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1、问答题  你对我国高等学校实行“党委领导下的校长负责制”的原因是如何理解的？你认为这种体制下各有关方面的职责权应如何配置？

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本题答案：教育部于1952年颁发的《中（小）学暂行规章（草案）中
本题解析：试题答案教育部于1952年颁发的《中（小）学暂行规章（草案）中，规定了学校实行校长负责制。校长的职权被确定为：代表学校；领导学校的一切教育学和行政事宜；领导全校师生员工的政治学习；任免教职员，总之，学校一切重大问题均由校长决定；这种校长一长制，虽然它在一定程度上与当时的干部队伍状况，以及学校运行规律的某些要求相符合，但忽视了广大教职工的民主管理作用和党组织的监督和保障作用，容易形成校长独断专行。1957年基于对当时政治形势的考虑和对“校长一长制”的弊病的认识，又提出了党支部领导下的校长负责制，规定校长是学校行政负责人，党支部对学校行政负有领导责任和监督责任，突出了党对学校的领导作用，但与此同时，以产生了以党代政、党政不分，支部书记领导一切的现象。这种体制再加上其他一些违背教育规律的错误做法，导致教育质量业重下降。规定了实行了党支部领导下的校长负责制，规定校长是学校的负责人，领导全校工作，学校党支部对学校负有保证和监督作用，力图在保证党对学校领导的同时，强化校长领导行政的职能。

2、名词解释  规范性控制

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本题答案：规范控制是指管理过程中，依靠各种方针政策、规章制度和行为规范
本题解析：试题答案规范控制是指管理过程中，依靠各种方针政策、规章制度和行为规范进行控制，以达到组织目标的实现。

3、问答题  目前我国部中小学采用的战略类型有？

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本题答案：特色战略、转制战略、连横战略、合纵战略、任务转移战略。
本题解析：试题答案特色战略、转制战略、连横战略、合纵战略、任务转移战略。

4、问答题  分析说明使用惩罚应当注意的基本要求.

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本题答案：惩罚一定要合理。我们在使用惩罚时应当注意：

本题解析：试题答案惩罚一定要合理。我们在使用惩罚时应当注意：
1、惩罚的目的是教育，不能为惩罚而惩罚。必须让学生认识到问题所在，认识惩罚手段所实际寄寓的教师的爱心、善意与尊重。在学生已经认识错误所在并决心不再重犯时应免于或者减轻处罚。
2、惩罚应当合情合理、公平、准确。要避免那种主观、武断和随意的惩罚。
3、惩罚的要具有灵活性。①指形式的多样性②对象的差异性。
4、惩罚要建立在对学生人格的尊重基础之上。惩罚强度应足以警醒学生，但又必须避免伤害学生的自尊，造成精神或身体上的伤害。
5、适合公开处罚的惩罚应当充分发扬民主获得学生群体的道德支持，也扩大惩罚的教育面。

5、问答题  教师职业的专业性远没有得到社会的承认，特别是中小学教师，其中原因主要有？

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本题答案：①作为专门职业的核心属性的高度的专门知识与技能、技术，
本题解析：试题答案①作为专门职业的核心属性的高度的专门知识与技能、技术，没有得到充分开发，与已形成的专门职业加以比较的话，在专门知识技术方面明显的相形见绌。
②教师在其专业领域内的独立自主性的低弱。
③现实中仅具有最低限度的职业意识和最小限度的专业知识能力的教师还大量存在。
④教师待遇的偏低。

6、问答题  学校是科层组织还是非科层组织？

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本题答案：所科层组织就是韦伯所说的官僚组织。这种组织是按照权力等
本题解析：试题答案所科层组织就是韦伯所说的官僚组织。这种组织是按照权力等级和严格的纪律理性化地建立起来的。根据分析，学校具有官僚组织的特点，包括：
①在业务系统和管理系统建立起专业分工的体系。
②存在权力等级
，③制定明确的规章制度。
④人员任用有严格的资格限制，并要通过考核。
但是学校又不只具有科层组织的属性，它还有另外一些自己的特点：
①在学校中，行政职位不是唯一的权力来源，学术影响也产生权力性威望。②学校中教师存在较强的自律要求，希望自己能受到像对成熟的人那样的尊重，由自己约束自己，而不是像小孩子一样处处受到约束。
③教师们参与学校管理的愿望和能力较强，他们掌握的知识和经验比较多，分析问题的能力很强，彼此横向上对学术和管理问题的沟通很多。
④学校中的人际关系重视情感，这与学校工作的育人性质有关也有学样管理者和教师的文人素质有关。

7、问答题  怎么理解德育的教育性功能？

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本题答案：我们应从两个方面来理解德育的教育性功能：
1）是
本题解析：试题答案我们应从两个方面来理解德育的教育性功能：
1）是德育的“教育”或价值属性；“教育”则主要是指对于学生价值追求的引导，所谓的德育的教育性就是德育的价值教育属性，知识、技能固然重要，但是与做人的方向、价值观相比，就不能不具有工具的性质。
2）是指德育作为教育子系统对平行系统的作用。在教育实践上也许有工作的重点和分工的必要，但是教育活动的价值全息性质就意味着德智体美应诸育融为一体。德育对智体美诸育的促进功能就其共性来看主要有三点：动机作用即德育放大了学生的学习动机，并且让这种动机维持得更久、方向作用即德育指导个人发展，和为学生提供了良好的习惯方法。总之，德育的教育性功能实际上是指的鱼在完成教人做人的总目标和支持智体美诸育具体任务的完成这两个方面的实际作用。

8、名词解释  正反馈和负反馈

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本题答案：如果反馈使系统的输入对输出的影响增大，导致系统偏离目标
本题解析：试题答案如果反馈使系统的输入对输出的影响增大，导致系统偏离目标的运动加剧发散，这种反馈叫做正反馈；如果系统的加剧发散运动越来越偏离目标，这种反馈就形成系统的恶性循环。
如果信息反馈使系统的输入对输出的影响减小，使系统偏离目标的运动收敛，趋向于稳定状态，则叫做负反馈。一般而言，当系统的稳定性受到外界因素的干扰，负反馈就担负起使系统趋于稳定的职能。因此，在控制系统中，人们常用负反馈来调整和控制系统做合乎目的的运动。

9、名词解释  督导政府

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本题答案：包括政府设置的教育行政机构，简称督政。
本题解析：试题答案包括政府设置的教育行政机构，简称督政。

10、名词解释  课程实施评价

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本题答案：就是运用科学手段，对课程的实施进行量和质的分析、鉴定。主要分
本题解析：试题答案就是运用科学手段，对课程的实施进行量和质的分析、鉴定。主要分两类一是形成性评价二是终结性评价。

11、名词解释  教育法制定（简称为教育立法）

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本题答案：它是指国家机关制定、修改、废止教育法规的专门活动。本题解析：试题答案它是指国家机关制定、修改、废止教育法规的专门活动。
教育立法程序是指国家机关在制定、修改和废止教育法律规范活动中，必须履行的法定步骤和手续。

12、问答题  试述教育管理学在现代教育科学体系中的地位。

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本题答案：教育管理学是教育科学的有机组成部分，它与教育科学的各分
本题解析：试题答案教育管理学是教育科学的有机组成部分，它与教育科学的各分支学科有着密切的联系。
（1）教育基本理论是研究教育管理学的基础理论
现代教育基本理论的研究处于教育科学体系的哲学层次，也是教育科学学科群中的最高层次。它是从社会教育实践出发，对教育的基本现象和教育规律进行最高度的哲学抽象和理论概括，也是研究教育问题的理论基础。
有什么样的现代教育的本质观、目的观、功能观、价值观、人才观、发展观，管理者就会有什么样的教育管理的观念和理论。教育科学中哲学层次的基本理论研究，为教育管理学提供了理论研究的基础。
（2）现代教育管理思想影响着教育决策支持层面理论的研究
如果说教育基本理论属于教育科学体系的哲学层次，那么教育科学体系中就还有着相应的其它层次。这就是以研究直接指导教育第一线的教育实践和教育改革活动的理论为主的基础层次的教育理论，还有研究以社会发展和经济建设为大背景的一系列同教育决策有关的理论问题，被人们称之为决策支持层次的教育理论，这方面问题的研究为社会宏观教育的规划，教育政策的制定提供了理论依据。教育管理学的研究为以现代社会和现代化经济建设为大背景的一系列教育决策的研究提供理论依据，影响着决策支持层次教育理论的发展，体现着现代教育管理对现代教育发展的支持作用。
（3）教育管理学是现代教育科学体系中一门相对独立的学科
教育管理学有着自己特定的研究对象、特定的研究范畴，有着自己确定的概念和原理体系，有着自己确定的研究方法和学科体系，具有一门独立学科的确定性，是其母体学科所不能替代的。教育管理学是现代教育科学体系中一门相对独立的分支学科。

