因为使用者多少或使用频率高低而出现任何销蚀与损耗。这说明知识具有（）。
A.不可逆性
B.交换的不对称性
C.共享性
D.非磨损性
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本题答案：D
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44、填空题 根据再决策发生在政策执行过程的哪一个阶段，政策执行再决策可分为：现场再决策和（）
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本题答案：反馈再决策
本题解析：试题答案反馈再决策
45、单项选择题 下列关于公共利益的说法正确的是（）
A.公共利益是最大多数公民的利益
B.公共利益是最大多数公民利益的最大化
C.公共利益与公共代价总是正相关的
D.公共政策的直接利益总是大于间接利益
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本题答案：A
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46、问答题 简述影响决策者行为的价值观。
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本题答案：（1）管制功能。（2）导向功能。（3）调控功能。（4）
本题解析：试题答案（1）管制功能。（2）导向功能。（3）调控功能。（4）分配功能。
47、单项选择题 公共政策评估的价值分析法的提出者是（）
A．J·安德森
B．L·D·迈尔斯
C．M·雷恩
D．M·麦克拉夫林
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本题答案：B
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48、单项选择题 美国学者M·麦克拉夫林所构建的政策执行模型是（）
A.过程模型
B.博弈模型
C.互适模型
D.系统模型
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本题答案：C
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49、单项选择题 下列（）政策不同于其它选项。
A、例行政策
B、常规政策
C、程序性政策
D、初始政策
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本题答案：D
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50、填空题 公共政策咨询包括决策咨询和（）两种类型。
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本题答案：政策信息咨询
本题解析：试题答案政策信息咨询
51、问答题 试述公共政策评估的价值标准。
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本题答案：价值标准大致有如下几点：
（1）社会生产力的
本题解析：试题答案价值标准大致有如下几点：
（1）社会生产力的发展。任何一项公共政策，都应当满足大多数人的利益，其中最重要的是经济利益。经济利益以及其他许多社会利益的满足都要依靠经济的发展，归根结底是依靠社会生产力的发展。
（2）社会健康发展。所有领域的政策活动都应当推动社会健康发展。为此，每一政策活动都应当正确处理当前利益与长远利益的关系、局部利益与整体利益的关系，经济政策应当正确处理经济效益与社会效益的关系以及环境、资源与发展的关系，等等。
（3）社会公正，即政策结果所表现出来的与该项政策有关的成本收益在社会不同群体间公正地分摊分享，以及政策追求的价值偏好对社会期望的适当回应。
52、多项选择题 下列选项中体现了从众效应的有（）。
A、不想当元帅的士兵不是好士兵
B、谢利夫的光点实验
C、不积小流无以成江海
D、阿西的线条判断实验
E、我思故我在
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本题答案：A, B, D
本题解析：暂无解析
53、问答题 简述公共政策研究组织的宗旨。
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本题答案：（1）帮助决策者发现问题、确定目标。这既是决策者的首要
本题解析：试题答案（1）帮助决策者发现问题、确定目标。这既是决策者的首要目标，也是政策研究组织的基本任务之一。
（2）为决策者拟制、评估备选政策方案。政策研究组织的主要任务之一就是以丰富的背景知识和动态信息，借助于各种定性、定量分析等科学方法，拟制、列举不同政策方案，提供给决策者参考。
（3）对政策执行情况进行检查和反馈。政策研究组织的一项重要任务就是在政策付诸实施的过程中及其以后，检查执行效果，并将分析意见反馈给政策制定者和执行者。
（4）构建分析模型和相关理论，发现公共决策过程中诸因素之间的因果联系或相关性。
54、单项选择题 当代中国的政治体制是（）
A.委员会制
B.人民代表大会制
C.总统制
D.议会制
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本题答案：B
