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鼓励和引导民间投资政策---- 文化部分-科学科技公文-公文大全
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市经信委规划与技术改造处知识库信息-科学科技公文-公文大全
市经信委规划与技术改造处知识库信息
市经信委规划与技术改造处知识库信息
1、什么是技术改造？
技术改造（以下简称技改）是指现有企业利用各种资金，采用新技术、新工艺、新设备和新材料等，对生产设施及相应配套设施进行改造、更新，以达到调整产品结构，提高产品质量，增加花色品种，促进产品升级换代，扩大出口创汇，增强市场竞争能力，降低能源和原材料消耗，搞好资源综合利用和污染治理，改善劳动条件，提高经济或社会效益等目的的投资活动。(转载请注明来自:91考试网http://wap.91exam.org/)
2、技术改造的范围是什么？
（一）生产工艺、技术、装备和检测手段的更新改造；工程设施、建筑物的更新改造，以及与生产性主体工程配套设施的建设；
（二）现有企业调整产品结构、提高技术水平或产品档次而建设的新的生产装置和生产线；
（三）现有企业为节约能源和原材料、治理“三废”污染、资源综合利用或防止职业病而建设的工程设施；
（四）现有企业由于城市规划、环境保护、安全生产或专业化协作的需要而进行的迁建工程。
3、内资技术改造项目备案权限？
除《政府核准的投资项目目录》外实行备案制的内资技术改造项目，总投资5000万元及以上项目由市经信委备案，总投资5000万元以下项目由县（市、区）经贸部门备案。
根据省政府办公厅《关于进一步严格控制高耗能行业固定资产投资项目建设的通知》（**政办发〔2007〕59号）文件规定，钢铁、铝冶炼、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力、造纸、烧碱、玻璃等高耗能行业技改项目，须提交省固定资产投资联席会议研究，除按规定应转报国家核准的外，由省经信委核准或备案。
4、外资技术改造项目核准权限？
外商投资的技术改造项目，总投资1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和5000万美元及以上的限制类项目，由国家相关部门核准；总投资规模5000万美元以下的限制类项目，由省经信委核准；总投资1亿美元以下、3000万美元及以上的鼓励类、允许类项目，由市经信核准；总投资3000万美元以下的鼓励类、允许类项目，由县（市）区经信部门核准。
5、内资技改项目申请报告编制要求
总投资2亿元及以上项目由企业委托甲级工程咨询资格的机构编制，总投资5000万元及以上项目由企业委托乙级或以上工程咨询资格的机构编制，总投资5000万元以下项目可以由企业委托丙级或以上工程咨询资格的机构编制，并对其内容真实性负责。申请报告应主要包括以下内容：
（一）企业基本情况；
（二）拟建项目情况；
（三）进口设备和国产设备清单；
（四）建设用地与相关规划；
（五）资源利用和能源耗用分析；
（六）生态环境影响分析；
（七）经济和社会效果分析。
企业报送申请报告时，还应根据国家法律、法规有关规定和项目实际情况附以下文件：
（一）项目需新选址建设的，城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；
（二）项目需新征土地的，国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；
（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。
6、外资技改项目申请报告内容
（一）项目名称、经营期限、投资方基本情况；
（二）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；
（三）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求、主要原材料的消耗量，以及其来源；
（四）环保、节能、劳动安全措施；
（五）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备名称、数量及金额，购置国产设备名称、数量及金额。
企业报送外资技改项目申请报告时，还应根据国家法律、法规有关规定和项目实际情况附以下文件：
（一）中外投资各方的企业注册证（营业执照）、开户银行出具的资金信用证明；
（二）投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；
（三）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；
（四）项目需新选址建设的，规划部门出具规划选址意见书；
（五）项目需新征土地的，国土资源管理部门出具项目用地预审意见书；
（六）以国有资产或土地使用权、矿业权出资的，需由有关主管部门出具确认文件；
（七）根据有关法律法规应提交的其他文件。
7、办理备案，应提供以下文件：
（一）由企业填报的**省企业技术改造项目备案表；
（二）技术改造项目引进设备和采用国产设备清单；
（四）根据有关法律法规应提交的其他文件。
8、备案、核准项目办理时限
在审查项目时，如认为企业申报材料不齐全或者不符合有关要求，核准项目应在收到申报材料后5个工作日、备案项目1个工作日内一次告知企业，要求企业澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。
企业按要求上报材料齐全后，各级经贸部门、中央或省属企业主管部门（公司）应正式受理，并向企业出具受理通知书。
办理核准的项目，各级经贸部门、省属企业主管部门（公司）在受理项目申请报告后20个工作日内，作出对项目申请报告是否核准的决定，或向上级经贸部门提出审查意见。由于特殊原因确实难以在20个工作日内作出核准决定或提出审查意见的，经机关负责人批准，可以**10个工作日，并应及时通知企业，说明延期理由。
办理备案的项目，各级经贸部门、中央或省属企业主管部门（公司）受理《备案表》后，一般项目1个工作日、重大项目5个工作日内做出是否备案或上报的决定。
9、项目延期
核准、备案文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在核准、备案文件有效期内未开工建设的，企业应在有效期届满30日前向原核准、备案机关申请延期，原核准、备案机关应在核准、备案文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在核准、备案文件有效期内未开工建设也未向原核准、备案机关申请延期的，原项目核准、备案文件自动失效。
10、什么情况下内资技改项目进行重大调整
（一）投资主体发生变化；
（二）建设地点发生变化；
（三）建设规模、主要建设内容及主要产品发生变化；
（四）环境影响发生较大变化；
（五）项目总投资超过原核准或备案投资额10%及以上，引进项目用汇超过原核准或备案用汇额10%及以上；
（六）有关法律法规和产业政策规定需要变更的其他情况。
11、什么情况下外资技改项目进行重大调整
（一）建设地点发生变化；
（二）投资方或股权发生变化；
（三）建设规模、主要建设内容及主要产品发生变化；
（四）总投资超过原核准投资额20%及以上，引进项目用汇超过原核准用汇额10%及以上；
（五）有关法律法规和产业政策规定需要变更的其他情况。
12、什么项目可享受减免关税、进口环节增值税优惠政策
符合国家《产业结构调整指导目录》鼓励类的内资技改项目和符合国家《外商投资产业指导目录》鼓励类的外资技改项目，引进除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外的设备，可享受减免关税、进口环节增值税优惠政策。
13、免税确认书出具出具权限。
内资项目总投资额5000万元以下的，由省经贸委出具，5000万元及以上的由国家发改委出具。