13、问答题  简述管理者应当具备的能力。

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本题答案：（1）概念能力
概念能力是指在处理问题时或在日常
本题解析：试题答案（1）概念能力
概念能力是指在处理问题时或在日常工作中，能对某种现象进行概括、确定观念的能力。
（2）分析判断能力
在遇到问题、处理问题时，要能分析出问题是怎样提出来的，是怎样产生的，其历史发展善状况如何，现有的情况怎样，属于什么性质的问题，主要矛盾是什么，涉及到哪些方面、哪些人，他们之间的关系怎样。
（3）沟通能力
能与所有的人进行思想沟通。
（4）组织协调能力
在完成工作任务、达到组织目标的过程中，谁干什么最合适，谁与谁在一起共事最合适；先干什么，再干什么，各方面怎么配合，管理者要心中有数。总之，组织协调能力就是解决怎么干的能力。
（5）反省和自我评价能力
也就是自我批评的能力和自我肯定的能力。管理者必须清楚地知道自己的所长和所短，扬长避短，来决定自己能做什么，不能做什么。这样既有利于事业的发展，也有利于个人的前途。另外不要清楚地知道哪些问题处理的效果好，哪些问题处理的效果不好，如何去补救。总之，要对自己有一个清醒的估计和坚强的控制能力。

14、单项选择题  对园长文化专业素养方面的要求，目的在于（）

A.完善管理制度
B.实行内行领导
C.提升管理档次
D.调动积极性

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

15、问答题  简述老解放区教育对我国解放后教育管理的影响。

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本题答案：老解放区教育的积极影响表现在：
坚定正确的政
本题解析：试题答案老解放区教育的积极影响表现在：
坚定正确的政治方向；理论联系实际的学风；
民主平等的师生关系；生动活泼的课外活动。
老解放区教育的消极影响：
（1）首长负责制
第一把手绝对权威，说了算，缺乏民主。
（2）包制和供给制的影响
一切国家包下来，躺在国家身上吃大锅饭。
（3）个人属于组织
职工是单位所有制。对个人来说，不许流动；对组织来说，不许辞退职工，使得人才的作用不能充分发挥。
（4）评价人是以政治道德标准，而不是以工作绩效为标准
忽视了岗位责任制，对工作没有考核，也不做评定。
（5）把淘汰看成是残酷的资本主义的作法。
这些思想不见经传，但在教育管理中确有影响，影响着教育管理的科学化，影响着教育上不去。

16、问答题  简述教育法在教育行政管理中的作用。

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本题答案：①教育法保证国家对教育的领导和管理。
②教育
本题解析：试题答案①教育法保证国家对教育的领导和管理。
②教育法保证必要的教育行政管理秩序。
③教育法加强了教育行政管理系统的稳定性。
④教育法促进了教育行政管理系统的功效。

17、问答题  德育科学化的内涵？

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本题答案：1）由于学校德育的世俗化，德育的合理性、德育理论的依据避免了
本题解析：试题答案1）由于学校德育的世俗化，德育的合理性、德育理论的依据避免了神学化的命运；
2）教育学、伦理学、心理学、社会学等近代科学的发展为学校德育问题的解释与解决提供了崭新的思路与可能。德育成为科学事业的组成部分之一。
3）近代班级授课制的出现，使学校德育组织化程度提高，并于家庭和社会活动相区别。

18、单项选择题  指导管理工作的行动准则是（）

A.管理原则
B.管理目标
C.管理体制
D.管理理论

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

19、单项选择题  关于柯尔伯格的认知发展道德教育理论不正确的是（）。

A、反对灌输，提倡发展儿童的道德思维
B、强调澄清儿童混乱的价值观
91exam .net C、倡导发展性的道德教育原则
D、把道德发展划分为“三水平六阶段”

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

20、名词解释  教育管理学的应用性

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本题答案：教育管理学是一门应用科学，它从教育管理的实践基础上产生
本题解析：试题答案教育管理学是一门应用科学，它从教育管理的实践基础上产生，又直接去指导教育管理的实践。它与那些纯理论、基础理论的学科不同，它具有直接的实践性和应用性的特点。
教育管理学不仅在管理思想、管理原则、管理原理和管理方法论上对教育管理的实践具有指导意义。而且在具体的管理方式、方法、手段和技巧方面对教育管理实践也有直接的应用价值。教育管理学如果没有应用价值，就会失去其存在的意义。

21、名词解释  组织技术的目标一致原则

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本题答案：目标一致原则是指为实现教育组织及其子系统的目标，在设计
本题解析：试题答案目标一致原则是指为实现教育组织及其子系统的目标，在设计、设置或变革各组织机构时，各层、各部门的目标必须一致地体现教育组织的总目标。

22、判断题  科学技术的发展直接导致了道德的进步和完善。

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

23、问答题  何为广义的教育管理学？

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本题答案：所谓广义教育管理学就是指，以整个国家教育系统的管理为自
本题解析：试题答案所谓广义教育管理学就是指，以整个国家教育系统的管理为自己的研究对象，以中央或地方的教育法令、法规为指导，遵循教育的客观规律，对整个教育行政系统和各级各类学校组织进行规划、组织、指导、协调和控制，使有限的教育资源得到合理配置，以实现管理目标最优化的一门现代科学。

24、名词解释  德育方法

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本题答案：德育方法是指教师和学生在德育过程中，为达成一定的德育目标而采
本题解析：试题答案德育方法是指教师和学生在德育过程中，为达成一定的德育目标而采用的、有一定内在联系的活动方式与手段的组合。

25、问答题  在中国大陆，德育概念泛化的主要原因是什么？

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本题答案：1）、传统思想的影响。生产力的发展导致的分工细、学科分化、意
本题解析：试题答案1）、传统思想的影响。生产力的发展导致的分工细、学科分化、意识形态概念的分化现象过程在中国不明显，我国有道德与政治不分的传统，以及中华人民共和国成立以来对政治教育的强调。
2）、受苏联教育学的影响。我国在学苏联时只学了合乎自己思维习惯的东西。
3）、中国政治革命的特殊历史轨迹使然。由于以小博大的战争环境等原因，1949年之前的德育概念有两个明显的特征。新中国成立之后的教育未得到及时的改变，受文革的影响，思想、政治教育反而得到了更进一步的强化。

26、问答题  从教育行政职能来比较分析教育行政体制。

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本题答案：在计划职能上反映出的差异是：中央集权制的教育行政注重教
本题解析：试题答案在计划职能上反映出的差异是 ：中央集权制的教育行政注重教育整体发展计划，其计划多为指令性的，就是说这咱计划对下级机构具有强制性效力，而地方分权制的教育行政强调指导各地方教育计划的制订及协调地方教育计划的实施功能，其计划多为指导性的。下级机构不具有强制性的效力，主要为地方教育计划制订与实施提供参考意见。
在教育行政的组织职能上的差异是：中央集权原则所建立起来的教育组织系统呈现出高度集权、结构紧密的特点，而地方分权原则建立起来的教育组织系统则有分权倾向和松散的特点。
在教育行政的管理职能上的差异是：中央集权制国家教育行政的管理职能一般为国家或上级行政组织所具有，而分权制国家的教育行政的管理职能一般赋予地方行政组织和学校。
在教育行政的监控职能的差异是：集权制的国家强调行政监控，而分权制的国家则注重法律监控。再从行政控制的具体方式上讲，集权制的教育行政多采用上下对应的控制方式，而分权制的教育行政多采用上下协调式的控制方式。
在教育行政的服务功能上的差异是：分权制的教育行政突出强调教育行政的这一职能，而集权制的教育行政对这一职能并未给予高度的重视。

