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1、填空题  内阁起源于（）.

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本题答案：英国
本题解析：试题答案英国

2、填空题  在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在（）与谁是真正的委托人两个方面。

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本题答案：政治可行性
本题解析：试题答案政治可行性

3、单项选择题  被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（）。

A.《行政学导论》
B.《近代公共行政的趋势》
C.《联邦主义者》
D.《外国公务员制度》

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

4、名词解释  单选区简单多数制

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本题答案：一个选区选出一名议员，获得该选区本次大选简单多数（即在若干个
本题解析：试题答案一个选区选出一名议员，获得该选区本次大选简单多数（即在若干个候选人中得票最多）者当选。这种方法比较简单，容易操作，但最后在下院的议席数不能反映各政党的真正的力量对比。

5、问答题  简述日本地方议会与地方行政长官的关系。

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本题答案：地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多
本题解析：试题答案地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。按照《地方自治 法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。
（1）地方行政长官拥有议会的召集权。
（2）地方行政长官对议会决议有要求复议权。
（3）地方行政长官拥有对议会的解散权。
（4）地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。

6、名词解释  “新公共服务”理论

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本题答案：①指关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色
本题解析：试题答案①指关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念；②是在对传统公共行政理论和新公共行政理论进行反思和批判的基础上提出和建立的，主张用一种基于公民权、民主和为公共利益服务的新公共服务模式来替代当前的那些基于经济自我利益的主导行政模式；③在新公共服务理论家看来，公共行政官员在其管理公共组织和执行公共政策时，应该集中于承担为公民服务和向公民放权的职责，他们的工作重点既不应该是为政府航船掌舵，也不应该是为其“划桨”，而是应该建立一个明显具有完善整合力和回应力的公共机构。

7、单项选择题  霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（）。

A.领导角色扮演的恰当与否
B.对人的无形资源的开发
C.公共雇员的承诺
D.雇员与组织的关系

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

8、单项选择题  （）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。

A.奎德
B.西蒙
C.沃尔多
D.林德布洛姆

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

9、填空题  在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是（）的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。

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本题答案：贡献与诱因
本题解析：试题答案贡献与诱因

10、填空题  法国政治家布丹的《共和六论》以及近代英国政治思想家洛克的（）和法国启蒙思想家孟德斯鸠的《论法的精神》和卢梭的（）等历史性著作中，都蕴含着丰富的行政管理思想。

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本题答案：<政府论>；《社会契约论》
本题解析：试题答案<政府论>；《社会契约论》

11、填空题  怀特指出，端正官纪应从（）两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。

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本题答案：直接和间接
本题解析：试题答案直接和间接

12、填空题  新公共服务理论是美国著名行政学家（）基于对（）理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。

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本题答案：登哈特；新公共管理
本题解析：试题答案登哈特；新公共管理

13、填空题  霍哲认为，绩效可以分为三个不同层次：个人的、（）及组织。

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本题答案：团体
本题解析：试题答案团体

14、多项选择题  在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（）。

A.公共政策
B.公共财政
C.公用事业
D.人事
E.社会保障
F.城市政府

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本题答案：B, D, F
本题解析：暂无解析

15、多项选择题  在巴纳德看来，作为一个系统，不论哪一级别的组织，全都包含着以下基本要素（）.

A.共同的目标
B.共同的需求
C.协作的意愿
D.严格的管理
E.信息交流
F.激励机制

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本题答案：A, C, E
本题解析：暂无解析

16、问答题  英国文官考试录用的程序.

