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1、单项选择题 公共管理研究领域的第一个范式为（）
A.公共行政范式
B.新公共管理范式
C.公共服务范式
D.公共责任范式
2、填空题 刑事审判活动监督的范围按审判程序分，包括一审、二审、再审、（）的监督。
3、单项选择题 下列所列公共产品中，必须由政府提供和生产的有（）。
A、京津高速公路
B、自来水的生产与供给
C、九年义务制教育
D、货币的印制与发行
4、填空题 德国联邦议院不但有立法权和重大决策的审批权，还有对政府和官员进行（）的职能。
5、名词解释 特约监督员制度
6、问答题 推进公共管理绩效评估的对策建议。
7、问答题 试述领导干部任职回避、交流和职务任期制度。
8、问答题 国家公务员的运作机制主要包括
9、单项选择题 英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳（Rayner）评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 英国新公共管理运动初期的改革对象主要是（）
A．政府内部管理模式和方法
B．公共部门私有化
C．公共服务代理化
D．建立公共部门和私人部门的伙伴关系
10、填空题 波齐曼在《两种公共管理概念》一文中指出的公共管理途径是指（）和（）。
11、单项选择题 SWOT分析法中的W是指（）
A.组织内部的优势
B.组织内部的劣势
C.组织外部的机会
D.组织外部的威胁
12、单项选择题 最早的福利国家为（）
A.英国
B.美国
C.法国
D.德国
13、名词解释 公民社会
14、填空题 公共选择学派的奠基者是（）。
15、单项选择题 公共财政可以维持社会总需求和供给的大体平衡。在总供给超过总需求时，公共财政应该（）。
A.抑制社会总需求
B.减少支出
C.增加税收
D.增加支出
16、单项选择题 公共部门区别于私人部门的本质特征为（）
A.计划性
B.单一性
C.效率性
D.公共性
17、填空题 （）是目前世界上唯一专以反腐败为目的的非盈利性民间组织。
18、填空题 解放战争时期，监察制度在华北解放区得到了较大发展。1948年8月，华北人民政府设置了人民（）。
19、填空题 （）是指公民、法人或者其他组织认为国家机关及其工作人员的职权行为侵犯了自己的合法权益，向有关国家机关陈述、申辩理由，并提出改正、撤销该行为或者赔偿损害的请求。
20、单项选择题 纵向管理分工的结果是（）
A.组织的网络化
B.组织的基层化
C.组织的部门化
D.形成组织的管理层级与决策权的配置
21、问答题 加强公务员队伍建设的对策建议
22、单项选择题 横向管理分工的结果是（）
A.组织的网络化
B.组织的基层化
C.组织的部门化
D.形成组织的管理层级与决策权的配置
23、问答题 试论公务人员培训的意义与作用。
24、单项选择题 共管理机构所坚信的社会公众对自己的看法、评价和态度的是（）
A、总体形象
B、主观形象
C、有效形象
D、特殊形象
25、单项选择题 下列哪一项不是我国公务员制度的特点？（）
A.分为综合管理类、专业技术类、行政执法类等，体现了科学分类原则。
B.公开考核和选拔，具有合理的竞争择优机制。
C.不仅有严格的准入机制，而且有正常的新陈代谢机制。
D.政治中立，实行职务常任，保持了管理队伍的稳定性
26、单项选择题 对科层制组织中岗位权力的限度以及岗位权力运用的一个重要规定是（）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则
27、多项选择题 在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（）
A.行为主义学派
B.公共选择理论
C.新制度学派
D.科学管理学派
28、名词解释 事中监督
29、单项选择题 被誉为“行政学之父”的是（）
A.威尔逊
B.韦伯
C.杰弗逊
D.怀特
30、单项选择题 在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为（）
A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
31、问答题 入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？
32、单项选择题 特别适用于在高度不确定性的环境中生存和发展的知识密集型组织部门化为（）
A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化
33、单项选择题 政府职能的本质要求是（）
A、保证社会公平正义
B、保证社会有效率
C、保证社会公平与效率的实现
D、实现整个社会平等和谐
34、填空题 孙中山的监察权独立思想包括两个方面的内容：一是监察权独立于立法机关，由独立的监察机关行使，二是监察权的独立还表现为对（）行使监察权。
35、问答题 学习和研究行政管理学有什么意义？
36、单项选择题 下列哪个是西方国家公务员制度的最根本特征？（）
A.公开考试、择优录用
B.严格考核、功绩晋升
C.政治中立、职务常任
D.人事分类、依法管理
37、单项选择题 在私人部门里，战略思想演变阶段中的战略管理阶段的特征为（）
A.通过努力做到与预算相符，寻求更好的运营控制
B.通过预测下一年度以后的情况，寻求更有效的成长规划
C.通过战略性思考，寻求对市场和竞争能力作出更快反应
D.管理所有资源，寻求竞争优势，取得未来的成功
38、填空题 建立特约监督员制度的主要意义是（）、推动政府的廉洁高效、有利于民主党派加强自身建设。
39、单项选择题
“区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时，不想让谁上谁就上不成，该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时，对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长，是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益，他们所在的居委会及公司，都是一个特殊的利益集团，而这两位区人大代表，就是其所在利益集团的代言人。可以看出，地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示，利益集团施加影响的方式包括：贿赂，个人关系网络，游说，求助于“精英人物”，通过主管部门及其领导，借助媒体呼吁，利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律，施压性集体行动，参与或操纵选举等。这些方式，有直接的，也有间接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影响的内容包括：地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。
A．利益集团
B．议会
C．官僚制组织
D．公众
40、名词解释 公共管理伦理
41、填空题 中国古代（）制度的确立，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。
42、单项选择题 对科层制组织所完成的任务的性质及其能力要求的规定原则是（）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.执行能力原则
43、名词解释 协商民主理论
44、单项选择题