27、单项选择题  学生品德形成的基础是（）。

A、活动和交往
B、品德内部的矛盾运动
C、深刻的道德认识
D、品德发展的动机

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

28、名词解释  全程控制

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本题答案：全程性控制是指管理活动中的目标控制、行为控制、资源使用
本题解析：试题答案全程性控制是指管理活动中的目标控制、行为控制、资源使用的控制和结果控制，这类控制存在于教育管理活动的全过程之中。

29、问答题  何谓全面的德育社会性功能观？

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本题答案：全面的德育功能观主要体现在以下两点：
1）“全面
本题解析：试题答案全面的德育功能观主要体现在以下两点：
1）“全面性”指学校德育不仅为政治服务，而且对社会的经济、文化发展服务。政治功能必须与经济功能、文化功能一起构成德育社会性功能的完整构架。不能片面地强调社会性功能的任一因素。
2）“全面性”要求对每一项具体的德育功能必须有全面的理解。

30、单项选择题  指导管理工作的行动准则是（）

A.管理原则
B.管理目标
C.管理体制
D.管理理论

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

31、名词解释  行为控制

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本题答案：行为控制是指在实现目标的活动中，对活动参与者的行为进行
本题解析：试题答案行为控制是指在实现目标的活动中，对活动参与者的行为进行评价和纠偏的管理活动。

32、问答题  简述巴纳德组织均衡理论的主要观点。

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本题答案：①任何组织（企业、学校、 商店、医院）都是一个系统。这个
本题解析：试题答案①任何组织（企业、学校、商店、医院）都是一个系统。这个系统是由物质的（含工作条件、工资）、生理的（含营养、卫生、保健）、个人的（含需要、情感、欲望）和社会的（含社会条件、文化传统、经济发展水平）等要素组成。
②在组织中管理者是关键人物，他的主要任务是协调组织和个人之间的关系。管理者既要实现组织的目标，又要满足人的感情、欲望和各种需要，实现态度、动机和价值观的变化。管理者要充分发挥每个人的才能去实现组织的目标，就必须善于帮助他们克服物质的、生理的、心理的和行为习惯的障碍。
③管理者的权力只有在被职工接受时才是有效的，因此必须加强彼此间的沟通。使职工相信管理者提出的要求是全面的、合理的。管理者提出的要求既符合组织发展的需要，又满足个人的利益，也是自己能完成的。管理者对每个成员的要求不应当是命令式的（命令下属去干这、干那），而应当是利用具有激励作用的诱因引导人们去工作（包括组织对个人的理解、与个人的利益和目标的一致性、个人的胜任感、成就感等）。
④要让职工积极地参加组织的活动，并为组织做出贡献，组织要按照成员对组织贡献的大小给予不同的奖励（诱因）。只有当组织的诱因等于或大于参与者的贡献时，参与者才愿意继续工作。
⑤组织只有不断地提出新的诱因和将参与者的贡献转化为更新的诱因，这个组织才能继续下去。

33、问答题  如何认识教育管理现象的存在是教育管理学产生的直接基础。

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本题答案：近代学校的发展，特别是实施班级授课制以后，学校规模的普
本题解析：试题答案近代学校的发展，特别是实施班级授课制以后，学校规模的普遍扩大，导致了学校教育机构和组织分工的复杂化，学校管理工作已经成为一项专门的社会职能。学校体系的形成，学校数量的增加，学校教育与社会生活之间关系的日益密切，使得国家对教育的管理日趋复杂化，相应的教育行政管理活动也成为一种必然的社会职能。社会教育管理现象和思想的出现，正是教育管理学产生的直接基础。

34、问答题  教育管理学的性质：

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本题答案：①教育管理学是一门社会学科。
②教育管理学是
本题解析：试题答案①教育管理学是一门社会学科。
②教育管理学是教育科学的组成部分，又是管理科学的一个分支。
③教育管理学的文化性。

35、问答题  简述五十年代初苏联教育管理教材的特点。

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本题答案：（1）国家性
苏联教育管理学的一个重要的思想
本题解析：试题答案（1）国家性
苏联教育管理学的一个重要的思想就是把学校教育规定为国家的事业，只能由国家办学，私人不能办学。
（2）统一性
沙皇俄国时期，教育是不统一的，当时有贵族学校、一般学校、教会学校。学校教育存在着差别，有性别的差别，也有民族的差别。十月革命后，苏联政府实行统一劳动学校，取消了学校的差别。
（3）计划性
多少年来计划性是社会主义国家经济管理的核心。教育的发展要与国民经济的发展相适应，所以也要有计划、按比例的发展。
（4）一长制
即首长负责制。
（5）群众监督
在苏联实行工农监督教育，所以这方面的内容也反映在教材中。

36、问答题  管理理论对领导问题的研究有哪几种角度？

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本题答案：在现代领导理论研究中，先后出现了分别以特质研究、行为研
本题解析：试题答案在现代领导理论研究中，先后出现了分别以特质研究、行为研究和领导情境研究为中心的三个不同阶段。这种研究取向的变化反映了人们管理观念的更新和视野的拓展。
特质理论的研究成果指明了领导人才的素质与有效管理的相关，为挑选管理人才提供了参照。
领导行为研究的成果是构成领导行为结构的主要维度是员工导向和工作导向。前者是指领导者重视人际关系、信任和尊重下属的程度，后者是指他们强调工作目标和技术。
领导情景理论研究的是经“突然”为研究重点。探讨对不同条件的组织在各种环境变量影响下，如何实施领导才能获得成功，这么做比单纯分析领导特质和行为要素要困难

37、问答题  对控制活动的要求有？

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本题答案：①围绕目标和计划进行。
②建立严密的组织机构
本题解析：试题答案①围绕目标和计划进行。
②建立严密的组织机构加以保证，明确各部门的和每个人的职责，这是控制得以明确、连续进行的组织基础。
③控制要及进，迅速发现问题并立即加以纠正。
④对待计划要有适度的灵活，内外部情况发生较大变化时应对控制的目标和方式方法进行合理的调整。

38、问答题  简述民国期间教育管理思想的主要特点。

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本题答案：（1）以当时的政府法令为准绳。国民党政府颁布的教育法令
本题解析：试题答案（1）以当时的政府法令为准绳。国民党政府颁布的教育法令、教育政策贯穿全书，并成为教育管理的理论依据。
（2）提倡教育管理的专业化。把教育管理当作一种专业，教育行政部门和学校内部的各种管理人员要进行专业分工，并进行岗位培训才能上任。
（3）提倡教育管理的科学化。一是应当对教育管理过程进行定性和定量的专业工作分析，合理、有效地配置人、财、物等管理资源，以提高教育管理的质量和效率。二是强调教育管理的科学程序。教育行政管理中的各项事务，如学校建设、课程设置、学籍管理、各种规章制度的建立，都要经过专家的论证，按照科学程序进行和实施。
（4）提倡教育管理的民主化。一是教师和学生都有权参与学校教育管理，反对专制和独裁式管理；二是重视学校内部人际关系的协调，形成和谐的管理氛围。三是强调校风、校训的建设，以增强教育管理的凝聚力。
书中体现了学者们对教育管理的理想化追求，并不是民国期间教育管理的现实。

39、名词解释  教育行政的职能

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本题答案：是指教育行政系统（或组织）所具有的作用和职责。
本题解析：试题答案是指教育行政系统（或组织）所具有的作用和职责。

40、单项选择题  幼儿园的经费预算是由（）制订的。

A.园长
B.园务委员会
C.财会人员
D.全体教师

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

41、单项选择题  通过执行规章制度来培养学生的品德属于哪一种德育方法（）.