外资技改项目总投资额1亿美元以下的，由省经贸委出具，1亿美元及以上的由国家发改委出具。
14、内资技改项目申请办理项目确认书需提供材料
（一）项目备案、核准文件；
（二）进口设备或国产设备清单；
（三）加盖项目法人单位公章的法人单位营业执照复印件；
（四）按规定需要进行招标设备的委托招标合同和中标通知书复印件，设备采购合同复印件；
（五）项目可行性研究报告或初步设计；
（六）其他需要说明或提供的材料。
15、外资技改项目申请办理项目确认书需提供材料
（一）项目核准文件；
（二）进口设备或国产设备清单；
（三）加盖项目法人单位公章的法人单位营业执照复印件及外商企业证明；
（四）按规定需要进行招标设备的委托招标合同和中标通知书复印件，设备采购合同复印件；
（五）其他需要说明或提供的材料。
16、免税确认书的修改
确认书一经出具，原则上不办理变更。在执行中如确需进行延期、增加用汇额度等事项变更的，需由经贸部门或中央、省属企业主管部门（公司）逐级报文提出申请，并提供已出具的免税确认书原件、调整事项前后对比表及其它有关说明材料，原发文机关审核同意后进行变更。
17、问：我是一名内资企业管理者，想了解技术改造项目备案、核准、免税的程序？
答：现在实行网上办理，企业人员可通过**省企业技术改造项目网先注册，后办理核准、备案、免税，网址为：.注册批准后即可登陆系统，并录入企业基本信息；按照政府核准目录确定项目是属于核准还是备案范围。按照国家、省有关产业政策以及省技改管理办法、规定，准备项目办理所需材料，登陆网上申报系统，填写项目核准或备案信息，并提交有关部门审核。网上系统通知审查通过后，准备纸质材料（核准项目申请报告、备案/核准表、设备清单、项目简介、高耗能项目《节能方案》）到有关部门审查盖章，并领取核准或备案文件。符合国家产业政策指导目录鼓励类引进设备免税条件的项目签订采购合同后，登陆网上系统，填写免税申请，提交有关部门审查。网上系统通知审查通过后，准备纸质材料（免税确认申请表、备案/核准回执、备案/核准表、设备清单、免税设备和技术清单、招标通知书、合同、企业营业执照）到市经信委审查盖章，再到省经信委办理手续并领取免税确认书。
18、我是一名企业管理者，对高耗能的行业进行技术改造，请问怎样办理？
答：根据省政府办公厅《关于进一步严格控制高耗能行业固定资产投资项目建设的通知》（**政办发〔2007〕59号）文件规定，钢铁、铝冶炼、铜冶炼、铁合金、电石、焦炭、水泥、煤炭、电力、造纸、烧碱、玻璃等高耗能行业技改项目，须提交省固定资产投资联席会议研究，除按规定应转报国家核准的外，由省经贸委核准或备案。
年综合能耗超过2000吨标准煤的技术改造项目，需要有资质的中介机构编制节能方案。
19、我想了解技改项目申请办理免税确认书需提供哪些材料？
答：项目备案、核准文件；进口设备清单；加盖项目法人单位公章的法人单位营业执照复印件；按规定需要进行设备招标的委托招标合同和中标通知书复印件，设备采购合同复印件；项目可行性研究报告或初步设计；其他需要说明或提供的材料。
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市科协组织开展科普志愿服务活动情况汇报-科学科技公文-公文大全
市科协组织开展科普志愿服务活动情况汇报
市科协组织开展科普志愿服务活动情况汇报
2010年7月20日
近几年来，科普志愿服务者作为科普工作的一支重要力量，在践行科学发展观、宣传《科普法》、促进城市文明建设以及开展科普宣传、科技咨询、科技培训、科技下乡等多种形式的科普活动中均发挥了积极作用。(转载请注明来自:91考试网http://wap.91exam.org/)
我市早在2002年初就在全省率先发起成立了由医学院、工学院、纺织职业技术学院等5所高校50名大学生组成的**市大学生科普志愿者服务队，此后，根据创建全国文明城市的要求和国家、省科协的统一部署，在2003年，以大学生科普志愿者服务队为基础，进一步整合科普志愿者资源，成立了**市科普志愿者服务团。从市级学会、高校、科研院所、企事业等单位的热心科普公益事业的人士中，精心挑选了146名同志组成了**科普志愿者服务总团，下设三个服务队，即社区科普志愿者服务队、农村科普志愿者服务队和青少年科普志愿者服务队。各县(市)区随后也相继成立了科普志愿者服务分团。这支队伍的建设，突破了各级科协组织职能的局限，实施了跨地区、跨行业、跨学科的联系与合作，实现了人力、物力、财力、智力的共建共享，形成了一支阵容强大、素质较高、相对稳定的科普工作者队伍。经过这几年的发展，至今，据统计我市科普志愿者已达数十万人。
一、特色科普志愿服务活动丰富多彩
广大科普志愿者认真贯彻落实《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》，以科普宣传周、科普日、科技下乡等重大活动为载体，深入农村、社区开展各种形式的志愿活动，取得良好的社会效果。农村科普志愿者每年深入农户家中及田间地头，为农民分析适时农情，现场讲解指导有关水果、蔬菜、水稻病虫害防治及田间管理等方面的知识，组织开展各类技术培训。近三年来共举办培训班100多场次，受训农民达2.4万余人。社区科普志愿者则面向社区居民长期开展家电维修和保养咨询、花卉养殖、免费测量血压等多项志愿服务。社区科普志愿者还组建了科普讲师团，开办了社区科普大学。社区科普大学的创办是我市科普志愿者服务活动中的一大亮点。至今，社区科普大学已创办5年，覆盖主城区10个街道，共有19个教学班（分校），常年开设健康与医疗、营养与膳食、花卉与盆景、烹饪、旅游、心理健康等20多门课程，去年以来，配合党委、政府中心工作，开设低碳经济、低碳生活等专题讲座。近五年来结业学员达4000人，实行公益办学，不收居民群众一分钱，被大家喻为“家门口的大学”。青少年科普志愿者则组织青少年学生开展科普阅览、科学观察、科学实践、科技知识竞赛等活动，培养青少年创新思维和科学实践的能力。组织指导青少年参加科技创新大赛，近3年来在全省组织的青少年创新大赛中共获得40多项一等奖。
二、应急科普志愿服务活动及时有效
对于近年来的一些突发事件，我市科普志愿者也立即行动，及时开展了各种应急科普志愿服务活动，着力提高社会大众对灾害风险的防范意识和自救互救能力。面对2008年的****特大地震，我市科普志愿者积极组织开展各类防震减灾知识宣传，举办防震减灾科普讲座，组织社会力量及时向灾区人民捐款捐物，开展无偿献血等活动。面对2009年的甲型H1N1流感疫情，科普志愿者及时举行以预防甲型H1N1流感为主要内容的科普宣传，现场接受群众的咨询，巡回展出预防甲型H1N1流感图板，发放预防甲流宣传小册子等。在各个宣传现场，医学会的科普志愿者还免费为市民测量血压，为市民解答有关甲流疫情的疑惑，受到广大市民的欢迎。在2009年7月日全食期间，我会组织大学生科普志愿者为社区居**青少年举办多场日全食讲座，发放日全食科普宣传册，赠送日全食观测镜，讲座的举办对居民正确认识和观测日全食起到了很好的效果。
三、强化科普志愿服务活动，助推全国文明城市创建
“建立全市性科普志愿者组织，并正常开展活动”是创建全国文明城市的重要测评指标之一。市科协围绕这一创建目标，不断强化科普志愿者队伍建设，组织开展各类科普志愿服务活动，助推全国文明城市创建。据统计创文期间共开展全市性科普志愿服务活动90多次，举办科普讲座490多场、文艺演出6场、科普咨询活动50多场、科普报告会20多场，受众达11万人次。“四进社区”活动也是创文的一个重要内容，市科协作为牵头负责单位，多次召开由**区、**区、开发区、司法局、教育局等部门参加的“四进社区”协调会，并积极组织科普志愿者开展“科普进社区”活动，确保100%的社区有科普活动室、科普宣传员；100%的社区有体育健身器材，90%以上的社区有宣传“四进社区”的橱窗，由此带动各职能部门形成 “四进社区”活动经常化、制度化的共识。经常性的“四进社区”活动，使市民的文明素质得到较大提高，在2008年由创建办组织的模拟随机调查中，市民科普知晓率达94.63%，受到创建办的高度评价。