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本题答案：1、考选机关首先要发布考试公告；
2、资格审
本题解析：试题答案1、考选机关首先要发布考试公告；
2、资格审查；
3、考试；
4、录用。

17、名词解释&nbs p; 欧洲投资银行

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本题答案：是根据《罗马条约》第129条创立的欧洲共同体的金融机构，19
本题解析：试题答案是根据《罗马条约》第129条创立的欧洲共同体的金融机构，1958年1月1日成立，1959年正式开业，行址设在卢森堡，具有独立法人资格。欧洲投资银行的成员由欧洲共同体各成员国担任。

18、多项选择题  沃尔多认为，传统行政学在1940年前一直支配着行政学领域的基本特点有（）

A.对“社会效率”的追求
B.接受政治-行政二分法
C.一般管理取向
D.通过科学分析来寻求一般原则
E.强调行政活动的集权化
F.对实质“民主”的基本承诺

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本题答案：B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析

19、问答题  什么是公共选择理论？这一理论的基本假设是怎样的？

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本题答案：所谓公共选择是指非市场的集体选择，实际上就是政府选择。
本题解析：试题答案所谓公共选择是指非市场的集体选择，实际上就是政府选择。
公共选择理论的基本特点是以经济人的假定为分析武器，探讨在政治领域中经济人行为是怎样决定和支配集体行为，特别是对政府行为的集体选择所起到的制约作用。所谓经济人假定，即是指：作为一个人，无论他处于什么地位，其人的本性都是一样的，都以追求个人利益，使个人的满足程度最大化为最基本动机，亦即假定人都具有经济人特点。基于这一假定，布坎南认为，通过类似的行为假设，我们也能够对集体选择的结构特征进行一些基本预测。他指出，政府不是神的造物，它并没有无所不在和正确无误的天赋，因为政府仍是一种人类组织，在这里做决定的人和其他人没有什么差别，这些人一样会犯错误。因此，建立在道德神话基础上的国家政治理论一遇上“经济人”这一现实问题便陷入难以解决的困境，为此，我们必须从一方面是利己主义和狭隘个人利益所驱使的经济人，另一方面是超凡入圣的国家这一逻辑虚构中摆脱出来，将调查市场经济的缺陷和过失的方法应用于国家和公共经济的一切部门。这样便使所有分析有了一个共同出发点：经济人---当人们必须在若干取舍面前进行选择时，他们将更愿意选择那种能为自己带来较多好处的方法。

20、多项选择题  德鲁克认为目标管理包括以下几个阶段（）。

A.制定目标
B.制定方案
C.管理过程
D.实现目标
E.对成果进行检查和评价
F.形成模式

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本题答案：A, D, E
本题解析：暂无解析

21、填空题  《政治与行政》的作者（）.

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本题答案：古德诺
本题解析：试题答案古德诺

22、填空题  麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视（）、尊重（）为特征的Y理论。

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本题答案：行为；人格
本题解析：试题答案行为；人格

23、多项选择题  新公共行政学强调以下列观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（）

A.组织
B.伦理
C.民主
D.政治互动
E.公民参与
F.回应性

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本题答案：B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析

24、多项选择题  布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因有以下几个方面（）：

A.目标不明确
B.缺乏竞争机制
C.缺乏降低成本的激励机制
D.政府机构自我膨胀
E.监督信息不完备
F.政府的寻租行为

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本题答案：B, C, D, E, F
本题解析：暂无解析

25、名词解释  我国国家公务员

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本题答案：是指在各级国家行政机关中行使行政权力、执行国家公务，除
本题解析：试题答案是指在各级国家行政机关中行使行政权力、执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。

26、名词解释  社会性效率

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本题答案：是指以社会价值观念为目标，规范地予以衡量的效率，也就是
本题解析：试题答案是指以社会价值观念为目标，规范地予以衡量的效率，也就是说，效率必须与公共利益、个人价值、平等自由等价值目标结合起来才有意义。新公共行政学的兴起即代表着这种效率观的发展。

27、填空题  在方法上，渐进决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持（）的稳定，因而主张不间断的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。

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本题答案：社会和组织
本题解析：试题答案社会和组织

28、多项选择题  德鲁克认为整个政府机构目标管理的过程主要包括（）。

A.目标制定
B.标准制定
C.分解
D.实施
E.监管
F.评估

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本题答案：A, C, D, F
本题解析：暂无解析

29、填空题  ; 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、（）、稳定性和（）。

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本题答案：合法性；连续性
本题解析：试题答案合法性；连续性