A、说理教育法
B、品德修养法
C、榜样示范法
D、实际锻炼法

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

42、问答题  德育课程与其它学科课程相比有何特点？

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本题答案：1）在教育目标和对教育目标的反映方面。道德教育课程的目
本题解析：试题答案1）在教育目标和对教育目标的反映方面。道德教育课程的目的不是简单地要传授某一方面的知识或知识体系，它的目的在于价值观念的确立、态度的改变以及正确的道德信念和行为方式的形成。
2）在对学习主体的尊重方面。学校德育的价值和主观色彩使学习主体的积极性对教育过程的重要性被提高到了无与伦比的高度。这是德育课程最根本的特色之一。
3）在教育内容和教育内容的计划于安排方面。德育课程既要诉诸认知的因素，更要通过情感、行动的经验去实现，所以，综合课程、活动课程、隐形课程，学校课程与社会、家庭生活的连接等在道德教育课程体系及其研究中占有十分重要的地位。
4）在教育活动，尤其是学习活动的方式方面。道德教育决非仅靠直接的讲授就能凑效，道德教育课程应当认同更多的道德学习的方式和途径。如何增进学生的参与程度是中国道德教育按照德育课程特点办事的关键问题。

43、问答题  系统理论向社会管理提出了哪些新概念？哪些新方法？

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本题答案：新概念：
①整体优化概念。
②结构
本题解析：试题答案新概念：
①整体优化概念。
②结构概念，又称合组合。
③开放和闭合的统一概念。
④动态平衡概念。
⑤信息反馈概念。
新方法主要是指系统分析和运筹学方法。
①规划的方法又称分配问题。
②库存的方法。
③线路的方法。
④更新的方未能。
⑤减少排队的方法。
⑥序列和调整的方法。
⑦搜索的方法。

44、问答题  简述韦伯科层管理理论的基本观点。

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本题答案：（1）职位分类
每个组织的存在都有其组织任务
本题解析：试题答案（1）职位分类
每个组织的存在都有其组织任务，组织任务的完成必须依赖各个工作部门，每个工作部门下面还有若干个工作岗位，每个工作岗位都应当专业化。组织的建设就是从职务岗位的划分开始的。
（2）权力分层
组织按照等级原则，从顶层到基层有一条权力线。每个层次有着不同的职务、责任和权力。这个体系就是科层体系。
（3）法定资格
每个岗位的人员必须是称职的。所以，组织以“法”的形式规定了每个职位的任职资格和条件，及对他们考核的标准和方法。
（4）委其责任
除了按照规定必须通过选举产生的公职人员外，官员是委任的，而不是选举产生的。在授权的时候，还要委以责任，他的行为必须对上级行政组织负责。
（5）遵纪守法
官员不属于任何一个社会组织的成员。它是为全体公民服务的，但他们必须遵守行政组织的纪委和规则。
（6）理性关系
组织内部各个成员之间只讲理性（原则）不讲感情。
（7）固定工资
官员有固定的工资，有明文规定的迁升制度。不得依行政职位之便，获得工资以外的任何报酬。

45、问答题  简述人性及其构成。

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本题答案：人性是指体现于每一个人类个体，体现于人类历史发展全过程
本题解析：试题答案人性是指体现于每一个人类个体，体现于人类历史发展全过程之中的人区别于动物的特性。是具体人性与共同人性的辩证统一。
人性是多重属性的总和，有着一定的结构系统，这个结构系统是由人的自然属性、社会属性、精神属性构成的。
人性结构的三重属性相互补充、相互渗透、紧密结合成一个整体。

46、问答题  古代德育与现代德育的特点？

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本题答案：古代德育的特点：等级性、神秘性、经验性。古代德育主要是指奴隶
本题解析：试题答案古代德育的特点：等级性、神秘性、经验性。古代德育主要是指奴隶社会、封建社会。现代德育的特点：民主化、世俗化、科学化。现代德育是存在于现代社会以培养现代人为目的的德育。

47、问答题  简述教育管理学的学科性质。

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本题答案：教育管理学具有应用性、社会性性、权变性、双向多元性：<
本题解析：试题答案教育管理学具有应用性、社会性性、权变性、双向多元性：
（1）教育管理学的应用性
教育管理学是一门应用科学，它从教育管理的实践基础上产生，又直接去指导教育管理的实践。
（2）教育管理学的社会性
教育管理学是一门社会科学，它研究的是一定社会环境下的教育管理，因为任何教育组织的管理思想和行为都离不开社会环境的制约。
（3）教育管理学的权变性
教育管理学把各级各类教育组织的活动视为一种开放系统中的活动。影响教育管理质量的因素，主要表现在两方面，一方面是系统性因素，另一方面是随机性因素。教育管理人员只能把教育管理理论因地制宜、因事制宜、因人制宜地加以改造。
（4）教育管理学的双向多元性
教育管理学的结构是双向多元的。所谓“双向”是指这门学科研究的范围，既有纵向的连贯性，又有横向的交叉性。

48、单项选择题  幼儿园的经费预算是由（）制订的。

A.园长
B.园务委员会
C.财会人员
D.全体教师

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

49、问答题  科学有效的教育评价应符合哪些要求呢？

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本题答案：①应强调“整体性”、综合性。<
本题解析：试题答案①应强调“整体性”、综合性。
②需建立有效的评价标准。
③即要重视终结性评价功能，更能重视形成性评价功能。
④应采用合作的方式。
⑤应采用定性与定量分析相结合的方法。

50、名词解释  学校质量管理

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本题答案：就是对学校各项工作质量的管理，从而有效地实现学校工作目
本题解析：试题答案就是对学校各项工作质量的管理，从而有效地实现学校工作目标。

51、单项选择题  价值澄清学派的主要代表人物是（）.

A、杜威
B、马卡连柯
C、班杜拉
D、拉斯

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

52、问答题  什么是行为科学？

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本题答案：广义的：凡是采用科学方法研究自然环境和社会环境中的人类
本题解析：试题答案广义的：凡是采用科学方法研究自然环境和社会环境中的人类行为规律的学科群，统统属于行为科学。
狭义的：行为科学是研究人的行为产生、发展和转化的规律，以便预测人的行为，进而控制人的行为的一门科学。

53、问答题  试论两种调动人的积极性模式的关系。

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本题答案：人有认为这两个模式是两个极端，一个模式强调社会需要，一
本题解析：试题答案人有认为这两个模式是两个极端，一个模式强调社会需要，一个模式强调个人需要，其实这两个模式在理论上是互补的，两种模式的结合为管理者调动职工的积极性提供了更为丰富的手段和方法。
（1）事实上，人和社会是不可分割的，正是人组成了社会，社会满足着人的需要，为人的发展提供了必要条件；社会的发展也要求人为社会做出自己的贡献，服从社会的需要。
（2）在组织中，组织的社会目标与组织成员个人追求的目标是可以找到一个结合点的，组织目标的实现，才能带来组织成员个人发展的空间和条件，才能满足个人发展的需要，个人目标的实现依赖于组织目标的实现，而组织目标的实现则需要组织中每一个成员为组织做出个人的贡献，没有个人目标的实现，没有个人的成功，也就没有组织的成绩，没有组织目标的实现。
（3）社会需要的模式要求人从社会需要的角度去调整自己。社会需要模式所提倡的是人的正确的思想观念的形成，主张培养和建立职工远大的理想、坚定的信念、科学的世界观，以形成职工深层的持久性的心理动力结构，让人们追随于社会发展的必然去调整自己，这种调整也必然会影响职工个人已经形成的多元需要结构。
（4）人的需要模式是从个人的需要出发，人的需要是有一定的社会制约性的。人的需要模式是从个人的需要出发从个人能直接感受到的种种需求出发驱动人的行为。这种模式所关注的需要与人的行为直接相连，具有明显的因果关系，对人的积极性的调动有着明显的效果。但是，个人的需要是有其局限性和不稳定性的，个人的需要带有一定的主观色彩，当客观条件无法去满足其个人的需要时，个体要么调整自己的需要，要么会遭受挫折，不管怎样，个体都要改变自己的需要，这就是说人的需要是有一定的社会制约性的，人的思想观念对人的需要的影响，正是个体需要的社会制约性的体现。因此，管理者要注意分析和研究职工的需要，运用人的需要模式调动职工的积极性，也要利用社会需要的模式通过影响职工的思想观念进而引导和调整职工的个人需要。
（5）从管理的角度讲，一是在将职工个人的目标与组织的目标有机统一，二是在用职工正确的思想观念保证其积极性的持久和高涨。