科普志愿者服务团的建立和各项志愿活动的开展，有力地推动了我市科普工作的稳步发展，为创建全国文明城市作出了一定贡献。今后，我们将从队伍建设、经费投入、组织协调等多个方面推动科普志愿服务工作不断向纵深推进，使我市科普工作真正成为公民道德建设的重要组成部分，为我市的社会事业和经济发展做出新的更大的贡献。
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技术改造项目备案、核准、免税申报指南-科学科技公文-公文大全
技术改造项目备案、核准、免税申报指南
技术改造项目备案、核准、免税申报指南
技术改造（以下简称技改）是指现有企业利用各种资金，采用新技术、新工艺、新设备和新材料等，对生产设施及相应配套设施进行改造、更新，以达到调整产品结构，提高产品质量，增加花色品种，促进产品升级换代，扩大出口创汇，增强市场竞争能力，降低能源和原材料消耗，搞好资源综合利用和污染治理，改善劳动条件，提高经济或社会效益等目的的投资活动。
一、技术改造的范围主要包括：
（一）生产工艺、技术、装备和检测手段的更新改造；工程设施、建筑物的更新改造，以及与生产性主体工程配套设施的建设；
（二）现有企业调整产品结构、提高技术水平或产品档次而建设的新的生产装置和生产线；
（三）现有企业为节约能源和原材料、治理“三废”污染、资源综合利用或防止职业病而建设的工程设施；
（四）现有企业由于城市规划、环境保护、安全生产或专业化协作的需要而进行的迁建工程。
二、项目管理方式
对于企业不使用政府投资建设的技改项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。
根据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》规定，《目录》范围内的项目实行核准制，范围以外的项目实行备案制。
外商投资技改项目（以下简称外资技改项目），包括中外合资、中外合作、外商购并境内企业、外商投资企业增资等，一律实行核准管理。
从2008年7月起，我省技改项目申报改为网上申报，其简要流程如下：
1、首次在网上办理项目，需要在网上核准、备案、免税申报系统中注册，注册批准后即可登陆系统，并录入企业基本信息。
2、按照政府核准目录确定项目是属于核准还是备案范围。
3、按照国家、省有关产业政策以及省技改管理办法规定准备项目办理所需材料。
4、登陆网上申报系统，填写项目核准或备案信息，并提交有关部门审核。
5、网上系统通知审查通过后，准备纸质材料到有关部门盖章审查后，并领取核准或备案文件。
6、项目核准、备案后，项目签订采购合同后，登陆网上系统，填写免税申请，提交有关部门审查。
7、网上系统通知审查通过后，准备纸质材料到提交有关部门盖章审查，并领取免税确认书。
首次申报的企业在注册时应准备如下材料：
1、企业营业执照及组织机构代码证。
2、企业情况介绍：包括成立时间、所在地、现有总资产、固定资产原值、固定资产净值、负债率、主营业务、主要产品及产能、上一年（以申报日期为准）主要产品产量、销售收入、利税等情况。
三、项目申报材料及编制
（一）核准手续办理
项目申请核准，企业应编制项目申请报告。申请报告与相关附件报项目核准部门。企业应对所有申报材料内容的真实性负责。
内资技改项目申请报告，总投资2亿元及以上项目由企业委托甲级工程咨询资格的机构编制，总投资5000万元及以上项目由企业委托乙级或以上工程咨询资格的机构编制，总投资5000万元以下项目可以由企业委托丙级或以上工程咨询资格的机构编制，并对其内容真实性负责。申请报告应主要包括以下内容：
1、企业基本情况；
2、拟建项目情况；
3、进口设备和国产设备清单；
4、建设用地与相关规划；
5、资源利用和能源耗用分析；
6、生态环境影响分析；
7、经济和社会效果分析。
企业报送申请报告时，还应根据国家法律、法规有关规定和项目实际情况附以下文件：
1、项目需新选址建设的，城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；
2、项目需新征土地的，国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；
4、根据有关法律法规应提交的其他文件。
外资技改项目申请报告应主要包括以下内容：
1、项目名称、经营期限、投资方基本情况；
2、项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数；
3、项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求、主要原材料的消耗量，以及其来源；
4、环保、节能、劳动安全措施；
5、项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备名称、数量及金额，购置国产设备名称、数量及金额。
企业报送外资技改项目申请报告时，还应根据国家法律、法规有关规定和项目实际情况附以下文件：
1、中外投资各方的企业注册证（营业执照）、开户银行出具的资金信用证明；
2、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；
3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；
4、项目需新选址建设的，规划部门出具规划选址意见书；
5、项目需新征土地的，国土资源管理部门出具项目用地预审意见书；
6、以国有资产或土地使用权、矿业权出资的，需由有关主管部门出具确认文件；
7、根据有关法律法规应提交的其他文件。
（二）项目备案手续办理
项目办理备案，应提供以下文件：
1、由企业填报的**省企业技术改造项目备案表；
2、技术改造项目引进设备和采用国产设备清单；
3、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见；
4、根据有关法律法规应提交的其他文件。
四、项目免税及抵税确认
（一）有关政策依据：符合国家《产业结构调整指导目录》鼓励类的内资技改项目和符合国家《外商投资产业指导目录》鼓励类的外资技改项目，引进除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外的设备，可享受减免关税、进口环节增值税优惠政策；购置国产设备可享受抵免新增所得税优惠政策。
（二）需办理手续：技改项目办理引进设备减免关税、进口环节增值税，需申请办理国家鼓励发展的内外资项目确认书；办理国产设备抵免所得税，需申请办理符合产业政策的技术改造项目确认书。现有外资企业技改项目办理引进设备减免关税、进口环节增值税，需申请办理技术改造项目确认登记证明；办理国产设备抵免所得税，需申请办理符合产业政策的技术改造项目确认书。
（三）办理流程：免税、抵税确认书或证明按项目投资额大小分别由国家发改委或省经贸委出具。
内资项目总投资额5000万元以下的，由省经贸委出具，5000万元及以上的由国家发改委出具。
外资技改项目总投资额1亿美元以下的，由省经贸委出具，1亿美元及以上的由国家发改委出具。
内资技改项目申请办理项目确认书需提供以下材料：
1、项目备案、核准文件；
2、进口设备或国产设备清单；
3、加盖项目法人单位公章的法人单位营业执照复印件；
4、按规定需要进行招标设备的委托招标合同和中标通知书复印件，设备采购合同复印件；
5、项目可行性研究报告或初步设计；
6、其他需要说明或提供的材料。
外资技改项目申请办理项目确认书需提供以下材料：
1、项目核准文件；
2、进口设备或国产设备清单；
3、加盖项目法人单位公章的法人单位营业执照复印件及外商企业证明；
4、按规定需要进行招标设备的委托招标合同和中标通知书复印件，设备采购合同复印件；
5、其他需要说明或提供的材料。
向省经贸委申请办理项目确认书或证明，由项目单位逐级报市级经贸部门或中央、省属企业主管部门（公司），经初审并在申请免税的设备清单上加盖公章后，报省经贸委。
向国家申请办理的项目确认书或证明，由项目单位逐级正式行文报省经贸委，经省经贸委审核后，正式行文报国家发改委。
（四）申报注意事项
免税确认书采取一次确认清单方式，不得分批办理，并不得由项目法人单位以外的其他中介机构或个人代理。
