时间:2016-07-14 07:23:15
会计机构与会计人员
会计机构是各单位办理会计事务的职能部门，会计人员是直接从事会计工作的人员。
(一)会计机构的设置
1.办理会计事务的组织方式
(1)单独设置会计机构。
考虑因素：单位规模的大小;经济、业务和财务收支的繁简;经营管理的要求。
(2)不单独设置会计机构的应设置会计人员并指定会计主管人员。
(3)不具备设置条件的应委托中介机构代理记账。代理记账是指从事代理记账业务的社会中介机构接受委托人的委托办理会计业务。申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构，应当经所在地的县级以上人民政府财政部门批准，并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书。
提示】代理记账不能是个人，个人可以做兼职会计，但是不能代理记账。
①代理记账机构设立条件：
3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员;主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格;有固定的办公场所;有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。
②代理记账业务范围：
A.根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等;
B.对外提供财务会计报告。代理记账机构为委托人编制的财务会计报告，经代理记账机构负责人和委托人签名并盖章后，按照有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定对外提供;
C.向税务机关提供税务资料;
D.委托人委托的其他会计业务。
③代理记账双方的义务：
双方义务归纳表
④代理记账涉及的法律责任：
代理记账机构违反《代理记账管理办法》和国家有关规定造成委托人会计核算混乱、损害国家和委托人利益，委托人故意向代理记账机构隐瞒真实情况或者委托人会同代理记账机构共同提供不真实会汁资料的，应当承担相应法律责任。
提示】委托代理记账机构办理会讨业务并不改变单位负责人对会计资料真实性和完整性承担的责任。
例题28·判断题】代理记账是指企业委托有会计从业资格证书的人员的记账行为.( )
答案】×
解析】本题考核代理记账的概念。代理记账是指从事代理记账业务的社会中介机构接受委托人的委托办理会计业务。
例题29·多选题】根据会计法律制度的规定，下列各项中，代理记账机构可以接受委托，代表委托人办理的业务事项的有( )。
A.填制和审核原始凭证
B.登记会计账簿
C.编制财务会计报告
D.向税务机构提供纳税资料
答案】BCD
解析】代理记账机构办理的业务事项不包括填制原始凭证。
例题30·多选题】从事代理记账工作的人员应遵守以下规则( )。
A.依法履行职责
B.保守商业秘密
C.对委托人示意要求提供不实会计资料，应当拒绝
D.对委托人提出的有关会计处理原则问题负有解释的责任
答案】ABCD
解析】本题考核代理记账机构及其工作人员的义务。
2.会计机构负责人(会计主管人员)的任职资格会计机构负责人(会计主管人员)是在一个单位内具体负责会计工作的中层领导人员。
根据《会计法》规定，担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作
3年以上经历。
提示】注意区分会计机构负责人和会计主管人员。
根据《会计法》，设置会计机构，应当配备会计机构负责人;不单独设置会计机构，而在有关机构配备专职人员的，应当在专职会计人员中指定会计主管人员，行使会计机构负责人的职权。其实会计机构负责人和会计主管人员是一个意思，只是不同的情况下的设置。
(二)会计工作岗位设置
1.会计工作岗位的概念
会计工作岗位是指一个单位会计机构内部根据业务分工而设置的从事会计工作、办理会计事项的具体职位。
2.会计工作岗位设置的要求
(1)按需设岗
根据本单位会计业务的需要设置会计工作岗位。
(2)符合内部牵制制度的要求
根据规定。会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人，但出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。
提示】出纳并非所有账簿都不能登记，除特种日记账必须由出纳登记外，出纳还可以登记固定资产卡片等财产物资明细账。
(3)建立岗位责任制
(4)建立轮岗制度
对会计人员的工作岗位要有计划地进行轮岗，以促进会计人员全面熟悉业务和不断提高业务素质。
例题32·判断题】出纳人员不得兼任任何账目的登记工作。( )
答案】×
解析】本题考核会计工作岗位的设置。出纳人员不得兼任收入、费用、债权债务等直接与单位资金收支增减往来有关的账目。
(三)会计工作交接
1.交接的范围
(1)会计人员工作调动或者因故离职.应与接管人员办理会计工作交接手续;