54、问答题  试述系统的特性。

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本题答案：（1）整体性
系统的整体性，又被称之为系统性
本题解析：试题答案（1）整体性
系统的整体性，又被称之为系统性、集合性。通常表述为“整体大于部分之和”。系统是由两个以上的要素构成的整体，构成系统的要素又可以称为子系统、亚系统或分系统。系统具有不同于个别要素的特定功能，即系统的整体功能。系统的整体功能并不等于分系统功能的简单代数和，整体功能等于各个分系统的功能连同各分系统之间关系产生的功能之和。例如森林的功能不等于单个树木功能的简单代数和。集体教学的功能也不等于个别教学功能的简单代数和。
（2）稳定性
指系统由于内部子系统或要素的运动，总是使整个系统趋向于某一个稳定状态。就是说，某一特定的系统，在外界微小的干扰下，系统的输入、输出之间的关系，系统的状态和内部结构，保持不变，或经调控而保持不变的性质，使此系统仍是此系统，彼系统仍是彼系统。只有对稳定的系统我们才能准确地描述其结构和功能，才能对其进行研究。
（3）相关性
是指构成系统的诸要素之间及系统与环境之间存在着相互联系、相互作用。系统内部各要素之间的有机联系保证了系统的整体性；系统与其外部环境的有机联系保证了系统的开放性，使系统与环境之间有物质、能量、信息的交换；正是这两种关联性的综合作用，保证了系统的稳定性（如学校内部教育者与受教育者之间的关系，学校培养人才与社会需要之间的关系，保证了学校之所以是学校，而非他物）。
（4）目的性
是指系统在一定环境下，必然具有的要达到的状态的特性。目的性贯穿于系统发展的全过程，集中体现着系统发展的总倾向和总趋势。系统运动的过程，便是向目的趋近的过程，系统目的的实现，是系统一系列行为积累的结果，体现着系统的功能。
（5）动态性
是指系统内部各要素之间，系统与所在的环境之间的关系随着时间的推移而不断地变化。系统与外部环境不断进行着物质、能量、信息的交流，这个交流的过程，就是系统与环境不断调适的过程，在这个过程中，系统内部的各要素之间也会依一定的规律不断发生变化，导致系统状态的变化。因此，在时间意义上讲，系统是一个动态的“活”的实体。
系统的动态性与相关性有着密切的联系，相关性强调的是要素之间、要素与环境之间在空间上的分布，动态性则是强调系统在时间上的变化。

55、单项选择题  对园长文化专业素养方面的要求，目的在于（）

A.完善管理制度
B.实行内行领导
C.提升管理档次
D.调动积极性

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

56、问答题  现代教育督导应遵循的原则？

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本题答案：①以马列主义毛泽东思想和邓小平理论为指导，以教育方针、
本题解析：试题答案①以马列主义毛泽东思想和邓小平理论为指导，以教育方针、政策为依据的原则。
②科学性原则。
③民主性原则。
④发挥集体功能的原则。
⑤合作性原则。
⑥促进性原则。

57、问答题  教育管理学的学科体系（教育管理的内容）分为哪三个层次？

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本题答案：教育事业的管理、学校和其他教育组织的管理、教育管理人员
本题解析：试题答案教育事业的管理、学校和其他教育组织的管理、教育管理人员的自我管理。

58、问答题  怎样对待教育管理过程中的矛盾和冲突？

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本题答案：教育管理要始终是把坚持社会主义政治方向，为社会主义现代
本题解析：试题答案教育管理要始终是把坚持社会主义政治方向，为社会主义现代化建设服务放在首位，强调学校工作要以教学为主，还要与各种社会活动、文化活动、体育活动、科技活动和生产劳动以及公益性活动想结合，全面提高学生的素质，要整体思考，统筹安排，全面贯彻党的教育方针和政策。当遇到问题时要想办法解决，这样才能促进教育事来发展和提高。

59、问答题  简述反馈系统的构成。

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本题答案：反馈系统包括三个部分：感受部分、分析部分和决断部分。感
本题解析：试题答案反馈系统包括三个部分：感受部分、分析部分和决断部分。感受部分的作用在于及时发现管理与变化着的客观现实之间的矛盾的信息；分析部分在于过滤和加工感受到的各种信息；决断部分在于通过信息分析确定管理者的行为，以修正原来的管理动作，使之更符合实际情况，获得更大的效益。在复杂的现代教育管理中，反馈系统应当从指挥系统中分化出来，成为一项独立的活动。因为复杂的现代化管理中，即使是天才的管理者，也无法调整一切、包揽一切，靠自己掌握的信息来构思一切政策、计划和措施。所以教育管理必须设立咨询机构、参谋机构、预测机构，利用智囊团、思想库，提供信息和可供选择的方案。管理者的本领只是善于在反馈系统提供的信息和可供选择的方案中作出正确的决断。

60、问答题  为何教育管理学是一门社会学科？

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本题答案：教育是一种社会现象，它存在于一定的社会环境之中，社会环
本题解析：试题答案教育是一种社会现象，它存在于一定的社会环境之中，社会环境中各个因素对教育的存在与发展有着激励或制约的双重作用。教育管理学就是研究在什么社会积极条件下，采用什么方法能够激法教育中的激励因素，改变制约因素，此外，在评价教育管理的质量时也是以其社会效益的大小为准蝇的。

61、问答题  以开拓和创造未来为目标的教育价值观的行为特点？

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本题答案：①向谁学习，以什么人榜样。在信息时代要求做未来人，就要
本题解析：试题答案①向谁学习，以什么人榜样。在信息时代要求做未来人，就要向一切人学习。
②教育是人的主体性行为。教育对于学习者来说，具有他人不可替代性，教师在教学过程中只是培养学习者的主体意识，提供主体参与的机会和条件，养成学习的习惯和能力。
③教育是一种创新性活动。创新性学习有两个主要特征：预见性学习和参与性学习。
④教育时空观的变化。信息时代要求社会一切组织都具有学习的功能，社会是学习化的社会，组织是学习型组织，教育空间由学校扩展到整个社会。
⑤选择教育内容和方法。在信息时代，教育的内容要扩展，人的智能结构也要重构，基础知识、基本技能也要重新界定。
⑥教师观的变化。在信息时代里，师生关系发生了很大的变化，教师的角色将由单一角色向多元角色过渡，在不同的场合或情景下教师既是教育者也是受教育者。

62、单项选择题  总结要以（）为基础。

A.领导要求
B.评价标准
C.日常检查
D.教师个人实际

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

63、单项选择题  学校德育主要是对学生进行（）.

A、政治教育
B、思想教育
C、道德教育
D、品德教育

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本题答案：D
本题解析：暂无解析

64、问答题  简述教育管理学与学校管理学的关系。

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本题答案：教育管理学与学校管理学在一定意义上讲是等同概念，在一定
本题解析：试题答案教育管理学与学校管理学在一定意义上讲是等同概念，在一定意义上讲是非等同的层次性概念。对于教育管理学来说，广义而言，是以整个社会的教育管理为研究对象的一门科学。它不但要研究宏观的教育管理，还要研究微观的教育管理。广义的教育管理学是研究以整个国家的教育系统作为管理对象，以国家的教育法令、法规为指导，遵循教育的客观规律，对整个教育行政系统及各级各类学校组织进行规划、组织、指挥和控制，使有限的资源得到合理配置，以实现管理目标最优化的一门现代科学。就狭义而言，教育管理学是以一定类型的学校管理作为自己的研究对象，探索社会环境与学校之间的关系和学校内部诸因素之间的关系，以及学校组织如何为提高教育质量提供必要的环境、秩序和措施，以使学校组织按照教育规律正常运行的科学。狭义的教育管理学也就是我们所说的学校管理学，即微观的教育管理。可以这么说，广义的教育管理包含着学校管理，狭义的教育管理学则等同于学校管理。

65、单项选择题  领导作风理论是由（）创立的。

A.李雷
B.勒温
C.莫雷诺
D.克尔涅夫

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

66、名词解释  行政组织结构

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本题答案：是指构成行政组织各要素的排列组合方式。行政组织结构模式
本题解析：试题答案是指构成行政组织各要素的排列组合方式。行政组织结构模式对行政组织的效能发挥具有重要的意义。

67、问答题  什么是道德？道德的主要社会作用是什么。

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本题答案：道德是以善恶评价为标准，依靠社会舆论、传统习惯和内心信
本题解析：试题答案道德是以善恶评价为标准，依靠社会舆论、传统习惯和内心信念的力量来调整人与人、人与社会、人与国家之间关系的意识形态和行为规范。道德的主要社会作用是调节社会关系，认识社会的现实与规范个人行为。

68、问答题  人力资源管理与传统所说的人事管理的关系？

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本题答案：人事是是用人治事的意思，它与人力资源管理并无本质区别，
本题解析：试题答案人事是是用人治事的意思，它与人力资源管理并无本质区别，都是将合适的人用到恰当的事上去，以便更好地实现组织目标，但二者也存在细微的差别，主要是人力资源管理更强调开发，它主张寻找人才，而传统的人事管理则仅仅是对上级派来的人员进行管理，其职能和作用窄于前者，另外，传统的人事管理偏重于对工作的考虑，疏于对人的正当需要的关怀。人力资源开发与管理目标是：人尽其才，才尽其用，用见其效。

69、问答题  简述系统的结构与功能之间的关系？

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本题答案：系统的结构与功能有着十分密切的关系。首先系统的结构和功
本题解析：试题答案系统的结构与功能有着十分密切的关系。首先系统的结构和功能是相互联系、相互依存的。系统要素的构成影响着系统的特性，也影响着系统对环境的作用，所以功能总是一定结构的功能；系统的功能要求系统有一定的结构，所以结构是一定功能的结构。没有结构就没有功能，没有功能也就没有结构。其次，结构和功能又是相互制约、相互转化的。当系统的结构发生了变化时，系统要素之间的关系发生变化，会影响系统要素之间的作用，从而影响系统对外部环境的作用，使系统的功能随之发生变化，结构转化为功能；当系统的功能发挥到一定程度时，会导致系统结构的调整，出现新的结构去适应系统功能的发展，使功能转化为结构。

70、单项选择题  我国新时期颁布的《公民道德建设实施纲要》中的“公民道德”指的是（）.