确认书一经出具，原则上不办理变更。在执行中如确需进行延期、增加用汇额度等事项变更的，需由经贸部门或中央、省属企业主管部门（公司）逐级报文提出申请，并提供已出具的免税确认书原件、调整事项前后对比表及其它有关说明材料，原发文机关审核同意后进行变更。
五、法律责任
（一）项目申请单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准、备案文件和确认书的，项目管理机关应依法撤消对该项目的核准、备案和确认文件。
（二）对于未经核准、备案而擅自开工建设的项目，应依法追究有关责任人的法律和行政责任。
（三）对企业弄虚作假骗取国家免税确认书的，有关部门要停止办理相关手续，追缴免税税金，依法追究有关人员责任。
（四）对企业技改报表出现的拒报、迟报、瞒报和伪造现象，由统计部门依照《统计法》进行处罚。
（五）相关法律细则请参照《**省企业技术改造项目节能评估审查暂行办法》（2008版）。
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群体工作总结-科学科技公文-公文大全
群体工作总结
群众体育工作“十一五”总结及“十二五”计划
“十一五”期间，在中共**市委、市人民政府的领导和省体育局的指导下，**市体育局全面贯彻落实科学发展观，围绕满足群众健身需求，增强人民体质这个根本目的，紧紧抓住**奥运会召开和我省筹备召开全国第十一届运动会的有利时机，以“全民健身与奥运全运同行”为主线，以构建和完善公共体育服务体系为主要任务，坚持“活动与建设并举”的原则，突出重点，全面推进全民健身工程建设，进一步加大全民健身宣传力度，组织开展形式多样、群众喜闻乐见的群体活动，掀起了全民健身的热潮，促进了群众体育事业的又好又快发展。
一、加强公共体育和健身设施建设，保障群众享有公共体育服务的权利
发展体育的根本目的是满足群众的健身需求，提高群众的健康水平。特别是基层和农村，由于公共体育设施缺乏，群众的健身需求得不到满足，群众应该享有的公共体育权利得不到充分的保障。为改变这种现状，真正让人民群众分享体育发展的成果，享受体育带来的健康和快乐，我市把2008年确定为“体育设施建设年”，加快了体育设施和全民健身设施建设步伐。
（一）全民健身工程建设取得突破。**市全民健身活动中心主体工程于2009年11月底启动使用。占地230.5亩、投资6000万元的**区文体活动中心，占地320亩、投资8000万元的**县文体活动中心已建成投入使用。总建筑面积16000平方米、投资1.2亿元的**区文化体育中心已经发展改革、土地和规划部门审批，2008年12月底完成了招标，现在正在开工建设。**县文体活动中心已经完成土地、规划审批，2009年4月开工建设。通过体育彩票公益金投入、房地产开发商自建、城区管委会建设等多种形式和渠道，全市72个社区都建设了高标准的健身苑，覆盖率达到100%。2008年**市体育局投入50万元为其中的12个社区配置了健身器材，提高了器材档次。现在，城市居民出门10分钟左右就能找到一处健身场所，城市居民的健身需求得到了满足。
（二）农民体育健身工程进展顺利。近几年来，通过市县（区）两级帮扶、实施农民体育健身工程和开展争创小康文明村活动，截止2010年底，全市1781个行政村已有1543个村实施了农民体育健身工程或配建有健身路径器材，覆盖率为86.63%，圆满完成了十一五期间农民健身工程任务。
二、健全群众体育组织，构建健身服务体系网络
群众体育组织和群众体育队伍是做好群众体育工作和开展全民健身活动的基本保证。“十一五” 期间**市体育局高度重视群众体育组织和队伍建设，初步形成了群众健身网络。
（一）加强群众体育组织建设。我们以发展壮大体育社会组织，规范群众体育组织行为为工作重点，制定了《**市体育类社会组织重大事项报告备案制度》和《**市体育类社会组织量化考核办法》，充分发挥各级各类体育社团和民办非企业单位在全民健身及群体活动中的示范、引导作用，主办、承办了一些影响大、规模大的全省、全市性比赛，对宣传**、提高**的知名度、推动全民健身活动的开展做出了突出贡献。**市体育总会被省体育总会表彰为“2008年度全省体育总会工作突出贡献奖”。同时，我们抓住广大人民群众关注奥运、提高身体素质的心理，借机发展壮大社区和农村晨晚练点和健身队伍，目前全市市级体育类社会团体已发展到21个、民办非企业单位28个，县（区）级体育类社会团体35个、民办非企业单位48个，乡镇、社区健身活动站点78个，新增健身群众3万余人，基本上形成了市、县（区）、乡镇（社区）三级群众体育组织网络，为群众体育工作的开展奠定了良好的组织基础。
（二）强化社会体育指导员培训。健身气功是国家推广的一种健身项目，我市基础薄弱，培训和推广工作进展缓慢。“十一五期间”，我们通过加强健身气功指导员培训，加大了健身气功的推广力度。2008年5月中旬，联合市610办公室举办了全市第一期健身气功指导员培训班，聘请了全省著名的指导教师授课，免费培训健身气功社会体育指导员70多名。7月底，我们承办了全省健身气功培训班，培训全省健身气功社会体育指导员70多名，我市选派10名同志参加了培训。这些健身气功指导员，对健身气功站点健康、有序发展起到了非常重要的作用，目前全市健身气功站点发展到60家，习练健身气功的群众达6000多人。由于对健身气功推广工作领导重视、措施得力、成效显著，**市文化体育局于2008年12月被国家体育总局健身气功管理中心表彰为“全国百大公园健身气功展示活动最佳展示奖”。机关干部职工是全民健身活动的重要力量，发动更多的干部职工参与健身活动，对于推动全民健身活动的开展将会起到重要作用。为激发机关干部职工带头参与健身的积极性，引导他们科学健身，2006年5月下旬，2007年6月中旬我们连续举办了市直单位大众广播体操辅导员培训班，100多个市直单位的163名干部职工参加了培训。据统计，十一五期间全市共培训社会体育指导员1507人，其中培训二级社会体育指导员546名，县区共培训三级社会体育指导员961名，超额完成了省体育局下达的培训任务。
（三）加强国民体质监测系统建设。为进一步掌握我市国民体质状况和发展趋势，促进全民健身科学化发展，改善、提高国民体质和健康水平，我市和5个县区都成立了国民体质检测中心，配发了一流的测试器材和展板,全市国民体质监测网络已基本形成。在日常工作中我们坚持测试与健身活动相结合，市里每次举办大型会议、群众体育竞赛活动和全民健身活动，市监测中心都在会议或活动现场设立体质监测区，现场对群众进行体质监测，出具有针对性的测试结果、运动处方、基本营养指导等体质报告。2010年根据国家体育总局统一部署，在全国范围内开展第3次国民体质监测工作，**市国民体质监测队自6月7日至7月28日，相继对农村幼儿、城市幼儿、农村体力劳动者、城市体力劳动者、城市非体力劳动者、城市老年人、农村老年人3780人进行了监测，数据真实可靠，误差率仅达3.8％，优质超量完成了2010年国民体质监测任务。
三、群众体育竞赛活动和全民健身活动精彩纷呈，效果显著
“十一五期间”，我们围绕“全民健身与奥运全运同行”主题，全市精心策划了一系列有创意、有规模、有特色的群众体育活动，做到了全年有安排，月月有比赛，周周有活动，阶段有高潮，呈现出规模大、规格高、覆盖面广、参与人数多、形式多样等特点。“十一五” 期间共举办60多场次大型活动，1700多场次小型体育活动，由于成效显著，**市文化体育局被国家体育总局授予2008年全国“全民健身活动优秀组织奖”称号。
（一）实行“大活动带动战略”，打造独具特色的体育品牌。2008年10月11日，“科达杯”第一届黄**马拉松全国邀请赛在我市举行，来自全国13个省、市、区、全省17市和我市的3000多名运动员参加了比赛。连续三年我们坚持不懈举办马拉松赛，目前黄**国际马拉松赛已上升为马拉松积分赛，参与人数越来越多，规模越来越大最大、一年一度的马拉松赛已成为全市人民的体育盛会事。