上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》（试行），从2004年起，对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则，不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上，将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况，通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评，从而建立公务员量化评价体系；绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励，建立公务员褒奖激励体系；诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况，逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上，实行平时考核与年度考核相结合，强化平时考核。履职考核以年度考核为主，年中考核为辅，通过民主测评和综合测评，确定考核分值，绩效考核采用加分制，对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分；诚信考核实行扣分制，对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主，建立个人电子档案，随时记载，季度汇总，年终定分。考核结果运用上，一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法，对不同职务（职级）的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升３０％；连续２年或３年取得优秀等次，分别上升一个或两个系数档次；连续２年基本称职的降低一个系数档次；不称职人员不发奖金，并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩，多人或集体获得荣誉的，按不同作用给予加分或奖励；反之，则集体扣分或扣奖金。
A．平时与定期相结合、定性与定量相结合
B．平时与定期相结合、定性与定级相结合
C．平时考核与定性考核相结合
D．定期考核与定量考核相结合
45、单项选择题 公共政策的制定有很多的考虑，下列哪个是错误的衡量方面（）。
A．学习国外先进经验
B．依据领导的想法
C．听取人民心声
D．汲取其他部门成功经验
46、填空题 西方权力监督思想的哲学基础是（）。
47、单项选择题 以下哪个论据支撑不了这个结论：公共物品和服务要由公共财政为全社会提供，不能由私人部门通过市场提供。（）
A.公共物品或服务具有效用不可分割性
B.公共物品或服务具有消费的非竞争性
C.公共物品或服务具有受益的非排他性
D.公共物品或服务具有消费的竞争性
48、单项选择题 组织信息管理的核心为（）
A.信息管理的来源
B.信息管理的方式或手段
C.信息管理的规划
D.信息管理的反馈
49、填空题 人民代表大会监督的核心是监督宪法和（）的实施，监督“一府两院”的工作。
50、多项选择题 组织生命周期可以区分为（）
A.创业
B.集体化
C.规范化
D.精细化
51、多项选择题 下面是公共管理物品的是（）
A.国防
B.外交
C.教育
D.社会保障
52、判断题 公共组织在信息化时代要比在工业化时代面临着成倍增长的不确定性，这也就对公共组织面向环境变化的及时响应性提出了更高的要求。（）
53、单项选择题 公共服务管理是以公共服务产品的生产和提供为社会服务的，因而就其与公众关系的本质而言，不是管制而是（）
A.管理
B.规制
C.服务
D.帮助
54、单项选择题 在技术上无法将那些不愿意为消费行为付款的人排除在某种公共产品的受益范围之外，或者在技术上虽然可以排除，但排除的成本很高，以至于在经济上不可行，这是指公共产品的（）
A.竞争性
B.排他性
C.非竞争性
D.非排他性
55、名词解释 效能监督考评
56、名词解释 国民请求监察制度
57、问答题 公共部门绩效评估的价值取向（统称4E）。
58、单项选择题 下列哪个是对非政府公共组织的称谓（）。
A.第一部门
B.第二部门
C.营利性组织
D.第三部门
59、单项选择题 公共管理伦理关系针对公共管理人员这一相对稳定的职业群体，公共管理伦理很重要的表征便是公共管理者的职业道德。这体现了公共管理伦理的（）。
A.组织依存性
B.职业性
C.伦理理性
D.作用的持续性和广泛性
60、填空题 行政管理学与其他学科相区别正在于它特殊的研究对象，即（）。
61、填空题 中外监督思想在有关监督目的、形式与手段等方面提出了不同的主张与观点。主要表现为（）、不同的监督形式、不同的权力制约机制。
62、名词解释 层级监督
63、多项选择题 经济社会发展的支柱为（）
A.政治组织
B.私人组织
C.第三部门组织
D.利益集团
64、单项选择题
实行政务公开，是现代公共行政改革的潮流和基本趋势。1988年，河北省藁城市在全国首创公开办事制度、公开办事结果、接受群众监督，河北省海兴县在学习藁城市经验的基础上，在内容和形式上逐步趋向规范化。中央纪委专门就藁城市、海兴县的经验发了通报，进行推广，一些省区市纷纷在本地加以推广。十三届四中全会特别是党的十四大以后，推行政务公开提上了议事日程。1996年中央纪委明确提出，要实行政务公开制度。1997年中央纪委再次提出要继续推行政务公开制度。此后，政务公开逐步进入推广阶段。党的十五大、十六大对推行政务公开提出了明确要求。十五大报告指出：“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织，都要健全民主选举制度，实行政务和财务公开。”党的十六大明确要求“要认真推行政务公开制度”。中央纪委先后多次在全会上对政务公开工作作出部署，并在2000年7月召开的全国乡镇政务公开经验交流电视电话会议上，对乡镇政务公开工作作出了全面部署，提出了具体要求。2000年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知》，明确了在乡（镇）推行政务公开的一系列重大问题，并对县（市）政务公开提出要求。
目前，全国政务公开工作呈现出稳步发展的良好势头。乡镇政务公开逐步走上规范化轨道。各地按照便民高效的要求，结合当地实际，不断探索新的公开形式。有的地方还推行了“点题公开”“一站式办公”等公开形式，受到人民群众的普遍欢迎和充分肯定。市（地）、县（市）级行政机关政务公开正在全面推行。绝大多数市（地）、县（市）制定了推行政务公开的规范性文件，把公开的重点放在与事权、财权、人事权有关的事项上，增强了工作的透明度。省（部）级行政机关政务公开逐步展开。截至2004年底，31个省（区、市）和国务院各部门、直属机构已经推行政务公开，绝大多数建立了领导机构，制发了规范性文件，对本级政务公开工作提出了明确要求。与此同时，全国大中小学校普遍实行了校务公开，很多地方的医院积极推行院务公开，水、气、电、公交等部门和行业普遍推行了办事公开制度。
A．效率优先、兼顾公平
B．实事求是，让事实说话
C．保障民主权利，维护群众利益
D．以人为本
65、单项选择题 一个人的行为对旁观者福利的影响，称为（）
A.外部性
B.内部性
C.排他性
D.非排他性
66、名词解释 效能监察
67、单项选择题 据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。 政府可资利用的影响经济社会发展的工具有（ ）
A．协调、服务、评估、管理
B．协调、服务、生产、管制
C．评估、管理、供应、补贴
D．供应、补贴、生产、管制
68、问答题 公共管理环境的理论依据：
69、单项选择题 VIS是指（）
A、视觉识别体系
B、行为识别系统
C、企业识别系统
D、理念识别系统
70、判断题 公共管理活动的有效性度量相对容易。（）
71、问答题 试述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。
72、单项选择题 西方居于主流地位的公共部门人力资源管理制度是什么？（）
A.政治任命制度
B.公务员制度
C.集体谈判制度
D.弱势群体保护行动制度
73、填空题 刑事立案监督的内容包括公安机关应当立案而（）的案件、公安机关不应当立案而立案侦查的案件、人民检察院侦查部门应当立案侦查而不报请立案侦查的案件。
74、问答题 战略规划的过程
75、填空题 （）是指在原罪的权力和原罪的人结合之后，人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。