A、私德
B、社会公德
C、国民公德
D、职业道德

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本题答案：C
本题解析：暂无解析

71、问答题  20世纪给人类遗留下哪几个重大问题，需要21世纪去解决？教育应该做些什么？

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本题答案：①科学技术的飞速发展，给人类带来幸福，为什么同时又给人
本题解析：试题答案①科学技术的飞速发展，给人类带来幸福，为什么同时又给人类带来灾难。
科学技术的发展给人类带来幸福，提高了生活质量改善了劳动条件，但是环境的污染、生态平衡的破坏、土地的沙漠化、不能再生性资源的滥采滥伐、毁来性的武器以及科技用于作伪和犯罪。于是也就出现了人口问题、粮食问题、医疗卫生问题、民族问题、宗教问题和意识形态问题等。
②全球经济与科技一体化趋势和现存社会经济秩序的不公平是20世纪遗留给人类第二个大问题。
③科学技术的发展，缩短了人类之间的地域界限，但人类这间的文化矛盾如何解决。从本质上说，它不单纯是个民族问题、种族问题还是宗教信仰问题，它有着深刻的经济背景或政治背景。
总之20世纪留给我们的三大问题也要求在21世纪中努力去解决。教育和教育管理要在保护环境、消除不公平、摆脱贫困、增进人类之间的相互沟通、理解、学习等方面做出贡献。人类将通过全民教育和终身教育来扫除文盲、消除贫困、防止疾病、取消战争、增强理解、促进合作，建立一个和平、自由和正义的新时代。21世纪的教育和21世纪的经济、政治、文化协调发展。21世纪是以信息革命为标志的世纪，信息时代经“数字化”形式改变了人类认识世界和改造世界的能力，教育在“数字化生存”中起着更为重要的作用。21世纪的经济与科技术的发展为教育革命提供了物质基础和技术条件。21世纪信息科学、生命科学、材料科学、制造技术的发展趋势，这些科学的发展都与教育的发展有着密切的关系。

72、问答题  法律适用中的法律次序原则？

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本题答案：①法的形式效力原则：宪法是最高法规，以下依次为法律，国
本题解析：试题答案①法的形式效力原则：宪法是最高法规，以下依次为法律，国务院制定的行政法规、决定、命令，国务院各部委在本部门权限内发布的命令、指示，地方性法规等，按次序，这些法规在内容上后者与前者不能相抵触，在效力上依次递减。
②后制定的法规优先的原则：即对于形式上具有同等效力的法规，执行中若在内容上发生矛盾，应以后制定的法规为准。
③特别法优先的原则。

73、名词解释  控制与反馈

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本题答案：主体按照某种目的或愿望，在一定的环境中，通过一定的手段
本题解析：试题答案主体按照某种目的或愿望，在一定的环境中，通过一定的手段，给系统提供一定的条件，使其沿着可能性空间中某个确定的方向发展，消除其不确定性的过程称之为控制。
反馈，即是借助于受控系统的输出信息反作用于施控系统的输入信息，并对系统的再输出发生影响，从而使系统受到控制和调节的过程。

74、问答题  提高教师职业专业化程度的措施。

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本题答案：①提高教师素质，改革师范教育。首先要通过教师本身的专业
本题解析：试题答案①提高教师素质，改革师范教育。首先要通过教师本身的专业知识及能力与教师职业道德的提高来获取。其次是改革教师教育课程。第三是建立起较完备的教师进修制度。
②提高教师待遇。首先要努力使教师工资水平在国家财力限度内，尽快达到不低于或略高于其他行业中具有同等学历者的平均工资水平。其次是改善教师工作条件。
③形成尊师的社会风气。社会风气是社会价值的外在表现，社会大众是否尊重这种职业的社会价值，承认这种职业的重要性，也是决定这种职业是否达到专业化程度的一个因素。

75、问答题  教育督学的职权有？

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本题答案：①列席被督导单位的有关会议。
②要求被督导单
本题解析：试题答案①列席被督导单位的有关会议。
②要求被督导单位提供与督导事项有前的文件并汇报工作。
③对被督导单位进行现场调查。
④对违反方针、政策、法规的行为，督导机构和督学有权予以制止。

76、问答题  分析说明品德的心理特征系统的组成要素及特征.

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本题答案：品德的心理特征包括道德认知、道德行为、道德情感、道德意
本题解析：试题答案品德的心理特征包括道德认知、道德行为、道德情感、道德意志这四个要素。它们是彼此联系、不可割裂的一个整体。在一个人的品德发生发展中，每一个特征都是不可忽视的。缺乏正确的道德认识，道德行为则容易产生盲目性；没有良好的道德情感，就不能产生积极的道德态度；失去坚定的道德意志，就无法调节道德情感和行为，知与行也难以一致；若无恰当的道德行为，道德认识、情感、意志就无法表现。可见，这四个特征是相互制约的。

77、名词解释  督导学校

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本题答案：主要是中小学校简称督学。
本题解析：试题答案主要是中小学校简称督学。

78、问答题  何谓德育的个体发展功能？

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本题答案：总的来说德育的个体发展功能指德育对个体品德结构的发展所起作用
本题解析：试题答案总的来说德育的个体发展功能指德育对个体品德结构的发展所起作用的功能。由于人类总体社会实践的作用，实际上人类个体从0岁开始就已载负了社会性遗传所赋予的品德的先验性的心理图式，但是这些图式在初只是潜在的、原始的、简单的和开放的。
道德的任务就是要依据这一潜能进行开发、创设道德学习环境，从而使个体形成更高质量、更具丰富性的个体道德人格，这种促进功能即指道德的个体发展功能。

79、问答题  你认为我国当前在完善教育督导制度工作中面临的主要问题是什么？

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本题答案：从我国历史上教育督导活动的开展来看，比较强调督导的视察
本题解析：试题答案从我国历史上教育督导活动的开展来看，比较强调督导的视察、监督职能，而忽视其指导建议职能。督学的范围集中于课堂教学而忽视教育整体的与其他各方面的联系，方法上重视定性分析，这处分析往往带有极强的主观随意性，这在相当程度上影响着教育督导的效果。所以说，科学的具有指导性的现代教育评价是改善提高我国教育督导工作，使其不断科学化的一条途径。

80、问答题  编制教育计划的方法？

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本题答案：社会需求法、人力需求预测法、教育投资收益分析法、教育类
本题解析：试题答案社会需求法、人力需求预测法、教育投资收益分析法、教育类型法。

81、名词解释  办学理念

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本题答案：是校长办学主题思想的概括，是指学校依据一定的主题教育思
本题解析：试题答案是校长办学主题思想的概括，是指学校依据一定的主题教育思想，遵循教育方针，结合本校实际而形成的对自己学校的办学模式、育人目标、育人途径、育人方式系列办学治校育人的根本问题的指导思想。