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55、问答题 决策方案应该包括哪些内容？
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本题答案：（1）方案执行的必要说明。即指出要将所设计的方案付诸实
本题解析：试题答案（1）方案执行的必要说明。即指出要将所设计的方案付诸实施，首先应注意哪些问题才能保证方案执行效果与预期效果的一致。
（2）解决决策问题的基本措施。这是方案的核心内容，要尽量做到明确、具体，并给决策方案的执行者一定的机动性。要明确提出方案的执行者应该做什么、如何做与实现决策目标有何必然联系。由此可以增强执行人员对其的可信性，提高方案的可操作性。
（3）明确决策方案对应的阶段。公共决策问题的复杂性使得其解决也呈现出长期性与阶段性。因此，在方案中必须明确决策阶段，以使得决策者进行有针对性的划分和决策。
（4）决策方案性质的界定。即明确决策方案的适用对象，运用期限以及该方案着重解决的问题等。
（5）方案所需的各种条件的要求。如实施该方案所需相应机构的调整或重新设置，人员的配备状况，以及资金等其它资源量的要求等
56、填空题 政策执行的手段包括：（）、法律手段、经济手段、思想引导手段。
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本题答案：行政手段
本题解析：试题答案行政手段
57、单项选择题 人们公认为是公共政策学诞生标志的著作是（）。
A.《政策科学探索：概念与使用》
B.《政策科学：视野与方法的近期发展》
C.《政策方向》
D.《重新审查公共政策的制定过程》
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本题答案：B
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58、填空题 公共政策制定的体制构成：（）。
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本题答案：决策中枢体统、参谋咨询系统、信息情报系统
本题解析：试题答案决策中枢体统、参谋咨询系统、信息情报系统
59、名词解释 经济手段
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本题答案：经济手段：利用各种经济杠杆调节执行过程中的各种不同经济
本题解析：试题答案经济手段：利用各种经济杠杆调节执行过程中的各种不同经济利益之间的关系，促进政策顺利实施的方法。
60、单项选择题 公共政策问题的形成与认定是公共政策制定过程的（）
A．结果
B．中间环节
C．起点
D．目标
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本题答案：C
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61、多项选择题 政策目标一般具有下列那些特征（）
A、问题的针对性
B、未来的预期性
C、公平性
D、效率性
E、可选择性
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本题答案：A, B
本题解析：暂无解析
62、单项选择题 人类社会生活中最基本的环境是（）。
A、地理环境
B、国际环境
C、经济环境
D、政治环境
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本题答案：C
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63、单项选择题 保证政策系统的良性运行和政策目标的实现，减少决策失误，避免政策执行中发生变形的政策支持系统的子系统是（）
A.信息传播系统
B.政策咨询系统
C.政策评估系统
D.政策监控系统
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本题答案：D
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64、问答题 试述公民影响公共政策的主要途径。
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本题答案：在现代民主社会中，公民或选民不仅是公共政策主体的构成要
本题解析：试题答案在现代民主社会中，公民或选民不仅是公共政策主体的构成要素之一，同时也是政策发生作用的基本对象。作为政策主体之一，公民有权向政策的直接制定者表达其意见和愿望，他也有权通过各种途径表达其利益要求，并影响公共政策；作为政策发生作用的基本对象或客体，公民有责任也有义务遵从政策规定的内容。
自第二次世界大战结束以来，随着民族解放运动的兴起，民主化浪潮的不断高涨，世界范围内政治民主化进程明显增强，公民参政、议政的意识空前觉醒。
公民虽然常常作为政策对象而存在，但公民在各种不同的场合仍然可以参与公共决策，这不仅因为国家宪法和各种基本法为公民参与政治提供了合法的制度化渠道，而且因为作为个体的公民在影响政策的能力上通常是有差别的。