30、填空题  里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是异质性、形式主义和（）。

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本题答案：重叠性
本题解析：试题答案重叠性

31、填空题  目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》（1954）一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用（）代替（）。

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本题答案：自我控制管理；限制管理
本题解析：试题答案自我控制管理；限制管理

32、填空题  古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（）利益一边，主张公共行政权力的（）。

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本题答案：中小资产阶级；集中
本题解析：试题答案中小资产阶级；集中

33、问答题  奥斯本如何看待政府本质及其存在的必要性？他所提的企业家政府的本质含义是什么？

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本题答案：奥斯本认为，所谓政府，它“是我们用来作出公共决策的一种机制”
本题解析：试题答案奥斯本认为，所谓政府，它“是我们用来作出公共决策的一种机制”，他不赞成历史上曾有过的一种“把政府视作一种不得不忍受的邪恶”的错误观点。在他看来，政府可以向我们大家提供有益服务的方式。政府是我们解决共同问题的方式。他认为，对于一切文明社会来说，政府都必不可少，他对政府充满信心。
奥斯本所提的企业家政府的本质含义指的是公营部门的机构，不断地以新的方式运用其资源来提高其效率和效能。这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能象私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。

34、问答题  比较单一制和联邦制。

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本题答案：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要
本题解析：试题答案单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。

35、单项选择题  法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（）。

A.想象
B.解构
C.反思
D.变样

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

36、单项选择题  作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（）。

A.美国政府研究协会
B.美国国家公共行政研究所
C.美国内部事务协调人办公室
D.美国政治学会

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

37、填空题  古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于（）又能够应用于（）的基本原则之上。

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本题答案：公共部门；私人部门
本题解析：试题答案公共部门；私人部门

38、填空题  怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长（）问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有（）的理论原则.

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本题答案：人事行政；普适性
本题解析：试题答案人事行政；普适性

39、填空题  地方议会制定的条例，其内容必须在国会或内阁通过和颁布的法律、决议允许的范围之内，否则一律无效。”这反应了日本中央政府对地方自治体的（）。

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本题答案：立法控制
本题解析：试题答案立法控制

40、单项选择题  新公共行政学派的主要代表人物是（）。

A.弗雷德里克森
B.奎德
C.法约克
D.布坎南

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

41、单项选择题  负责指挥的管理人员不应该做到（）。

A.对职工有深入了解
B.召集主要助手开会
C.留用没有工作能力的人
D.作出榜样

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

42、填空题  官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、（）性稳定性和普适性。

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本题答案：严密
本题解析：试题答案严密

43、多项选择题  西方行政学的理论渊源包括（）.

A.西方近代史上的政治学
B.君主时代德国的官房学
C.资产阶级革命以后形成的行政法学
D.中世纪的神学

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

44、名词解释  政府全面质量管理

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本题答案：是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，
本题解析：试题答案是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。

45、填空题  在英国，（）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。

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本题答案：枢密院
本题解析：试题答案枢密院

46、填空题  1957年1月7日设立部际行政信息中心的国家是（）.

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本题答案：美国
本题解析：试题答案美国

47、问答题  比较内阁制和总统制。

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本题答案：内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种
本题解析：试题答案内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的制约。

48、名词解释  公共组织绩效评估

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本题答案：公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共
本题解析：试题答案公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。

49、填空题  威尔逊在《行政学研究》一文中，从行政学（）和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。

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本题答案：研究的起点
本题解析：试题答案研究的起点

50、填空题  里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是（）、形式主义和（）。

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本题答案：异质性；重叠性
本题解析：试题答案异质性；重叠性

51、填空题  新公共管理的改革分为央格鲁—撒克逊派和大陆派，其大陆派的代表国家是（）.