76、单项选择题
南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。
思考题：
A．政府主导型
B．社会主导型
C．市场主导型
D．部门主导型
77、问答题 简述西方新公共管理的基本理念。
78、单项选择题 “在完全竞争条件下，私人成本将等于社会成本”这是（）
A.彼德原理
B.科斯定理
C.阿罗不可能性定理
D.墨菲法则
79、问答题 公共管理者要实现自身权力和责任的平衡，须从哪几个方面下手？
80、单项选择题 在公共组织的结构形式中，哪种类型组织结构的优点是领导隶属关系清晰，权力与责任明确，缺点是权力高度集中？（）
A.直线式结构
B.职能式结构
C.直线－职能式结构
D.矩阵式结构
81、填空题 党组织监督的特征是层级性与系统性、（）、强制性与有效性、全面性与广泛性。
82、单项选择题 在私人部门里，战略思想演变中长期规划阶段的基础为（）
A.预测
B.分析
C.沟通
D.反馈
83、单项选择题
南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。
思考题：
A．目标分析
B．目标设计
C．绩效评估
D．绩效反馈
84、填空题 民主党派监督在方法上讲究（）、代表性、建设性。
85、名词解释 三权分立理论
86、单项选择题 以下哪项不属于决算审计的内容（）？
A.财政决算编制的审计
B.财政决算收入和支出的审计
C.预算编制的审计
D.财政决算年终结余资金的审计
87、名词解释 公共管理环境
88、单项选择题 被视为自1979年开始的英国新公共管理运动中有关公共部门产出和绩效测量与评估工作高峰的是（）
A.《追求卓越》
B.《公民宪章》
C.《提高政府管理：下一步》
D.《为质量而竞争》
89、问答题 简述公共财政管理的任务。
90、填空题 人大代表通过（）、修改、讨论人民代表大会的各项议案、决定、法律草案，对政府和各国家机关进行监督。
91、单项选择题 顾客导向内涵不包括（）。
A．实行“站在顾客的立场考虑”
B．将顾客视为主要资产
C．顾客满意即组织目标
D．与顾客保持适当距离
92、填空题 （）监督是指法律所规定的上级法院对下级法院审判工作的监督，监督的重点是对案件审判质量与效率的监督。
93、判断题 要界定一种产品或服务是否是公共产品，关键在于确定受益者人数以及能否把这些受益者排除在享用这种产品或服务之外。（）
94、单项选择题 “科斯定理”最早的表述者为诺贝尔经济学奖获得者（）
A.布坎南
B.詹森
C.威廉姆森
D.斯蒂格勒
95、填空题 （）理论对于监督实践的重要意义在于确立了以权力制约权力的监督机制。
96、多项选择题 立基于韦伯的合理--合法的权力类型之上的科层制组织，其构建和运作的原则为（）
A.知识性和职业化原则
B.非人格化和执行能力原则
C.法定管辖范围原则
D.公职等级制和权力等级化原则
97、填空题 网络舆论监督与传统媒体舆论监督相比具有新特点广泛性、（）、一定的隐蔽性。
98、单项选择题 对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（）。
A、法约尔
B、孔茨
C、奥唐奈
D、古利克
99、多项选择题 为了提升响应性，公共组织应致力于（）
A.战略规划
B.柔性结构设计
C.刚性结构设计
D.组织学习
100、填空题 （）程序是指对已经判处被告人死刑立即执行的案件和判处死刑缓期二年执行的案件进行审查核准的一种特别审判程序。
101、单项选择题
“区里的干部一般不敢随便得罪他们，不能说他们有能力想让谁上谁就能上，但他们确实有能力在需要由区人大通过投票决定干部任用时，不想让谁上谁就上不成，该区党政领导均对他们礼让三分。”南方某市区一位干部在接受调查时，对两位区人大代表作这样的评论。这两位“大名鼎鼎”的代表分别是其所在居委会的主任及居委会所属股份公司的董事长，是典型的地方实力派人物。基于地缘、血缘和共同的经济利益，他们所在的居委会及公司，都是一个特殊的利益集团，而这两位区人大代表，就是其所在利益集团的代言人。可以看出，地方政府的决策受利益集团的影响已经很深。
这种影响不仅仅局限在人事任免上。调查显示，利益集团施加影响的方式包括：贿赂，个人关系网络，游说，求助于“精英人物”，通过主管部门及其领导，借助媒体呼吁，利用既定的规则、惯例或者直接诉诸法律，施压性集体行动，参与或操纵选举等。这些方式，有直接的，也有间接的；有正式的，也有非正式的；有合法的，也有不合法的。而影响的内容包括：地方政府公共投资、财政资金分配、财政税收、政策法规的制订等。
A．为其成员建立与政府有效沟通的渠道、政府的潜在竞争者
B．为其成员建立与政府有效沟通的渠道、政策的推动者
C．政府的潜在竞争者、公共管理的实施者
D．政策的推动者、公共管理的实施者
102、单项选择题
南京市2004年底开展的“万人评议机关”活动结果揭晓。根据群众评议，社会各界对该市市级机关作风建设的满意率和比较满意率达到百分之九十八以上，在评议中处于末位的三个机关单位主要负责人被进行了“诫勉谈话”。这是南京市第四次开展万人规模的群众评议机关作风活动。在二00一年底进行的首次万人评议中，南京市对排名“末位”的两名局长进行了免职处理，对另外三名局长进行“诫勉谈话”，此举曾在全国引起了强烈震动。此后，该市每年年底都开展一次这样的评议活动。较之以往，此次评议充实了一些新的措施，其中包括：建立评议人信息库；改进评议人的选取办法，除市级领导干部外，全部采用随机抽样的办法产生；《评议表》的发放改变以往直接发放和回收的单一方式，采取直接发放和回收、邮寄发放和回收、委托发放和回收三种方式，增强了随机性；在“中国南京”等网站以及当地报纸上开辟评议专栏，使更多的群众有机会同步参与评议活动。据介绍，此次评议共发出《评议表》一万二千五百九十一份，回收一万二千0九十九份。评议结果表明，有近四成评议人对南京市机关作风表示满意，比较满意的超过百分之五十八，满意度与上年相比保持相对稳定。而在评议人所提的三千二百五十条具体意见中，表扬意见超过一半第一次占了多数。
思考题：
A．岗位责任责任制
B．政治责任制
C．经济责任制
D．目标责任制
103、填空题 作为党的领导机关，党的代表大会的党内（）主体地位是不言而喻的。
104、单项选择题 公共选择理论认为（）。
A．政府应该向企业学习，变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府”
B．政府是以利益集团实现公共利益
C．选民与政治家的关系也是委托代理关系
D．政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益
105、单项选择题 消费性支出属于（）
A、购买性支出
B、投资性支出
C、转移性支出
D、公共投资支出
106、填空题 当代政策分析中，最有影响的经济学途径是（）和（）。
107、问答题 简述国际间反腐合作体系的基本架构与特点。
108、单项选择题 组织资源和利益的争夺者是（）
A.管制机构
B.竞争者
C.特殊利益集团
D.伙伴
109、单项选择题 在1776年撰写《国富论》，论述了对政府角色理解的学者是（）。
A.亚当•斯密
B.凯恩斯
C.胡德
D.史帝文•科恩
110、问答题 西方新公共管理的原因。
111、单项选择题 对当代各国政府信息公开制度影响最大的是1966年制定的《信息自由法》，其产生于（）
A.瑞典
B.英国
C.荷兰
D.美国
112、单项选择题 利用行政的和法律的手段，想方设法争取政府的干预，通过阻碍生产要素在不同行业之间的自由流动和自由竞争来维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配，这种过程叫（）
A、创租
B、寻租
C、抽租
D、干预
113、问答题 试述检察机关在监督体系中的地位与作用。
114、名词解释 行政交谈制度
115、填空题 我国行政系统内的行政监督机关主要包括上级行政机关以及行政监督的（）机关。
116、判断题 新公共管理运动，其矛头直接指向公共行政范式下的公共管理实践。（）
117、问答题 简述公共管理绩效评估的基本步骤。公共管理绩效评估的基本步骤是