在现代民主社会中，公民通过各种政治参与途径影响公共政策的制定和实施。一般而言，公民影响公共政策的途径主要有以下几种：第一，以国家主权者的身份，对某些重大政策问题，如宪法的修订、国家领导人的选举、基本国策或重要的地方性政策的制定，采取全民公决的投票方式，直接进行决定。第二，用间接的方式，即通过公民自己选出的代表，或制定、或修改、或执行公共政策。第三，使用各种威胁和抗拒的方式（如请愿、示威游行、罢工、罢课等）反对某些政策，迫使政府修订或废止这一政策；或表达制定新政策的要求，迫使政府将问题提上议程。第四，通过参加利益集团，借助团体的力量去影响政策；或通过制定舆论或游说的方式去影响政策。第五，对政府通过并实施的政策采取合作或不合作的态度，以此影响政策结果。第六，某些公民还可以通过其知识活动为决策过程提供思想指导（如马寅初的"人口论"）。第七，某些公民（如美国黑人领袖马丁路德金）通过政治活动对政策产生实质性影响。
65、问答题 简述集团模型受到的批评？
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本题答案：第一，它把注意力集中于政策形成过程中那些重要的能动因素
本题解析：试题答案第一，它把注意力集中于政策形成过程中那些重要的能动因素的同时，过分夸大了集团的重要性而低估了公共权力机构自身“所起的独立的又富有创造性的作用”。第二，人类在政府与政治过程上的许多问题，集团决策模型无法解释，因为它忽略了政治生活中其他许多重要因素对公共政策形成的影响。第三，它对于多元主义政治体制以外的那些政治体制内的决策过程，缺乏解释力。
66、多项选择题 按照时间尺度，可以将政策预测分为下列哪些类型（）
A．短期预测
B．长期预测
C．中期预测
D．宏观预测
E．微观预测
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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析
67、问答题 试论公共政策分析中精英模型的主要作用及其受到批评的原因。
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本题答案：现代精英政治理论肇始于意大利学者莫斯卡和帕累托，以及德
本题解析：试题答案现代精英政治理论肇始于意大利学者莫斯卡和帕累托，以及德国学者米歇尔斯，经由美籍奥地利人、著名经济学家熊彼得和美国政治学家拉斯韦尔进行民主的改造，到第二次世界大战以后逐步地成为西方国家特别是美国政治学研究中的一个重要的分析途径。戴伊和齐格勒通过对前辈学者的精英理论的梳理，概括、总来源:91考试网 91eXAm.org结出如下一组命题：
（1）社会分为有权的少数和无权的多数。负责社会收益分配的只是少数人；国家政策不是由民众决定的。
（2）统治人的少数不代表被统治者的多数。精英大多出自社会经济的上等阶层。
（3）为了保持稳定避免发生革命，非精英上升到精英地位的过程必须缓慢而又不间断。非精英只有接受精英的基本观点，才能进入统治集团。
（4）精英们在社会制度的基本准则和保持现代社会制度不变等方面意见一致，只是在很少一些问题上有分歧。
（5）国家政策并不反映民众的要求，而只反映盛行于精英中的价值观。国家政策的改变是缓慢的，而不是革命性的。
（6）相对说来，行动积极的精英受态度冷漠的民众的直接影响很少。精英对民众的影响多于民众对精英的影响。"
由这样一组命题形成的一个理论框架，在用于公共政策分析时就被称作决策的精英模型。
精英决策模型揭示了现代民主国家的根本理念"主权属于人民"（人民当家作主）与实际的政治过程和政策过程中总是由直接掌管政权的少数人来主导这一难以克服的悻论。从这一视角所做的政策分析可以使人们清醒地认识到公共政策在本质上总是统治阶级的政策。这个模型受到的批评，归结为一点就是认为它忽视了现代民主国家里公民参与政治的要求和能力，以及这种参与对政策形成的影响。
68、问答题 试述公共政策有效执行的原则与机制。
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本题答案：在规范的意义上，有效的政策执行要遵循以下原则：
本题解析：试题答案在规范的意义上，有效的政策执行要遵循以下原则：
1、忠实原则。这是公共政策执行的基本原则。
2、民主原则。公共政策是对社会资源的权威性分配，反映的是大多数公民的利益诉求，因此政策执行必须坚持民主原则。
3、法治原则。这是指政策执行的权力设置、人员录用、机构配备、执行程序、执行责任等要实现法治化，杜绝政策执行中的有法不依、执法不严、以权压法、人治代替法治等现象，从而防止政策执行权力的异化和腐败。
4、创新原则。政策执行主体在遵循政策的精神实质，保证政策的统一性、严肃性和权威性的前提，必须坚持从实际出发，采取灵活多样的方式、方法，因时因地制宜，确保政策目标的实现。
二、公共政策执行要重点构建和完善以下机制：
1、公共政策信息沟通机制。构建政策执行的信息沟通机制，保持全真的信息流通，尽量避免或减少政策信息的非对称性，是防止政策执行偏差和提高政策执行效率的重要任务。
2、公共政策的公民参与机制。公民参与机制在政策执行中主要表现为以下几方面：（1）公民参与执行计划；（2）公民参与执行监督；（3）公民参与执行评估。
3、公共政策的激励、责任与监督机制激励机制。具体可从以下几方面人手：（1）引入竞争机制；（2）打破级别和工龄限制，引入功绩制，激发公务人员的积极性和创造性；（3）科学地规范晋升制，创新职务晋升要求，重视优秀人才和有突出贡献者的晋升，发挥破格晋升的突出作用。
责任追究机制。构建公共政策执行的责任追究机制应重点建立、健全以下几项制度：（1）首长负责制；（2）目标责任制；（3）岗位责任制；（4）对公共政策执行主体违反法律的行为进行责任追究。