82、问答题  联系实际谈谈如何贯彻非常例原则。

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本题答案：非常例原则是指管理者遇到原来职责和权力中没有规定的非常
本题解析：试题答案非常例原则是指管理者遇到原来职责和权力中没有规定的非常事件，可以越级请示和越级指挥。
贯彻非常例原则要求：
（1）及时请示
遇到非常规事件，一般的情况下应当及时向上级管理者请示，不要擅自处理，否则往往顾及了本部门的利益而影响了全局工作。因为不同层级上的管理者看问题的角度和分析问题的思路常常不一样。从全局出发，整体优化的效果，这是管理的一般原理。
（2）特殊情况能越权管理
教育管理过程中若遇到非常事件，情况紧急时，管理者应当机立断，应急处理，即使越出了自己的职权范围，也不能犹豫。这时的越权，要根据事件的性质，或横向越权，或纵向越权。横向越权，是平级职能人员之间的管理交叉，但越权处理问题后应当向对方说明情况，保证工作的衔接和协调。下级管理者遇到非常情况，无法及时向上级请示，可自己先处理，但事后一定要向上级汇报。遇到非常情况，下级没有在场，或没有能力处理时，上级可以越级处理。但所有的越权处理，都要做好善后工作。
（3）将非常规管理转化为常规管理
有一些事件虽然是偶发性事件，但它是新的情况下的规律性事件。说它是偶发事件也好，是非常规事件也好，无非是深化改革的过程中出现的新事物，在新的情况下是有规律可循的。对于这类事件，管理者应当把解决问题的思路放在规章制度、工作程序的改革和完善上，制定出适应新环境、新问题的法规，使其转化为常规性管理。

83、问答题  在实际中教育法规得不到有力实施的原因分析起来主要是？

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本题答案：①公民的法律观念不强，守法意识差。教育行政人员执法意识
本题解析：试题答案①公民的法律观念不强，守法意识差。教育行政人员执法意识淡薄，依法治教的行为不自觉。
②行政执法制度不够健全，特别是教育法规实施的监督制度、惩罚制度不完备。因此在教育法规的实施中，常常使教育法规提供的教育行为规范失去他本应有的强制实施性。

84、问答题  教育计划与教育规划的异同？

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本题答案：按照教育计划的规模可以分为教育事业规划和教育计划。教育
本题解析：试题答案按照教育计划的规模可以分为教育事业规划和教育计划。教育规划与教育计划的区别在于，规划是对较大范围、较大规模及较长时间内教育发展总方向、大目标、主要实施步骤及重大措施的设想。这种设想的最大特点是粗略规定各有关发展指标，不具体确定有关工作步骤和实施措施及具体工作时间表。因此我们也可以说规划不是严格完整意义上的计划。计划相对规划而言，是指在规划的指导下，根据一定的政策、任务做出的较短时间的具体安排和落实措施，计划的发展指标、措施步骤、时间安排都比较详尽、具体。规划与计划在实际工作中往往是相互联系、互相包含。

85、问答题  运用人力需要预测法的具体步骤？

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本题答案：①预测未来某一时期国民生产总值。
②设定各经
本题解析：试题答案①预测未来某一时期国民生产总值。
②设定各经济部门的产值。
③实现以上预测所需劳动力数量及劳动力职业构成的预测。
④教育供应预测，即把不同水平的劳动力需求作为目标值以此来确定教育系统培养人员的规模。
⑤对教育系统的培养能力和需求水平进行综合平衡，从而决定出各级各类教育发展的规模和速度。

86、名词解释  调动人的积极性的“人的需要模式”

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本题答案：人的需要模式认为要调动职工的积极性，就必须从人的特点出
本题解析：试题答案人的需要模式认为要调动职工的积极性，就必须从人的特点出发，认真研究人行为的内在机制，从人的多种需要出发，调动人工作的积极性。
这种观点认为人是有理智的，更是有情感、有需求、有欲望的，人的行为要受到其理智的支配，但在很大程度上会受到其情感、需求和欲望的支配。人在追求情感的满足、他人的尊重和个人需要的满足时，会产生巨大的内驱力，成为人行为动因的内在机制。因此，这些社会心理因素就成为教育管理者调动职工积极性的重要因素。

87、单项选择题  社会学习论的道德教育研究方法主要采用（）.

A、推理法
B、实验法
C、比较法
D、道德两难法

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本题答案：B
本题解析：暂无解析

88、名词解释  管理的社会属性

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本题答案：由于管理者与被管理者与生产资料的关系不同，形成的在生产
本题解析：试题答案由于管理者与被管理者与生产资料的关系不同，形成的在生产中的对立关系。这种关系与生产关系、社会制度紧密相联，是维护和巩固生产关系、实现特定生产目的的必要手段，体现着管理中人与人之间的关系，反映了管理的社会属性。

89、名词解释  学校效能

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本题答案：是指学校发挥某些积极作用的能力及其实际结果。
本题解析：试题答案是指学校发挥某些积极作用的能力及其实际结果。

90、问答题  实施教师考核工作的原则是什么？怎样有效贯彻？

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本题答案：实施教师考核的两项原则，即公正、客观、准确的原则和充分
本题解析：试题答案实施教师考核的两项原则，即公正、客观、准确的原则和充分听取意见的民主性原则。
公正、客观就是实事求，按照实际情况进行考核，不带任何偏见、私见，不凭主观意志作出判断。准确就是要求考核结果与教师实际表现相符。贯彻这条原则，要求考核主体克服传统的习惯的凭印象、凭经验的主观臆断，而是注重调查，尊重事实，坚持以评价标准为尺度的考查鉴定。要求考核主体要充分注意和结合自己学校的工作环境，学生特点等具体情况和实际水平对学校内教师个体进行综合评价。民主性原则就是要求考核教师活动中尊重教师和学生的意见，创造机会让教师参与考核工作，发挥教师在考核活动中的主体作用。贯彻这条原则，要求评价主体首先要改变传统的教师是被动的考核对象的认识，树立教师与学生也是考核活动的主体。其次要让教师学生参与考核活动的每一个进程。第三在方法的选择上要重视自我评价，发挥好教师在考核活动中的主体作用。

91、名词解释  调动人的积极性的“社会需要模式”

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本题答案：社会需要模式认为，教育管理的一切措施都要将社会需要放在
本题解析：试题答案社会需要模式认为，教育管理的一切措施都要将社会需要放在第一位，人的积极性主要来源于社会的需要。社会的需要反映在人们的思想观念中，反映在人的理想、信念、价值观、世界观、道德标准、文化传统中。

92、问答题  结合教育管理的实际分析戴明环的特点。

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本题答案：“PDCA”循环说即戴明环有三
本题解析：试题答案“PDCA”循环说即戴明环有三个特点：
第一，大环套小环，小环保大环，推动大循环。教育管理各个层次的部门和个人围绕总计划的运行分层地制定各自的计划，并付诸实施，形成大环套小环的管理过程系统，以保证管理过程运行的统一和有序。整个教育组织的一个阶段的管理过程是一个大的PDCA循环。组织内部的各个部门、各级管理，如校、系、室；局、处、科室；各层工作人员都有自己的PDCA循环和依次有序的更下一层的PDCA循环，直到落实到具体部门和个人的具体工作。例如，各系（处）根据学校的年度工作计划（大循环中的P）去制定自己的计划，这就是系（处）管理循环的P。各教研室、科室又根据这个P去 制定教研室、各科室的P，接着是个人制定P。上一级有PDCA循环是下一级PDCA循环的依据，下一级PDCA循环是上一级PDCA循环的贯彻落实和具体化。PDCA循环把组织各部门的工作有机地联系起来，使它们彼此协调，相互促进，保证了学校管理工作的质量。
第二，PDCA管理循环每转动一周，管理工作就提高一步。教育管理的过程是一个不断地设定目标、制定计划、执行计划、检查总结处理的过程。PDCA周而复始地循环转动，每转动一圈就实现了一批目标，解决了一批问题，各方面的工作有了一个新的提高。遗留下来的问题又会通过下一个循环去解决。这就好象是爬楼梯，步步高。
第三，PDCA是一个一体化交叉循环圈。戴明环中的四个环节之间并没有明显的界线，四个环节是交叉进行的。在执行计划过程中包含着对原计划不合理地方的调整，也并不是全部执行阶段完成后再进行检查，而是在工作的过程中随时进行检查，检查和实施是交叉进行的，处理过程中的纠偏也是在管理的过程中随时进行的。各环节互相联系、互相制约、循序递进，首尾相连，形成一个封闭的系统。