118、多项选择题 波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中来源于垂直竞争的是（）
A.产业内部现存的竞争者
B.潜在的进入者
C.供应商的讨价还价能力
D.购买者的讨价还价能力
119、填空题 人民政协的民主监督是政协组织的一项重要职能、中国共产党重要的（）、推进社会主义民主政治的重要形式、国家宪法赋予的神圣职责。
120、填空题 人大（）是对“一府两院”的工作是否符合宪法和法律，是否符合人民的根本利益，以及“一府两院”的组成人员是否尽职尽责的情况所进行的监督。
121、单项选择题
某局是一个有几十年历史的老单位，为社会主义建设干了不少实事，政绩不凡，在公众心目中有较好的形象。局长在这个单位呆了近20年，从科员升科长，从科长升处长，从处长升局长。几年前他当了局的第一把手以后，很重视搞好与同事的关系，很能体贴部属的甘苦。他想，我能当上局长全靠老同事们的支持，只有给他们晋升提拔，才能对得起他们，才能维护自己的领导地位。
于是，他多方努力，说通上级，打通关节，在局内增设了机构，多设了副职，使许多老同事、新同事得到了晋升。这样一来，这个局原来只有4个处，现在扩展为8个处；原来每个处辖3个科，现在扩展为5—6个科；原来每个处（科）只设2—3个处（科）长、副处（科）长，现在扩展为5—8个处（科）长、副处（科）长。有一个处，正副处长共8人，群众戏称为“八大处”；有一个科有正副科长5人，群众戏称为“五官科”。这个局长原以为这是一种巧安排，即照顾了老同事、老部属，又加强了自己的领导地位，人多好办事，工作一定能更好地开展。而实际上事与愿违：由于机构臃肿，人员素质不高，造成互相扯皮，办不成事，这位局长吃了苦头，这个局的工作也受到挫折。
A．精简、统一、编制立法原则
B．公平、正义、统一原则
C．精简、公平、编制立法原则
D．精简、统一、正义原则
122、单项选择题 英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳（Rayner）评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 《下一步》报告的核心思想为（）
A．政府职能扩大化
B．政府职能减弱化
C．政府职能代理化
D．政府职能合理化
123、多项选择题 一般认为，在公共管理学的学科发展历史中，曾出现过的范式有（）
A.公共行政范式
B.公共服务范式
C.公共责任范式
D.新公共管理范式
124、单项选择题 以特定的产品或综合性任务为基础来划分部门的方法，称为（）
A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化
125、单项选择题 自由放任时期政府与经济社会关系的理论基础为（）
A.《国富论》和《独立宣言》
B.《国富论》和《经济与社会》
C.《经济与社会》和《政府与市场》
D.《独立宣言》和《政府与市场》
126、多项选择题 一般来说，需要政府供应的公共产品主要有（）
A.国防
B.教育（特别是基础教育）
C.部分社会基础设施
D.部分社会福利计划
127、单项选择题 "（新）公共管理学"是在（）英国和美国应运而生，并迅速扩展到西方各国的
A、20世纪90年代
B、20世纪80年代
C、20世纪60年代
D、20世纪70年代
128、问答题 论公共部门的绩效管理。
129、判断题 利益集团和政策团体在本质上是一致的。（）
130、单项选择题 凯恩斯否定传统经济学所认为的“私人利益与社会利益存在一致性”这一基本观点始于1926年他发表的（）
A.《自由放任主义的终结》
B.《就业、利息和货币通论》
C.《政府与市场》
D.《国富论》
131、名词解释 人大监督
132、单项选择题 下列哪项不是属于非政府公共组织？（）
A.学校
B.研究机构
C.社区服务机构
D.企业
133、填空题 我国的社会民主监督包括人民政协监督、民主党派监督、（）监督、人民群众监督等方式。
134、单项选择题 詹森和麦克林认为企业所有权结构的决定因素为（）
A.选择成本
B.代理成本
C.机会成本
D.损耗成本
135、问答题 公共管理环境的特征：
136、单项选择题 传统的公共行政范式建立的学科基础为（）
A.政治学
B.行政学
C.经济学
D.社会学
137、填空题 监督主体是由多种政治力量和（）力量构成的。
138、问答题 试分析市场经济体制下公共管理职能体系的确定依据、内容及其限度。
139、填空题 党代表大会监督的基本方式包括以下内容听取和审议报告；提出批评、询问和质询；选举党的委员会和纪律检查委员会；提出（）。
140、填空题 国际上对腐败最简洁的定义是滥用（）以谋取私人利益。
141、名词解释 自由主义监督思想
142、单项选择题 如果组织环境因素变化很小，这样的环境通常被称为（）
A.动态环境
B.稳态环境
C.复杂环境
D.单纯环境
143、单项选择题 公共决策的目的是为了谋取（）
A、组织利益
B、个人利益
C、公共利益
D、团体利益
144、单项选择题 根据知识和工作的相似性原则来设置部门的一种结构设计方法，称为（）
A.职能部门化
B.产品部门化
C.顾客部门化
D.混合部门化
145、单项选择题 自20世纪80年代以来，西方各国为了应对财政危机和政府的信任危机，均掀起了一场所谓的（）
A、政府再造运动
B、民主参与运动
C、新公共管理运动
D、财政革新运
146、单项选择题 一个组织中，若决策权下授于基层人员，该组织的结构则倾向于（）
A.复杂性
B.正规化
C.集权化
D.分权化
147、名词解释 公共管理学
148、名词解释 行政审判监督
149、问答题 简述公共财政理论对我国公共财政改革的启示。
150、多项选择题 私人部门管理的突出特征表现为（）
A.目标明确
B.协调过程中的效率优先
C.组织有效性度量很难
D.组织有效性度量相对容易
151、填空题 国际反腐败运动的发展趋势是越来越重视（）相结合、越来越重视反腐败中的社会公众参与、越来越重视加强反腐败的国际协作。
152、单项选择题 SWOT分析法的提出者为（）
A.布坎南
B.凯恩斯
C.波特
D.安德鲁斯
153、单项选择题 以下哪个是对公共管理责任的不恰当表述。（）
A.权力掌握要表达公共意志，而不能被私人意志所凌驾
B.权力运用要维护公共利益
C.权力运用要成为私人利益的代表
D.权力的运作过程应当是公共行为过程，而不是权力的“暗箱操作”
154、单项选择题 政府运用供应这个手段，所针对的是（）
A.公共产品
B.私人产品
C.主观产品
D.客观产品
155、填空题 （）腐败产生的根源是既得利益集团交易的结果。
156、单项选择题 依据人力资源规划中表明的超员领域，减少组织的劳动力供给的活动，称为（）
A.培训
B.定向
C.解聘
D.甄选
157、名词解释 公共部门生产力
158、判断题 政府运用生产这个手段，所针对的是公共物品。（）
159、单项选择题 英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳（Rayner）评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 英国新公共管理运动初期的改革对象主要是（）
A．政府内部管理模式和方法
B．公共部门私有化
C．公共服务代理化
D．建立公共部门和私人部门的伙伴关系
160、填空题 设租腐败是指（）出自主观恶意通过形式合法的方式设定管制，以从寻租者处获得回报的行为。
161、单项选择题 我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（）。
A.广泛性
B.双重性
C.针对性
D.中介性
162、单项选择题 各参与者依据某项协商规则，相互协商而确定集体行动方案的过程是（）
A、集体决策
B、个人决策
C、协商
D、集体商议
163、填空题 瑞典的专职监察机关设在议会，监督官称为（）。
164、单项选择题 世界上公认的最早确立政府信息公开制度的国家是（）。
A.瑞典
B.英国
C.荷兰
D.法国
165、名词解释 党员监督
166、问答题 试述监督的特征。
167、问答题 简述中国当代监督思想。
168、多项选择题 传统科层制组织中的响应性是指（）