监督机制。在政策执行过程中，要对政策执行情况及时地跟。踪评估和监督，构建公共政策执行的监督机制，建立健全多层次、多功能、内外沟通、上下结合的监督网络，形成和完善以党的监督为先导、权力监督为主体、舆论监督为动力的监督体系。
69、多项选择题 政策评估准备阶段的主要任务是（）
A、收集信息
B、确定评估对象
C、制定评估方案
D、准备评估条件
E、预测评估效果
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本题答案：B, C, D
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70、单项选择题 “无批评”原则典型地运用于（）中。
A、头脑风暴法
B、哥顿法
C、零起点法
D、对演法
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本题答案：A
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71、问答题 政策执行的规定性和特点有哪些？
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本题答案：（1）目标导向性。公共政策的执行行为具有很强的目标性和
本题解析：试题答案（1）目标导向性。公共政策的执行行为具有很强的目标性和针对性。
（2）内容的务实性。要取得好的政策执行效果，就必须牢牢把握政策目标，真正解决实际问题。
（3）实施上的灵活性。在执行政府决策的过程中，要从实际出发，把握政策的精神实质，具有一定得灵活性，以求收到好的执行效果。
（4）时间上的阶段性与连续性。在实施过程中即要着眼于最终目标，又要立足于近期目标，并把二者很好地统一起来，同时还要注意各阶段之间的相互衔接和有机联系。
（5）影响的广泛性。公共政策执行对社会生活得各个方面有着系统的、深远的影响。
72、单项选择题 《国家电网公司输变电工程初步设计管理办法》规定，特殊情况下，根据工程进度需要，初步设计可以分为技术方案和概算投资两个阶段进行评审，但（）必须在项目核准以后收口。
A.技术方案
B.概算投资
C.估算投资
D.预算投资
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本题答案：B
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73、名词解释 政策执行的基本手段
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本题答案：政策执行的基本手段：政策执行机关及其执行者为完成一定政
本题解析：试题答案政策执行的基本手段：政策执行机关及其执行者为完成一定政策任务、达到一定政策目标而采取的各种措施与方法。
74、单项选择题 政策对象的变化或政策衡量指标上的变化，如根据年龄转变为根据收入确定政策受益对象的政策接续形式是（）
A.线性接续
B.非线性接续
C.政策合并
D.政策部分终结
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本题答案：B
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75、单项选择题 随着现代科学技术的发展，以经验、直观为主的政策评估方法逐渐演进的方向是（）。
A.以技术计量和价值选择为主
B.以哲学思辨和价值选择为主
C.以制度分析和哲学思辨为主
D.以实验研究和理性选择为主
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本题答案：A
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76、单项选择题 现代意义的政策评估兴起于（）
A．20世纪30～40年代
B．20世纪50～60年代
C．20世纪60～70年代
D．20世纪70～80年代
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本题答案：C
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77、填空题 公共政策本质上所具有的“二重属性”是指（）、社会属性。
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本题答案：阶级属性
本题解析：试题答案阶级属性
78、名词解释 政策执行再决策
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本题答案：政策执行再决策是指公共政策执行主体在公共政策执行过程中
本题解析：试题答案政策执行再决策是指公共政策执行主体在公共政策执行过程中以及公共政策执行任务完成以后，根据信息反馈对原政策所作的必要补充或修正。
79、问答题 简述政策议程建立的障碍。
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本题答案：（1）政治原则的偏离。（2）价值体系的排斥。（3）政府
本题解析：试题答案（1）政治原则的偏离。（2）价值体系的排斥。（3）政府体系的封闭。（4）承受能力的超重。（5）表达方式失当。
80、问答题 我国的公共政策在纵向结构的形式构成上是哪些主要内容？
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本题答案：（1）基本政策的制定权属于中央，地方政策的制定须在中央