93、问答题  试述教育管理学产生的背景。

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本题答案：（1）生产力的发展所引起的管理科学的诞生
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本题解析：试题答案（1）生产力的发展所引起的管理科学的诞生
18世纪60年代到19世纪40年代的七八十年间，西方国家经历了化时代的工业革命时期。在工业革命中，不仅工业迅速发展了，农业也在迅速发展。这场革命，使大部分农民成为产业工人，使西方国家的社会结构发生了巨大的变化，现代化的工业城市出现了，加之现代化的交通运输，更促进了国际贸易的发展。经济的发展，社会结构的变化，国际之间的竞争也更加激烈。剧烈的国际竞争使得各国产业界致力于发展生产力和提高生产效率。为了在经济竞争中获得高额利润，促使一批企业家和学者致力于管理的研究，希望通过改善管理来提高生产效率，降低成本。于是，管理科学在泰罗的科学管理运动中应运而生。
管理科学的理论和方法对企业生产的推动这一事实，给教育家及教育管理人员以极大的启示。把企业中科学管理的理论迁移到教育管理中来，这就是从事教育管理理论研究的最初动因。
（2）政治制度变革所引起的行政学的发展
工业革命后，大规模的城市化，形成了经济中心和各种工业的基地，这一切促成了中世纪封建政权的瓦解和新型国家的建立。资本主义国家的政治原则是法律上承认人与人之间在财产、等级和种族方面的差异，但更强调人的基本权力，“自由、平等、博爱”成了普遍的原则。为了按照这样的政治原则管理好社会，就必须建立一套规范的行政制度。于是以研究行政制度的建立与完善为取向的行政学得以产生。
教育行政则是现代社会国家行政职能扩大化的产物。工业革命的加速发展，为工人提供某种教育的必要性也越来越突出，因此把国家从后台推向前台，要求国家承担教育责任。随着19世纪以来教育的迅速发展与普及，国家对教育的责任具有了越来越重要的意义，国家对教育事业干预的普遍加强，意味着教育已经成为国家行政的一个重要方面了。特别是现代教育是一项大规模的公共事业，是利用和调动社会的人、财、物资源才得以进行的高度组织化的事业，因此，现代教育的运行不能不依赖科学化的行政管理。这就产生了以行政学为基础的教育行政学。
（3）教育事业自身的发展呼唤着教育管理理论的诞生
生产力的发展为教育的发展带来了契机，也推动着教育的发展。工业革命之后，工业生产的迅速发展，劳动力需要量的聚增，妇女也成了工厂制度下的劳动力。家庭教育功能的减弱，使工人子女流浪街头，构成了严重的社会问题。另一方面，机器大工业生产中的工人要求有不同以往的知识和技术，要求未来的工人在就业前必须掌握起码的阅读、计算、写作等基本文化知识，他们必须接受起码的学校教育。改善教育事业和学校的管理，提高学校教育的质量和效率成了社会性要求。教育事业的发展，无非是要处理好两个方面的关系：一是教育同外部环境的关系；二是教育内部各个因素之间的关系。工期业革命以后，西方国家经历了工业化、都市化、世俗化、教育普及化、法制化的过程。教育由“私人”的事情变成了社会公共事业的一部分。对教育事业进行统筹规划、资源配置、保障社会和人民对教育的需求，成为政府不可推卸的责任，于是对教育事业发展的规模、速度、类型、结构、布局、质量、秩序、效益等问题进行研究和决策就成为研究宏观教育行政管理的必然内容；当然教育事业内部也存在着质量、效益、秩序以及人际关系等问题。这些问题的解决都需要通过科学研究的方法，从理论和实际的结合上做出回答。正是教育事业的改革和发展呼唤着教育管理理论的产生。
（4）现代科学技术的进步为提高教育管理的水平提供了可能
科学技术的进步使人类认识世界、改造世界，认识自己、发展自己的能力空前提高，新的科学手段和方法也在不断产生。在教育管理的领域里，教育科学工作者把调查、统计、测量、评价、预测、诊断、实验、预算之类的理论和方法应用到教育管理之中。力图定性和定量相结合地使有限的人、财、物等教育资源，产生尽可能高的教育管理效益，致力于管理有效性的研究，促使了教育管理的现代化和科学化。这种科学技术手段的综合运用，大大扩展了教育管理研究的范围，这就使得教育管理的研究从单个的专题研究发展成为规范化、体系化的研究，推动着教育管理理论的发展。所以说，现代科学技术的进步为提高教育管理理论水平提供了可能。

94、问答题  联系实际说明如何编制教育计划。

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本题答案：（1）信息的收集与整理
制定计划首先要对计划
本题解析：试题答案（1）信息的收集与整理
制定计划首先要对计划对象的各个方面的有关情况进行现状和历史的调查了解，全面收集信息、积累数据，充分掌握资料。调查了解，掌握资料、数据之后，紧接着的工作就是对所掌握的资料进行认真的整理和科学的分析。这就是一个对资料进行去伪存真、梳理分类、区分缓急、排出主次、理出问题、辨识因果、预测效应的一系列对资料和数据进行加工的过程。资料、数据的收集与整理工作，应当有专人来做。
（2）目标的确定与序化
管理者确定工作目标，首先，要看上级工作目标的要求，这是管理的统一性、整合性原则的要求，管理者必须有一盘棋的观念，本层次教育管理目标的实现是为了上级教育管理目标的实现。其次，管理目标的确定要有自身的特点和创新，管理者要认真参考工作人员收集的有关资料和数据以及他们对问题分析的结果，再根据自己的管理经验，进行全面的思考，抓住组织发展的关键，确定自己的工作目标。再次，要考虑目标的次序、时间和结构。
（3）后果的预测与分析
为了保证计划的科学性和可行性，也为了教育事业的发展和工作的顺利进行，管理者必须认真地对目标后果进行预测和分析，预测和分析目标实现的可能性，目标后果对教育发展和后期工作的影响，对每一个组织成员的影响，是否会产生负作用，在这个基础上再对目标进行调整。
（4）方案的拟定与论证
这里要求管理者注意两个方面的问题。一是注意自己现有的条件，现有的内部条件是否能支持所设定的方案。二是注意自己的价值取向，管理者就要认真思考自己的取舍和轻重取向。在拟定方案时，管理者要对现有条件和价值取向进行充分的论证，取舍利弊，在各种方案中选择自己最满意的方案。

95、判断题  价值观澄清学说强调榜样示范在道德教育中的作用。

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

96、问答题  基层幼教行政部门的职责是什么？

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本题答案：1、负责本镇（街道）幼儿教育的办学指导和业务管理；本题解析：试题答案1、负责本镇（街道）幼儿教育的办学指导和业务管理；
2、负责拟定幼儿教育事业发展规划和年度招生计划；
3、组织、推动幼儿教育的实施并进行检查、评估；
4、指导、管理本镇（街道）幼儿教育的学制、教学计划、教学用书等管理工作；
5、组织开展幼儿教育科研工作，提高教师业务素质和办园水平，建立督导和评估制度；
6、督促、检查幼儿园的卫生、保健及经费管理等工作，促进园所的规范化管理。

97、问答题  管理、文化、环境、教育管理、现代教育管理的关系？

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本题答案：现代教育管理是教育管理学中常用的一个概念。它同管理、环境、现
本题解析：试题答案现代教育管理是教育管理学中常用的一个概念。它同管理、环境、现代教育、教育管理现代化等概念有着密切的联系。管理是一个大概念，社会上各行各业都有管理问题。任何管理都存于特定的环境之中，环境对管理有着激励和制约的双重作用。管理本身又是一种方化。教育管理就是在特定的社会环境下，遵循教育的客观规律，对各种教育资源进行合理配置，以实现教育方针和教育目标的行为。教育管理行为有着方化的内涵，不同文化传统有着不同的管理模式。

98、 单项选择题  管理成功的秘诀在于（）

A.组织文化
B.管理工具
C.科学技术
D.严密的组织结构

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本题答案：A
本题解析：暂无解析

99、问答题  实施目标管理在学校管理意义有？

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本题答案：①有助于全面贯彻国家的教育方针政策。
②有利
本题解析：试题答案①有助于全面贯彻国家的教育方针政策。
②有利于调动教师的积极性。
③有利于完善和巩固责任制，提高教育质量。

100、判断题  认知发展的道德教育理论认为，道德教育的关键是帮助学生澄清自己的价值观。

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本题答案：错
本题解析：暂无解析

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