A.组织内部下属对上级的响应性
B.组织内部下属对权力的响应性
C.组织对环境的响应性
D.组织对服务的响应性
169、问答题 公共信息的特征
170、单项选择题 国家预算按其具体收支指标测算方法的不同，可分为（）。
A.单式预算和复式预算
B.基数预算和零基预算
C.总预算和单位预算
D.绩效预算和设计规划预算
171、多项选择题 交易费用理论分析不同的组织或市场交易的维度为（）
A.不确定性
B.交易重复出现的频率
C.成本固定性
D.资产专用性
172、填空题 人大监督的基本原则包括依法监督原则、（）、集体行使职权原则、事后监督原则。
173、名词解释 刑事审判监督
174、单项选择题 据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。 在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于（ ）
A．政治职能
B．经济社会职能
C．文化职能
D．军事职能
175、填空题 中国权力监督思想的哲学基础是（）。
176、单项选择题 关于政治官员在特定制度下的行为分析理论为（）
A.官僚政治理论和社会治理理论
B.官僚政治理论和投票规则理论
C.社会治理理论和选举竞争理论
D.投票规则理论和选举竞争理论
177、单项选择题 社会公众对公共管理机构和人员的信任和赞许程度是（）
A、美誉度
B、知名度
C、公众形象
D、公众评价
178、填空题 全国人民代表大会及其常务委员会的监督工作主要通过其各专门委员会、（）在人民代表大会和常务委员会的组织、协调下实施。
179、判断题 新公共管理阶段也可以看作是对福利国家阶段的复归。（）
180、填空题 （）理论的主要代表人物是美国政治学家罗伯特·达尔。
181、单项选择题 下列产品中，最为典型的公共产品为（）
A.教育
B.国防
C.社会基础设施
D.社会福利计划
182、名词解释 人大执法检查
183、填空题 20世纪90年代，形成了国家之间的全球反腐败合作机制。其主要特点表现为：加强国际反腐败合作的组织建设和法律建设；积极探索改革措施，注重预防腐败；（）相结合；国际研讨与交流成为国际反腐合作的交流平台。
184、单项选择题 组织的产出去向，也是组织获得收益并取得新的投入的基础是（）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.顾客
185、名词解释 刑事抗诉
186、填空题
党员是构成政党的基本主体和力量源泉，党员也是党内监督的（）力量。
187、单项选择题 组织为确保在适当时间，为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员，并使他们能够有效地完成促进组织实现总体目标的任务的过程，称为（）
A.人力资源规划
B.人力资源招募
C.人力资源培训
D.人力资源考核
188、填空题 相对人对行政终局裁决不服，不能提起（）诉讼，只能向裁决机关或者裁决机关的上级机关提出申诉。
189、问答题 简述公共管理学的基本特征
190、名词解释 服务型政府
191、判断题 一个组织使用的规章条例越多，其组织结构就越分权化。（）
192、问答题 简述《各级人民代表大会常务委员会监督法》的立法创新。
193、单项选择题
据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。
A．命令控制方式
B．政府供应方式
C．政府补贴方式
D．政府生产方式
194、单项选择题 韦伯认为，以古老的传统、神圣不可侵犯的信念，以及对其下属行使权力的人的地位的合法性为基础的权力属于（）
A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力
195、名词解释 再审程序
196、问答题 公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别？
197、问答题 战略管理的特征包括
198、单项选择题
如今在香港，市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前，香港有六成的家庭使用互联网，其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户，就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻：24（小时）ｘ7（天）ｘ365（天），这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制，为市民提供高效和便捷的服务。2003年，香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式，由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站，而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触，以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上，开辟了“读者来函”等专栏。据透露，为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”，香港特区政府资讯科技署今年７月１日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”，肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。
在现代社会中，最大的信息收集者----信息源为（）
A．政府
B．社会
C．市场
D．公民
199、填空题 韩国宪法裁判所具有广泛的权力，涉及行政机关及其工作人员的违宪审查权主要包括（）、权限争议审判权、宪法诉愿的审判权。
200、单项选择题
如今在香港，市民安坐家中便能获得24小时的政府服务已不是梦想。目前，香港有六成的家庭使用互联网，其中有七成使用过“电子政府”服务。市民足不出户，就能查询到职位空缺、报名参加公开考试、换领驾驶执照及车辆牌照、申领长者卡以及购买统计数据和政府刊物等。香港特区政府资讯科技署署长黄志光对香港“电子政府”的发展目标作了一个形象的比喻：24（小时）ｘ7（天）ｘ365（天），这个数字意味着“电子政府”将超越传统政府部门服务上的时空限制，为市民提供高效和便捷的服务。2003年，香港被评为全球“电子政府”发展地区最快的前10名。香港特区政府与市民沟通的方式，由于“电子政府”的发展而显得更加方便、透明。香港特区政府所有的决策局和部门均已设有中英文网站，而政府资讯中心网站已成为最受欢迎的政府网站。政府经常就重要的政策建议或社会人士所关注的问题咨询公众意见。市民可透过各决策局和部门的网站与政府接触，以电子邮件方式向政府表达意见。在“香港政府新闻网”上，开辟了“读者来函”等专栏。据透露，为使香港发展成为“领先的电子商务社会和数码城市”，香港特区政府资讯科技署今年７月１日将与其他相关部门成立“政府资讯科技总监办公室”，肩负包括为政府内部和社会各界制订资讯政策和计划等多项职责。
建立电子化政府的前提为（）
A．信息收集
B．信息分析
C．信息流动
D．信息公开
201、单项选择题 确立起自由放任时期的政治原则的是（）
A.亚当.斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D.凯恩斯
202、多项选择题 促成公共行政范式产生的背景因素主要有（）
A.私人部门和市民社会对效率的普遍追求
B.公共部门尤其是政府组织管理的改革
C.私人部门的科学管理以及由此引发的对管理活动的系统化、科学化研究
D.政治学、行政法学和官房学的理论支撑
203、单项选择题 确立起自由放任时期的经济原则的是（）
A.亚当.斯密
B.杰斐逊
C.韦伯
D.凯恩斯
204、填空题 汉代继承秦的御史制，进一步发展了监察法规。其中包括（）、刺史六条问事、刺史六条察吏等。
205、多项选择题 经过20世纪七八十年代的孕育和进化，公共管理的（）逐渐汇合形成公共管理新模式.