本题 解析：试题答案（1）基本政策的制定权属于中央，地方政策的制定须在中央政策的指导下进行，也就是说地方政策只是中央政策的具体化。
（2）我国地方政策指的是省级、市（地）级、县（市）级这三级政权分别制定的政策。三级地方策的制定都须以中央政策为指导，同时它们之间又存在着阶梯式的等级关系。
（3）在实行单一制的国家结构的中国，地方政策、基层政策仍具有一定得能动性。
（4）地方政策的中观性在当代中国最为典型。这种中观性决定了当代中国的地方政策具有双重依据、双重制约、双重功能。
81、填空题 公共决策的科学化、民主化要求政策过程（）、专业化、科学化、民主化。
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本题答案：理性化
本题解析：试题答案理性化
82、多项选择题 公共政策问题的边界分析法所包括的具体方法有（）
A.类比分析法
B.饱和抽样法
C.边界估计法
D.类别分析法
E.诱导性提问
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本题答案：B, C, E
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83、名词解释 公共政策控制
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本题答案：公共政策控制：是指政策监控者为了保证政策的权威性、合法
本题解析：试题答案公共政策控制：是指政策监控者为了保证政策的权威性、合法性和政策的有效执行，达成特定的政策目标，对政策过程尤其是政策执行过程的偏差的发现与纠正的行为。
84、多项选择题 公共政策研究中集体访谈的常见形式是（）。
A.焦点团体座谈会
B.内容分析法
C.德尔菲函询法
D.二次分析法
E.头脑风暴法
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本题答案：A, C, E
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85、单项选择题 在我国，国务院发展研究中心与中央政府决策者的关系是（）
A．合作关系
B．隶属关系
C．互相独立
D．排斥关系
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本题答案：B
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86、问答题 简述公共政策学在其发展的第二阶段上的成就？
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本题答案：公共政策学在其发展的第二阶段上在以下四个方面取得了显著
本题解析：试题答案公共政策学在其发展的第二阶段上在以下四个方面取得了显著的成就：（1）方法论的多样化。主要有行为主义方法论、公共选择方法论、博弈论和个案研究法。（2）对政策过程研究的重点的转变。公共政策来源:91考试 网学在发展的初期阶段把对政策过程的研究重点放在前期阶段即政策的制定上，而在它发展的第二阶段里，研究重点被转移到了政策过程的后期阶段即政策的执行、评估和终结上。（3）对政策中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。所有的公共政策都包含着价值判断和伦理考量，所有的公共政策的制定和执行的过程都受到价值因素和伦理因素的影响。对此，在公共政策发展的第二阶段上，学者们普遍地给予了重视。（4）公共政策比较研究开始起步。
87、单项选择题 应用性政策研究组织最主要和直接的作用是（）。
A.为公共决策者服务
B.为政策教育与宣传服务
C.充当政策执行的马前卒
D.为政策目标的达成配置资源
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本题答案：A
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88、多项选择题 确定政策目标要遵循的原则是（）
A、实事求是
B、面向未来
C、系统协调
D、明确具体
E、伦理考量
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本题答案：A, B, C, D, E
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89、问答题 简述公共政策研究组织的作用。
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本题答案：公共政策研究组织具有以下几个作用
（1）向决
本题解析：试题答案公共政策研究组织具有以下几个作用
（1）向决策者提供政策建议。
（2）向决策者提供新思想观念。
（3）评估政策结果，提供有关信息。
（4）向政府输送高质量的专家与官员、
（5）对公众进行公共政策教育。
90、多项选择题 政策执行的经济手段有哪些特点？（）
A、间接性
B、权威性
C、关联性
D、强制性
E、有偿性
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本题答案：A, C, E
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91、问答题 我国政策评估面临什么困难？如何改进我国的政策评估体制？