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本题答案：法国
本题解析：试题答案法国

52、填空题  目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》（1954）一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用（）代替压制的管理。

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本题答案：自我控制的管理
本题解析：试题答案自我控制的管理

53、填空题  在行政学研究中，西蒙是以（）与价值的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。

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本题答案：事实
本题解析：试题答案事实

54、单项选择题  在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是（）。

A.社会系统学派的产生
B.科学管理理论的产生
C.新公共行政运动的产生
D.渐进决策模式的产生

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

55、填空题  从（）一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。

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本题答案：《行政行为》
本题解析：试题答案《行政行为》

56、填空题  怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、（）以及（）等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。

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本题答案：客观社会环境；科技环境
本题解析：试题答案客观社会环境；科技环境

57、判断题  在带外墙外保温层的洞口安装塑料门窗时，宜安装室外披水窗台板，且窗台板的边缘与外墙间应妥善收口。

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本题答案：对
本题解析：暂无解析

58、填空题  奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力---以“（）的政府”取代“（）的政府”。

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本题答案：任务驱动；规章驱动
本题解析：试题答案任务驱动；规章驱动

59、问答题  简述日本的宪法框架。

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本题答案：1947年实施的《日本国宪法》，为日本确立了立法、司法
本题解析：试题答案1947年实施的《日本国宪法》，为日本确立了立法、司法、行政“三权分立”的资产阶级议会内阁制，建立了议会选举、在野党参政等权力制衡制度，规定了战后日本政治的运行模式，为战后日本的发展铺设了道路，确定了日本战后的基本政治制度。《日本国宪法》规定，主权在民，天皇仅仅是国家的象征。国会是国家最高权力机关和唯一的国家立法机关。国会对内阁有监督权。日本国会采取两院制，由众议院和参议院组成。最高法院是日本国家司法权的最高机关。

60、多项选择题  古利克的观点就是对（）进行很微妙的调节和适应。

A.政治
B.政 策
C.行政
D.司法

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

61、问答题  威尔逊对行政学最大的贡献是什么？试述其主要内容。

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本题答案：威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行
本题解析：试题答案威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。
其主要内容：
威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。他认为，“行政管理是政府工作中极为显著的一部分，它就是行动中的政府；它就是政府的执行，政府的操作，就是政府工作中最显眼的部分，并且具有与政府本身同样悠久的经历。”就其与政治的关系而言，一方面，行政管理不同于政治，“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。行政管理的问题并不属于政治问题。虽则行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需乎自找麻烦地去直接指挥行政管理机构。”“政治是‘在重大而且带普遍性的事项’方面的国家活动，而在另一方面，‘行政管理’则是‘国家在个别和细微事项方面的活动。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。’‘政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成，’但行政管理并不因此就是政治。”
另一方面，行政管理与政治又密切相关，“行政管理的领域是一种事务性的领域。行政管理作为政治生活的一个组成部分，仅仅与企业办公室所采用的工作方法是社会生活的一部分一模一样，仅仅与机器是制造品的一部分一模一样。但是行政管理却同时又大大高出于纯粹技术细节的那种单调内容之上，其事实根据就在于通过行政管理那比较高深的理论，它与政治学智慧所派生的经久不败的原理以及政治进步所具有的永恒真理是直接相关联的。”至于行政管理与宪政制度的关系，他认为，尽管“从政治哲学的角度着眼，行政学的研究是与宪法中主权之恰当分配的研究密切联系在一起的”，但行政管理从本质上不同于宪政制度，“公共行政就是公法的明细而且系统的执行活动。一般法律的每一个具体执行细节都是一种行政行为。……然而指导这些应予进行的工作的一般性法律，却显然是在行政管理之外和之上的。有关政府活动的大规模计划并不属于行政管理范围。
因此，宪政制度所要过问的只是政府用以控制一般性法律的那些手段。”为了进一步说明行政管理的本质，他认为，宪法与行政管理职能之间“并不完全是‘意志’与相应‘行动’之间的区别，因为行政官员在为了完成其任务而选择手段时，应该有而且也的确有他自己的意志；他不是而且也不应该是一种纯粹被动的工作。这是一般决策和特殊手段之间的区别。”这里，威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。