A.P—途径
B.治理
C.B—途径
D.善治
206、单项选择题 政府官员利用行政干预的办法来增加私人企业的利用，人为地创造“租”，诱使私人企业向他们进贡作为得到这种“租”的条件的是（）
A、创租
B、寻租
C、抽租
D、干预
207、问答题 简述行政监督机关的双重领导体制。
208、填空题 权力的（）性是指权力存在于人与人的关系中，没有人与人的关系，单独的个人无所谓权力。
209、单项选择题 作为一个相对独立的研究领域，公共部门管理特别是政府管理的形成是以两本教科书为标志的，它们是（）。
A、《行政之研究》和《公共行政评论》
B、《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》
C、《政策科学》和《公共政策分析与管理》
D、《公共行政学》和《行政科学论文集》
210、填空题 监督学是研究监督的各种理论、制度以及监督实践，并揭示监督的发展（）的综合性社会学科。
211、单项选择题 介于典型公共物品与典型私人物品之间，更倾向于公共物品性质的物品是（）
A、公共物品
B、私人物品
C、准公共物品
D、任何物品
212、判断题 如果市场交易费用为零，不管权利初始安排如何，当事人之间的谈判都会导致那些使财富最大化的安排，即市场机制会自动地驱使人们谈判，使资源配置实现帕累托最优。（）
213、填空题 德国腐败案件清理中心的检察官们在调查案件时，首先考虑挽回（），再考虑如何处理违法者。
214、单项选择题 以下哪个不是对公共部门人力资源管理特性的正确描述？（）
A.公共部门人力资源管理的核心价值只有一个即效率。
B.针对政府组织的工作性质与公职人员的政治要求，在人力资源的获取方面，应强化德才兼备的观念。
C.公共部门人员的绩效评价标准应该是灵活的，应随着机构任务的不同而变化。
D.对公共部门人员的激励应更多采用非物质性的激励措施。
215、单项选择题 西方国家开始放松规制和改革规定的时间是在（）
A、20世纪30年代后
B、20世纪20年代后
C、20实际70年代后
D、19世纪末
216、填空题 （）和行政诉讼是行政法上两个基本的救济制度和纠纷解决机制，是公民、法人或者其他组织维护其合法权益的重要途径。
217、多项选择题 一般来说，组织结构设计的依据主要有（）
A.反映战略的要求并与环境相适应
B.与技术相匹配并与文化相一致
C.与规模相协调
D.体现组织生命周期不同阶段的特征
218、填空题 从20世纪60年代起，（）的议会行政监察专员制度开始为其他国家所仿效，最早在北欧得到推广。
219、填空题 日本建立了各种名目的具有咨询和（）职能的行政审议会，行政审议会一般由富有经验的政府官员、专家学者和社会各界的代表人物和知名人士组成。
220、单项选择题 韦伯认为，以“对个人的明确而特殊的尊严、英雄主义或典范的品格的信仰”为基础的权力属于（）
A.合理--合法型权力
B.传统型权力
C.魅力型权力
D.知识型权力
221、填空题 前苏联人民监察委员会的监督模式是一种国家监察与（）监督相结合的监督模式。
222、填空题 审级监督的主体是最高人民法院或上级人民法院，由（）庭、审判委员会等审判组织行使此项权力。
223、填空题 按监督关联结构划分，监督模式可以分为（）、分散监督模式、分层多极监督模式。
224、问答题 计算题：将30×1.2×3500mm的管材拉制成25×1mm，问有多长？（不考虑头尾）
225、填空题 （）工作历来是中国党政领导机构发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道。高度重视和认真处理来信来访是领导机关应尽的义务。
226、单项选择题 20世纪20年代，美国最早出版了两本权威的行政学教科书《公共行政学研究导论》、《公共行政原理》，这两本书的作者分别是（）。
A．泰勒和法约尔
B．怀特和威洛比
C．威尔逊和古德诺
D．马克斯•韦伯和赫伯特•西蒙
227、名词解释 监督理论
228、单项选择题 新公共管理范式产生于（）
A.19世纪60年代末70年代初
B.19世纪70年代末80年代初
C.20世纪60年代末70年代初
D.20世纪70年代末80年代初
229、填空题 （）理论所提倡的一些基本原则对西方资产阶级国家政权体系的产生和发展起了重要作用，是监督的最直接的理论依据之一。
230、单项选择题 据报道，10年前，某市按照“小政府、大社会”的模式，组建起一个精干高效的政府机构，政府仅设有政府办、经济局等14个单位（经济局对应上级34个单位和兄弟县市的22个单位）；党委仅设党务工作部和市委办。这种改革，使得某市成为当时全国地方机构改革的5种模式之一。如今，10年过去了，当年的这个“小政府典范”却重新走上了机构膨胀的老路。10年中，该市精简的人员、机构逐渐反弹，机构由14个增至25个，党政工作人员由600人增至1300多人，再次出现“官”多“兵”少的现象，仅市委常委就达15人，正副市长9人。 我国现阶段政府行政改革的出发点和归宿为（）
A．行政科学化
B．行政民主化
C．发展生产关系
D．发展生产力
231、填空题 《经合组织反对国际商务交易中贿赂外国公共官员公约》是（）国家之间签署的第一个全球性关于反腐败的公约，被认为是消除国际行贿的一个重大举措。
232、单项选择题 被誉为公共行政学的奠基人和鼻祖的是（）。
A．韦伯
B．怀特
C．威尔逊
D．克拉克
233、问答题 公共部门人力资源开发的主要内容
234、填空题 为了保障监察工作的顺利开展，瑞典法律赋予监察专员充分的调查权、（）、建议权和起诉权。
235、单项选择题
据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。
A．公正最小化
B．公正最大化
C．效益最小化
D．效益最大化
236、问答题 简述纪检机关的设置与管辖。
237、单项选择题 公共管理机构期望在社会公众心目中具有的对自身的全部看法、评价和标准是（）
A、组织形象
B、公众形象
C、自我期待形象
D、理想形象
238、名词解释 人大特定问题调查
239、填空题 我国的监督体系包括（）、行政监督、司法监督、政党监督。
240、填空题 党的纪律检查机关监督方面的权力，包括对党组织、党员领导干部、一般党员的监督权，其监督属于（）的—种。
241、单项选择题 税收机构、许可和认证机构、海关检查机构等属于（）
A.管制机构
B.供应者
C.特殊利益集团
D.工会
242、单项选择题