此外由我国发明，由**人创编的指弹球列入国家正式比赛的体育项目，自2007年至2009年我市连续承办了全国第一届至第四届指弹球锦标赛。由于我市在指弹球运动推广方面做出了突出贡献，我市体育总会因此受到国家体育总局小球运动管理中心和中国掷球协会的表彰，获得“全国指弹球运动先进单位”荣誉称号。
（二）依托节庆日举办全民健身系列活动，丰富群众精神生活。“十一五”期间，我们依托“全民健身月”、“全民健身日”、2008奥运会、2009十一运会、建国六十周年等重要节庆，组织盛大的启动仪式，配套系列全民健身活动。一是2008年4月30日是举办了“**市庆祝奥运倒计时100天暨2008年全民健身月启动仪式”。 同时展开全民健身项目展示、迎奥运万人签名和国民体质监测三大活动。二是“全民健身 共享全运”**市迎全运倒计时100天庆祝活动，主会场设在新世纪广场，5个县区设分会场。主要包括千人自行车健身赛、健身项目展示、国民体质监测、“迎全运”万人签名等系列活动。三是10月11日组织了十一运会火炬**市传递仪式，火炬传递总程大约4公里，共有80名火炬手参加了传递活动，近3万名群众观看了**市火炬传递活动，并现场表演了舞蹈《中国红》、抖空竹、沙罐舞、腰鼓、秧歌等具有地方特色的群众体育项目。四是连续两年举办了**省百县篮球、千校乒乓球、万人中国象棋**赛区选拔赛，全市参加这三项活动的共有100多个单位和2000多人，并组织优秀代表队、运动员参加了全省决赛。
（三）充分发挥体育类社会团体作用，承办、举办小型、多样群众体育比赛。为丰富和充实全民健身活动的内容，动员更多的群众参与到全民健身活动中来，十一五期间我们充分发挥和挖掘全市体育类社会团体各自的优势，组织开展了以小型、多样、有创意、群众喜闻乐见的群体活动，使人民群众在参与健身中增强了体质，逐步养成了科学文明的生活方式。承办了全国“新星杯”优秀运动员调赛暨全国第四届九龄童乒乓球比赛、**省第十二届国际标准舞锦标赛暨国际标准舞全国公开赛、**省第九届围棋棋王公开赛**省武术套路锦标赛等国家级、省级比赛。举办了二届**市速度轮滑比赛、九届市直单位三人制篮球比赛、六届市直机关大众广播体操比赛、六届**市体育舞蹈比赛。
四、加强体育和全民健身宣传，营造全社会关注体育、参与体育的良好氛围
为普及健身知识，提高全民健身意识，引导群众科学健身，2008年9月中旬**市文化体育局举行了养生与健身知识讲座，160多名健身指导员参加了培训。利用电视普及广、传播迅速、视觉直观的优势，委托**市康力健身会所录制了《运动早晨》和《时尚健身》两种健身光盘，在**电视台每天早上6时30分和**教育电视台每周六、周日的中午12时、晚上7时40分播出，广大电视观众非常喜爱，宣传和引导效果非常好。
在奥运会开幕前夕，我们把国家体育总局和中华全国体育总会印制发行的《跑出健康新天地》宣传画翻印了3万份，全部发往了市直机关单位、各大中小学校和全市5个县区，为全民健身迎奥运营造了浓厚的氛围。
为普及全运知识、弘扬全运精神，深入开展“迎全运、讲文明、树新风”活动，调动全市人民了解全运、支持全运和参与全运的积极性，**市文化体育局和**日报社、**广播电视报社于2009年7月上旬联合举办了全运知识竞赛活动。100道单项选择题同时刊登在《**日报》和《**广播电视报》上，发行6万多份，收回答题卡8000多张，通过随机抽取的方式，共评选出一等奖5名、二等奖10名、三等奖100名，分别进行了奖励。
每次举办体育健身比赛，我们总是制作背景幕布，制作空飘气球，悬挂宣传条幅，营造浓厚的现场气氛，并利用广播、电视、报刊等多种新闻媒体，播出、报道活动开展消息，推广和普及科学健身方法，增强人民群众的体育健身意识，扩大全民健身活动的社会影响。
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教育体育局创建全国文明县城工作汇报-科学科技公文-公文大全
教育体育局创建全国文明县城工作汇报
创建全国文明县城工作汇报
**县教育体育局
（2011年3月23日）
在县委、政府的正确领导和县文明办的精心指导下，教体局紧紧围绕创建国家文明县城目标，以分包路段管理、机关卫生、学校食品卫生安全、规范办学行为和师生健康教育为重点，创新工作载体，扎实开展创建活动，切实把各项创建任务落到实处，取得了明显成效。现将创建工作汇报如下
一、提高认识，加强领导，把创建工作摆上议事日程
创建国家文明县城是城市文明和经济发展的重要标志，对于改善城市面貌、完善城市功能、优化人居环境、提高市民生活质量、加快建设小康**，具有十分重要的意义。为此，教体局组织城区13所中小学校和局直有关单位认真学习文件精神，提高思想认识，强化了对创建工作的领导，成立了以董联军局长为组长，李志军副局长为副组长，机关相关股室负责人和局直单位、学校一把手为成员的教育系统创建国家文明县城工作领导小组，下设办公室，具体负责创建活动的日常工作。要求各局直单位和学校成立相应机构，明确专人专职负责，定期召开会议，定期向局领导小组汇报工作，研究解决创建工作的实际问题，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。
二、广泛宣传，加强教育，营造浓厚的创建氛围
我们始终高度重视创建文明县城的宣传教育工作，努力营造浓厚的“县城是我家，文明靠大家”的浓厚氛围。
一是召开动员大会。全县创建工作动员会后，教体局立即召开局直单位和城区各中小学校负责人、专干参加的动员大会，并要求各单位、各学校回去后迅速召开全体师生大会，大力宣传创建国家文明县城的实施规划和创建方法，号召全体师生增强创建意识，积极参与创建工作。通过悬挂横幅、刷写标语、召开主题班会、国旗下讲话等形式和载体，在校园内营造了强大的舆论声势。
二是加强卫生健康教育。健康教育工作作为创建文明城市工作中的重要组成部分，在我创建工作中被摆在突出位置来抓好落实。结合“三理教育”和“三和行动”的开展，要求各中小学校加强健康教育，严格执行国家课程标准，开足开齐健康教育课；要求城区各学校把卫生与健康教育纳入教育教学计划，做到教材、师资、课时安排、教学效果“四落实”，确保每周一节健康教育课，开课率达到100%；通过印发“创卫”宣传彩页、发放倡议书等形式，引导学生掌握卫生与健康常识，自觉遵守社会公德，使中小学卫生知识知晓率达到95%以上；对卫生行为形成率的评估我们根据对象的不同，分教师、小学生、中学生三个层次设计了“卫生健康行为测试问卷”，从评估和跟踪测评情况看，中小学生生行为形成率达到80%以上。积极向中小学生和教师宣“吸烟有害健康”的常识，严禁中小学生吸烟，倡导“无烟校园”，在城区所有中小学校的教室、办公室、食堂宿舍等公共场所设置禁烟标志牌。局机关还把卫生健康知识教育纳入每周的学习计划，认真组织学习，把测试成绩纳入个人年度考核。
三是开展“小手拉大手，共建文明县城”活动。我们将城区中小学校按区域划分为四个片，每周组织一所学校的学生到县城主要街道、花园、广场及背街小巷，开展义务劳动，清除垃圾，清理街头小广告，纠正车辆违规停放，疏导交通，向市民发放宣传彩页，等等，影响和带动广大市民自觉养成良好的卫生习惯、生活习惯和文明习惯，使广大青少年学生在活动中受到了深刻的文明卫生意识。据统计，今年参加“小手拉大手”义务劳动的学校达9所，参加学生3200人次。
四是举行“全民健身，喜迎农运”系列文体活动。教体局紧紧围绕“提高市民素质，让体育惠及群众”这一根本目标，大力宣传《全民健身条例》、《**省体育发展条例》，倡导全新的全民健身理念，通过“篮球运动会”、“ 全民健身月启动仪式”、“ 老年人拳剑操展示赛”、“ 乒乓球大赛”、“中小学运动会”等活动大力开展群众性体育活动，不断扩大体育人口，推动群众体育工作全面、协调、可持续发展，以实际行动迎接2012第七届全国农运会在**的胜利召开。
三、突出重点，迅速行动，扎实开展创建活动
根据县创建国家文明县城活动的有关精神，教体局结合工作实际，研究制定了《教育系统开展创建国家文明县城活动实施方案》，明确了主要任务和工作重点，掀起了创建文明县城的新高潮。