62、填空题  西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的（）行政学说。

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本题答案：行为主义
本题解析：试题答案行为主义

63、单项选择题  以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（）。

A.公共关系理论
B.政策分析理论
C.公共政策理论
D.公共选择理论

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

64、填空题  登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括（）、社区与公民社会的理论、（）和新公共行政学以及后现代公共行政理论。

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本题答案：民主公民权；组织人本主义
本题解析：试题答案民主公民权；组织人本主义

65、单项选择题  新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。

A.阿尔蒙德
B.伊斯顿
C.罗尔斯
D.罗伯特·达尔

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

66、多项选择题  在奎德看来，政策分析一般包括的要素有（）。

A.目标
B.备选方案
C.分析过程
D.标准
E.效果
F.模型

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本题答案：A, B, D, E, F
本题解析：暂无解析

67、多项选择题  协作意愿的含义是（）。

A.自我控制
B.交付出个人行为的控制权
C.个人行为的非个人化
D.团体合作

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本题答案：A, B, C
本题解析：暂无解析

68、填空题&n来源:91考试网bsp; 综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有（）的特征。

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本题答案：一体化和实践性
本题解析：试题答案一体化和实践性

69、单项选择题  里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。

A.原始社会
B.传统农业社会
C.过渡社会
D.现代工业化社会

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

70、单项选择题  泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（）。

A.实行标准化原理
B.为工作挑选“第一流的工人”
C.实行刺激性的工资报酬制度
D.实行职能工长制

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

71、填空题  属于议会制和总统制混合的二员行政体制的国家是（）.

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本题答案：意大利
本题解析：试题答案意大利

72、名词解释  程序的仪式化

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本题答案：程序的仪式化是由里格斯在论述过渡型社会公共行政的特点时
本题解析：试题答案程序的仪式化是由里格斯在论述过渡型社会公共行政的特点时提出的，是指过去所推行的一切法规、官僚习惯都逐渐固定成为一种内在的价值，是一种行政政治化的现象。

73、填空题  在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在（）与（）两个方面。

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本题答案：政治可行性；谁是真正的主人
本题解析：试题答案政治可行性；谁是真正的主人

74、问答题  日本内阁的组成部分。

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本题答案：2001年的改革之前，日本内阁由内阁辅助机构、总理府和12个
本题解析：试题答案2001年的改革之前，日本内阁由内阁辅助机构、总理府和12个行政省三部分组成。内阁机构调整后，内阁府直辖国家公安委员会（下辖警察厅），宫内厅，金融监督厅，负责综合调整、企划、大典、正式制度等。

75、多项选择题  古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（）。

A.执行功能
B.司法功能
C.政治功能
D.准司法功能
E.统计功能
F.半科学功能

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本题答案：A, B, D, E, F
本题解析：暂无解析

76、问答题  简述美国总统的权限。

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本题答案：1、任命官吏权；
2、外交上的权限；
本题解析：试题答案1、任命官吏权；
2、外交上的权限；
3、国防和军事上的权限；
4、立法上的权限，包括劝告权、否决权和为人立法权。

77、填空题  实行以科学分类的职阶制的公务员基本制度的国家是（）.

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本题答案：英国
本题解析：试题答案英国

78、问答题  简述日本财政体制的特点.