(2)会计人员临时离职或因病暂时不能工作且需要接替或者代理的，会计机构负责人(会计主管人员)或者单位负责人必须指定专人接替或者代理，并办理交接手续;I临时离职或者因病不能工作的会计人员恢复工作后，应当与接替或代理人员办理交接手续。
(3)移交人员因病或其他特殊原因不能亲自办理移交手续的，经单位负责人批准，可由移交人委托他人代办交接，但委托人应当对所移交的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他有关资料的真实性、完整性承担法律责任。
提示】会计人员未与接管人员办清工作交接手续的，不得调动或离职。
2.交接的程序
(1)提出交接申请
(2)办理移交手续前的准备工作会计人员在办理会计工作交接前，必须做好以下准备工作：
①已经受理的经济业务尚来填制会计凭证的，应当填制完毕;
②尚未登记的账目，应当登记完毕，结出余额，并在最后一笔余额后加盖经办人印章;
③整理应该移交的各项资料，对未了事项和遗留问题写出书面说明材料;
④编制移交清册，实行会汁电算化的单位，从事该项工作的移交人员应在移交清册列明会计软件及密码、会汁软件数据盘、磁带等内容;
⑤会计机构负责人(会计主管人员)移交时，还必须将全部财务会计工作、重大财务收支问题和会计人员的情况等，向接替人员详细介绍。
(3)移交点收
①现金要根据会计账簿记录余额进行当面点交，不得短缺。如有不一致或“白条抵库”现象，移交人员应在规定期限内负责查清处理。
②有价证券的数量要与会计账簿记录一致。有价证券面额与发行价不一致时，按照会计账簿余额交接。
③所有会计资料必须完整无缺。如有短缺，必须查明原因，并在移交清册中加以说明，由“移交人”负责。
④银行存款账户余额要与银行对账单核对一致，如有未达账项，应编制银行存款余额调节表调节相符。各种财产物资和债权债务的明细账户余额要与总账有关账户的余额核对相符;对重要实物要实地盘点;对余额较大的往来账户要与往来单位、个人核对。
⑤移交人员经管的票据、印章及其他会计用品等，也必须交接清楚。
⑥实行电算化的单位，交接双方应将有关电子数据在计算机上进行实际操作，确认有关数据正确无误后，方可交接。
(4)专人负责监交
会计人员在办理会计工作交接手续时.必须由专人负责监交：
①一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人、会计主管人员监交。
②会计机构负责人、会计主管人员办理交接手续，由单位负责人监交，必要时主管单位可以派人会同监交。
提示】所谓“监交”，指监督办理会计工作交接手续。根据规定，办理交接手续的岗位不同，对监交人员的要求也不同。
(5)交接后的有关事宜
①会计工作交接完毕后，交接双方和监交人要在移交清册上签名或盖章。
②接管人员应继续使用移交前的账簿.不得擅自另立账簿，以保证会计记录前后衔接，内容完整。
③移交清册一般应填制一式三份，交接双方各执一份，存档一份。
3.交接人员的责任
交接工作完成后，移交人员应当对所移交的会计资料的真实性、完整性负责，即便接替人员在交接时因疏忽没有发现所接会计资料在真实性、完整性方面的问题，如事后发现仍应由原移交人员负责，原移交人员不应以会计资料已移交而推脱责任。
例题33·多选题】在下列情况中，会计人员应该办理会计工作交接的有( )。
A.调动工作
B.离职
C.临时离职
D.因病不能工作
答案】ABCD
解析】本题考核会计人员办理工作交接的情况。根据规定，会计人员调动工作、因故离职或因病不能工作，必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。没有办理交接手续的，不得调动或者离职。
例题34·判断题】移交人员应对自己经办且已经移交的会计资料的真实性、完整性负责。( )
答案】√
解析l本题考核办理会计交接手续后移交人员的责任。根据规定，移交人员不得以会计资料已经移交而推卸责任，仍然应对会计资料的真实性、完整性负责。
(四)会计从业资格
1.会计从业资格的概念
会计从业资格是指进入会计职业、从事会计工作的一种法定资质。
会计从业资格证书是具备会计从业资格的证明文件，在全国范围内有效，持有
会计从业资格证书的人员不得涂改、出借会计从业资格证书。
2.会计从业资格证书的适用范围
在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织中担任会计机构负责人(会计主管)的人员，以及从事下列会计工作的人员应当取得会计从业资格：出纳;稽核;资本、基金核算;收人、支出、债权债务核算;职工薪酬、成本费用、财务成果核算;财产物资的收发、增减核算;总账;财务会计报告编制;会计机构内会计档案管理;其他会计工作。
3.会计从业资格的取得
(1)无纸化考试+一次性全部通过具体的考试科目为：财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化(或者珠算)。
(2)会计从业资格考试的报名条件，(没有学历和工作经历的要求)
①被依法吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销之日起5年内(含5年)不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书;