据有关媒体报道，在我国，排污权交易的第一个典型案例出现在江苏省。2002年夏，江苏省太仓市计划扩建太仓港环保发电有限公司，但在设计方案中每年二氧化硫排放超标2000吨，工程面临搁置的困境。而当时南京下关电厂每年二氧化硫的实际排污量比核定量少了3000吨。于是在江苏省环保厅的协调下，双方实施排污权交易。从2003年7月起至2005年，“太仓港”每年从南京市下关发电厂异地购买1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤1元的价格支付170万元的交易费。双方还商定到2006年之后，将根据市场行情重新决定交易价格。交易的结果看起来是皆大欢喜，但事情并不都是这么简单。
排污权交易在我国还面临着诸多问题：由于普遍技术水平较低和缺乏环保资金，减排的供应方严重不足，大部分企业排污都处于超标运行状态，自顾尚且不暇，何来余力出售减排指标？另外，如果企业向环保部门“寻租”的成本低于购买减排指标的费用，还可能带来“寻租”腐败等问题。不能指望能够找到一种完美制度让所有的问题迎刃而解，我们所能做的，只是在种种的备选方案中挑选出最优的一种选择。依靠一种以经济为诱因的制度，把环保问题纳入市场经济的轨道，让“看不见的手”自发地进行调节，从而降低减排的成本，最终达到控制污染物排放总量的目的，这恐怕就是目前人类能够选择的最佳路径。
A．彼德原理
B．科斯定理
C．墨菲法则
D．阿罗不可能性定理
243、单项选择题 政府运用供应这个手段，所针对的对象是（）
A.公共产品
B.私人产品
C.半公共产品
D.半私人产品
244、单项选择题 英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳（Rayner）评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 新公共管理运动的矛头直接指向（）
A．公共经济范式下的公共管理实践
B．公共行政范式下的公共管理实践
C．公共服务范式下的公共管理实践
D．公共责任范式下的公共管理实践
245、问答题 伦理的公共管理功能主要表现
246、单项选择题 判断公共支出是否合理，主要是看（）
A、实际效果是否达到了预定的目标
B、实际效果是否超过了预定的目标
C、实际效果是否解决了实际问题
D、是否发了最少的钱
247、单项选择题 在新公共管理运动中，公共组织变革的方向为打破科层制结构的刚性，引进更具灵活性的（）
A.锥形结构
B.扁平结构
C.塔形结构
D.柱形结构
248、问答题 战略规划的基本属性
249、单项选择题
上海市金山区委、区政府日前出台《金山区国家公务员考核实施办法》（试行），从2004年起，对本区国家公务员考核进行重大改革。
按照重激励、硬约束、严考核的原则，不断树立公务员的责任意识、敬业意识和诚信意识。考核内容上，将原来单一的述职考核改为履职考核、绩效考核和诚信考核三个部分。履职考核主要从德、能、勤、绩、廉五个方面考核公务员一年来履行职务的情况，通过对处、科、员三个不同职级人员、不同标准的量化测评，从而建立公务员量化评价体系；绩效考核主要是通过对公务员在履行职务中做出突出贡献的奖励，建立公务员褒奖激励体系；诚信考核主要是考核公务员在职业道德、行为规范、文明服务、遵纪守法等方面诚实守信的情况，逐步建立公务员信用服务体系。
考核方法上，实行平时考核与年度考核相结合，强化平时考核。履职考核以年度考核为主，年中考核为辅，通过民主测评和综合测评，确定考核分值，绩效考核采用加分制，对完成重大目标任务的、有制度创新和工作创新的以及有突出贡献的人员实行加分；诚信考核实行扣分制，对政令不通、作风不正、工作不力、形象不佳、纪律不严的行为给予扣分。绩效考核和诚信考核以平时考核为主，建立个人电子档案，随时记载，季度汇总，年终定分。考核结果运用上，一是与目标管理奖挂钩。采用动态系数法，对不同职务（职级）的人员确定不同系数。当年获得优秀的考核奖上升３０％；连续２年或３年取得优秀等次，分别上升一个或两个系数档次；连续２年基本称职的降低一个系数档次；不称职人员不发奖金，并降低一个系数档次。二是与集体荣誉挂钩，多人或集体获得荣誉的，按不同作用给予加分或奖励；反之，则集体扣分或扣奖金。
A．平时与定期相结合、定性与定量相结合
B．平时与定期相结合、定性与定级相结合
C．平时考核与定性考核相结合
D．定期考核与定量考核相结合
250、多项选择题 战略管理包括（）
A.战略规划
B.战略实施
C.战略评估
D.战略控制
251、判断题 严格等级制的刚性结构可以与动态变化环境相适应，而柔性的扁平结构则更能适应稳定环境的需要。（）
252、问答题 什么是党内监督？党内监督有什么特征？
253、单项选择题 新公共管理阶段的理念基础为（）
A.“大而弱的政府是好的政府”
B.“大而强的政府是好的政府”
C.“小而弱的政府是好的政府”
D.“小而强的政府是好的政府”
254、单项选择题 英国是“新公共管理”运动的发源地之一。1979年撒切尔夫人上台以后，英国保守党政府推行了西欧最激进的政府改革计划，开始这种以注重商业管理技术，引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。商业管理技术在英国公共部门的引入始于1979年，并以雷纳（Rayner）评审委员会的成立为标志。出身于私人部门的雷纳在内阁中主持一个项目小组，负责对公共部门的绩效进行调查评估；1983年“财政管理创议”启动，建立起一个自动化的信息系统来支持财政管理改革。 1987年著名的《下一步》报告（全名是《改变政府管理：下一步行动方案》），提倡采用更多的商业管理手段来改善执行机构，提高公共服务的效率。该报告指出：长期以来，缺乏真正的压力以迫使政府机构改善绩效，提高工作效率；以往所重视的是标准化的程序而忽视公共服务的提供；白厅注重的是高级文官的政策咨询功能而非管理功能。为了解决这些问题，该报告建议把整体的部（委）分解成若干机构，这些机构在主管的部（委）的政策指导下，履行公共服务和有效管理的职责；以管理主义的技术和程序培训职员，并且所有活动都是在一位高级主管的领导下进行。“下一步”机构的创立一开始是零碎的，但发展迅速。 “新公共管理”的顾客导向和改善服务的特征，特别明显地体现在1991年梅杰政府的“公民宪章”的白皮书上，而引入市场竞争机制这一特征则明显地体现在1979年以来英国公共公司以及公共机构的私有化浪潮之中，也反映在1992年梅杰政府的“为质量而竞争”的政策文件上。这些措施促使提供公共物品和服务的公共部门接受市场检验；各公共部门之间、公共部门与私人部门之间为公共物品和服务的提供展开竞争，尤其是通过公开投标，赢得竞争并提供优质服务的单位才能生存与发展。 英国新公共管理运动最明显的动因是（）
A．政府和社会的需要
B．政府和财政的需要
C．社会和经济的需要
D．财政和经济的需要
255、填空题 人民代表大会及其常务委员会对“一府两院”实施的监督，从内容上可以分为立法监督、司法监督和行政监督；从过程上可以分为（）与监督权实施。
256、问答题 简述行政诉讼的基本原则。
