论述题二

有人认为，农业供给侧结构改革，是党中央伟大的理论、政策创新，是给予我国当前农业发展的现状提出的政策，是应对经济发展新常态的强农富农良策。

请结合材料谈谈话为什么要推进农业供给侧结构改革?

首先，基于党中央对农产品供求关系的重大判断。回顾改革开放30多年的历程，每当农业发展和农产品供求发生重大变化，中央都会及时对农业农村形势作出科学判断、出台重大举措。新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。

其次，基于当前农业农村发展面临的新情况新问题。当前我国经济发展进入新常态，认识、适应、引领新常态，需要我们正确认识农业农村发展所处的内外部环境。从外部看，经济增长换挡降速，农民外出务工和工资性收入增长明显受限，财政收入增速放缓导致对农业农村投入的增幅明显回落。从内部看，农产品需求升级了，有效供给跟不上;资源环境承载能力到极限了，绿色生产跟不上;国外低价农产品大量进口，国内竞争力跟不上;农民增收传统动力减弱了，新的动能不上。

第三，基于近些年“三农”工作的探索和实践。近几年，各地各部门在农业转方式、调结构、促改革等方面进行了很多积极探索。农业供给侧结构性改革是一个长期的历史过程，需要在发展目标上再聚焦，在工作路数上再理清，在政策举措上再加力。