②因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为，被依法追究刑事责任的人员，不得参加会汁从业资格考试，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。
提示】注意区分5年内和永久性不得参加会计从业资格考试、不得重新取得会计从业资格证书。
(3)可以申请取得会计从业资格证书的情形
①在2013年7月1 日前已被聘任为高级会计师“或者”从事会计工作满20年，“且”年满50周岁、目前尚在从事会计工作的;
②取得注册会计师证书，目前尚在从事会计工作。
4.会计从业资格的管理
(1)会计从业资格的管理机构
县级以上地方人民政府财政部门负责本行政区域内的会计从业资格管理。中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局、中国人民解放军总后勤部、中国人民武装警察部队后勤部等中央主管单佗和新疆生产建设兵团财务局等按各自权限负责本部门(本系统)的会计从业资格的管理。
(2)信息化管理制度
会计从业资格实行信息化管理。会计从业资格管理机构应当建立持证人员从业档案信息系统，及时记载、更新持证人员的有关信息。
(3)监督检查制度
会计从业资格管理机构应当对会计从业资格证书的持有、换发、调转、变更登记等情况及持证人员继续教育、遵守会计法律和职业道德等情况实施监督检查。会计从业资格管理机构在实施监督检查时，持证人员应当如实提供有关情况和材料，有关单位应当予以配合。
(4)持证人员继续教育制度
会计人员参加继续教育采取学分制管理制度，每年参加继续教育取得的学分不得少于24学分。会计人员参加继续教育取得的学分，在全国范围内有效。
(5)变更登记制度
持证人员的基础信息，以及接受继续教育、受到表彰奖励等情况发生变化的，应当持相关有效证明和会计从业资格证书，到所属会计从业资格管理机构办理从业档案信息变更。
提示】持证人员的其他相关信息发生变化的，应当登陆所属会计从业资格管理
机构指定网站进行信息变更，也可以到所属会计从业资格管理机构办理。
(6)调转登记制度
持证人员所属会计从业资格管理机构发生变化的，应当及时办理调转登记手续。
①省内调转：只需办理调入手续。
②跨省调转：需先办理调出手续，并自办理调取调出手续之日起3个月内办理调入手续。
(7)定期换证制度
会计从业资格证书实行6年定期换证制度。持证人员应当在会计从业资格证书到期前6个月内，到所属会计从业资格管理机构办理换证手续。
(8)会计从业资格的撤销
可以撤销的情形包括：
①会计从业资格管理机构工作人员滥川职权、玩忽职守，作出给予持证人员会计从业资格决定的;
②超越法定职权或者违反法定程序，作出给予持证人员会计从业资格决定的;
③对不具备会计从业资格的人员，作出给予会计从业资格决定的。持证人员以欺骗、贿赂、舞弊等不正当手段取得会计从业资格的，会计从业资格管理机构应当撤销其会计从业资格。
(9)会计从业资格的注销
持证人员死亡或者丧失行为能力的，以及会计从业资格被依法吊销的，会计从业资格管理机构应当注销其会计从业资格。
(10)法律责任
参加会计从业资格考试舞弊的，2年内不得参加会计从业资格考试，由会计从业资格管理机构取消其考试成绩。已取得会计从业资格的，由会计从业资格管理机构撤销其会计从业资格。
(五)会计专业技术资格与职务
1.会计专业技术资格
(1)会计专业技术资格的考试级别和科目会计专业技术资格分为初级资格、中级资格和高级资格三个级别。初级、中级会计资格的取得实行全国统一考试制度;高级会计师资格实行考试与评审相结合制度。
初级：初级会计实务和经济法基础一一年内一次通过
中级：中级会计实务、财务管理和经济法——两年为一个周期，单科成绩滚动计算
高级：高级会计实务～一考试成绩合格全国3年内有效+评审
(2)会计专业技术资格考试报名条件报考中级会计专业技术资格的人员.除基本条件外，还应具备：
①取得大学专科学历，从事会计工作满5年;
②取得大学本科学历，从事会计工作满4年;
③取得双学士学位或研究生班毕业.从事会计工作满2年;
④取得硕士学位，从事会计工作满1年;
⑤取得博士学位。
报考高级资格考试的人员，还必须具有会计师、审计师、财税经济师等中级专业技术资格或注册税务师、注册资产评估师资格之一，并为从事会计、财税和相应管理工作的在职专业人员。
(3)会计专业技术资格证书的管理
①该证书全国范围有效。
②对于伪造学历、会计从业资格证书和资历证明，或者在考试期间有违纪行为的，由会计考试管理机构吊销其会计专业技术资格，由发证机关收回其会计专业技术资格证书，2年内不得再参加会计专业技术资格考试。
2.会计专业职务
会计专业职务是区别会计人员业务技能的技术等级。(职务一工作)
会计专业职务分为高级会计师(高级职务)、会计师(中级职务)、助理会计师(初级职务)、会计员(初级职务)。
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