257、判断题 布坎南指出，市场与政治之间的重要差异在于人们追求的价值或利益不同。（）
258、单项选择题 公共组织与私人组织的差异及其对公共组织战略形成的影响，可以通过以下方面体现，即（）
A.交易、程序和沟通
B.环境、程序和沟通
C.交易、沟通和环境
D.环境、交易和程序
259、单项选择题 “政治与行政二分”最早的提出者是（）
A.凯恩斯
B.布坎南
C.韦伯
D.威尔逊
260、填空题 社会监督主要包括社团监督、（）监督、舆论监督。
261、问答题 计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？
262、单项选择题 社会保险支出属于（）
A、购买性支出
B、投资性支出
C、转移性支出
D、公共投资支出
263、判断题 “政治与行政二分”虽然解决了行政系统应该如何组织以保证行政效率的问题，但却没有解决行政系统和行政领域的独立性问题。（）
264、单项选择题 据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。 此案例中存在的问题从体制角度分析源于（）
A．政企不分
B．人员分流
C．法制欠缺
D．配置失衡
265、判断题 新公共管理范式不是要彻底扬弃公共行政范式，而是要补充和修缮公共行政范式，实现范式改良而不是革命。（）
266、多项选择题 对于一般组织而言，组织间网络的组成部分有（）
A.供应者和顾客
B.竞争者和伙伴
C.特殊利益集团
D.管制机构和工会
267、问答题 政策评估的主要类型
268、单项选择题 对科层制组织中的部门划分、职位设计及其相应的权力基础的基本要求是（）
A.知识性原则
B.职业化原则
C.非人格化原则
D.法定管辖范围原则
269、多项选择题 好的治理的基本要素为（）
A.合法性
B.说明义务
C.能力
D.尊重法律和保护人权
270、单项选择题 20世纪80年代以来西方国家发起的新公共管理运动，是属于公共组织哪种类型的变革？（）
A.以外延为主的变革
B.以内涵为主的变革
C.以人为中心的变革
D.以组织结构为中心的变革
271、单项选择题 据报道，某市一家工厂的一个基建项目，在申报过程中，一共盖了745个公章。每个公章代表一个局、处、科或股的“舍我莫过”的关卡，要办事就得逐庙逐神一个个礼拜磕头，甚至还要烧香进贡。无独有偶，该市的另一家集团公司开发的一个住宅小区项目，从1998年9月到2000年7月底，历时18个月，累计办理各类审批手续28项，前后盖了86颗图章，涉及33个审批部门，除土地批租费外，开发企业共支付拆迁费、墙改费、人防费等450多万元，但项目的审批手续却还未完结。 解决案例中问题的切入点应为（）
A．实现人员分流
B．建立健全法制
C．转变政府职能
D．机构协调配置
272、多项选择题 波特刻画出产业中的五种竞争力量，其中来源于“水平”竞争的是（）
A.产业内部现存的竞争者
B.潜在的进入者
C.供应商的讨价还价能力
D.替代品生产者
273、填空题 第二次世界大战后，凯恩斯主义为西方经济学的主流流派，给西方经济国家普遍采用了（）。
274、问答题 我国公共部门人力资源开发面临的挑战和机遇
275、单项选择题 根据公共事务性质的不同，“教育”是属于（）。
A.管制性公共事务
B.基础性公共事务
C.服务性公共事务
D.保障性公共事务
276、单项选择题 我国从（）年开始全面推行国家公务员制度。
A.1985
B.1988
C.1993
D.2005
277、问答题 简述执法监察的基本内容。
278、问答题 简述腐败产生的根源。
279、判断题 公共性是指超越个人和特定私人组织的特殊利益而追求社会共同利益。（）
280、单项选择题 政府从网上设有自己的网站和主页，向公众提供非保密政府信息的检索服务叫（）
A、电子政府
B、电子政务
C、政府电子化
D、政务公开
281、填空题 对于腐败根源的探寻，目前比较流行的理论包括（）、成本—收益理论、委托—代理理论。
282、填空题 党的（）机关是对党组织和党员遵守党的纪律的情况进行监督、检查，对违纪党组织及其成员执行纪律处分的职能机关。
283、多项选择题 管理信息系统的开发通常分为以下阶段（）
A.系统分析
B.系统整合
C.系统设计
D.系统实施
284、单项选择题 ABS融资是指（）
A、建设—运营—移交
B、互助基金
C、按揭贷款
D、资产支撑证券化
285、单项选择题 BIS是指（）
A、综合识别体系
B、行为识别系统
C、企业识别系统
D、理念识别系统
286、填空题 联合国《（）》开辟了一个新的国际合作领域，是最为重要的反腐败国际性立法。
287、填空题 我国行政监督的对象是行政机关及其（）人员。
288、单项选择题 如果组织环境因素大幅度改度，这样的环境通常被称为（）
A.动态环境
B.稳态环境
C.复杂环境
D.单纯环境
289、名词解释 政务公开
290、单项选择题 从政府职能作用领域的角度来分，政府职能可以分为（）
A、政治、经济、教育科学文化和其他社会职能
B、保卫性职能、统治性职能、管理性职能和服务性职能
C、立法职能、司法职能、行政职能、监察职能
D、以上都不是
291、单项选择题 SWOT分析法中的W是指（）
A.组织内部的优势
B.组织内部的劣势
C.组织外部的机会
D.组织外部的威胁
292、单项选择题 绩效管理的核心环节是（）。
A.绩效计划
B.绩效监控
C.绩效评估
D.绩效结果应用
293、单项选择题 （）指的是公共服务实现公共管理目标的程度，如福利状况的改变程度、公共产品使用者满意程度等。
A.效果
B.效率
C.宗旨
D.定位
294、填空题 决策腐败就是（）以恶意的动机实施决策，并造成重大损失的行为。
295、单项选择题 公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（）
A.会计学
B.政治学
C.行政学
D.公共财政学
296、判断题 韦伯科层制组织的本质在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使组织本身及其规定比组织中任何个人更重要。（）
297、填空题 世界银行在20世纪80年代末用（）来概括非洲国家在发展中面临的问题。
298、多项选择题 在人员配备中，招聘来源的确定依据为（）
A.劳动力市场
B.所配置工作职位的类型或层级
C.组织的发展战略
D.组织的发展规模
299、单项选择题 亚当•斯密对政府职能所作的规定主要体现了（）
A、最好的政府就是最小的政府
B、最小的政府就是最强的政府
C、最好的政府就是管得最少的政府
D、最好的政府就是正义的政府
300、单项选择题 公共行政范式产生于（）
A.17世纪末18世纪初
B.18世纪末19世纪初
C.19世纪末20世纪初
D.20世纪末21世纪初