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本题答案：我国公共政策评估的现状可以概括为：刚刚起步，问题重重，
本题解析：试题答案我国公共政策评估的现状可以概括为：刚刚起步，问题重重，具体来说，当前我国政策评估工作存在的主要问题有：
（1）评估者缺乏对政策评估的科学认识和认真态度；
（2）评估标准以价值判断为主，评估方法以定性分析为主；
（3）缺乏独立的政策评估组织；
（4）评估对象以政策输出为主，忽视对政策影响的评估；
（5）资料和评估经费的欠缺；
（6）公众未能广泛参与政策评估。
推进评估工作的主要途径：（1）提高对评估工作及其意义的认识；（2）政策评估制度化；（3）建立独立的评估组织；明确政策目标、精选评估对象；（4）建立政策评估信息系统。
92、单项选择题 由美国公共政策学者萨巴提尔等人提出的公共政策变动模式是（）
A.周期型
B.学习型
C.Z字型
D.断裂型
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本题答案：B
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93、单项选择题 针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面起全局性与战略性作用的政策，指的是（）。
A.元政策
B.战术决策
C.部门政策
D.基本政策
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本题答案：D
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94、名词解释 非官方的政策活动者
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本题答案：非官方的政策活动者是指政治体制外的、不直接行使刚刚权力
本题解析：试题答案非官方的政策活动者是指政治体制外的、不直接行使刚刚权力的政策过程的参与者，主要包括利益团体、公民（选民）、大众传播媒介一级思想库等。
95、单项选择题 全国人民代表大会及其常委会制定公共政策的基本形式是（）
A、选举
B、监督
C、罢免
D、立法
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本题答案：D
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96、问答题 在政府界定与认定社会公共利益的过程中，政府系统的自利性产生的影响有哪些？
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本题答案：（1）完全从谋求政府自身利益最大化出发来界定与认定公共
本题解析：试题答案（1）完全从谋求政府自身利益最大化出发来界定与认定公共利益。
（2）由于存在国家对政府的一系列有效的制度约束，存在着社会对政府的有力的制约与监督，政府在正确界定与认定社会公共利益的过程中，其自利性在合理的范围内得到实现。
（3）政府自利性被视作与政府公共性完全对立的一种特性，政府利益被视作不应有的利益诉求。由此导致的结果是：政府缺乏正确地界定、认定与实现社会公共利益的动力机制，不利于增强政府能力，最终也不利于增进社会公共利益。
97、单项选择题 政策执行的“互动理论模型”的构建者是美国学者（）。
A.霍恩
B.雷恩
C.麦克拉夫林
D.史密斯
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本题答案：C
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98、单项选择题 公共政策问题同任何问题一样都是源自（）
A、社会期望
B、社会需要
C、客观的社会现实
D、理想情况
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本题答案：C
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99、单项选择题 以下哪种是通过自上而下的思维角度进行的政策咨询。（）
A．政策信息咨询
B．决 策咨询
C．理性咨询
D．经验咨询
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本题答案：B
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100、问答题 简述立法系统的决策程序。
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本题答案：（1）提出议案。政策议案的提出主体既可以是立法机关的民
本题解析：试题答案（1）提出议案。政策议案的提出主体既可以是立法机关的民意代表、有关委员会以及领导机构等，也可以是其他国家机关。
（2）审议议案。立法机关对有关政策议案的审议程序总是立法机关决策程序中最复杂的一种程序。
（3）通过议案。规则一般是过半数通过，一些特别重要的议案，则要求更高比例的通过率。
（4）公布政策。政策通过后还必须经过法定的公布程序，才能生效。
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