2017年江苏省大学生村官考试信息汇总（持续更新）

案例分析题一

案例一：甲村住户A于2013年春依法承包本村耕地20亩，承包手续完毕后一直为种植何种作物而发愁。直至2013年冬，经村委会同意，A在承包地上建立产房若干开办胶合板产，获利颇丰，并带动本村村民就业和经济发展。

案例二：乙村是全国闻名的优质蔬菜产地，也是本县蔬菜生产基地，大棚菜种植面积占全村耕地面积的8成以上。菜农B为了增加经济收入，发展“果桑立体农业”，将自己承包地的一部分挖了鱼塘，并购买了树苗、鱼苗，悉心经营获利颇丰，成为了本村的经济发展标杆。

请分别指出上述案例中的不当之处，并简要说明理由。

【参考答案】

案例一：A将耕地变更用途以及村委会授权A变更土地用途的做法是不合法的。

根据我国《土地管理法》第三十一条、第三十六条规定：国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地;《土地管理法》第十一条、第十二条规定：农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权;依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。

故本案中，A将自己承包的耕地未经合法手续转为经营用途并在耕地上建房的行为不符合相关规定，其行为违法，应由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款。

案例二：B将本村基本农田改建鱼塘的做法是不合法的。

根据《土地管理法》第三十四条、第三十六条规定： 国家实行基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区，严格管理：(一)经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地;(二)有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;(三)蔬菜生产基地;(四)农业科研、教学试验田;(五)国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。同时，我国《土地管理法》规定，禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

因此B所承包的菜地属于基本农田，需要保护和严格限制用途，所以B私自挖鱼塘的行为是不合法的，需要立即恢复原状或复垦。