时间:2017-06-15 18:14:45
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简政放权再发力
【背景链接】
2017年，浙江省政府工作报告中将“加快推进‘最多跑一次’改革”列为深化政府自身改革的第一项重点改革任务，并将在浙江省市县乡四级全面推开，到2017年底，将基本实现群众和企业到政府办事“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求，力争覆盖80%左右的行政权力事项。
【标准表述】
然而，“理想是丰满，现实却很骨感”。日前，杭州市长暗访该市“最多跑一次”改革，“跑”了四个窗口，尝试了四件事，都没有办成。究其原因，主要在于：办事市民的技术性“失误”，例如：无法办分公司，是“材料不齐”;车子不能过户，是“提交的表格版本不同”;务工者提取不了公积金，是缺少提前在档案馆办理的“无房证明”;冠省名的企业注册登记不了，是跑错了办理大厅。可见，尽管并没有出现“门难进、脸难看”，受理窗口甚至并无过错，但是老百姓的事情“只跑一次”恐怕也是难以办成的。市长“微服”调研遭遇的尴尬，却也正是现实中老百姓面对行政审批服务的真实情况。
自十八大开始的简政放权改革，推动了政府职能的转变，提高了市场活力，给市民办事带来巨大便利，而此次“最多跑一次”的改革更是成为了全国审批事项和审批环节最少、审批速度最快的探索，凸显了改革的决心、符合民众的期待。但在实际中，很多事对市民来讲可能都是头一回，对于审批的要求，很难“一目了然”，充分了解和记清所需材料和流程，且精简后仍多达11452项的事项，政府职员很难样样精通，事事都实现让市民“最多跑一次”，其实在客观上也是困难重重。因此，“最多跑一次”是值得赞赏的政府自我变革的高标准追求，但不应简单地把其当作评价“放管服”改革或现实行政审批的硬标准，为民服务的质量也并非单纯以“最多跑一次”这一单一标准来衡量。
要实现让民众尽可能少跑腿，最根本的还是要进一步精简审批事项、转变政府职能，从源头上控制让民众跑腿事项的总量;同时以“互联网+政务”作为有效途径，把行政审批的条件和程序要求全部在网络上晒出来，实现信息公开与共享，尽最大可能减少市民“跑”的次数，让“最多跑一次”的改革落地生根。