一是积极筹建文化体育中心。为了满足广大人民群众及青少年求知、健身需要，推进我县群众性体育活动和竞技体育运动的深入发展，提高城市品位。我们在县委政府的大力支持下，在城区世纪大道以北，灌河大道以东，龙乡路以南征地137.28亩，建设包括一场、三馆，一活动中心（5000座席的综合性室内体育馆、1000座席的室内游泳馆、21米×50米的室外游泳池、6个室外篮球场、3个网球场、1000平方米的健身园、5000平方米图书馆、青少年活动中心、相应配套设施、行政办公用房），功能完备、设施齐全，能满足承办省级综合性运动会和承接全国性单项比赛的文化体育活动中心，现在全国范围内对该项目的规划设计方案进行招标。已引进战略合作伙伴**水木实业公司对文化体育中心进行投资，现正在进行合作具体事宜商谈。
二是加强基础设施建设。今年以来，城区各学校结合“创建省级义务教育均衡发展先进县”活动的开展，累计投入900多万元，对学校食堂、宿舍、厕所等部位进行改造升级，及时更换损坏严重的设施，完善内部设施，改善办学条件。同时，各学校均加大了绿化、美化工作力度，修建花坛，扩大了绿化面积，硬化道路，净化校园。教体局机关投入近3万元，为机关大院更换了花卉品种，安装了健身器材，更新了办公室和厕所的公共卫生设施。
三是加强路段管理工作。根据“四城联创”分工要求，教体局承担的路段管理任务是做好礼堂路的“三大秩序”整治工作。我们多次召开礼堂路相关单位负责人会议，认真研究制订规划、分解任务，全面做好分管路段的路面整治、绿化、美化、三大秩序等工作，协调城管部门修整破损路面120平方米，修剪绿化带60米，安装公益广告牌和路标7个，铺设彩砖200平方米，购置高标准垃圾筒6个，极大地改善了礼堂路的整体面貌，营造了浓厚的创建氛围。同时我们实行股室分包路段责任制，把路段分包到每一个股室，加大了分管路段的值勤、卫生清扫、公厕管理、门面房管理、清除小广告等工作力度，确保路段干净整洁和秩序良好。
四是完善创建档案资料。我们要求各单位指定专人负责，明确具体内容和标准，高质量做好创建档案的收集、归纳、整理工作。
四、存在的不足和问题
我们在创建国家文明县城工作中，做到了提高思想认识，加强组织领导，加大资金投入，巩固创建效果，取得了一定成绩，但也存在着一些不容忽视的问题：一是部分领导、师生对创建文明县城的重要意义认识不到位，存在麻痹思想和厌战情绪；二是个别单位、学校的创建力度不够，效果不明显，存在时紧时松现象。
在今后的工作中，我们将进一步增强使命感和责任感，以全县大局为重，总结经验，加强整改，进一步落实长效管理措施，圆满完成各项创建目标任务，为建设“富强、秀美、和谐”的**作出新的更大的贡献。
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科学技术协会组织机构沿革及主要活动-科学科技公文-公文大全
科学技术协会组织机构沿革及主要活动
组织机构沿革及主要活动
一、组织机构沿革
(一) 机构沿革
镇赉县科学技术协会始建于1956年8月。1995年8月机构改革定行政编7人。内设学会部、科学普及部、办公室。县科学技术馆为科协下属事业单位，于1977年由县科普馆改为科学技术馆，省编委正式下达事业编7人，1995年8月机构改革，保持原编制，与县科协合属办公。
2001年12月21日，根据县级行政精简机构方案精神，经县研究决定，科协为群众团体，内设机构两个：普及部、学会部。人员编制：行政编6人（参照国家公务员）、领导指数2名、主席1名、副主席1名。内设机构领导指数2名，即普及部长1名，学会部长1名。行政编有：张宝林、于志平、王锋。工勤编1名：张树军。
事业改革按原编制7人：王雪、杨雨新、周杰、林琳。工勤一人：丁海洋
(二)领导更迭
2006年9月27日经县委常委会议讨论决定，于志平同志任县科协副主席。
2016年9月1日行政机构改革，经县委常委会议讨论决定，任命张宝林同志为县科协主席。
现科协主席 张宝林
副 主 席 于志平
科 员 王 锋
工 勤 编 张树军
科技馆馆长 周杰
专业技术人员 杨雨新、周杰、林琳、王雪。
工 勤 人 员 丁海洋
二、主要活动
(一)认真开展了学习实践科学发展观活动
在县学习实践督导组的指导和帮助下，结合工作实际，我们认真开展了学习实践科学发展观活动，把科学发展观作为本单位工作的指针，并纳入本单位工作的重要议事日程。从3月27日开始，通过近半年的学习实践活动，我们积极组织党员干部认真学习科学发展观，严格按照县委的统一部署，努力做好各个阶段的工作，学习调研、检查分析、整改落实各项工作不断引向深入，活动取得一定的成效。
（二）、围绕县委、县政府中心工作，多措并举，广泛开展了科普工作
科协是开展科普工作的主力军，是联系科技工作者与广大群众的桥梁和纽带，只有紧紧围绕县委、县政府中心工作，开展多种形式的科普工作，才能发挥好本职作用。
1、以“科技之冬”活动为依托，努力实施了“送科技下乡”活动。
（1）举办科普大集，传播科技信息。
为促进农业结构调整，剩余劳动力转移，提高农民增收致富本领，县科协举办科普大集2场，与相关部门联合举办4场，参加科普大集人数近万人。发放科技资料1万份，宣传农业、畜牧、园艺、植桑养殖等新品种65个，新技术34项，市场信息235条；展示农机、农业、养殖、猪流感防治知识和反对封建迷信等挂图12种460张，科技人员讲课20场，听课农民1,400人，参加科技咨询的专家240人次，受益农民8,400人，科技咨询82项，向农民直接发放县科协翻录的农村实用技术系列光碟40套，共计500盘。
（2）开展了实用技术培训班。与组织部、原科技局、农业局等相关部门共同组织30名科技人员深入到乡（镇）场、村（屯）开展了实用技术培训班。培训突出了产品结构调整和发展农业产业化技术，举办了科技培训45场次，培训种植业技术20项，养殖业技术15项，加工技术14项，培训农民6,500人次，培训农协会理事长、理事100人。培训村干部281人，培训农民党员2,140人。农学会积极发挥专业学会优势，在农村大力开展科技培训，培训农民近1万人，推广农业技术、新品种84个。
（3）制定了2016-2018年“科技之冬”活动三年规划。在广泛调研掌握农村实际需求的基础上制定了2016-2018年“科技之冬”活动三年规划。预计三年之内在全县培训面达100%。其中：农村劳动力116900人次；乡、镇（场）干部职工1240人次；农民技术员、科技示范户、种养能手2870人次；村屯党员、基层干部1680人次，使每人至少掌握1--2项实用技术。 发放科普资料110800份。成立专业协会147个。
（4）制定了2016-2018年度“科技之冬”活动实施方案。2016-2018年度“科技之冬”活动，从今年5月份开始，到明年8月末结束，完成三年规划的40%工作任务。即：培训农村劳动力42700人次；培训乡、镇（场）干部职工420人次；培训农民技术员、科技示范户、种养能手1040人次；培训村屯党员、基层干部680人次。 发放科普资料41600份，成立专业协会61个。
2、结合“全国科普日”和“吉林省科普周”，大力开展活动。
今年的“全国科普日”时间为9月20日、“吉林省科普活动周”时间为9月18日－25日，主题为“节约能源资源，保护生态环境，保障安全健康”，我们组织了特种动物养殖专业户技术交流活动，参加人数150人；组织相关专家开展咨询服务，进入县变压气厂、造纸厂、药厂、玻璃厂宣传节约能源、资源，并开展技术指导及现场培训，参加人数600人；在县市民晨练广场向市民发放节约能源及《人活百年不是梦》科普小册子4500册。
3、积极探索了社区科普工作。
(1)、发展了一批科普志愿者。
科学技术是我县经济和社会发展的重要推动力，需要不断提高广大民众的科学文化素质。为了使更多人参与这项十分有意义的工作，我们做了大量卓有成效的工作，在我县发展了一批科普志愿者，这些科普志愿者有的是专业技术人员，也有的是热心于此项工作的离退休人员，他们在社区、中小学深入普及科学知识，弘扬科学精神，传播科学思想，起到了良好的效果。
(2)、举办科普报告会。
根据科普工作面向社区的要求，我们组织有关专家，在全县10个社区开展了20场以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题的科普报告会。面向全县公众，提高了公众科学文化素质，推进了全民科学素质建设，普及了科学知识，传播了科学思想和科学方法，弘扬了科学精神，在全社会形成崇尚科学的良好氛围。