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本题答案：日本财政体制有两个明显的特点：即有偿财政资金与无偿财政
本题解析：试题答案日本财政体制有两个明显的特点：即有偿财政资金与无偿财政资金并存和一般会计预算与特别会计预算并存。前者扩大了财政资金的来源，增加了政府的投资，也加强了财政对社会资金总量的支配、控制和管理。二者使日本政府能够很好地解决扩大财源与提高效益之间的矛盾，使财政的特殊功能得以发挥。

79、填空题  泰勒认为，规模较大的企业不能只依据（）来组织和管理，而必须应用例外原则。

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本题答案：职能原则
本题解析：试题答案职能原则

80、填空题  1968年，新公共行政学高举（）的旗帜应运而生，它倡导关注（）、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。

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本题答案：社会公平；意义价值
本题解析：试题答案社会公平；意义价值

81、单项选择题  法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）。

A.文字
B.语言
C.行为
D.思想

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本题答案：B
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82、问答题  美国总统的助手和辅助机构.

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本题答案：总统的助手和辅助机构包括副总统、内阁及白宫办公室等机构
本题解析：试题答案总统的助手和辅助机构包括副总统、内阁及白宫办公室等机构。
1、副总统；美国的副总统，除非总统发生以外而由他继任，否则并无实权和重要影响。
2、内阁；
3、总统办事机构；包括白宫办公厅、政策发展办公室、国家安全委员会、行政管理和预算局、经济顾问委员会和美国贸易代表办公室等等。

83、多项选择题  在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（）.

A.科学
B.理性
C.效益
D.效率
E.生产率
F.道德

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本题答案：A, B, C, D, E
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84、名词解释  机能制

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本题答案：又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职
本题解析：试题答案又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。

85、填空题  巴纳德认为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，把命令作为有权威的来接受；二是客体方面，（）的性质。

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本题答案：命令被接受
本题解析：试题答案命令被接受

86、多项选择题  麦格雷戈认为在Y理论提出时，已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果，主要表现为（）

A.分权与授权
B.层级分明
C.扩大工作范围
D.参与式和协商式管理
E.鼓励职工自主创新
F.鼓励职工对自己的工作成绩作出评价

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本题答案：A, C, D, F
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87、多项选择题  被誉为为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过（）。

A.机械工人
B.车间管理员
C.技师
D.工长
E.总工程师
F.总经理

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本题答案：A, B, C, D, E, F
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88、填空题  布坎南认为，政府政策的低效率是指（），这种政策不能确保（）。

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本题答案：执行政策不是最佳政策；资源的最佳配置
本题解析：试题答案执行政策不是最佳政策；资源的最佳配置

89、填空题  西方行政学的产生和发展是与西方（）运动密切相关的，而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。

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本题答案：科学管理
本题解析：试题答案科学管理

90、问答题  登哈特的新公共服务理论的基本观点是什么？

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本题答案：新公共服务理论主要包括以下几个方面的基本观点：

本题解析：试题答案新公共服务理论主要包括以下几个方面的基本观点：
政府的职能是服务，而不是掌舵；
公共利益是目标而非副产品；
在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性；
为公民服务，而不是为顾客服务；
责任并不简单；
重视人，而不只是重视生产率；
公民权和公共服务比企业家精神更重要。

91、名词解释  德国的财政平衡

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本题答案：指在德国社会市场经济体制下，各级政府的收支安排原则上要与各自
本题解析：试题答案指在德国社会市场经济体制下，各级政府的收支安排原则上要与各自所承担的社会、经济任务相适应的独特的财政平衡机制。

92、名词解释  《意大利宪法》

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本题答案：是1947年由意大利制宪会议通过，1948年1月1日生效，是
本题解析：试题答案是1947年由意大利制宪会议通过，1948年1月1日生效，是反法西斯战争胜利后的产物。1948年、1953年和1967年曾对该宪法进行过部分修改，逐渐形成了意大利现行宪法，构成了意大利议会共和制政治制度和公共管理体制的根本基础和保障。