(3)、开展了校园内科普活动。
为调动我县广大中小学生爱科学、学科学、用科学的积极性。我们在黑鱼泡、大屯、东屏小学，为每所学校免费送科普书籍120册、科普挂图30幅，并聘请专家到小学校开设科普讲座5次。有效地培养了学生科学创新精神，推进素质教育的深入实施。
(三)、重实施、打基础，进一步提升了科普工作能力建设
科普能力建设也是科普工作的一项硬件工程，它的基础决定着科普工作能否有效地开展。
1、加强了阵地建设---科普画廊。
为加强科普阵地建设，努力为社会和公众提供优质科普服务。我们始终把科普画廊建设放在重要的位置来抓，立足于通俗易懂，形象直观，有助于启发，提高公众对科学的兴趣为主，面向全县开展科普宣传教育，加大对群众的科普宣传力度。几年来，总计投资16万元，建设画廊120延长米。今年5月份，在县新兴小学投资 4万元，建成 20 延长米科普画廊，为我县增添了一项科普知识宣传的亮点工程。科普画廊以高质量的彩色图片，配合权威性的文字说明，形象生动、通俗易懂、科普性强，具有较高的知识性、科学性、艺术性，贴近公众。内容有：新世纪科学知识、动物与人类疾病、猪流感防治知识、维护心理健康和常见病知识，地震的防护知识、保护生态环境和生活呼唤绿色食品知识，中国现代航天知识、改革开放30年成就、中小学学生守则等。推动了我县科普工作的不断深入发展。
2、狠抓了科普示范基地建设。
为了引导农民优化品种，大力发展优质农产品生产，几年来，县科协以引导农民学科技、用科技、依靠科技致富，以新技术、新品种、新项目武装新型农民为主题，以科技示范辅射为带动，重点抓了科普示范基地建设。一是在胜利乡太平山村建立了瓜菜示范基地，它多年被省科协评为先进示范村（示范基地），该基地以引进瓜、果、蔬菜新品种、新技术、新项目为主进行试验示范，筛选适合当地种植户的当家新品种，提高效益的新技术来推广新品种、新技术的相配套项目。多年来共引进瓜菜新品种60余个、新技术40项、新项目11项，该基地受到了瓜农、菜农、果农的欢迎，也给他们带来好的效益，更主要的是使周边的农户都纷纷加入此行列，真是点亮一盏灯，照亮一大片，起到了基地应有的作用；二是抓黑鱼泡镇哈拉本昭村建立科技示范园区，这个基地主要以引进大田及观赏作物新品种、新技术、新项目为主，试验筛选为全县种植户提供信息。多年来引进新品种68个、新技术70多个、新项目75个。此基地常年聘请一名技术人员，跟踪服务指导。主要做法是依靠农业科技人员及挂靠单位，直到目前发展良好。
（四）、畅通渠道、提升水平，完善科协组织体系。建设学会、农技协组织是我们做好科普工作的渠道和载体，发展的好坏直接影响到科协的整体工作。
1、对学会、农技协组织开展调查。我们利用10天左右的时间，对全县学会、农技协组织现状开展了走访调查。通过调查我们发现：部分学会、农技协组织工作开展的非常好，通过举办培训班、讲座，利用新闻媒体传播技术，创办《简报》，印刷各种技术小册子等多种形式开展学会工作，起到了学会应有的学术性和科普性作用。部分学会、农技协组织工作开展不是很好，存在着很多问题：有的学会、农技协组织没有独立办公地点，只是依托挂靠单位开展活动，有的根本就没有开展活动；大部分学会无专职工作人员，多为兼职，导致队伍极不稳定；有的学会、协会多年来没有换届，名存实亡；有的经过挂靠单位换届，处于无人抓、无人管的局面。这就要求我们加强基层组织建设，提高服务能力和工作水平。
2、开展帮扶工作，利用“科普惠农兴村计划”，推动、引导农技协的发展。
2016年以来国家“科普惠农兴村计划”的实施，得到了农村基层科普组织和人员的广泛好评，也得到了广大农民和社会各界的认可，已经成为落实、实施农民科学素质行动的一项重要举措，成为带动农村科普工作的一面旗帜。几年来，我们对全县比较有特色的农技协组织、典型的科普示范基地及科普带头人积极向省、市申报，帮助争取科普惠农补贴资金，提高他们开展工作的积极性，使他们能够更加健康的发展，起到“以点带面、榜样示范”的作用。
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地震应急预案-科学科技公文-公文大全
地震应急预案
鸭暖镇地震应急预案
第一章 总则
1.1 编制目的
建立健全全镇地震应急体制机制，依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序。
1.2 编制依据
《中华人民共和国防震减灾法》、《甘肃省防震减灾条例》、《国务院破坏性地震应急条例》、《临泽县突发公共事件总体应急预案》和《临泽县地震应急预案》等法规、规章和工作要求。
1.3 适用范围
本预案适用于鸭暖镇遭受一般、较大、重大、特别重大地震灾害的应对工作。
1.4 工作原则
坚持统一领导、分级负责、属地为主，资源共享、快速反应，科学应对、依法处置的工作原则。
1.5 地震灾害分级
按影响范围和程度，将地震灾害划分为一般地震灾害（Ⅳ级）、较大地震灾害（Ⅲ级）、重大地震灾害（Ⅱ级）、特别重大地震灾害（Ⅰ级）4个等级，具体是：
一般地震灾害：造成10人以下死亡（含失踪），或者造成一定经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生4.5—4.9级地震时，初判为一般地震灾害。
较大地震灾害：造成10人以上、50人以下死亡（含失踪），或者造成较重经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生5.0—5.9级地震、人口密集地区发生4.5—4.9级地震时，初判为较大地震灾害。
重大地震灾害：造成50人以上、300人以下死亡（含失踪），或者造成严重经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生6.0—6.9级地震、人口密集地区发生5.0—5.9级地震时，初判为重大地震灾害。
特别重大地震灾害：造成300人以上死亡（含失踪），或者造成直接经济损失占全县上年国民生产总值1%以上的地震灾害。当人口较密集地区发生7.0级以上地震、人口密集地区发生6.0级以上地震时，初判为特别重大地震灾害。
以上分级标准有关数量的表述中“以上”包含本数，“以下”不包含本数。
第二章 组织指挥体系
2.1 镇抗震救灾指挥机构
地震灾害发生后，镇政府成立抗震救灾指挥部，在县抗震救灾指挥部的统一领导指挥下，协调开展镇级层面的抗震救灾工作。并负责上级派到现场的指挥部及各救援队伍的协调配合、引导救灾和后勤保障工作。指挥部指挥长由镇政府镇长担任、副指挥长由镇分管防震减灾工作和地质灾害预防的副镇长担任，成员由镇政府领导干部、镇属机关单位负责同志组成（镇抗震救灾指挥部成员单位及主要职责见附件1）。必要时，根据工作需要可增加有关单位负责同志参加。
镇抗震救灾指挥部办公室设在镇党政办公室，由镇分管防震减灾工作的副镇长兼任办公室主任，承担镇抗震救灾指挥部的日常工作。镇抗震救灾指挥部设抢险救援、群众生活保障、医疗救治和卫生防疫、基础设施保障和生产恢复、次生灾害防范处置、社会治安、信息发布及宣传报道组7个工作组（镇抗震救灾指挥部各工作组组成及主要职责见附件2）。
2.2村社两级按照属地管理的原则，震时立即组织群众开展紧急避震和自救互救，立即向镇政府报告地震受灾情况（人员伤亡和房屋倒塌情况，以及其他大的次生灾害和安全隐患），排查安全隐患，引导上级应急救援队开展紧急救援。
第三章灾情报告
3.1 灾情报告
3.1.1地震灾害发生后，村“两委会”要立即向镇抗震救灾指挥部办公室报告地震受灾情况。主要报告人员伤亡情况，牲畜死伤情况，房屋倒塌和受损情况，通讯、供水、供电、交通受损情况，以及其他可能危害群众生命财产安全的重大次生灾害等情况。
3.1.2地震发生后，镇政府立即启动全镇灾情速报网络开展灾情搜集，并速向县地震局、县应急办报告灾情，加强震情值班，视受灾情况决定是否启动地震应急预案。
第四章应急响应
4.1 响应分级
对应地震灾害等级，应急响应由低到高依次为Ⅳ级（一般地震灾害）、Ⅲ级（较大地震灾害）、Ⅱ级（重大地震灾害）、Ⅰ级（特别重大地震灾害）四个级别。Ⅰ级、Ⅱ级响应由省政府决定启动应急级别和领导灾区抗震救灾工作；Ⅲ级、Ⅳ级响应由市政府决定启动应急级别和领导灾区抗震救灾工作。县、镇政府按照属地管理、分级负责的原则立即开展先期处置。