93、名词解释  “集市——有限市场”结构

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本题答案：由里格斯提出，这是介于传统农业社会和现代工业社会之间的
本题解析：试题答案由里格斯提出，这是介于传统农业社会和现代工业社会之间的过渡社会的经济结构，最明显的特征是“价格不可决”，即商品的价格并非完全取决于其价值，它常常要受到诸如交换双方的社会地位、家庭出身、名声威望以及关系亲疏等非经济因素的影响。在确定行政职务的授予以及荣誉和薪水时，“市场”和“身份”同时在起作用。

94、问答题  法默尔是如何建立其后现代公共行政理论框架的？

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本题答案：法默尔首先批判性地考察了现代公共行政理论---即现代公共行政
本题解析：试题答案法默尔首先批判性地考察了现代公共行政理论---即现代公共行政语言形式的五种局限性：特殊主义，科学主义，技术主义，企业逻辑以及解释学。例如，他认为，就特殊主义而言，学者们经常透过公共部门行政的语境来看待行政，所以理论往往被这样一种缺乏远见的研究方法所妨碍，因为行政是一个多方面的概念，它既适用于公共部门也适用于私人部门。然后，他又基于后现代性的辩证法探讨了可以引导我们对公共行政理论进行后现代重建的四个关注点。在他看来，通过这些探讨，公共行政的语言便可以扩展进而可以导致一种更富有生产性的理论主体。首先，在后现代，想象不再局限于艺术，它对于培育有能力的新理论将会有工具意义；第二，解构将被用来给一些构成现代公共行政理论的叙事去除外衣，尽管解构 不可能提供正确解释，但是解构将继续扩大公共行政的语言；第三，去领地化要求去除给我们的认识所施加的种种假定格栅和准则，要求从其他思想流派中吸取思想；第四，变样是通过反行政的概念加以描述的，通过使用诸如开放性和多样性这样一些特征，法默尔向我们描述了行政管理者怎样才会善于开发和使用反行政的概念。

95、名词解释  行政制度

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本题答案：指以一定的行政思想和观念做指导的、由国家宪法和法律规定
本题解析：试题答案指以一定的行政思想和观念做指导的、由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的产生、职能、权限、组织结构、领导体制、活动规程等方面的准则体系以及政府体制内各权力主体的关系形态。

96、多项选择题  在林德布洛姆看来，策略分析常用的方法包括（）。

A.试错法
B.计算决策法
C.启示决策法
D.突破瓶颈法

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本题答案：A, B, C, D
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97、填空题  进入20世纪八、九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的（）向现代意义上的公共管理转型的发展趋势。

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本题答案：公共行政
本题解析：试题答案公共行政

98、问答题  什么是公共治理理论？它有哪些方面的主要内容？

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本题答案：所谓公共治理理论，它是是伴随着西方福利国家出现的管理危
本题解析：试题答案所谓公共治理理论，它是是伴随着西方福利国家出现的管理危机和市场与等级制的调解机制发生的危机以及公民社会的不断发育和众多社会组织集团的迅速成长而出现的一种新型的公共管理理论。它是对作为传统公共管理理论的公共行政理论进行反思和批判并且对新公共管理理论和新公共服务理论之合理内核进行整合的结果，其核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。
其主要内容包括：
公共治理是由多元的公共管理主体组成的公共行动体系。这些公共管理主体不仅包括几乎长期垄断公共管理主体地位的政府部门，而且还包括诸如私营部门和第三部门等非政府部门的参与者。
公共管理的责任边界具有相当的模糊性。传统上法律和制度规定由政府承担的公共管理责任呈现出交由非政府组织和个人来承担的趋势。
多元化的公共管理主体之间存在着权力依赖和互动的伙伴关系。
公共管理语境下的公共治理是多元化的公共管理主体基于伙伴关系进行合作的一种自主自治的网络管理。
公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色。

99、单项选择题  人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）。

A.杰佛逊
B.威尔逊
C.古利克
D.潘恩

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本题答案：C
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100、填空题  霍哲主张，评估政府的目的在于（），让政府对（）更负责任。

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本题答案：改进服务；公民需求
本题解析：试题答案改进服务；公民需求

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