4.2 镇抗震救灾指挥部工作职责。
（1）收集汇总全镇震感情况和受灾情况，速报县地震局、县应急办和县民政局，并持续做好灾情调查核实和上报。
（2）向村上派出工作组，指导抗震救灾工作，组织群众开展自救互救，动员群众到安全区域避震。
（3）向县政府提出需要紧急救援的具体事项。
（4）配合地震部门开展地震现场考察和监测。
（5）配合民政部门转移安置受灾群众，调运发放救灾物资。
（6）配合公安部门加强灾区社会治安管控，加强重要目标警戒，预防和打击各种违法犯罪活动，必要时在灾区设立临时派出所。
（7）配合引导抢险救援队伍抢救被埋压的人员。
（8）配合医疗救护和卫生防疫队伍救治受伤人员，开展防疫工作。
（9）配合上级派来的通讯、交通、供电、供水救援队行动，尽快恢复灾区通讯、交通、供电、供水。
（10）配合有关部门开展安全隐患排查、监控和排险。
（11）协助有关部门做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作。
（12）协助宣传等部门开展应急宣传，稳定人心，维护稳定
（13）完成上级抗震救灾指挥部交办的其他事项。
4.3响应措施
4.3.1召开政府会议，研究启动鸭暖镇地震应急预案，成立镇抗震救灾指挥部，协调指挥全镇抗震救灾工作。
4.3.2 镇抗震救灾指挥部立即向各村派出工作组，由包村领导带队，奔赴各村，收集核实地震受灾的情况，速报镇抗震救灾指挥部办公室，并持续做好灾情收集上报工作。
动员群众开展自救互救，挨家挨户发动群众紧急转移至空旷地带避震，组织民兵开展人员搜救。
4.3.3搜救人员
协调配合解放军和上级派来的地震应急救援队伍搜救被压埋人员。
4.3.4开展医疗救治和卫生防疫
协调配合上级派来的医疗救护队伍抢救受伤群众。必要时设立现场临时医院救治，确保受伤人员得到及时救治，尽量减少伤员致死、致残。
及时对灾区饮用水水源进行监测消毒，妥善处置遇难者遗体，做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾、粪便等消毒和无害化处理；实行重大传染病和突发公共卫生事件每日报告制度，有针对性地开展预防接种与预防性服药。
4.3.5 安置受灾群众
在各类应急避难场所集中安置受灾群众，协调解决供水、供电等设施，解决食品、饮用水、衣被、帐篷等物资，解决受灾群众吃饭、饮水、穿衣、住宿等问题；在受灾区域设置生活用品发放点，确保生活用品的有序发放；根据需要组织生产、调运、安装活动板房和简易房；在受灾群众集中安置点配备必要的消防设备和器材，严防火灾发生。救灾物资优先保证中心学校、卫生院、卫生所的需要；优先安置老、幼、病、残人员，确保其基本生活。鼓励采取投亲靠友等方式，广泛动员社会力量安置受灾群众。
协调配合民政部门实施救灾物资调配、转运、登记、发放一条龙式管理，由镇、村、社及县干部共同研究制定救灾物资发放方案，公示救助情况，“四级”干部签字发放，并接受监察部门全程监督，防止发生物资发放混乱情况。
做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属；积极创造条件，组织学校复课。
4.3.6 抢修基础设施
协助有关部门抢通修复因灾损毁的道路交通，协调运力，优先保证应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员的运输需要。抢修供电、供水、通信、广播电视等基础设施，保障灾区群众基本生活需要和应急工作需要。
4.3.7 防御次生灾害
协助国土部门加强地质灾害监测预警，防范因强余震和降雨形成山体滑坡和泥石流等次生灾害，严防造成新的人员伤亡和交通堵塞，必要时组织涉险区域人员转移。
协助安监、工信等部门加强危险化学品生产储存设备、输油管道、输配电线路等重点设施的受损情况排查，及时采取安全防范措施。
4.3.8 维护社会治安
协助公安部门严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资，借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为；在受灾群众安置点、救灾物资存放点等重点地区，增设临时警务室，加强治安巡逻，增强灾区群众的安全感；加强对金融单位、储备仓库等重要场所的警戒，做好社会矛盾纠纷化解和法律服务工作，维护社会稳定。
4.3.9 加强志愿者现场服务管理
协助有关部门做好志愿者现场接收、派遣和相关服务工作，引导志愿者安全有序参与抗震救灾。加强救灾捐赠的组织接收、统计、分配、使用、公示反馈等各环节工作。
4.4 响应结束
在抢险救灾工作基本结束、紧急转移和安置人员工作基本完成、地震次生灾害的后果基本消除，以及交通运输、电力、通信和供水设施等基本抢修抢通，灾区生活秩序基本恢复后，由应急响应启动机关决定终止应急响应。
第五章 保障措施
5.1 队伍保障
镇政府成立由年轻干部组成的应急队伍，主要担负灾情信息的快速调查核实，通讯中断情况下的信息报送，镇抗震救灾指挥部指令的快速下达，号召群众紧急疏散撤离和组织开展自救互救等工作任务。
镇武装部组建民兵应急分队，在上级应急救援队未到达之前，主要担负先期抢救生命的任务；在上级应急救援队到达之后，协助和配合各救援队开展抢险救灾。
镇卫生院成立医疗救护分队，在上级医疗救护队未到达之前，主要担负先期抢救生命的任务；在上级应急救援队到达之后，协助和配合上级医疗救护队开展医疗救护。
镇供电所成立供电抢修队伍，镇水管所、供水站成立供水抢修队伍，负责抢修和向县有关单位报告供电、供水设施的受损情况，协助上级抢修队开展紧急抢修工作，尽快恢复灾区供电、供水。
5.2 物资与资金保障
镇政府按照地震应急工作的需要，配备必要的通讯、供电等应急设施，通过协议代储等方式建立大型救灾设备、车辆保障机制，确保紧急状态下能够开赴现场，支援救灾。储备必要的救灾工具，保障抗震救灾工作所需经费。
5.3 避难场所保障
镇政府在人员密集地方设立地震应急避难场所，统筹安排必需的交通运输、通信、供水、供电、排污、环保等设施设备。
在学校、卫生院、卫生所等人员密集场所设置地震应急疏散通道，配备必要的救生避险设施。
第六章恢复重建
镇政府积极配合上级有关部门，协助编制灾后恢复重建规划，并组织实施。
第七章其他地震事件应急
7.1 强有感地震事件应急
当鸭暖镇境内或附近地区发生强有感地震事件并可能产生较大社会影响时，镇政府要快速收集受灾情况，并速报县地震局、应急办，及时与上级部门联系沟通，组织召开村社干部会议传达上级部门的指示精神，开展有针对性的宣传教育，防止发生地震谣误传事件，保持社会稳定。
7.2 地震传言事件应急
当鸭暖镇出现地震传言并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响时，各村“三网一员”人员要及时将有关情况报镇政府，镇政府视情上报县地震局、应急办，并根据有关要求采取措施平息地震传言。
第八章 附 则
8.1 预案管理
镇地震应急预案与县级预案实行同步修订与完善，在县地震部门指导下，建立上下协同，分级负责的应急联动机制，并将修订完善后的地震应急预案报县地震局备案。
镇水利、电力、卫生、公安、土管、食药监管、畜牧、司法、学区、法庭等单位要按照条块结合、属地管理为主的原则，制定切实可行的预案或专项救援方案，报镇政府和县地震局备案。
鸭暖中心小学、华强中心小学要结合实际，制定切实可行疏散预案和措施，报县地震局、县教体局和镇政府办公室备案。
各村委会根据各自实际，制定切实可行的地震应急方案，报镇政府办公室备案。
8.2 预案演练
镇政府及镇相关单位、学校、卫生院等人员密集型场所，每年组织开展2次以上地震模拟演练活动，通过演练查找预案漏洞，完善预案措施。
8.3 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
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